1、最新第4章 项目投融资管理制度1doc(最新)第4章 项目投融资管理制度1第四章项目投融资管理制度投资管理制度第一条为加强项目投资管理，规范公司投资行为，提高资金运作效率，保证资金运营的安全性、收益性，依据国家有关财经法规规定，并结合项目具体情况，特制定本制度。第二条本制度适用于项目总部、各子项目的所有投资行为。第三条本制度所指的投资，包括对外投资和对内投资。其中，对外投资指将货币资金以及经资产评估后的房屋、机器、设备、物资等实物，以及专利权、商标权、土地使用权等无形资产作价出资，进行各种形式的投资活动；对内投资指利用自有资金或银行贷款进行基本建设、技术更新改造以及购买、建造大型机器、设备等投
2、资活动。第四条投资的目的（一）有效地利用闲置资金或其他资产，进行适度的资本扩张，以获取更大的收益，确保资产保值增值。（二）改善装备水平，增强市场竞争能力，扩大经营规模，培育新的经济增长点。第五条投资的原则（一）遵守国家法律、法规，符合国家产业政策。（二）符合公司的发展战略。（三）规模适度，量力而行，不能影响自身主要经业务的发展。第六条对外投资方式（一）短期投资短期投资包括购买股票、企业债券、金融债券或国库券以及特种国债等。（二）长期投资长期投资一般包括：1.出资与其他经济组织成立合资或合作制法人实体。2.与境外公司、企业和其他经济组织开办合资、合作项目。3.以参股的形式参与其他法人实体的生产经
3、营。第七条投资业务必须做到职务分离（一）投资计划编制人员与审批人员分离。（二）负责证券购入与出售的业务人员与会计记录人员分离。（三）证券保管人员与会计记录人员分离。（四）参与投资交易活动的人员不能同时负责有价证券的盘点工作。（五）负责利息或股利计算及会计记录的人员应同支付利息或股利的人员分离，并尽可能由独立的金融机构代理支付。第八条短期投资程序（一）财务部根据公司资金盈余情况编报资金状况表。（二）证券资金部分析人员根据证券市场上各种证券的情况和其他投资对象的盈利能力编报短期投资计划。（三）依照短期投资规模大小和投资重要性，分别由财务部经理、财务总监依照各自的职权审批该项投资计划。第九条公司财务
4、部按照短期证券类别、数量、单价、应计利息、购进日期等项目及时登记该项投资。第十条建立严格的证券保管制度，至少由两名以上人员共同控制，不得单独接触有价证券，证券的存入和取出必须详细记录在证券登记簿内，并由在场的经手人员签名。第十一条购入的短期有价证券必须在购入当日记入项目名下。第十二条财务部、证券资金部负责组织有价证券的盘点（一）每月月底，证券保管员、会计人员应进行月终盘点。（二）财务部根据“有价证券盘点表”，抽样核对，复核盘点表。（三）每年年底，根据项目盘点指令，组织人员全面清点，编制“有价证券盘点表”，并由项目财务部负责人（或聘请注册会计师）参加监盘。第十三条项目财务部对每一种证券设立明细账
5、加以反映，每月应编制证券投资、盈亏报表，对于债券应编制折、溢价摊销表。第十四条项目财务部应将投资收到的利息、股利及时入账。第十五条项目短期投资由财务部经理、财务总监分别按其职权批准处置。第十六条项目对外长期投资分为新项目投资和已有项目增资两种（一）新项目投资是指投资项目经批准立项后，按批准的投资额进行的投资。（二）已有项目增资是指原有的投资项目根据经营的需要，需在原投资额的基础上增加投资的活动。第十七条对外长期投资程序（一）项目财务部会同投资部门确定投资目的，并对投资环境进行考察。（二）项目对外投资部门在充分调查研究的基础上编制投资意向书（立项报告）。（三）项目对外投资部门编制项目投资可行性研
6、究报告，上报财务部门、总经理办公室。（四）项目财务部门协同对外投资部门编制项目合作协议书（合同）。（五）按国家有关规定和本办法规定的程序办理报批手续。（六）项目对外投资部门制定有关章程和管理制度。（七）项目对外投资部门实施运作及其经营管理。第十八条对外投资权限（一）所有对外长期投资的项目，均由项目总部批准。各子项目无对外投资权，但享有投资建议权。（二）项目总部应在受理对外长期投资项目立项申请后，一个月内作出投资决策。第十九条对外长期投资项目一经批准，不得随意追加投资；如确需增资，必须重报投资意向书和可行性研究报告。第二十条对外长期投资兴办合营企业对合作方的要求（一）有较好的商业信誉和经济实力。
7、（二）能够提供合法的资信证明。（三）根据需要提供完整的财务状况、经营成果等相关资料。第二十一条对外长期投资项目必须编制投资意向书（立项报告）。项目投资意向书的主要内容包括（一）投资目的。（二）投资项目的名称。（三）项目的投资规模和资金来源。（四）投资项目的经营方式。（五）投资项目的效益预测。（六）投资的风险预测（包括汇率风险、市场风险、经营风险、政治风险）。（七）投资所在地（国家或地区）的市场情况、经济政策。（八）投资所在地的外汇管理规定及税收法律法规。（九）投资合作方的资信情况。第二十二条国（境）外投资项目应提供的资料：（一）投资所在国（地区）现行的有关外汇投资的法令、法规、税收规章以及外汇
8、管理规定。（二）投资所在国（地区）的投资环境分析、合作伙伴的资信状况。（三）投资外汇资金来源证明及投资回收计划。（四）我国驻外使馆、经参处对项目的审查意见。（五）国家外汇管理局要求提供的其他资料。第二十三条投资意向书（立项报告）报总公司批准后，对外投资部门应委托专业设计研究机构负责编制可行性研究报告。第二十四条项目可行性研究报告报总公司批准后，财务部门协同对外投资部门编制项目合作协议书（合同）。第二十五条对外长期投资协议签字后公司应协同办理出资、工商登记、税务登记、银行开户等工作。第二十六条对外投资价值及投资收益的确定原则（一）以现金、存款等货币资金形式向其他单位投资的，按照实际支付的金额计价
9、。（二）以实物、无形资产形式向其他单位投资的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。（三）认购的股票，按照实际支付款项计价，实际支付的款项中含有已宣告发放但尚未支付股利的，按照实际支付的款项扣除应收股利后的差额计价。（四）认购的债券，按照实际支付的价款计价。实际支付款项中含有应计利息的，按照扣除应计利息后的差额计价。（五）溢价或者折价购入的长期债券，其实际支付的款项（扣除应计利息）与债券面值的差额，在债券到期以前，分期计入投资收益。（六）以实物、无形资产向其他单位投资的，其资产重估确认价值与其账面净值的差额计入资本公积金。（七）公司对外投资分得的利润或者股利和利息，计入投资收益，按照国家规
10、定缴纳或者补交所得税。（八）公司收回的对外投资与长期投资账户的账面价值的差额，计入投资收益或者投资损失。第二十七条对外长期投资的转让与收回（一）出现或发生下列情况之一时，公司可以收回对外投资1.按照章程规定，该投资项目经营期满。2.由于投资项目经营不善，无法偿还到期债务，依法实施破产。3.由于发生不可抗力而使项目无法继续经营。4.合同规定投资终止的其他情况出现或发生时。（二）出现或发生下列情况之一时，可以转让对外长期投资1.投资项目已经明显与公司经营方向相背离。2.投资项目出现连续亏损且扭亏无望、没有市场前景的。3.由于自身经营资金不足而急需补充资金时。4.项目总部认为有必要的其他情形。（三）
11、投资转让应严格按照公司法和企业章程中有关转让投资的规定办理。（四）对外长期投资转让应由项目财务部门会同投资业务管理部门提出投资转让书面分析报告，报项目总部批准。（五）对外长期投资收回和转让时，相关责任人员必须尽职尽责，认真做好投资收回和转让中的资产评估等工作，防止资产流失。第二十八条项目累计对外投资不得超过项目净资产的50%。第二十九条项目对内投资程序（一）编制投资项目可行性研究报告。（二）编制投资项目初步设计文件。（三）编制基本建设及技术更新改造年度投资建议计划。（四）按本制度规定的权限办理报批手续。第三十条项目对内投资权限对内投资采取限额审批制，超过限额标准的由项目总部批准。第三十一条可行
12、性研究报告的编制（一）项目承办单位应以充分调查研究和必要的勘察工作及科学实验为基础，对建设项目建设的必要性、技术的可行性和经济的合理性提出综合研究论证报告。（二）承担可行性研究工作的单位必须是有资格的工程勘察设计单位或科研单位。（三）建设项目可行性研究报告的编制办法、编制内容及深度按国家有关规定执行。（四）建设项目可行性研究报告报公司财务部按本办法规定的权限报批。未经批准不得擅自改变建设项目性质、建设规模和建设标准，如需改变必须报原审批机构审批。第三十二条初步设计文件的编制（一）项目承办单位根据批准的可行性研究报告，委托有资格的勘察设计或科研单位进行工程初步设计。（二）初步设计必须以批准的可行
13、性研究报告为依据，建设内容不得任意修改、变更，扩大建设规模和提高建设标准，初步设计概算总投资一般不应突破已批准的可行性研究报告投资控制数。（三）经批准的初步设计文件，如确需设计修改和概算调整，必须由原初步设计文件编制单位提出具体修改及调整意见，经建设单位审查确认后报原批准单位批准。第三十三条年度计划和统计（一）各分支机构所有新建、续建的基本建设及技术更新改造项目，必须编报基本建设及技术更新改造年度投资建议计划。（二）年度投资建议计划于每年9月底前报总公司审批。总公司于每年1月底前下达当年基本建设及技术更新改造年度投资计划。（三）凡列入基本建设及技术更新改造年度投资计划的投资项目，不需再行办理审
14、批手续，当年新增加的基建及技改项目，必须按规定的投资限额办理报批手续，并增补列入当年投资计划。（四）编制年度计划，除认真填报有关的计划表外，还需附有必要的文字说明，数字要准确，文字要精练。（五）各分支机构必须严格执行总公司下达的年度投资计划，无权自行调整，如确需调整，必须履行报批手续。（六）各分支机构向总公司报送的基本建设及技术更新改造统计报表必须及时、准确，严禁弄虚作假。第三十四条竣工验收（一）基本建设和技术改造工程完工后，项目承办单位应及时办理竣工验收手续。一般由公司财务部门协同项目承办部门组织竣工验收。（二）工程竣工验收参照有关国家标准执行。（三）对工程竣工资料及验收文件，财务部门、项目
15、承办单位应及时归档。第三十五条有关管理部门或分支机构为项目承办单位，具体负责投资项目的信息收集、项目建议书及可行性研究报告的编制、项目申报立项、项目实施过程中的监督、协调以及项目完成后评价工作。第三十六条财务部负责投资效益评估、技术经济可行性分析、资金筹措、办理出资手续以及对外投资资产评估结果的确认等。第三十七条对专业性较强或较大型的投资项目，其前期工作应组成专门项目可行性调研小组来完成。第三十八条法律顾问、审计部门负责对项目的事前效益审计、协议、合同、章程的法律主审。第三十九条分支机构的对外投资活动必须报项目总部批准后方可正式进行，各分支机构不得自行办理对外投资。第四十条本制度由财务部门编制
16、，解释权、修改权归财务部门。第四十一条本制度自年月日起施行。投资管理办法第一条为加强投资管理和进行科学投资决策，维护公司利益，特制定本办法。第二条本公司财务部负责办理公司投资事务。第三条财务部投资分析（一）敏感性分析通过分析销售、成本等变化对投资利润所造成的影响，找出那些虽然尚未发现但是却可能影响投资决策的不利因素，并及早采取措施予以纠正的分析方法。（二）保本点分析分析使投资不盈不亏的销售量底线。（三）蒙特卡罗模拟分析分析所有可能出现的变量之间的内在联系对投资的影响。第四条投资预测的要求（一）抛弃不必要的心理压力，以创新和科学的态度从事预测工作。（二）预测人员不应因不合理的解释而影响投资预测。
17、（三）预测人员须做到不因个人偏爱而影响投资预测。第五条投资风险的测定办法（一）图示测定。（二）市场收益率测定。（三）市场收益标准差测定。（四）市场收益率变异系数测定。（五）市场收益率灵敏度测定。（六）借鉴历史资料测定。第六条投资审核的程序（一）预测人员在年底或年度结束后经过分析，选择净现值为正的投资项目，并附上有关开支细目、必要的书面材料和书面说明。（二）预测人员将上述材料上报财务部审核后，并经加工整理，将其列入预算计划。（三）财务经理将列入预算计划的项目上报总经理审核批准，并列入下年度或下季度的投资计划。第七条投资审核的要求（一）如属于公司扩展业务方面的投资，在拨款申请中要对市场需求、现有技
18、术是否会随时间的推移而落伍，以及竞争对手的情况等做出说明。（二）如属于新产品开发方面的投资，在拨款申请中则要对无形资产、新产品开发在技术等方面所占的优势，以及新产品开发给公司带来的正值经济剩余情况等做出说明。第八条本办法自颁布之日起实施，修订须经董事会批准。投资项目档案管理实施办法第一条为加强本公司系统各投资项目的档案管理，特制定本办法。第二条本办法所指投资项目（一）因本公司参与投资或合作而产生的盈利性投资项目。（二）因本公司参与投资或合作而设立的生产经营性企业。第三条建筑工程的各种文件资料由开发公司负责建档和保管，生产经营性企业的投资项目文件资料由公司总部执委会投资发展室负责建档和保管。以下
19、各条规定均指第二类投资项目文件资料的管理。第四条档案类目（一）全资投资项目类。（二）合资合作投资项目类。（三）内地投资项目类。（四）境外投资项目类。01中交路桥北方工程有限公司安全环保管理制度收集资料101中交路桥北方工程有限公司安全环保管理制度中交路桥北方工程有限公司安全环保管理制度编号：ZLBF- C- AQHB-01-2006版本：B/0中交路桥北方工程有限公司安全环保管理制度为了加强安全生产管理和监督工作，防止和减少生产安全事故，保障员工的生命健康。在施工活动，本着对自己、对他人、对后代负责的精神，文明施工做好环境保护。根据中华人民共和国安全生产法及中华人民共和国环境保护法规定和路建安
20、全环保管理规定的意见，结合公司的实际情况制定中交路桥北方工程有限公司（以下简称中路北方）安全环保管理制度。第一章总则第一条：安全生产管理：坚持“安全第一，预防为主”的方针。第二条：安全生产管理：坚持“以人为本，安全第一”这个核心。第三条：施工生产应为：做到“文明施工、保护环境”。第四条：公司各级主要负责人要对安全环保工作全面负责。第二章组织机构第五条：中路北方设安全环保管理委员会：由公司总经理、副总经理、三总师、书记、工会主席、公司生产安全部、物资装备部、合约部、人力资源部、审计部、开发部、技术质量部、综合办、财务部等部门经理组成，负责公司的安全环保领导、管理、指导、监督工作。第六条：项目经理
21、部设安全环保管理领导小组：由项目经理、书记、总工、副经理、各部门负责人、安全人员、工区主任、分包队伍负责人组成，负责本项目的安全环保工作。第七条：工区、班（组）设安全员，如没有专职安全员由工区主任、班（组）长担任安全员，负责所管辖人员的全生产工作。第八条：为有效充分发挥安全环保组织作用，管理委员会和安全环保领导小组要定时研讨安全工作的开展。公司管委会正常须每季度开一次会，项目安全环保领导小组必须每月坚持召开一次会议并进行一次月大检查，班（组）工段（工区）坚持日检、日评。第三章安全环保责任制1中交路桥北方工程有限公司安全环保管理制度编号：ZLBF- C- AQHB-01-2006版本：B/0第九
22、条：企业法人、项目经理、工区主任、班（组）长为本单位安全环保第一责任人，实行分级管理，各负其责。第十条：企业法人的职责1、公司的安全生产工作的第一负责人，对本单位安全生产环保工作负全面责任；2、按照中华人民共和国安全生产法的要求和有关规定设置安全机构、专职安全生产管理人员，保证安全生产目标的实现，提供公司安全生产所需资金、物资、技术、设施；3、领导编制公司中长期安全生产与环境工作整体规划、目标，制定年度安全生产环境保护工作计划；4、定期主持听取安全生产情况汇报，研究解决本单位存在的不符合问题；5、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法规和规章制度；6、督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职
23、范围内的安全工作；7、总结推广安全生产先进经验；8、主持伤亡事故的调查分析，提出整改意见和改进措施，并督促实施；9、组织制定并实施本单位的生产安全事故的应急救援预案。第十一条：公司总经理职责1、认真贯彻执行国家、地方政府和上级主管部门的有关安全生产环境保护的方针政策和法律、法规、规范、标准，对本单位安全生产负领导责任；2、领导编制公司中、长期安全生产及环境工作整体规划、目标，制定年度安全生产环境保护工作计划，建立、健全和完善本单位的各项安全生产管理制度和安全技术操作规程。3、按照中华人民共和国安全生产法的要求和有关规定设置安全管理机构、专职安全管理人员，保证安全生产目标的实现，提供公司安全生产
24、所需资金、物资、技术、设施。4、定期主持听取安全生产情况汇报，研究解决本单位存在的不符合问题。5、组织并主持本单位内部的重大伤亡事故调查处理工作，做到“四不放过”。6、支持安全部门和监督人员的工作并督促定期对本单位的安全生产工作检查，及时 2中交路桥北方工程有限公司安全环保管理制度编号：ZLBF- C- AQHB-01-2006版本：B/0 消除生产安全事故隐患。7、按照地方政府主管部门的规定参加培训，接受安全生产法律、法规、政策的教育，并保证公司各级生产经营管理人员的安全生产培训和教育工作的落实。8、领导组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。第十二条：生产副总经理职责1、对公司安全
25、生产及环境保护工作负直接领导责任，协助总经理认真执行安全生产环境保护方针政策、法律法规、制度。2、组织实施公司的中、长期安全及环保工作规划、目标及年度安全生产环境保护工作计划。3、组织审核重大工程项目或分项工程施工组织总设计和总体施工方案及施工生产安全技术、环保措施、安全管理措施方案。4、领导组织公司的安全生产宣传教育、培训工作，保证企业生产经营管理人员、安全管理人员和特种作业人员持有效证件上岗。5、领导组织公司定期和不定期的安全生产检查，及时解决发现的事故隐患和安全工作中的薄弱环节，并推广安全生产先进经验。6、组织并主持伤亡事故的调查分析及处理，按照有关程序上报生产安全部门，并在本单位内落实
26、“四不放过”工作。7、指导安全管理部门工作，认真听取和采纳关于安全生产的合理化建议，保证安全管理人员行使监督检查、合理处置的权利，组织落实安全生产责任制。第十三条：副总经理职责（包括相当于副职）1、负责分管工作的安全工作。2、积极主动协助和支持安全管理工作。3、按照生产副总经理职责中的职责，积极做好安全工作。第十四条：总工职责1、贯彻执行国家、地方政府和上级的安全生产环境保护方针政策、法律、法规和安全技术规范、规程、标准等，协助总经理做好安全生产的技术保障工作。对公司的重大安全问题、环保问题负技术领导责任。3中交路桥北方工程有限公司安全环保管理制度编号：ZLBF- C- AQHB-01-2006版本：B/02、领导制定年度和季节性施工生产技术措施计划，提出指导性的安全技术措施方案及环保措施方案。3、组织审核施工组织设计和特殊复杂工程的施工方案，在采用新技
