1、放射性物质意外事故应急预案目 次前 言 31 总则 42 规范性引用文件 43 术语和定义 44 组织与职责 55 流程与风险分析 65.1风险分析： 66 应急预案预防与启动 66.1 危急事件的预防 66.2应急预案的启动 66.3危急事件的应对 76.4放射性事故应急救援应遵循的原则： 86.6射性性事故的调查 86.7 生产、生活维持或恢复方案 97 报告与记录 98 附录A放射性物质意外事故应急预案组织机构： 9前 言为了认真贯彻国务院44号令放射性同位素与射线装置放射防护条例，确保放射工作人员与周围公众的安全，杜绝放射性物质意外事故的发生，围绕放射性事故管理规定制定本预案。本标准由
2、生技部起草并归口管理；本标准主要起草人： 本标准审核人： 本标准批准人： 本标准由生技部负责解释。放射性物质意外事故应急预案1 总则1.1 本预案遵循安全第一，预防为主的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生放射性物质意外事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。 1.2 应急预案应由应急救援领导组组织，每年进行一次演练。1.3 下列人员应熟悉本预案的部分或全部：厂长；生产副厂长（或副总工程师）；副总工程师；生技部、安监部
3、、运行部正副主任、保卫科、锅炉、金属专工2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。国务院44号令放射性同位素与射线装置放射防护条例放射性事故管理规定3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 放射性物质：某些物质的原子核能发生衰变，放出我们肉眼看不见也感觉不到，只能用专门的仪器才能探测到的射线，物质的这种性质叫放射性。 放射性物质是那些能自然的向外辐射能量，发出射线的物质。一般都是原子质量很高的金属，像钚、铀等。放射性物质放出的射线有三种，它们分别
4、是射线、射线和射线。3.2 放射性物质意外事故指放射性物质泄漏、放射源掉落和放射源丢失或被盗,处于失控状态。3.3 危险种类 一级：放射源回收装置失灵，射源长时间在确定位置处于裸露放射状态； 二级：射源装置或射源头使用过程中在工作现场掉落，无法确定其具体位置； 三级：射源装置或射源头使用过程中在工作现场丢失或被盗，经查确认其已被带离工作现场。3.4放射性事故分类与分级：根据卫生部、公安部、卫监发（95）第48号放射事故管理规定（一）放射事故按其性质分为：责任事故、技术事故、其它事故。（二）放射事故按类别分：一类：人员受超剂量照射事故；二类：放射性物质污染事故；三类：丢失放射性物质事故。（三）放
5、射事故按其后果的严重程度分为：放射事件（又称零级事故）、一级事故、二级事故三级事故。（四）凡属于多种类别的放射事故，按其中最高一级的事故定级。4 组织与职责4.1应急指挥机构：见附录应急指挥机构组织.4.2 组织机构职责 4.2.1指挥部职责提出修订放射性物质意外事故应急预案，负责每年组织全厂放射性物质意外事故应急预案演练，监督检查各部门应急演练。对发生事件启动应急预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。 4.2.2 值长职责指挥调度事故时隔离区内运行设备系统，当事故危及人身安全时，应立即通知值班人员离开工作地点或要求值班人员配用必要安全防护器
6、具。4.2.3 生产技术部门职责参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持。事故时分析事故产生的原因，制定预防方案，防止同类事故的重复发生。负责检修时检验压力容器过程中放射性工作的管理。领导、组织专业人员对放射性物质以外事故的抢险。4.2.4 安全监察部职责负责组织应急预案的编写。监督各级人员、各部门在事故时按预案进行工作。及时向上级有关部门报告事故的情况。发现预案存在不足，立即组织修编。4.2.5 保卫部门职责做好事故地点的人员警戒、疏散工作。4.2.6 医疗机构职责及时到达事故现场附近的安全地带，对伤员进行救治或送往定点医院救治，及时向卫生行政部门报告。对受到照射的伤员，尽快根据放射源的活度
7、、人员受照时间、受照距离迅速换算出受照剂量，为受照人员采取何种医学处理措施提供依据。4.2.7 物资供应公司职责提供必需的抢救物资。5 流程与风险分析5.1风险分析：5.1.1 若应急预案启动不及时，可能导致更大的危害。5.1.2 若应急预案制定不完善，将导致事故处理的不及时和不准确。6 应急预案预防与启动6.1 危急事件的预防6.1.1 可能导致危急事件的因素射源装置的机械故障、使用不当、无关人员接触射源、未做好防盗措施等因素均可导致放射性物质以外事故的发生。6.1.2 预防措施6.1.2.1 对射源装置的存放应放在专用库房，并由专人保管和移交并定期检查。对存有射源装置的专用库房无监管人员在
8、场，其他人员不得入内。在库房入口处挂“当心辐射”、“未经许可不得入内”等警示牌。6.1.2.2 在移动射源装置前后，要检查其装设射源的闭锁装置良好，防止放射源滑落和遗失。6.1.2.3 加强相关人员的放射防护方面的知识培训，提高相关人员对放射性物质泄漏事件的认识和辨别能力。6.1.2.4 专业人员应做好自我保护的措施。6.2应急预案的启动6.2.1发生下列情况之一，应立即启动本预案：6.2.1.1放射性同位素丢失；6.2.1.2放射性同位素外壳损坏，发生污染事故；6.2.1.3人员受超剂量照射；6.2.1.4发生探伤机机械事故。6.2.2当生产现场发生不可处理的放射性物质意外事故，发现人应立即
9、汇报值长和应急救援日常管理机构人员；值长迅速安排各生产岗位采取措施，防治生产人员被照射。6.2.3当工作现场发生不可处理的放射性物质意外事故，可能危及人身安全时，工作人员应立即撤离工作地点，并将地点、放射源、现场的状况和有无被困人员等情况，立即通知应急救援日常管理机构人员。6.2.3当事人应立即向应急救援指挥部领导汇报，并建议启动应急救援预案。6.2.4应急救援指挥部领导听取汇报后，由应急救援领导小组组长立即命令启动“放射性物质意外事故应急预案”，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援机构的各部门人员，参加应急救援。见附录B应急联系电话表6.2.5各部门接到应急反应的通知后，应立即奔赴事故
10、现场，按各自的职责和预案规定的步骤，对突发事件进行处理。6.2.6指挥部负责向卫生行政部门、公安机关及时报告事故情况。6.2.7指挥部负责放射性事故应急处理具体方案的研究确定和组织实施工作。6.2.8发生丢失放射性物质事故时，密切配合卫生行政部门、公安部门迅速查找、侦察，尽快追回丢失的放射性物质。6.2.9发生工作场所、地面、设备放射性污染事故时，应配合卫生行政部门、公安部门确定污染的范围、水平，尽快采取相应的去污措施。6.2.10放射事故中人员受照时，要通过个人剂量计或其它工具、方法迅速估算受照人员的受照剂量。6.2.11负责迅速安置受照人员就医，组织控制区内人员的撤离工作，并及时控制事故影
11、响，防止事故的扩大蔓延，防止演变成公共卫生事件。6.3危急事件的应对6.3.1发生一、二级危险因素的事故时，在事故地点50米以外处设置隔离带，禁止无关人员进出。由专业人员将放射源放入专用存储器中恢复到安全状态。6.3.2发生三级危险因素的事故时，封闭全厂各出入口，禁止一切可能接触放射源的可疑人员离开厂区，禁止非生产人员进入厂区。由专业人员从可能造成放射源丢失的隔离区，由内向外逐步寻找，直至寻找到并将其放入专用存储器内。若被盗应立即向公安、卫生部门报告，协助对事故进行处理。6.3.3除应急抢险人员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。同时监督进入隔离区内抢险人员必须配备防辐射服或其
12、它防护用品，否则不得入内。在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志。6.3.4对可能接触放射源的人员进行排查确认，确定其未接触放射源的，方可离开。对可能接触放射源的，立即通知危急事件抢险队及医院，确认情况，为其进行诊治。6.3.5金属实验室应当配备一定数量的铅防护服、铅眼镜和计量报警器，以备应急状态下使用。6.4放射性事故应急救援应遵循的原则：6.4.1迅速报告原则；6.4.2主动抢救原则；6.4.3生命第一的原则；6.4.4科学施救，控制危险源，防止事故扩大的原则；6.4.5保护现场，收集证据的原则。6.5放射性事故应急处理程序：6.5.1事故发生后，当事人应立即通知同工作场所的工作人员离开，
13、并及时上报；6.5.2指挥部应召集专业人员，根据具体情况迅速制定事故处理方案；6.5.3事故处理必须在单位负责人的领导下，在有经验的工作人员和卫生防护人员的参与下进行。未取得防护检测人员的允许不得进入事故区。6.5.4除上述工作外，防护检测人员还应进行以下几项工作：6.5.4.1迅速确定现场的辐射强度及影响范围，划出禁区，防止外照射的危害。6.5.4.2根据现场辐射强度，决定工作人员在现场工作的时间。6.5.4.3协助和指导在现场执行任务的工作人员佩戴防护用具及个人剂量仪。对严重剂量事故，应尽可能记下现场辐射强度和有关情况。并对现场重复测量，估计当事人所受剂量，根据受照剂量情况决定是否送医院进
14、行医学处理或治疗。6.5.4.4各种事故处理以后，必须组织有关人员进行讨论，分析事故发生原因，从中吸取经验教训，采取措施防止类似事故重复发生。凡严重或重大的事故，应向上级主管部门报告。6.6射性性事故的调查6.6.1本单位发生重大放射性事故后，应立即成立由厂长为组长，有工会负责人和生产技术部负责人参加的事故调查组、善后处理组和恢复生产组。6.6.2调查组要遵循实事求是的原则对事故的发生时间、地点、起因、过程和人员伤害情况及财产损失情况进行细致的调查分析，并认真做好调查记录，记录要妥善保管。6.6.3配合公司应急救援领导小组编写、上报事故报告书方面的工作，同时，协助卫生行政部门、公安部门进行事故
15、调查、处理等各方面的相关事宜。6.7 生产、生活维持或恢复方案6.7.1当放射源放入专用存储器内后，由应急救援领导小组长宣布“放射性物质意外事故应急预案”结束，应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场。6.7.2对一、二级危险因素的事件结束后由专人保护现场，接受突发事件调查，协助公安部门和上级安全管理部门调查事件原因。6.7.3对确定为三级危险因素的事件除配合公安、卫生部门进行查找外，应迅速恢复稳定的生产秩序。7 报告与记录7.1 发生放射性物质意外事故后由副组长负责编写事故报告，事故报告包括事故发生原因、处理、以后的预防措施等。7.2 以上技术档案保存时间永久。8
16、附录A放射性物质意外事故应急预案组织机构：丰镇发电厂放射性物质意外事故应急预案组织机构：组 长： 厂长副 组 长： 生产副厂长 总工程师 成 员： 生产技术部、综合管理部、物资供应部、安全监察部日常管理机构负责人：生产技术部部长日常管理机构成员：金属专工及金属实验室工作人员现场应急救援指挥部设在金属实验室现场总指挥：总经理现场副总指挥：生产副总经理附录B：应急联系电话表：部门联系电话部门联系电话日常管理机构电话：手机：医疗机构电话：手机：指挥部电话：手机：物资供应部电话：手机：值长电话：手机：生产技术部电话：手机：保卫部门电话：手机：安全监察部电话：手机：Q/HN27120.07.024-2011丰镇发电厂企业标准放射性物质意外事故应急预案Q/HN27120.07.024-2011*邮政编码：012100电话：*开本 8801230 1/18 字数4.876千字2011年07月第一版
