1、起重机械安全生产事故应急救援预案Word版 第一章 编制依据与工程项目概况1. 编制依据（1）建筑法（2）安全生产法（3）关于特大安全事故行政责任追究的规定（4）（5）特种设备安全监察条例（6）建筑起重机械安全监督管理规定（7）（8）转发省建设厅关于建筑起重机械和特种作业人员管理系统正式投入使用的通知（9）其它法律、法规。2. 工程概况工程名称：XXX地块项目施工单位：XXX有限公司监理单位：XXX有限公司建设单位：XXX有限公司设计单位：XXX有限公司建设地点：XXX中学南侧本工程总建筑面积182393.74平方米，地上建筑面积128783.74平方米，地下建筑面积53610平方米，人防建筑
2、面积11109平方米。由13栋16-18层高层住宅楼（31#、30#、29#、28#、27#、25#、23#、17#、18#、10#、11#、5#、3#）其余为15栋别墅均为三层。第二章 编制目的为加强对起重机安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据特种设备安全监察条例的要求，结合本工程实际，特制定本单位起重机安全事故应急救援预案。第三章 预案的适用范围本预案所称安全事故，是指在本工程起重机使用中发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：1. 因检查维修出现问题而造成事故。 2. 操作不当；违章违
3、纪蛮干，不良操作习惯；判断操作失误，指挥信号不明确，安全意识差和操作技能低下是引发的事故。第四章 应急救援指挥机构的设置1. 指挥机构的设置和职责（1）指挥机构的设置项目部成立施工现场安全生产事故应急救援指挥领导小组，组长由项目经理担任，副组长为项目副经理担任，成员由技术负责人、质安员、施工员等各承包组组长等人员组成。现场指挥：项目部项目经理；工程应急反应小组：项目部管理人员、各班组长成员、义务消防队成员通讯负责人。（2）指挥机构的职责在应急情况下，值班人员组成最初应急组织。值班主管一旦发现或接到紧急情况通知，应马上确定应急级别，报告现场指挥或应急总指挥，调动应急反应小组。在此阶段的指挥和控制
4、通过现场指挥中心来执行，作为应急指挥中心，根据应急总指挥（项目经理）的指示，及时通报公司管理层或指挥联络外界。事故发生初期，先由值班主管担任初期应急岗位指挥，直到按应急预案规定的负责人到岗位后再交接岗位，正式启动应急预案。2. 项目应急救援小组名单序号姓名职务应急救援职务备注1XXX项目经理现场应急救援总指挥XXXXXXXXXX2XXX技术负责人应急救援现场指挥XXXXXXXXXX3XXX施工员应急救援营救XXXXXXXXXX4XXX安全员应急救援物资主管XXXXXXXXXX5XXX质量员应急救援保卫通讯主管XXXXXXXXXX6XXX材料员应急救援物资供应XXXXXXXXXX7XXX医务室应
5、急救援急救营救XXXXXXXXXX8XXX水电工应急救援营救服务XXXXXXXXXX9XXX义务消防队应急救援营救XXXXXXXXXX3. 应急救援专业队伍任务（1）事故发生后立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，要求做到快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员降低伤率，减少事故的损失。（2）指导群众防护，防止事态发展，组织群众安全撤离现场。（3）迅速控制危险源，对事故造成的危害进行监测、测定事故危害区域、危害性质及危害程度。（4）查清事故原因，查明人员伤亡情况，协助公司等上级部门对事故调查。（5）做好现场
6、清洁，减少、消除事故灾痕。第五章 应急救援报警和联络方式根据事故规模危害程度紧急情况确定报警方式，包括城市公用特殊通讯电话：报警110；火警119；急救120；交警122；气象站121；项目部应急救援通讯网络包括本工程应急办公电话：XXXXXXXXXXX；明确联络方式：XXXXXXXXXXX；应急救援联络方式有：XXXXXXXXXXX。第六章 事故的紧急处置措施事故处理程序： 排除险情发现事故尽快切断电源救治伤者查明原因、处理发出警报，通知应急小组 善后1. 一旦事故发生，不论事故现场何种情况，发现事故人员必须第一时间发出警报（大声呼叫），由机械操作人员切断电源，通知周边作业人员全部停止作业，
7、撤离到安全地带。并用手机通知项目应急总指挥和联络员。2. 应急总指挥接到事故报告后，应立即召集应急机构人员，带齐必要工具，到事故现场集中。3. 应急救援人员集中后，应全面听从应急总指挥的安排，合理分工，一方面排除险情，一方面组织救援人员对伤员实施救护，并根据伤情，实施救治或转送医院（宁波第二医院）。4. 险情排除，人员得到有效救护后，应组织对事故进行调查，按事故处理“四不放过”原则进行处理，并按事故类别上报上级相关部门。第七章 应急准备及响应程序1. 应急准备和工作响应流程图2. 应急准备成立抢险领导小组，明确责任分工。本项目成立了立以项目经理为组长的应急抢险小组，下设副组长和组员，并由项目经
8、理部副经理和安全员及相关人员组成。该小组主要负责险情的发现，汇报和即时采取处理措施，以及平时应急抢修材料的购置、检查、保养和维修，相关人员平时培训和演练等工作。应急小组组成和职责情况见下表岗位职务职责组长xxx项目部经理负责事故发生后的组织、采取应急抢险措施和编写事故报告向上级汇报并做好预案的实际效果的评价和修改工作副组长xxx项目部副经理协助项目经理做好平常的检查和事中处理工作 专员xxx安全员负责平常的演练、培训和检查工作；在事故发生过程中做好记录，并在项目经理的指挥下，有责任保护好事故现场组员项目部其他管理人员及班组安全人员积极参加演练和培训；在事故发生过程中，在项目经理的指挥下，积极排
9、除险情，抢救伤员，并保护好现场，协助专员做好事故记录工作3. 应急响应在施工过程中，一旦预防措施失效，发生险情。项目部应急小组应立即运转，按照规定程序进行险情汇报、处理和评价工作。（1）一般事故的应急响应当事故或紧急情况发生后，现场值班人员立即向值班应急小组成员汇报。值班人员应根据发生事故的程度和部位，及时向项目部经理汇报。项目经理应召集应急小组成员，组织相关人员和应急材料及设备，针对发生事故或紧急情况采取快速反应技术措施的方案进行处理，防止事态扩大。在事故得到控制后，由项目经理负责向公司领导和安全主管部门汇报事故发生原因和处理措施，并组织编写事故报告，在24小内向劳动行政部门、公安部门、检察
10、机关、工会以及市建设行政管理部门报告。（2）重大事故的应急响应当重大事故发生或一般事故扩大形成重大事故后，项目经理接到值班人员情况汇报，立即组织应急小组和相关人员，抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大，并应注意做好以下工作：为了事故调查分析需要，现场人员在项目经理的组织下保护好事故现场。因抢救伤员和排除而必须移动现场物件时，由应急小组专员做好标记，供事后查证。清理事故现场应在调查组确认无可取证，并充分记录后方可进行。不得借口恢复生产，擅自清理现场造成掩盖事故真相。（3）另一方面，项目经理应立即向公司领导和安全主管部门汇报情况，并组织人员记录情况和编写事故报告，在2小内向劳动行政部门、公安部门、
11、检察机关、工会以及市建设行政管理部门报告。应急小组专员应做好事故记录，同时做好现场拍照工作，作为事故协助物证记录，的主要内容如下：1方位拍照，要能反映事故现场在周围环境中的位置；2全面拍照，要能反映事故现场各部分之间的联系；3中心拍照，反映事故现场中心情况；4细目拍照，揭示事故直接原因的痕迹物、致害物等；5人体拍照，反映伤亡者主要受伤和造成死亡部位；4. 应急求援（1）应急响应分级针对事故危害程度、影响范围和项目部控制事态的能力，按照分级负责的原则，相应级别划分与事故等级相对应，将本项目应急分为以下3个等级：1）III级响应项目部启动项目部级别应急预案最低应急级别，可以控制的异常状况或容易被控
12、制的事件。基坑围护结构渗漏、地面沉降、建筑物、构造物、管线位移变形临近设计警戒值或变形速率过大等。事故特征：施工区域内发生的各类突发事故和因工轻伤事故等；地面沉降、建筑物、构造物、管线位移变形超出设计警戒值，但未造成社会恶劣影响且施工单位有独立能力处置的和控制的突发事故。2）级响应指挥部启动指挥部级别应急预案属于中间应急级别，不会超出项目界限，外部人员和财产一般不会受事故的影响，这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需要指挥部的应急支持和消防、医疗单位等外部援助。事故特征：地面出现局部性土体坍塌，周边建筑物、构造物出现严重倾斜损坏，造成给公众生命安全造成威胁，但事态可以控制；项目内
13、发生少量人数因工重伤事故；各类市政基础设施中给排水、雨水管及其他次要管网断裂、泄漏等，但未引发次生、衍生事故。3）I级响应指挥部启动指挥部级别应急预案这是最严重的紧急情况，根据事故等级与响应单位、到场领导级别参考表中级A类及以上事故，或者事故已扩散到项目以外。根据不同事故类型、伤亡人数和外部人群受影响程度，可决定进行安全避难或疏散。同时需要宁波市轨道交通集团、医疗、公安交警和其他机构的应急支持。事故特征：地面出现整体性土体坍塌，周边建筑物、构造物倒塌损坏，造成项目一定人员伤亡、公众生命安全无保障，且事态还在进一步扩大；各类市政基础设施中天然气、电力、通信干线管网断裂、泄漏等，同时引发次生、衍生
14、事故，周边居民可能需要疏散。当事态超出项目部应急处置能力、无法得到有效控制时，如发生二级及以上事故，应立即按程序上报，由指挥部启动指挥部级别应急预案，进行应急处置。各级预案的启动程序：上一级应急预案启动，该级以下级别应急预案必须在事故发生的第一时间内先行；下一级应急预案启动，必须根据事故抢险情况及时报告上一级应急救援负责人，以便上一级应急指挥中心及时决定是否启动对应级别预案。各责任主体单位获得预警信息后，必须指示相关部门提前做好预防和应急准备工作。（2）应急响应程序根据事故的大小和发展事态，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。1）事故单位报告程序一旦突发事故或事件，
15、事故现场负责人在第一时间内向监理和建设方现场项目经理报告；如遇较大事故直接向公司工程部主要领导报告，后按程序报告。在事故发生后1小时内将事故快报以书面形式报集团公司工程部；同时按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例逐级上报。2）建设工程突发事故书面报告的主要内容1工程名称、事故发生的时间、地点、项目工程量；2发生事故工程部位、结构类型、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；3事故经过及初步原因分析；4事故发生后采取的措施；5事故报告单位、报告人及联系电话。3）初期响应紧急情况发生时，事故应急救援指挥部的人员根据事故情况确定的应急响应级别启动应急程序，如通知有关人员到位、调配救援所需的应急资源（包
16、括应急队伍和物资、装备等）等。应急行动队伍及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作。事故发生应采取的处理措施。发生安全生产事故时，将采取相应应急处理救援措施：。1问清报告人姓名、单位部门和联系电话。2问明事故发生的时间、地点、事故原因、主要毒物、事故性质、对救援的要求，同时做好电话记录。3按应急救援程序，派出救援队伍。4向上级有关部门报告。5保持与救援队伍联系，视事故发展状况，必要时排出增援队伍。（3）危险区的划定和隔离：各救援队伍进入事故现场，选择有利地形（地点）设置现场救援指挥部或救援、急救医疗点。（4）事故现场检测与评估应快速鉴定危险源的性质及危害程
17、度，测定出事故的危害区域，提供有关数据。（5）应急救援人员的防护监护救援人员在救援行动中，应配戴好防护装置，并随时注意事故的发展变化，做好自身防护，执行救援任务时，应以23人为一组，集体行动，互相照应，带好通讯工具，随时保持通讯联系。（6）危险区域人员的紧急疏散与撤离1）在组织和指导员工做好个人防护后，再撤离危险区域。2）组织员工撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。3）员工要互救互助进行撤离。4）当事态得到有效控制后，进入应急恢复阶段；当事态无法得到有效控制时，进入扩大应急响应。5. 扩大应急响应应急救援领导小组或事故应急救援指挥部确认事故响应级别需要提高时，应积极快速开展
18、人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作，并向政府部门及外援机构请求援助。（1）应急救援队伍的调度应尽快地开通通讯网络，迅速查明事故原因和危险程度，制定救援方案，组织指挥救援行动。（2）异常情况下抢险人员的撤离条件、方法抢险人员撤离的优先顺序是周围群众与员工、工作人员中的非关键人员、应急关键人员之外的所有人员、全部撤离。（3）事故扩大后的应急措施1）对现场潜在的危害进行实时监测和评估，避免二次事故发生。2）人员安全疏散。3）现场交通管制。4）现场治安秩序维护。5）受伤人员现场救护、救治与医院救治1对伤员按轻、中、重简易分类，急救措施上按照先重后轻的治疗原则，在急救顺序上应优先处理能够获
19、得最大医疗效果的伤病员。2注意保护伤员眼睛。3对救治后的伤员实行一人一卡。4合理调用救护车辆。5合理选送医院。（4）处置措施1）发现事故的项目部值班人员或施工人员（施工人员是指在场的班组负责人），必须立即向现场生产副经理汇报，并在第一时间内采取应急措施，对伤员开展自救互救，组织人员撤离危险区域。现场生产副经理接到事故报告后，立即向项目部应急领导小组汇报，同时立即组织现场人员采取必要的应急措施，按应急预案中的救援措施抢救伤员，管线事故必须立即关闭管线闸阀。根据事故紧急情况，直接通知专业抢险队伍进入现场。生产副经理接到事故报告后应在30分钟内赶赴现场。2）应急领导小组赶赴现场，启动应急预案，成立现
20、场应急指挥机构。项目部应急领导小组主要成员接到事故报告后30分钟内赶赴现场，启动本应急预案；根据事故的性质，启动相应的专项应急预案，同时立即向业主代表、监理单位汇报。项目部应急领导小组根据现场实际情况，第一时间内保护现场，并对现场进行警戒隔离；第一时间内抢救伤员，将事态控制在稳定范围内。3）勘察事故现场，制定抢险方案。由总指挥组织技术专家组勘察事故现场，对事故类型、危害程度及可能发展趋势、事故响应等级、需调动的力量及其部署、公众应采取的防护措施等进行判断，研究应急行动方案。应急方案制定后，根据应急响应级别上报指挥部和监理单位，经确认后由总指挥发布和实施应急救援方案。4）现场抢险组、医疗救护组、
21、物资保障组、后勤保障组、疏散警戒组、对外协调组等各小组成员就位，根据抢险方案按照本组救援职责采取应急行动：1实施紧急疏散和救援行动。现场抢险组根据应急抢险方案，组织抢险队伍和应急物资进行抢险，并为救援人员疏通到达伤员位置的救援通道，在最短时间内控制事态。救援人员根据应急预案中的抢救措施对受伤人员进行救护，采取必要的医疗措施后，立即送往附近医院或拨打120急救电话。2疏散警戒组立即疏散现场的作业人员和无关人员，疏通现场施工便道，并保证在抢险过程中施工便道的畅通，以确保抢险人员、抢险车辆和应急物资能够顺利进入事故现场，保证抢险救援工作的顺利、快速进行。划定警戒区域，采取必要的管制措施，使用警示牌、
22、警示带或应急围挡进行隔离，防止非抢险人员进入危险区域。3物资保障组紧急调运应急设备物资，用于应急救援。在缺少应急设备物资的情况下，可采取以下措施：第一，设置物质部与供应商保持联系，经总指挥确认购买抢险物资时，能够使抢险物资迅速到场；第二，与中铁隧道集团有限公司宁波其他项目部保持联系，征得同意后调入其他项目部的应急设备物资；第三，向指挥部申请，由指挥部紧急调用应急抢险资源。4对外协调组负责与有关部门、救援单位的协调、沟通和接待；配合指挥部新闻报道组的信息发布和舆论沟通工作。当事故危及周边单位、居民时，必须立即通知周边小区居委会等有关单位，向周边居民、街道、交通发出危险和紧急避险通告，并协助做好警
23、戒疏散和交通管制工作，避免人员进入危险区域。5监测单位根据抢险方案进行监测，并及时向总指挥和技术专家组反馈监测信息。总指挥和技术专家组应根据监测信息确认抢险方案是否继续施行，是否需要调整。6后勤保障组负责做好人员查点工作，施工队负责人配合。当事故现场人员全部撤出后，对人员进行查点，确定是否仍有人员受困。确认人员受困信息后，应询问事故现场安全逃离的人员，了解受困人员姓名、所处位置等信息，并立即上报现场总指挥，以抢救人员生命为第一任务。5）应急抢险过程中应注意以下几点：1安排专人做好伤员及群众的思想工作，保证人员思想稳定、局面可控。伤员送往医院后，做好医疗救治和日常护理。2了解事故现场附近的交通状
24、况，及时进行交通疏导，保证在抢险过程中救援人员、物资设备的出入畅通，必要时向交通部门申请协助。3根据事故类型和影响范围，通知相关管线、建筑物、构筑物等权属单位到场，提供专业性技术支持。4在抢险过程中应根据现场需要及时切断不需要的电源，防止发生触电事故。5安排专人在施工现场各出入口接应外部救援单位，确保救援单位快速进入事故现场。在外部救援单位进入事故现场前，应向该单位负责人简要汇报事故情况、抢险方案和当前抢险进展，确保救援单位迅速投入力量进行抢救工作。项目部应积极配合抢险，确保在最短时间内控制和消除险情。6实施动态安全监控，保证抢险过程安全，避免在抢险过程中出现二次人身伤害等意外事故。当事态不能
25、控制，并危及抢救人员安全时，应组织人员撤离到安全区域内，对事态的发展进行临时隔离，防止险情范围扩大。7做好事故现场保护及取证工作。在抢险过程中注意保护现场，因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做好书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，必要时对事故现场进行拍照记录，为事故调查提供有效依据。8应及时将事故现场的危险物品搬离危险区域。9夜间抢险应加强现场照明。长时间抢险时，为抢险人员提供食品和防护用品。6. 应急结束（1）根据现场的监测结果以及现场技术专家组的论证结论，认为事态得到控制，影响得以消除的，由抢险指挥部总指挥宣布应急预案终止。（2）应急处置配合协助
26、单位陆续进行撤离和清理工作的交接，如有必要，在现场清理和受影响区域的地质、水文、环境由有关监测部门继续进行后期连续监测，直至恢复正常状态后，现场指挥部撤销。第八章 保障措施1. 通信与信息保障项目部将主要人员的联系方式及项目部内部事故报告程序张贴于工地重要位置。应急通信主要采用电话和手机的方式，部分无信号部位采用对讲机进行补充，项目部全体应急人员必须确保手机24小时开机，一旦发生突发事件能立刻联系到本人。明确指挥部、监理单位和项目部及其他相关单位的联系方式，宁波轨道交通工程建设指挥部、监理单位、监测单位、管线单位、市重点医院及项目经理部人员通讯录。2. 应急抢险队伍保障抢险队伍的组成：抢险队伍
27、由各班组组成抢险队；抢险队伍由项目副经理任队长。人员：具有丰富施工及抢险经验的管理人员；具有二项以上特种操作技能的工人（包括：电工、电气焊工、起重吊装工、架子工等），人员不少于15人；普通工人30人，总人数不少于45人。3. 应急物资装备保障（1）主要应急设备物资清单提前做好应急资源的准备工作是快速实施应急救援的重要保障，因此项目部根据本项目可能存在和发生各类突发事件，储备相应的应急设备物资，由安质部负责统一动态管理。主要应急设备物资清单详见附件。1）必备的器材：发电照明器材、水泵、切割工具、气体检测仪器、排送风器材、防毒面具等。2）必备的设备：抢险工程车、塔吊，汽车吊等。3）可调动设备：破碎
28、锤、液压剪、空压机等。4）必备的工具：铁锹、镐、切割剪、倒链、撬棍、千斤顶、吊索具等。5）抢险材料：结合地铁工程施工突发事件的特点，各施工现场应储备与工程相适应的抢险材料，具体为：编织袋、土方等。（2）应急物资装备保障措施1）设置专用应急物资仓库，分项目单独存放，做好标识。2）安质部负责根据应急预案编制应急物资清单和配置计划，定期对应急设备、物资的数量、性能等进行检查。3）物资部负责根据配置计划进行设备、物资配备，并做好维护、保养、补充和更换等日常工作，加强动态管理并做好记录。4）所有储备设备、物资不得擅自挪为它用。储备设备、物资的调用必须由项目经理部应急领导小组下令后方可领用。5）储备设备、
29、物资的使用和安全应急抢险的培训工作由办公室组织，其它各部室配合。6）在发生事故时，如储备的设备、物资不能满足现场需要，现场抢险小组应立即根据实际情况向总指挥汇报，经总指挥确认后，由总指挥负责调集应急抢险资源，保证现场抢险资源满足抢险需求。4. 经费保障由公司调拨专项应急经费，主要用于应急物资的储备维护、人员培训演练和应急抢险经费。项目财务部负责落实应急经费的使用监督管理，保障应急状态时项目部应急经费及时到位。5. 其他保障技术保障：项目部为确保事故预防预警和应急处置的科学性、有效性，根据本工程特点聘请多位长期从事地铁施工的技术专家，依托技术专家的专业特长，全过程指导项目部预防预警及事故应急抢险
30、，从而有效提高事故预防预警工作，降低事故发生的概率。交通运输保障：项目部车辆统一由综合部进行调度，目前共有5部小车。项目部需安排专人负责了解周边道路交通状况，发生突发事件随时待命，并保持与外来救援力量的联系，引导其顺利进入工地实施救援。治安保障：项目部与附近派出所联系，由派出所定期对场地附近进行巡逻，确保安全。医院名称地址XXX人民医院XXXXXX社区卫生服务站XXXXXX社区卫生服务站XXXXXX市XXX人民医院XXXXXX区XXX卫生院XXXXXX社区卫生服务站XXXXXX人民医院XXX分院XXX医疗保障：见XXX市急救特色医院清单。一旦发生人员伤亡，立刻送至医院进行救护。对于轻伤、重伤及
31、较大伤害需送往相应的人民医院进行救护6. 应急演练和预案的评价及修改应急演练是贯彻“安全生产，以防为主”主要思想的一项重要措施。因此，项目部的应急演练采用定期培训、组织比赛等多种形式开展。7. 应急预案的管理（1）本预案由项目部负责管理。其日常管理工作由副经理负责，其他各类人员协助实施。（2）根据设计变更、方案调整情况，对应急预案进行动态管理，及时补充。（3）工程开工前，组织落实突发事故预防、预备、响应、恢复四方面的措施，制定有针对性、有效性、可操作性的各项措施。同时建立、健全安全生产责任制，明确责任人，做到统一领导，各司其职，各负其责，加强培训，落实责任。（4）牢固树立“安全第一”的思想，加强地铁深基坑工程安全设施的监护，始终保持完好，对危及安全的设施、
