1、吊篮作业安全监理实施细则R-4802 （1/2 ） 编号：xxxxxx 工程吊篮作业安全 专业监 理 实 施 细 则xxxx 项 目 管 理 有 限 公 司xxxxxx 项 目 监 理 部2016 年 7 月R-4802 （2/2 ） 监理实施细则审批表工程名称： xxxxxx 编号：根据已批准的监理规划、工程建设标准、工程设计文件、国家及地方有关法律、法规等文件、已批准的施工组织设计、 （专项）施工方案等完成了吊篮作业安全监理实施细则的编制。请予以审批。附：吊篮作业安全监理实施细则专业监理工程师（签字） ：日 期： 年 月 日总监理工程师审批意见：项目监理机构（盖章） ：总监理工程师（签字）
2、 ：日 期： 年 月 日1 工程概况 . 12 编制依据 . 23 电动吊篮强制性条文 . 34 吊篮安全监理的主要工作程序 . 45 施工过程中安全监理的各种制度 . 55.1 安全会议制度 . 55.2 安全报审制度 . 55.3 安全监理重大危险源监控制度 . 55.4 重大危险源交底与验收制度 . 55.5 巡视检查制度 . 55.6 检查验收制度 . 55.7 安全隐患处理制度 . 55.8 重大危险源安全监理旁站工作制度 . 65.9 重大危险源安全监理旁站工作要点 . 65.10 突发伤亡事故应急预案及安全事故报告制度 . 65.11 督促施工单位建立安全教育、交底制度 . 66
3、 吊篮进场安装前监理单位应审核的资料 . 87 吊篮进场验收 . 98 吊篮安装、移位和拆卸的安全监理 . 109 吊篮安全操作监理 . 1210 施工阶段的安全监理 . 141 工程概况2， xxxxxx项目位于 xx 市黄兴镇梯塘路交太平路东南角紧邻地铁光达站。建筑总面积 31468m地上 23 层，地下 2 层；其中地上建筑面积 21593 m2，地下建筑面积 9875 m2。建筑最高点 90.70m，其外围幕墙系统，幕墙面积 17800 m2，大面为单元体幕墙。本工程幕墙施工打胶需要采用吊篮施工，在屋顶顶部架设 24 部吊篮，分部为 4 部 2 米宽和20 部 6 米宽的吊篮。第 1
4、页2 编制依据(1) 建设工程安全生产管理条例 国务院令第 393 号(2) 特种设备安全监察条例 国务院令第 373 号(3) 建筑起重机械安全监督管理规定 建设部第（ 2008）166 号(4) 建筑施工安全检查标准 JGJ 59-2011(5) 建筑工程高处作业安全技术规范 JGJ 80-2013(6) 高处作业吊篮 GB 19155-2003(7) 建筑机械使用安全技术规程 JGJ 33-2001(8) 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46-2005(9) 高处作业吊篮安装、拆卸、使用技术规程 JB/T 11699-2013(10)建设工程监理合同(11)产权单位（包括吊篮租赁单
5、位和自有吊篮的使用单位）编制的吊篮安装拆除专项方案(12)项目监理部编制的监理规划和安全监理方案第 2 页3 电动吊篮强制性条文(1) 电动吊篮必须由取得建设行政主管部门颁发的资质证书的专业队进行， 并应有安全人员在场监护，电动吊篮作业人员必须持证上岗。(2) 吊篮施工必须编制专项施工方案，经审核合格后方可组织施工。(3) 使用前要对行程、 限位、急停开关，驱动机构和制动器等进行空载检查， 正常后方可使用，检查时必须有防坠落措施。(4) 吊篮安装完毕后，应经检测中心检测合格后发放准用证方可使用。(5) 操作人佩戴的安全带必须系在独立设置的生命绳上。(6) 吊篮的负载不得超过 1176N/，严禁
6、集中堆载、偏载、超载。(7) 电动吊篮电气设备必须接地、接零。(8) 吊篮内物料均匀分布， 不得超出吊篮。 长料立放时， 应采取防滚落措施； 散料应装箱或装笼。严禁超载使用吊篮。(9) 严禁人员攀登、穿越提升机架体和乘吊篮上下。(10) 作业结束后，吊篮应与建筑物固定，并切断电源，锁好电器控制箱。第 3 页4 吊篮安全监理的主要工作程序1) 安全技术措施及专项施工方案的报审程序(1) 施工单位应在施工前向项目监理部报送吊篮专项施工方案， 并填写工程技术文件报审表 ；应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案。(2) 总监理工程师组织监理人员进行审查， 总监理工程师签认； 当需要施工单位修改时，
7、应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。2) 施工机械及安全设施的报审程序(1) 电动吊篮安、 拆报审验收程序： 电动吊篮安装前， 项目监理部应对施工单位报送的 高处作业吊篮验收表中所附资料进行程序性核查，合格后方可进行安装。(2) 电动吊篮安装完成后， 总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查， 并在施工单位报送的高处作业吊篮验收表上签署意见。3) 安全事故的处理程序(1) 当施工现场发生安全事故后， 施工单位应迅速控制并保护现场， 及时启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告施工单位上级部门和现场项目监理部。(2) 总监理工程师应
8、及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况， 判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。(3) 当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发工程暂停令 ，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员应进行复查，并在复工令中签署复查意见，由总监理工程师签认。(4) 当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发工程暂停令 ，并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；项目监理部按照事故调查组提出
9、的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；对施工单位填报的工程复工报审表 ，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。(5) 现场发生安全事故后， 监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。 分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。第 4 页5 施工过程中安全监理的各种制度5.1 安全会议制度每周进行安全检查，每周例会对安全文明施工进行总结，对现场存在的安全隐患要求施工单位及时进行整改。每月中旬召开安全工作例会，项目监理部总监理工程师主持会议，施工方项目经理、分管安全生产副经理、 安全监理工程师、 专业监理工程师、 监理员参加。 会议对前月安全工作进行
10、点评，对下月安全工作进行布置并形成纪要供各方执行。5.2 安全报审制度在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容。 审查施工单位资质和安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员的资格是否与投标文件相一致；审核发特种作业人员的特种作业资格证书是否合法有效；审核发施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并由项目总监签署意见。5.3 安全监理重大危险源监控制度5.4 重大危险源交底与验收制度5.5 巡视检查制度所有监理人员在巡视现场时均要注重发现安全隐患，发
11、现安全隐患时要进行记录与汇报。负责安全工作的监理工程师每天巡视主要的施工现场一次，并记录有关安全情况，处理有关安全隐患。5.6 检查验收制度每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所在的安全隐患，书面要求施工单位整改。检查施工单位在工程项目安全生产规章制度和监管机构的建立、健全及专职质量、安全生产管理人员配备情况；检查施工安全情况；对需验收的工程项目（工程材料、设备、工序）及时进行检查验收，在资料审查合格、项目验收合格后应及时进行签署意见。5.7 安全隐患处理制度第 5 页重大隐患且为很可能发生事故，要立即处理并要求施工单位在 24 小时内消除，否则签发隐患影响区域的停工令；重大隐患且可能会发生
12、事故，应要求施工单位在 48 小时内消除隐患，否则必须签发隐患影响区域内停工指令。 如仍得不到整改，必须立即通过业主向有关主管部门报告。对情况紧急，施工单位又拒绝整改或停工，随时可能发生安全事故时，监理部应直接向建设行政管理部门或安全行政管理部门电话报告，请求行政管理部门出面干预，以达到消除隐患的目的，事后再以书面形式报告。以电话形式报告的，应当有通话通话记录，应及时补充书面报告。5.8 重大危险源安全监理旁站工作制度(1) 项目监理机构应组织建设单位、 施工承包单位共同开展施工现场的安全生产检查活动， 制定安全检查计划，该计划应取得建设单位、施工单位的同意。(2) 施工现场安全检查活动类型有
13、定期安全检查、专项安全检查和季节性、节假日安全检查。(3) 施工现场安全检查的内容根据法规和规范性标准要求， 结合安全检查活动的目的和工程具体情况进行确定，包括现场安全和安全资料等方面。项目监理机构应事先制定检查标准和检查方法，明确参与检查的人员。(4) 安全检查过程中发现安全隐患，应采取措施及时处理，消除安全隐患，保证施工安全。(5) 施工安全监理人员应做好检查记录， 并将检查结果通过工程例会等形式向建设工程各方主体通报。5.9 重大危险源安全监理旁站工作要点(1) 重大施工危险源工程的施工安全监理实施细则， 应有针对性的巡视监理方案， 明确本工程巡视监理的施工作业控制点及要求。(2) 总监
14、理工程师应按施工安全监理规划和施工安全监理实施细则， 安排施工安全监理人员进行施工安全监理的巡视监督工作，并检查实施情况。(3) 安全巡视监理每天不少于一次， 对高危作业的关键工序应进行必要的旁站监理。 施工安全监理人员应将巡视、旁站监理情况填写巡视旁站监理记录表。(4) 各专业工程的安全巡视、 旁站监理的施工作业控制点， 按照有关规定和工程项目实际情况具体确定，事先做好方案。5.10 突发伤亡事故应急预案及安全事故报告制度审查施工单位的应急方案；突发事故时按程序及时上报5.11 督促施工单位建立安全教育、交底制度(1) 对特种作业人员及安全施工单位安全人员必须经培训考试合格后，持证上岗。(2
15、) 要求施工单位项目部每月组织召开一次安全会， 传达上级文件精神，总结前期的安全情况，第 6 页布置后一阶段的安全工作。(3) 要求施工单位各专业施工队每周组织召开一次安全会。(4) 要求施工单位在吊篮安装、 移位、拆除作业前， 必须对操作人员进行有针对性的详细的安全技术交底，并要有交底签字记录。第 7 页6 吊篮进场安装前监理单位应审核的资料1) 吊篮在进场安装前， 吊篮产权单位 （包括吊篮租赁单位和自有吊篮的使用单位） 首先应向监理单位、 总包单位、使用单位提供如下资料 （加盖公章的复印件） ，并应当向当地的施工安全监管机构办理产权备案，并提交以下资料：(1) 企业法人营业执照副本。(2)
16、 本企业的吊篮专业技术人员、安全管理人员、专业维修人员名单。开展吊篮安拆业务的，还应提供本企业吊篮安装拆卸工名单。(3) 本企业的吊篮安全质量管理制度。(4) 本企业吊篮设备一览表。(5) 其他需要备案的资料：施工设备租赁资信等级证书； （如果没有 “资信等级证书 ”鼓励企业到 “建筑机械分会 ”办理）。高处作业吊篮（整机）合格证；高处作业吊篮的出厂型式检验报告及产权单位委托有资质的检测机构进行的抽检报告（每个型号抽 1 台，有效期 2 年）；每次安装拆卸前， 吊篮安装拆卸人员应持有 （本市或外省市） 建设行政主管部门颁发的 “建筑施工特种作业操作资格证 ”；高处作业吊篮用钢丝绳质量证明书；高
17、处作业用安全绳检测报告；安全锁在有效期内的校验证明；新出厂的安全锁自出厂之日起在 12 个月之内有效。产权单位属于租赁单位时，产权单位还应提供与使用单位签订的租赁合同，租赁合同中应明确双方的责权与安全管理范围。2) 监理单位、总包单位、使用单位应对以上资料进行审核，合格后方可进场安装。第 8 页7 吊篮进场验收1) 吊篮整机验收：(1) 吊篮整机的使用年限原则为 6 年。对于超过使用年但使用状况良好的吊篮，应经具有相应计量认证资格的专业检验机构进行检验，检验合格的可继续使用 1 年，检验不合格的应予以报废。(2) 吊篮进入施工现场应当进行验收， 未经进场验收或者验收不合格的吊篮， 严禁在施工现
18、场安装和使用。2) 吊篮验收参加单位：(1) 吊篮验收由吊篮使用单位会同吊篮产权单位、 安拆单位、 工程监理单位共同进行， 做好验收记录，填好施工机械检查验收表 （电动吊篮）本表由施工单位填报， 经参与验收各方签字后，监理单位、施工单位、租赁单位、拆装单位各存一份。(2) 实行施工总承包或者吊篮使用单位由建设单位依法直接分包的， 由总承包单位或者建设单位负责组织吊篮进场验收。3) 吊篮进场验收内容：(1) 吊篮生产厂家、出厂日期、购机日期（购机合同） ；(2) 吊篮及重要部件（提升机、安全锁）编号、吊篮使用及维修保养情况；(3) 吊篮整机型式检验报告 、出厂检验合格证书 、吊篮产品使用说明书（
19、说明书中应标明各关键零件的材质等技术要求，主要承载构件的截面与壁厚尺寸等技术参数） ；(4) 吊篮整机使用年限、 安全锁有效标定证明、 吊篮钢丝蝇质量合格证明， 严禁使用超过有效标定期而未标定的安全锁；(5) 组装吊篮提升机、安全锁、电控箱、 型式检验报告、出厂检验合格证书及同意组装的授权书；(6) 吊篮结构的焊缝、 裂纹、变形、磨损等以及钢丝绳的外观， 应符合高处作业吊篮GB 19155的规定；(7) 吊篮结构件的实际壁厚和截面尺寸的偏差， 不得大于吊篮产品使用说明书中标明的设计壁厚 1 0和设计截面尺寸 5；(8) 吊篮配重重量必须符合吊篮生产厂家的设计规定， 严禁使用严重破损的配重件，
20、严禁使用液体或散状物体做配重填充物；(9) 吊篮及重部件（提升机、安全锁、电控箱）维修保养记录应齐全、真实。4) 对于吊篮进场验收有重大争议的， 吊篮产权单位应委托具有相应计量认证资格的专业检验机构进行检验。第 9 页8 吊篮安装、移位和拆卸的安全监理1) 吊篮安装的安全控制(1) 吊篮安装、移位和拆卸由吊篮安拆单位负责， 安装前监理人员检查吊篮安拆单位与使用单位签订的吊篮安拆合同及安全协议书。(2)检查安装拆除方案是否逐级审核签字， 沒有报监理单位进行审批， 不可进行安装拆卸作业。(3)对于特殊建筑结构或者非标吊篮的安装、 移位、拆卸，吊篮安拆单位应当组织专家对吊篮安全专项施工方案和非标吊篮
21、生产厂家的专项设计计算书进行论证审查。(4)检查对吊篮安装、 移位和拆卸工人的安全技术交底签字的原始记录， 并且要持有 建筑施工特种作业人员操作资格证书 ，要求必须持证上岗。(5) 吊篮安装前要对临时用电电源及其他用电设施进行验收， 要符施工现场临时用电安全技术规范要求，吊篮安装过程中要对施工现场临时用电安情况检查。2) 吊篮安装验收程序(1) 吊篮安装完毕后，吊篮安拆单位应当先行自检，做好吊篮安装自检记录并存档备查。(2) 吊篮使用单位应会同吊篮产权单位、安拆单位、工程监理单位共同进行吊篮安装验收。(3)实行施工总承包或者吊篮使用单位由建设单位依法直接分包的， 由总承包单位或者建设单位负责组
22、织验收。3) 吊篮安装验收要求(1)标淮吊篮的安装应当符合 ?产品使用说明书?的有关规定。(2) 吊篮工作钢丝绳和安全钢丝绳不得安装在同一悬挂点上，不得使用有缺陷的钢丝绳。(3) 当悬挂机构前梁支撑在建筑结构上时，应当有可靠的防止前梁产生滑移和侧翻的措施， 支撑处的建筑结构承载力应当大于吊篮各工况的载荷最大值。(4)悬挑机构前横梁外伸强度、刚度必须满足设计要求，悬臂的距离满足整机稳定力矩与倾覆力矩之比大于 2 的标准要求；前支撑与承接面的接触要扎实稳定；悬挂机构横梁安装水平高差2 %横梁长度，而且只允许前高后低，不允许前低后高；(5) 挂设安全带的安全绳应当固定在具有足够强度的建筑结构上，严禁
23、与吊篮的任何部位连接，安全绳拐角处须采取防磨断保护措施。(6) 每一台吊篮必须配 “一机一闸一漏一箱 ”装置的专用配电箱。(7) 其他安装项目应当符合高处作业吊篮 GB19155、建筑施工工具式脚手架安全技术规范 JGJ202的规定；(8) 吊篮安装验收应当逐台逐项验收，经空载运行试验合格后方可投入使用， （悬吊平台在不小于 5 m 的行程中升降，测试升降速度和电动机功率，试验三次，将试验结果记入高处作业吊篮第 10 页GB19155-2003 表 A5）(9) 吊篮安装验收执行施工机械检查验收表 （电动吊篮） 。经参与验收的各方签字， 由各方存档备查。(10) 凡未经安装验收或者验收不合格的
24、吊篮，严禁投入使用。4) 吊篮安装的监理检查重点：(1) 张紧绳必须在方管横梁上方居中。(2) 拉紧加强绳时，吊耳装置必须在横梁的中部向后拉，严禁从后支座直接对拉。(3) 生命安全绳应固定在有足够强度的建筑物结构上， 严禁固定在吊篮结构上， 并在两个支架中间下垂，每台吊篮配一根生命安全绳。(4) 安全绳和电缆在建筑物结构拐角处必须做保护。(5) 钢丝绳在做回弯时，必须使用鸡心环保护使其圆滑过渡。(6) 前后支架、横梁等结构件必须用可拆卸的标准螺栓紧固，严禁用销轴组装。(7) 支架配重码放到位后应固定并采取防止丢失措施。(8) 重锤应安装在安全钢丝绳下方。(9) 前支架的上立柱和下立柱必须在同一条垂直线上。(10) 现场如需使用骑墙马式支架时，女儿墙结构必须有足够强度。5) 吊篮移位作业的控制及验收(1) 吊篮移
