1、全国注册安全工程师执业资格考试大纲2019 年注册安全工程师执业资格考试大纲2019年1月安全生产法及相关法律知识第一章 安全生产法律概述第一节 法的特征和分类 1第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义 1第三节 我国安全生产法律体系的基本框架 1第二章 安全生产法第一节 安全生产法的立法目的、适用范围 2第二节 安全生产法的基本规定 2第三节 生产经营单位的安全生产保障 2第四节 从业人员的权利和义务 2第五节 安全生产的监督管理 2第六节 生产安全事故的应急救援与调查处理 2第七节 安全生产法律责任 3第三章 安全生产单行法律第一节 中华人民共和国矿山安全法 3第二节 中华人民共和国消防
2、法 3第三节 中华人民共和国道路交通安全法 3第四章 安全生产相关法律第一节 中华人民共和国刑法 3第二节 中华人民共和国行政处罚法 4第三节 中华人民共和国劳动法 4第四节 中华人民共和国职业病防治法 4第五章 安全生产行政法规第一节 煤矿安全监察条例 5第二节 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 5第三节 建设工程安全生产管理条例 5第四节 危险化学品安全管理条例 5第五节 烟花爆竹安全管理条例 6第六节 安全生产许可证条例 6第七节 特种设备安全监察条例 6第八节 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 6第九节 工伤保险条例 6第六章 安全生产部门规章第一节 注册安全工程师执业
3、资格制度暂行规定 7第二节 注册安全工程师注册管理办法 7第三节 安全生产违法行为行政处罚办法 7第四节 劳动防护用品监督管理规定 7安全生产管理知识第一章 安全生产管理理论第一节 安全生产管理概述 8第二节 我国安全生产管理方针 8第三节 安全生产管理理论和方法 9第四节 安全生产“五要素”及其关系 9第二章 生产经营单位的安全生产管理第一节 安全生产责任制 9第二节 生产经营单位安全生产组织管理 9第三节 安全生产投入 9第四节 安全生产教育培训 10第五节 建设项目“三同时” 10第六节 安全生产检查 10第七节 劳动防护用品管理 10第三章 安全生产监督监察第一节 安全生产监督管理 1
4、0第二节 煤矿安全生产监察 11第三节 特种设备安全监察 11第四章 安全评价第一节 安全评价的分类 11第二节 安全评价的程序 11第三节 危险、有害因素辨识 11第四节 安全评价方法 12第五节 安全评价报告 12第五章 重大危险源辨识与监控第一节 重大危险源及辨识标准 12第二节 重大危险源的评价与监控 12第六章 职业危害与职业病管理第一节 职业危害与职业病 12第二节 职业危害评价与管理 13第三节 职业健康监护 13第七章 事故应急救援第一节 事故应急救援基础 13第二节 事故应急救援预案 13第三节 事故应急救援预案的演练与评审 13第八章 职业健康安全管理体系第一节 职业健康安
5、全管理体系的运行模式与要素 14第二节 职业健康安全管理体系建立的方法与步骤 14第九章 生产安全事故调查与分析第一节 事故报告 14第二节 事故调查组织 14第三节 事故原因分析 14第四节 事故责任分析 15第五节 事故防范措施的制定 15第十章 安全生产统计分析第一节 统计基础 15第二节 职业卫生统计 15第三节 事故统计与报表制度 15安全生产技术第一章 机械电气安全技术第一节 机械安全 16第二节 机械制造安全技术 17第三节 电气安全 17第四节 机械电气防火防爆安全技术 18第五节 安全技术规程、规范与标准 18第二章 防火防爆安全技术第一节 防火安全技术 18第二节 防爆安全
6、技术 19第三节 民用爆破器材、烟花爆竹安全技术 20第四节 安全技术规程、规范与标准 20第三章 特种设备安全技术第一节 特种设备及检测技术 20第二节 特种设备安全技术 21第三节 安全技术规程、规范与标准 21第四章 安全人机工程第一节 安全人机学 21第二节 人的特性 21第三节 机械安全的特性及机械设备故障诊断技术 22第四节 机械的可靠性设计与维修性设计 22第五节 人机系统 22第五章 职业危害控制技术第一节 生产性粉尘危害控制技术 22第二节 生产性毒物危害控制技术 22第三节 物理因素危害的控制技术 23第四节 安全技术规程、规范与标准 23第六章 交通运输安全技术第一节 铁
7、路运输安全技术 23第二节 道路交通安全和运输安全技术 23第三节 水运交通安全技术 23第四节 安全技术规程、规范与标准 24第七章 矿山安全技术第一节 矿山安全 24第二节 矿山主要灾害及防治技术与措施 25第三节 安全技术规程、规范与标准 26第八章 建筑工程施工安全技术第一节 建筑施工安全 26第二节 建筑施工安全技术 27第三节 安全技术规程、规范与标准 29第九章 危险化学品安全技术第一节 危险化学品安全 29第二节 化工生产安全技术 29第三节 石油开采过程的主要危险及其控制 30第四节 石油天然气油气储运安全技术 30第五节 石油化工生产装置检修的安全技术 31第六节 有毒有害
8、、易燃易爆物质及氧气的检测技术 31第七节 安全技术规程、规范与标准 31安全生产事故案例分析附件 1 考试说明 33附件 2 考试样题 35安全生产法及相关法律知识基本要求：考查安全生产法律知识；安全生产法 的立法目的、 适用范围、 安全生产法 所构建的基本法律制度，安全生产法 所规定的生产经营单位保障安全生产的基 本条件和要求、主要负责人的安全生产职责，从业人员的人身保障权利和安全生 产义务，负有安全生产监督管理职责的部门及其监督检查人员的职责， 安全生产 法对安全生产中介机构的规定， 生产安全事故应急救援和事故调查处理的规定， 安全生产违法行为的法律责任； 矿山安全法 的适用范围， 矿山
9、建设安全保障的 规定，矿山开采安全保障的规定， 矿山企业安全管理的规定； 消防法 中关于火 灾预防、 消防组织、灭火救援的规定， 消防安全违法行为应负的法律责任； 道路 交通安全法中道路交通事故处理的规定，道路交通安全违法行为应负的法律责 任；安全生产法规及相关行政法规中有关安全生产的基本要求、主要内容和法律 责任；注册安全工程师执业资格制度暂行规定 注册安全工程师注册管理办法 等有关安全生产部门规章的基本要求、主要内容和法律责任。考试内容：第一章 安全生产法律概述第一节 法的特征和分类 了解法的特征和分类。第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义一、了解安全生产立法的意义、安全生产执法的原则
10、；二、了解安全生产立法的必要性。第三节 我国安全生产法律体系的基本框架 熟悉我国安全生产法律体系的基本框架。第二章 安全生产法第一节 安全生产法的立法目的、适用范围一、了解安全生产法的立法目的；二、掌握安全生产法的适用范围。第二节 安全生产法的基本规定熟悉安全生产法的基本规定。第三节 生产经营单位的安全生产保障一、掌握安全生产条件、安全投入、安全管理机构的规定；二、熟悉安全设施、危险物品、重大危险源安全管理的规定；三、熟悉生产经营作业现场安全管理的规定；四、了解安全生产的其他规定。第四节 从业人员的权利和义务一、掌握从业人员的人身保障权利；二、熟悉从业人员的安全生产义务。第五节 安全生产的监督
11、管理一、熟悉负有安全生产监督管理职责的部门及其监督检查人员的职责；二、掌握安全生产监督管理的内容。第六节 生产安全事故的应急救援与调查处理一、了解各级人民政府应急救援的职责；二、了解生产安全事故应急救援的规定；三、熟悉生产安全事故调查处理的规定。第七节 安全生产法律责任一、掌握生产经营单位的安全生产违法行为；二、了解安全生产违法行为的责任主体；三、熟悉安全生产违法行为责任追究的规定。第三章 安全生产单行法律第一节 中华人民共和国矿山安全法一、了解矿山安全法的适用范围；二、了解矿山建设安全保障的规定；三、了解矿山开采安全保障的规定；四、熟悉矿山企业安全管理的规定。第二节 中华人民共和国消防法一、
12、熟悉火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定；二、掌握消防安全违法行为应负的法律责任。第三节 中华人民共和国道路交通安全法一、熟悉道路交通事故处理的规定；二、掌握道路交通安全违法行为应负的法律责任。第四章 安全生产相关法律第一节 中华人民共和国刑法一、了解刑法有关安全生产犯罪的罪名和刑罚的规定；二、掌握生产经营单位及其有关人员构成犯罪所应承担的刑事责任；三、熟悉负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员构成犯罪所应承担的 刑事责任；四、掌握有关地方人民政府、 负有安全生产监督管理职责的部门的有关人员 对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的刑事责任；五、掌握安全生产中介机构及其有关人员构成犯罪所
13、应承担的刑事责任。第二节 中华人民共和国行政处罚法一、了解行政处罚的原则；二、掌握行政相对人的权利；三、掌握行政处罚的种类和设定；四、了解行政处罚的实施机关；五、了解行政处罚的管辖和适用；六、熟悉行政处罚的相关程序。第三节 中华人民共和国劳动法一、掌握用人单位劳动安全卫生的规定；二、熟悉有关劳动安全卫生监督检查的规定；三、了解劳动安全卫生违法行政处罚的决定机关。第四节 中华人民共和国职业病防治法一、掌握职业病的范围；二、掌握用人单位在职业病防治方面的职责和职业病前期预防的规定；三、熟悉劳动过程中职业病的防护与管理、 职业病诊断与职业病病人保障的 规定；四、熟悉对职业病防治进行监督检查的规定；五
14、、掌握职业病防治违法行为应负的法律责任；六、熟悉职业病防治违法行为的行政处罚。第五章 安全生产行政法规第一节 煤矿安全监察条例一、了解现行的国家煤矿安全监察体制；二、熟悉煤矿安全监察机构的职责；三、熟悉煤矿安全监察员的职权；四、掌握煤矿安全监察的内容；五、了解煤矿事故调查处理的规定；六、掌握煤矿安全违法行为应负的法律责任。第二节 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定一、掌握重大安全隐患的范围；二、熟悉煤矿行政许可的规定；三、熟悉停产整顿的规定；四、了解关闭煤矿的要求；五、了解违反本规定所应承担的法律责任。第三节 建设工程安全生产管理条例一、熟悉建设单位的安全责任；二、了解勘察、设计及工程监
15、理等单位的安全责任；三、掌握施工单位的安全责任；四、掌握建设工程安全生产监督管理的规定。第四节 危险化学品安全管理条例一、了解有关危险化学品安全管理的要求；二、熟悉危险化学品生产、储存、使用、经营、运输及登记过程中安全管理 的规定；三、熟悉危险化学品安全生产违法行为应负的法律责任。第五节 烟花爆竹安全管理条例一、掌握烟花爆竹生产安全的规定；二、了解烟花爆竹经营安全的规定；三、了解烟花爆竹运输安全的规定；四、熟悉烟花爆竹燃放安全的规定；五、了解烟花爆竹安全违法行为应负的法律责任。第六节 安全生产许可证条例一、熟悉安全生产许可制度的适用范围；二、掌握取得安全生产许可证的条件和程序；三、掌握安全生产
16、许可监督管理的规定。第七节 特种设备安全监察条例一、掌握特种设备的范围；二、熟悉特种设备生产的安全规定；三、掌握特种设备使用的安全规定；四、掌握特种设备检测检验的规定；五、了解特种设备安全违法行为应负的法律责任。第八节 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定一、了解安全生产行政责任的责任主体；二、掌握特大安全事故行政责任追究的事故种类；三、熟悉特大安全事故的具体标准；四、了解追究行政责任和刑事责任的规定。第九节 工伤保险条例一、了解工伤保险条例的适用范围；二、熟悉缴纳工伤保险费的规定；、熟悉工伤和劳动能力鉴定的规定第六章 安全生产部门规章第一节 注册安全工程师执业资格制度暂行规定一、了解注册
17、安全工程师执业资格的要求；二、熟悉注册安全工程师执业资格考试的规定；三、掌握注册安全工程师执业资格注册的规定；四、掌握注册安全工程师职责的规定。第二节 注册安全工程师注册管理办法一、了解注册安全工程师注册管理的要求；二、掌握注册安全工程师初始注册的规定；三、熟悉注册安全工程师延续注册的规定；四、了解注册安全工程师变更注册的规定；五、掌握注册安全工程师执业的规定。第三节 安全生产违法行为行政处罚办法一、了解安全生产违法行为行政处罚办法的适用范围；二、熟悉安全生产违法行为的规定；三、熟悉行政处罚的种类；四、了解行政处罚的程序；五、掌握行政处罚的适用；六、了解行政处罚的执行。第四节 劳动防护用品监督
18、管理规定一、了解劳动防护用品生产、检验、经营的规定；二、熟悉劳动防护用品的配备与使用的规定；三、了解对劳动防护用品监督管理的规定；四、掌握生产、经营单位、检测检验机构违法行为应负的法律责任。安全生产管理知识基本要求：考查安全生产管理理论和安全生产方针，安全生产“五要素”及其关系；生 产经营单位安全生产责任制、安全生产组织管理、安全生产投入制度、教育培训 制度、安全生产检查制度，建设项目“三同时”制度，劳动防护用品管理制度； 安全生产监督管理体制、方式和内容，煤矿安全生产监察体制、方式和内容，特 种设备安全监察体制、方式和内容；安全评价的内容、程序及方法，安全评价报 告的编写，危险有害因素的分类
19、及辨识；重大危险源知识、辨识标准和方法，重 大危险源的评价与监控措施； 职业危害因素与职业病的分类， 职业危害因素监测， 作业场所职业卫生评价，职业危害申报；事故应急预案编制、演练与评审；职业 健康安全管理体系建立的方法、步骤；生产安全事故的报告、调查、分析、处理； 安全生产统计分析方法。考试内容：第一章 安全生产管理理论第一节 安全生产管理概述一、熟悉安全生产有关内容；二、掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则；三、掌握安全、本质安全、安全生产管理等要求。第二节 我国安全生产管理方针一、了解我国安全生产工作现状；二、熟悉我国安全生产管理方针。第三节 安全生产管理理论和方法一、了解安全
20、生产管理的发展历史；二、熟悉安全生产管理的原则；三、熟悉事故致因理论；四、掌握事故预防原理与原则。第四节 安全生产“五要素”及其关系一、掌握安全生产“五要素” ；二、了解安全生产“五要素”之间的关系。第二章 生产经营单位的安全生产管理第一节 安全生产责任制一、了解生产经营单位建立安全生产责任制的目的和意义；二、熟悉生产经营单位建立安全生产责任制的要求；三、掌握生产经营单位安全生产责任制的内容。第二节 生产经营单位安全生产组织管理一、了解生产经营单位安全生产管理机构的设置要求；二、熟悉生产经营单位安全生产管理人员的设置要求。第三节 安全生产投入一、了解安全生产投入的要求；二、熟悉编制安全技术措施
21、计划的原则；三、熟悉安全技术措施计划的内容；四、掌握安全技术措施计划的编制方法。第四节 安全生产教育培训一、了解生产经营单位安全生产教育培训的要求；二、掌握安全生产教育培训的对象和内容；三、掌握安全生产教育培训的形式和方法。第五节 建设项目“三同时”一、了解建设项目安全设施“三同时”的法律依据；二、掌握建设项目安全设施“三同时”的内容。第六节 安全生产检查一、熟悉安全生产检查的类型；二、掌握安全生产检查的内容及要求；三、掌握安全生产检查的方法及工作程序。第七节 劳动防护用品管理一、熟悉劳动防护用品的分类；二、熟悉劳动防护用品的选用原则及发放要求；三、掌握劳动防护用品的使用方法；四、熟悉特种劳动
22、防护用品安全标志管理的法律依据；五、熟悉特种劳动防护用品目录及其安全标志标识。第三章 安全生产监督监察第一节 安全生产监督管理一、了解安全生产监督管理体制；二、熟悉安全生产监督管理人员的职责；三、熟悉安全生产（包括作业场所职业卫生）监督管理的方式与内容。第二节 煤矿安全生产监察一、熟悉煤矿安全生产监察体制；二、了解煤矿安全生产监察人员的职责；三、了解煤矿安全生产监察的方式与内容第三节 特种设备安全监察一、熟悉特种设备安全监察体制；二、了解特种设备安全生产监察人员的职责；三、了解特种设备安全监察的方式与内容。第四章 安 全 评 价第一节 安全评价的分类一、了解安全评价的分类；二、掌握安全预评价的
23、内容；三、掌握安全验收评价的内容；四、掌握安全现状评价的内容；五、熟悉专项安全评价的内容。第二节 安全评价的程序一、了解安全评价的一般程序；二、熟悉安全评价的主要内容。第三节 危险、有害因素辨识一、了解危险、有害因素的分类；二、熟悉危险、有害因素的辨识。第四节 安全评价方法一、了解安全评价方法的分类； 二、熟悉常用安全评价的方法。第五节 安全评价报告 一、了解安全评价报告的主要内容；二、掌握安全评价报告的格式。第五章 重大危险源辨识与监控 第一节 重大危险源及辨识标准 一、熟悉重大危险源；二、掌握重大危险源的辨识标准和方法；三、了解重大危险源申报登记范围。第二节 重大危险源的评价与监控 一、熟
24、悉重大危险源的评价方法；二、掌握重大危险源的监控措施。第六章 职业危害与职业病管理第一节 职业危害与职业病 一、掌握职业危害因素的分类；二、熟悉作业场所职业危害因素；三、熟悉职业病的目录；四、了解影响职业病发生的因素。第二节 职业危害评价与管理一、了解建设项目职业病危害评价的依据；二、了解有害作业分级评价的内容；三、了解工作场所有害因素职业接触限值的相关内容。第三节 职业健康监护一、掌握职业危害申报内容、程序；二、掌握职业健康监护的要求及内容；三、了解职业病报告内容。第七章 事故应急救援第一节 事故应急救援基础一、了解事故应急救援的任务与特点；二、熟悉我国有关法律法规对事故应急救援的要求；三、
25、掌握事故应急救援管理过程（四个层次：预防、准备、响应、恢复）第二节 事故应急救援预案一、了解事故应急救援预案的作用和层次； 二、掌握事故应急救援预案的文件体系；三、掌握事故应急救援预案的核心要素及其内容要求；四、熟悉策划事故应急救援预案时应考虑的因素；五、熟悉事故应急救援预案的编制过程。第三节 事故应急救援预案的演练与评审一、了解事故应急救援预案演练的要求； 二、熟悉事故应急救援预案演练的类型、任务及实施过程；三、了解事故应急救援预案演练效果的评审方法及内容。第八章 职业健康安全管理体系第一节 职业健康安全管理体系的运行模式与要素一、熟悉职业健康安全管理体系的运行模式；二、掌握职业健康安全管理
26、体系的要素构成及其内容要求。第二节 职业健康安全管理体系建立的方法与步骤一、熟悉职业健康安全管理体系初始评审及体系策划的内容； 二、了解职业健康安全管理体系文件的内容和结构。第九章 生产安全事故调查与分析第一节 事故报告一、了解事故报告的规定； 二、熟悉事故报告的范围、时限、内容、方式。第二节 事故调查组织一、了解事故调查的目的； 二、熟悉国家和部门有关事故调查的原则与程序；三、熟悉国家对事故调查组组成的有关规定；四、熟悉事故调查组的人员构成要求、工作程序、任务、责任和权力；五、掌握事故调查常用技术和方法；六、熟悉事故调查取证的一般原则。第三节 事故原因分析一、掌握事故直接原因、间接原因的分析
27、方法； 二、熟悉企业职工伤亡事故调查分析规则、伤亡事故分类等有关标准；三、掌握伤亡事故的分类。第四节 事故责任分析一、了解事故性质认定的原则和程序；二、熟悉事故责任认定和处理的依据；三、掌握事故性质的认定方法。第五节 事故防范措施的制定熟悉事故防范措施以及事故隐患整改的技术、管理、教育培训措施的制定第十章 安全生产统计分析第一节 统计基础一、熟悉统计的原理和方法；二、熟悉常用统计图表的编制；三、了解统计描述和统计推断的主要内容。第二节 职业卫生统计一、熟悉职业危害统计指标； 二、了解职业危害调查设计的种类和特点；三、了解职业危害常用统计分析方法的使用。第三节 事故统计与报表制度一、 了解事故统
28、计的任务、统计分析的目的和步骤；二、 了解事故统计指标体系；三、 熟悉事故统计报表制度；四、 熟悉事故统计与分析方法。安全生产技术基本要求：考查机械制造和使用过程中主要设备、 场所危险因素的类型和机械本质安全 要求，机械通用安全技术要求和机械伤害主要类型及预防对策，电气事故类型、 事故原因及危害后果等，电气安全，电气安全系统技术要求，机械制造生产过程 中工作场所安全要求、安全防护技术；火灾防治，民用爆破器材、烟花爆竹的主 要危险因素，各类火灾发生的特点、发展规律及危害性，不同火灾的防治方法和 技术关键，民用爆破器材、烟花爆竹企业防爆工程和建筑结构等相关技术；特种 设备安全，对特种设备安全性能进
29、行评价的各类检测技术及特种设备安全管理和 检验，各类特种设备事故预防和应急处理措施，特种设备使用安全技术，特种设 备检修过程安全措施及检修安全，特种设备常见事故的产生原因及控制措施；安 全人机工程的主要内容、人机系统的类型、机械伤害类型，机械设计本质安全要 求，机械设备故障诊断技术，人机功能分配，人机系统常见的事故及其原因、人 机系统可靠性设计基本原则；职业危害控制与治理措施；交通运输危险有害因素 和事故防治技术，交通运输安全技术措施；矿山主要灾害事故防治技术，钻井作 业主要伤害事故的预防措施，石油修井作业过程中主要危险控制；建筑施工伤亡 事故类别，施工现场及建筑施工安全，建筑施工中各分部分项工程的安全技术； 危险化学品的基本特点、主要危害、事故预防，危险化学品防火、防爆、防中毒、 防化学灼伤、防污染扩散措施，作业环境气体检测；各专业的技术规程、规范和 标准。考试内容：第一章 机械电气安全技术第一节 机械安全一、机械产品制造（一）了解机械产品主要类别；（二）了解机械设计本质安全要求、机器的安全装置类型；（三）熟悉空压站、煤气站、制氧站、乙炔站危险点及通用安全技术与安全 管理要求。二、机械设备的使用安全（一）掌握常用机械的危险因素；（二）熟悉常用机械的主要危险部位、安全防护装置及安全措施。三、机械伤害类型及对策（一）掌握机械伤害的主要类型、原因分析和预防
