1、区基层组织建设工作汇报区基层组织建设工作汇报区共有街道党工委15个、乡镇党委10个，部门党委和党工委18个，党总支68个，党支部1460个，党员32893人，其中行政村党组织665个，党员22198 人，社区党支部21个，党员213人，非公党组织53个，党员637人。近年来， 区委认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力建设为主线，以各级领导班子建设、基层组织建设、党员队伍建设和组织部门自身建设为重点，深入开展了农村基层组织建设“三级联创”活动、“旗帜工程”、“双示范”、“三争三建三树立”和“尽我所能，争做奉献，带头建设新”、“创建街道、社区党
2、建示范点”等活动，较好地发挥了各级党组织和党员干部在实施新战略、加快城市化建设中的作用，有力地促进了经济社会各项事业的快速发展。下面，按本次座谈会的有关要求，我分别就有关方面做以简要汇报：一、中央、省市委保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻落实情况中央、省市委保持共产党员先进性教育长效工作机制的文件下发以后，区委思想XX度重视，扎实安排部署，并结合我区实际，采取有效措施，积极贯彻落实。一是及时学习传达。区委主要领导同志专门做出批示，要求结合我区实际，将贯彻文件精神作为巩固先进性教育活动成果，加强党员教育管理，促进发展的重要举措，认真加以贯彻落实。区委组织部、基层办及时下发了文件，对贯彻落实工作
3、提出了明确要求。各基层党组织通过组织集中学习、印发文件、进一步细化工作方案等多种形式，将文件的有关精神传达到基层党组织和广大党员中，统一思想，提高认识，切实增强贯彻落实的积极性和自觉性。同时，加大学习宣传力度，在电视台、开发等开辟党建工作栏目，对各基层党组织和广大党员学习贯彻情况进行宣传报导，营造良好氛围。二是认真抓好结合。我们将贯彻落实中共中央办公厅关于加强党员经常性教育的意见等文件精神和贯彻落实区委关于巩固和扩大先进性教育活动成果，建立保持共产党员先进性长效工作机制的通知文件紧密结合起来，和进一步深化“带头做奉献，彰显先进性，建设新”、“三争三建三树立”等活动结合起来，使贯彻落实工作符合全
4、区各基层党组织和党员队伍的实际，收到更好的效果。各基层党组织也根据各自实际，精心设计载体，开展了丰富多彩的活动。区直机关工委开展了“一个党员一面旗”、“立足本职作奉献，争创一流建新功”“最佳党日”“我为添光彩”等一系列活动。区市容局以改善市容环境卫生为目标，开展了“我为添光彩”活动，区建设局党委在城市建设中叫响“我是共产党员，我为建设做奉献”，促进各项工作的全面开展。王寺街道着力找准加强党员教育管理、树立新形象和促进新农村建设的切合点，开展了 “我是党员，请向我看齐”活动。引镇街道围绕加快发展，开展“引镇大发展、党员要争先”活动。王曲镇贾里村开展了“建设新农村，争当排头兵”活动。这些活动的开展
5、，极大地激发了基层党组织和广大党员保持先进性的自觉性，收到了良好效果。三是加强督促检查。区委组织部、基层办对中央、省市文件及区委关于巩固和扩大先进性教育活动成果，建立保持共产党员先进性长效工作机制的通知的贯彻落实情况不定期进行检查，并明确提出贯彻落实情况将作为各基层党组织年度党建目标责任制考核的重要内容。同时，认真总结各单位好的做法和经验，形成制度，用制度的形式固定下来，不断发展完善，长期坚持下去。树立工作典型，加强对贯彻落实工作中涌现的模范人物和先进事迹组织进行集中宣传，达到示范引路、全面推动的作用。二、进一步深化农村无职党员设岗定责、党员承诺制、为民服务代理制，切实发挥党员在群众中的先锋模
6、范作用深化“旗帜工程”，将党员承诺制、为民服务代理制、党员示范岗、党员责任区、无职党员设岗定责和“带头做奉献，彰显先进性，建设新农村”等活动有机结合起来，引导广大党员在实施“新战略”中充分发挥模范带头作用。积极引导广大党员投身“双示范”活动，涌现出了XX万亩无公害蔬菜基地、王莽万亩小杂果基地、细柳花卉基地等388个党组织科技示范基地和879个党员科技示范户。通过开展“带头做奉献，彰显先进性，建设新农村”活动，全区2万余名农村无职党员参与了创建项目申报，参与率达到了88%，为群众办实事、好事3.12万件，深受群众欢迎。王莽乡东新庄村76岁老党员阎福凯，八年如一日，义务为村民铺垫出村路，被乡亲们传
7、为佳话。通过开展争创先进乡镇党委，争创先进村党组织，争当优秀党员；建阵地，树立支部新形象；建机制，树立干部新形象；建队伍，树立党员新形象为主要内容的“三争三建三树立”活动，使基层党组织和党员队伍的形象不断提升。三、夯实地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的责任建立基层组织建设考核评价体系，完善基层党组织任期目标责任制、年度目标责任制等制度，每年初，根据党建工作重点，对年度目标任务进行细化分解，区委与基层党委(党工委)、基层党委与党支部(总支)层层签订目标责任书，明确任务要求和工作重点。制定了“三级联创”活动评比标准和考核细则、“旗帜工程”评比考核标准，对各项创建指标实施量化管理、百分制考核
8、，将考核标准分别细化，相应赋分，确保考核的全面性、公正性和科学性，为客观准确地评价“三级联创”活动取得的实际效果提供了依据。坚持将日常考核、集中考核、专项考核、半年考核、年度考核有机结合起来，将考核结果作为责任单位和责任人奖惩任用的重要依据。把区、基层党(工)委、党支部(总支)三级党组织的责任联在一起，任务联在一起，奖惩联在一起，形成了年初有规划，季度有目标，每月有检查，年终有总结，工作有记录，落实有奖惩的基层组织建设责任制，增强了各级党组织“守土有责”的意识。区委制定了关于建立健全乡镇党委(街道党工委)和部门党组(党委、党工委)抓基层党建工作责任制的意见，明确了各级党组织抓基层组织建设的责任
9、任务。同时，明确区委书记是“第一责任人”，基层党委书记是“直接责任人”，党支部(总支)书记是“具体责任人”，出台了“直接责任人”和“具体责任人”职责及考核办法，进一步明确了“直接责任人”和“具体责任人”的主要职责、考核内容、考核步骤及奖惩措施等，为督促、评价各级责任人切实发挥作用奠定了基础。区委每半年对基层党委进行一次专项督查，并将责任人履行职责情况作为督查重点；基层党委每季度进行一次自查。四、流动党员管理工作情况。按照市委组织部关于转发中组部关于抓紧做好中国共产党流动党员活动证发放等工作的通知的通知精神，区委组织部立即成立了区流动党员活动证发放工作领导小组，具体落实这项工作，目前有273个党
10、支部的774名党员领取了流动党员活动证。为了把流动党员管理工作抓紧抓好，抓出成效，区委组织部就流动党员管理中涉及的56个问题专门制作了1000多份问卷，年关时节，同各党委一道组织人员进村入户，调查摸底，详细了解流动党员生活、工作困难后，认真答卷，同时还对300多户困难党员进行了慰问。春节期间，各党支部再次到流动党员家里，掌握情况，了解动态，向流动党员讲解关于管理中的基本要求：应该向党组织报告如何申报外出的时间、地点、联系方式，党组织应该担当的责任等，春节刚过，组织部当即对调查问卷汇总，形成了调研报告，并召开各党委副书记会议，探讨关于加强流动党员管理工作的有效途径。通过会议形成材料后，把初步意见
11、发至各党委、有关部门和村党支部，征求意见，上下结合，多方听取意见后，形成了区关于加强和改进流动党员管理工作实施意见，意见涉及到流动党员管理的意义、目标要求、具体工作办法和检验标准等六大方面、十几个细节，并对确定外出的流动党员面对面谈心，提出具体要求，在他们中间提倡开展“六个一”活动，即：带一名人员外出务工就业，为家乡献一条发展良策，为家乡提供一条致富信息，联系帮扶一户贫困户，为群众办一件实事，为当地引进一个发展项目。要求各级党组织要引导外来党员带头遵纪守法、诚实劳动、合法经营，充分发挥他们在外来人员中的带头示范作用，为流入地的经济建设和社会稳定服务。重视流动党员中的优秀分子的培养和使用，努力把
12、政治素质好、懂经济、会经营、善管理、有开拓进取精神、事业心强、群众拥护的流动党员，作为后备干部进行培养，选拔到社区和非公有制企业党组织班子中。为了对流动党员实行经常化、规范化管理。5月9日区委组织部又下发了关于建立流动党员管理工作台帐制度的通知，要求各党委在5月底前建立原始台帐，并按要求上报月报表和半年报表，做到根据实际情况及时增减台帐内容，做到动态管理。今后我们还要结合工作加强调查研究，不断总结探索流动党员中的具体问题，从帮助掌握技术，支持维权，分担忧愁到引进一项技术、一个企业，引进一种观念，一批资金，更好的实施“走出去，带进来”战略，加强互动，达到共同富裕，促进经济更好发展。五、注重村级后
13、备干部选拔和培养在XX年，我们出台的农村基层组织建设十项制度中，建立村级后备干部储备制度就列入其中，采取各乡镇、街道先行试点，然后全面推行的办法，加大村级后备干部培养选拔力度。在今年出台了区村级组织规范化管理暂行办法中，又规定：“结合(村级班子和干部)民主评议，认真做好后备干部的推荐、选拔工作，保证每个村有23名后备干部，实行备用结合，动态管理”。今年出台的区村级党组织分类标准、区“三级联创”活动考核细则等文件中，也都明确的将村级后备干部的选拔和培养作为一项重要内容。市委组织部下发了关于加强村级后备干部队伍建设工作的意见后，我们又及时予以转发，要求认真组织落实。实际工作中，我们结合“双培双带”
14、活动的开展，从高中及大中专毕业生、外出务工经商者、退伍军人、致富能手中，将文化程度高、有志献身基层工作的年轻人吸纳到村级后备干部队伍中来，努力建设一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。对村级后备干部，由乡镇、街道统一管理，在加强教育的基础上，采取上岗锻炼、设岗锻炼等方式，为后备干部交任务、压担子，促其全面成长。坚持备用结合，对经不起实践考验的要及时清理出后备干部队伍，对符合条件的优秀干部，破除论资排辈、求全责备的思想，大胆启用。目前，全区共确定村级后备干部1127人。六、村级活动场所建设情况我区的村建工作共涉及85个村，其中首批33个已全部竣工并投入使用。 3月26日，我区召开了村级组织活
15、动场所建设工作现场会后，总结了首批村建工作，安排部署了二批工作。标志着我区二批村建工作已全面启动。现场会各乡镇、街道党委书记、副书记及参建村的党支部书记参会人员达120余人，与会人员现场观摩了五星乡江南村等3个村级组织活动场所。郭杜街道党工委等3个基层党组织又分别从加强组织领导、整合各类资源、多方筹措资金、严格质量管理等方面介绍了各自的做法。会上下发了区第二批村级组织活动场所建设项目实施意见。对区第二批村级组织活动场所建设工作提出要求。一是加强领导，提高村建工作责任。二是严格把关，创村建优质工程。三是完善制度，确立村建工作机制。四是抓好使用管理，发挥好效能。目前，我区二批村建工作启动良好，进展
16、顺利，现已有20个村竣工，其中14个已投入使用，另外12个主体已竣工，20个正在建设中。七、上半年党建工作的主要作法、成效、存在问题及解决对策。前面有关工作中一些做法已提及到，下面我再简单归纳一下：1、农村工作方面：以村级组织活动场所为契机，进一步规范村级党组织各项规章制度，在全面完成85个建设村任务的同时，各乡镇街道都以此为动力，全面加强此项工作，掀起了村建工作的新高潮，组织部为新建的33个村统一各制作了10种规章制度牌和2块巨幅党建工作宣传栏，同时开展了创建规范化村级党组织活动，以点带面，促进全区的村级党组织规范化。工作中，具体以活动为载体，进一步深化“三级联创”、“三争三建三树立”、“旗帜工程”、“双示范”、“党员承诺制”、“尽我所能、争做奉献、带头建
