1、配合服务方案第五部分 配合服务实施方案第一章 对本工程总承包的理解和思路第一节 施工总承包管理的理解施工总承包是一种管理模式，运用总承包可以有效的加强项目的整体管理，缩短工期、降低项目总成本、提高投资效益。施工总承包管理在时间上涵盖了从建设项目开工至竣工交付使用及保修服务的全过程，在范围上涵盖了参与建设项目施工各方及一切有关的管理活动，涉及人财、物等多种生产要素及服务对象。同时实施总承包管理是优质高效完成施工项目的有效手段。意识决定行为 ，行为决定结果。因此，要搞好施工总承包管理，必须坚持正确的管理理念。结合“用户用户再用户”的经营理念，根据招标文件要求和干好该工程的决心，本着“实施总承包管理
2、，全面履行业主合同”的原则和目的，我们确定施工总承包管理的理念为：服务业主，无份外之事管理分包，无不管之事第二节 施工总承包管理思路序 号对 策管 理 措 施1组成精干、高效的项目管理班子根据以往大型工程的施工管理的成功经验，组成精干、高效的项目管理班子，得到局总部和各相关单位的大力支持、并控制好工程质量、安全、工期、协调及文件资料管理等方面才能保证合同目标的实现。第二章 施工总承包管理组织机构第一节 施工总承包管理组织机构科学合理的管理组织体制、统一有效的工程指挥系统是顺利施工的重要保证，为此，我局拟设置一个多层次的项目管理组织体系，一是设置以总指挥长为领导的施工总承包管理指挥部，二是在总承
3、包经理部下分设若干个二级项目经理部，如主塔楼土建工程项目经理部、地下室、裙楼、套间式办公楼项目经理部等，各专业分包和各直接发包工程纳入施工总承包管理体系，由施工总承包管理指挥部直接管理、总体协调，各二级项目经理部横向对接协调。其本工程项目管理组织机构系统具体如下页： 第三章 施工总承包管理制度和奖罚制度序号类别主 要 管 理 制 度 及 奖 惩 办 法1工期管理制度因分包自身原因，造成总工期拖延，将视其拖延程度给予每天5000元人民币以下处罚，且造成一切不良影响均有责任单位负责。各单位不按总承包项目经理部制定的月度计划、周进度计划执行，造成总包或其他单位计划不能顺利实施，每影响一天视其清洁罚款
4、人民币6000元以上。不服从总包计划协调、擅自打乱施工程序，严重影响到其他单位无法组织正常施工而造成的一切费用及工期拖延等，总包根据实际情况，酌情给予每天5000元以上的处罚，补偿总包或其他分包遭受的损失，情节严重者，从重处罚。2成本核算制度人工费用核算月度支付民工的工资、奖金等费用，按项目经理部和工程计划部提供的工时统计表计算分配农民工的清工费，由项目经理部和劳动人事部提供，按项目部实际发生费用进入成本劳务分包费由项目经理部和劳动人事部提供，按劳务分包合同和工程进度情况按比例预提进入成本材料费核算现场来料验收，现场材料人员开验收小票，材料部门依据验收小票，开入库验收单并登记材料台账现场施工领
5、料（供料），材料部门开领（发）料单材料部门汇总领（发）料单，同时结合工程施工情况，以工程计划部门本期已进入统计完成产值的工程部位进行材料耗用结算，按成本与收入相匹配原则，将项目已领用材料进行逐项分类统计，分出领用量、库存量、半成品量及实耗量，并按实耗量进入工程成本租用局的周转材料，依据局材料部门的周转材料租费结算单计入材料费对于特殊周转材料，按照规定自行摊销，将摊销费按受益对象计入材料成本机械使用费核算使用自有机械或运输设备进行机械作业所发生的各项费用，由项目经理部实际使用情况进入成本从外单位或局内部单位租入的施工机械设备支付的租赁费，应根据机械管理部门提供的“机械设备结算单”所列金额，直接计
6、入工程成本。对于一些厂内发生的机械费用，如给项目运送各类杆件所发生的吊装费、运费等，机械部门应与各项目部核对各种设备台班的数量，以保证机械使用的合理性及准确性其他直接费核算发生费用时能够分清受益对象的，在发生时直接记入受益对象的成本发生费用时不能分清受益对象的，由局财务部门按照一定的分配标准记入受益对象的成本场地清理、材料二次倒运等发生的人工费、机械使用费、材料费难以和成本中的其他项目区分的，在这种情况下，可以将这些费用与“人工费”、“材料费”、“机械使用费”等项目合并核算内部往来的核算本局项目经理部之间，相互提供材料、机械、人工，原则上双方必须在现场互签凭证，确认所发生项目量的准确性，并将此
7、做为转帐的依据结算价格按局管理细则中的相关规定和企业施工成本定额中的相关单价确定双方每月结算一次，工程、材料、劳人等相关部门在结算前应根据各自分管的工作范围，对内部往来情况及时与各项目经理部进行确认3质量管理制度分包单位必须按照国家和广州市的有关质量法律法规要求，认真组织施工，确保工程质量符合要求，同时达到鲁班奖工程质量要求，对于不符合要求的施工部位，项目部将要求整改，如整改不及时则每次处以500-5000元人民币的罚款。对于由于分包原因造成工程整体质量达不到鲁班奖质量标准时将按照工程合同进行处罚各分包单位必须建立自身完善的质量责任制，同时将分包质量保证体系和质量责任制度报总承包人分包单位应配
8、合总承包管理部认真保护好施工的成品和半成品工程，对于随意破坏施工现场的成品和半成品的行为，分包单位必须自行修复到原状态，同时总承包管理部每次处以500-1000元人民币的处罚分包单位施工过程中和施工结束后应及时申请验收。若由于分包单位自身原因而使验收无法通过的，分包单位应及时组织整改，经再次验收合格后才能进行下道工序的施工对于特殊部位和特殊工序的施工必须先做样板验收合格后才能按照样板的要求继续施工，若分包单位不执行样板引路制度导致工程施工质量达不到要求，分包单位必须全面返工，同时总承包管理部将处以1500-3000元的罚款坚持“样板引路”。对同一分项工程的样板质量进行总结评比，获得第一、二名的
9、 单位发给奖金为激发搞好工程质量工作的积极性，每半年评选一次质量工作先进个人，并给予奖励。对有要求的屋面、厕浴间项目，在进行蓄水试验后，第二次试验均无渗漏的，对分包单位给予一次性奖励。各分包单位每一项工程施工前，应先做施工方案和质量目标设计，按规定要求的时间上报总承包项目部有关部门；无质量目标设计或逾期不落实的，不能施工，且对单位及项目进行副罚款；因管理不善，质量问题迟迟得不到解决或受到监理通报批评的，竟够总承包项目部合适，依据问题的性质给予罚款；强防水工程的质量控制，认真作好许蓄水试验工作，凡在验收中发现有渗漏问题的，每一处（以每一处渗水点为一处）第一次蓄水过程中存在的给予罚款，并按实际渗漏
10、处累加罚款；做好成品保护工作。因人为因素造成成品损坏、污染的，视情节轻重及损坏程度给予罚款；性质严重的，除给予罚款外给予通报。4安全管理制度所有进入施工现场的人员必须严格遵守国家和广州市有关的安全管理法律法规，对于违章作业情况，总承包项目部每次给予500-3000元人民币的处罚，同时限期整改各分包单位必须建立自身完善的安全生产保证体系和安全生产责任制，同时将分包安全生产保证体系和安全生产责任制报总承包管理部分包单位必须按照国家和广州市有关规定，自行配备足够的具有符合要求的上岗证书的安全管理人员，协同总承包项目部的安全管理人员共同对施工现场进行安全管理。若分包单位在一周内没有配备符合要求的安全管
11、理人员，总承包管理部将处以2000元人民币的罚款，同时禁止施工，直到安全员到位为止特种作业工人进入施工现场施工前必须向总承包管理部提交作业工人的上岗证书，严禁无证上岗，否则罚款200元/人.次，同时停止所从的特种作业工作对每次检查中位于前两名的单位给予1000-3000元奖励，对最后两名给予100-2000元罚款或停工整顿。进入施工现场的工人必须正确佩带安全帽，登高作业必须按要求佩带安全带，不佩带安全帽或不按照要求佩带安全带进入施工现场施工，处以100元/人.次的罚款，同时责令停止所进行的施工作业。未经过总承包管理部书面同意，严禁擅自拆除施工现场的安全围护设施，否则每次处以2000-3000元
12、的处罚，同时必须自行恢复或由总承包项目部有尝恢复分包单位在施工过程中应认真保护施工现场的所有安全设施，若施工过程中违章破坏施工现场的安全设施，总承包管理部将每次处以2000-3000元的处罚，同时必须予以修复或由总承包项目部有尝修复分包单位必须使用合格的电器产品，规范工人的用电行为，对于违章用电行为总承包管理部将责令改正，同时处以500-3000元/次的处罚分包单位必须严格执行动火审批制度，动火过程中严格进行监护，同时采取必要的放火措施，总承包管理部对于违章动火行为采取1000元次的处罚，同时停止正在进行的违章动火行为5文明施工管理对于施工现场不听从总承包单位的安排，给予警告，警告不听者给予罚
13、款施工现场垃圾随意乱仍，不放在指定地点的给予罚款6施工和现场管理制度当场内空间不充分时，应会同建设单位、规划部门向公安交通部门申请，经批准后才能获得并使用场外临时施工用地施工组织设计是工程施工现场管理的重要内容和依据，尤其是施工总平面设计，目的就是对施工场地进行科学规划，以合理利用空间。在施工总平面图上，临时设施、大型机械、材料堆场、物资仓库、构件堆场、消防设施、道路及进出口、加工场地、水电管线、周转使用场地等，都应各得其所，关系合理合法，从而呈现出现场文明，有利于安全和环境保护，有利于节约，便于工程施工加强现场的动态管理。不同的施工阶段，施工的需要不同，现场的平面布置亦应进行调整。当然，施工
14、内容变化是主要原因，另外分包单位也随之变化，他们也对施工现场提出新的要求。因此，不应当把施工现场当成一个固定不变的空间组合，而应当对它进行动态的管理和控制作为现场管理人员，应经常检查现场布置是否按平面布置图进行，是否符合各项规定，是否满足施工需要，还有哪些薄弱环节，从而为调整施工现场布置提供有用的信息，也使施工现场保持相对稳定，不被复杂的施工过程打乱或破坏注重员工的培训，提高员工文明施工意识。使文明施工、现场管理由要我做变成我要做施工结束后，项目管理班子应及时组织清场，将临时设施拆除，剩余物资退场，组织向新工程转移，以使整治规划场地，恢复临时占用土地，不留后患7组织协调制度建立组织协调机制，组
15、织协调规定项目内部组织关系，通过组织协调疏通渠道、命令传达渠道以及信息沟通渠道，避免管理网络的梗阻或不畅，提高管理效率和组织运行效率。协调项目组织内部人际关系和项目项目组织关联单位的人际关系。协调项目部与企业管理层及劳务作业层之间的关系。协调企业物资供应部门与项目部及生产要素供需单位之间的关系。8材料和设备管理制度分包单位必须按照合同、规范及业主和监理的要求采购工程所需的各种材料和设备。对于需事先送样的材料和设备在采购之前必须按要求送样确认后才能进行采购，否则由于采购的材料和设备不符合要求而导致材料退场及工期延误均由分包单位负责材料进场时需按照要求提供材料质保书、检测报告及其他必须的资料，并按
16、要求向相关单位进行材料报审，审核通过后才能使用到施工现场对于规范要求需送检的材料需及时见证取样送检，试验合格后才能使用到工程上，严禁不合格材料使用到工地上，否则必须进行返工，同时总承包管理部将每次处以500-3000元的罚款对于经验收或检验不合格的材料必须按照有关规定进行处理，严禁将不合格的材料用于工程，否则总承包管理部将责令改正，同时处以1000-3000元的处罚分包单位进场的材料必须在总承包管理部指定的地方进行堆放或储存，严禁随意堆放，否则总承包管理部将要求改正，同时每次处以500-1000元的罚款第四章 对各专业分包和直接发包工程配合实施方案由于本工程涉及的专业分包工程、直接发包工程较多
17、，如何对各专业分包、直接发包工程进行有效配合，成为本工程按时完成工期的关键。首先总承包根据合同内容必须明确自己的配合服务的内容，同时专业分包和直接发包也必须按照合同要求明确各自的配合内容；其次，专业分包、直接发包按照总进度计划合理安排各自施工内容，总承包进行督促和协调。第一节 工程管理1、总承包人对专业分包工程、直接发包工程实施总承包服务管理及协调，发包人按照广州珠江新城西塔项目施工总承包工程招标文件规定的数 和支护方式向总承包管理、施工配合及协调费。2、总承包人对各专业分包工程、直接发包工程承担服务、管理及协调义务。专业分包人任何违约行为或疏忽导致工程损害或给发包人造成其它损失，由总承包人承
18、担法定的连带责任（包括对专业分包工程的工期和施工质量负责）。直接承包人任何违约行为或疏忽导致工程损害或发包人造成其它损失，由于总承包管理不力的，总承包人承担相应的责任。3、各专业分包人不得在未得到发包人及总承包人同意前对其负责施工的专业分包工程全部或部分分包或转包，否则相应专业分包人将承担责任。第二节 总承包配合服务内容序号类 别总 承 包 配 合 服 务 内 容1井架、塔吊等垂直运输工具总承包人向各专业分包人和直接承包人提供施工电梯、塔吊等垂直运输装置和机械，包括机架人员的操作，进出垂直运输工具的装卸或工作由专业分包人和直接承包人自行负责2现场施工管理及协调总承包人必须安排对各专业分包工程和
19、直接发包工程有相关工作经验的现场技术人员负责协调及管理各有关专业分包工程和直接发包工程，包括安排必须的工地协调会议，以协调各专业分包工程、直接发包工程与总承包工程的工作界面、争议和冲突、配合整体施工进度，并监督各专业工程的施工，以保证专业分包工程的质量能满足要求3施工脚手架、排栅1）在施工脚手架尚未拆除前，总承包人应向各专业分包人和直接承包人无条件地提供现有的施工脚手架、排栅和现成的爬梯等设施使用。2）总承包人应协调各专业分包人和直接承包人的施工需要及进度，于入口大堂、会议中心、室外大雨棚等位置搭设满堂红脚手架供该等单位使用。3）但如专业分包人和直接承包人因自身原因未能按工程整体进度计划要求，
20、在总承包人拆除脚手架、排栅前进行相应工程施工，需要总承包人推迟日期或另行搭设脚手架、排栅的，总承包人有权要求相应专业分包人和直接承包人收取相应费用4施工场地1）、本施工场地分为三个区：项目管理部办公区、施工作业区、总承包人办公生活区。2）在施工作业区内，各专业分包人和直接承包人进场施工前，应向总承包人提供其施工机构件堆放所需场地面积、部位等要求，以便于总承包人合理安排施工作业区场地。对于作业区内临建设施，总承包人应统一规划，统一布置，对作业区场容貌进行管理，不得私自乱搭临建。总承包人负责施工作业区文明施工、安全生产管理，并自觉接受监理工程师的监督，努力创建市优良样板工地。3）项目管理部办公区、
21、总承包人办公生活区内公共区域的防盗保安、门卫、日常保洁、卫生、日常保洁、卫生清洁等工作亦统一由总承包人管理。5施工临时道路总承包人应协调各专业分包人和直接承包人的施工顺序、设备、材料进场时间、车辆流量控制，以确保现场施工道路畅通。总承包人负责施工临时道路的修筑和使用期间的维修和保养6施工用水、用电1）总承包人应在每个施工（区域）楼层开设供水龙头，以便于各专业分保人和直接承包人用水方便。2）总承包人必要时有义务为专业分包人和直接承包人提供超高加压水泵，同时委派专人管理。3）总承包人在各楼层均安设分电箱，以确保各专业分包人和直接承包人用电方便。4）总承包人统一为所有专业分包人代缴水电费。需要使用水
22、电的专业分包人及电梯安装单位进场后，由总承包人提供水电表，每月按照规定向总承包人缴交水电费。直接承包人（除电梯安装单位外）所使用的水电费总承包人负责缴付7垃圾清运各专业分包人和直接承包人应做好各自作业区的废弃物与垃圾的整理工作。建筑废弃物与垃圾由各专业分包人和直接承包人按总承包人的要求集中到每层指定地点，由总承包人统一外运8安全设施1）总承包人必须在施工临时道路入口处设置安全警示牌、限速等标志，保证场内交通畅通、安全；在靠近场地的主要施工地段要设置安全警示栏杆或者标志。2）总承包人必须在“四口”、“五临边”位置按招标文件及省、市有关文件要求做好安全防护工作，如设置安全设施、安全围网、围板和警示
23、标志等，各专业分包人和直接承包人如施工需要须提前拆除时，必须经总承包人批准，并由总承包人采取有效的补救措施，专业分包人和直接承包人必须配合9轴线与标高、施工收口处理总承包人有义务为各专业分包人和直接承包人提供轴线和标高的控制点，包括在每层每房间及必要的位置设有标高控制线，以供各专业分包人和直接承包人做施工定位和高程使用。待各专业分包人和直接承包人施工完毕后，由总承包人负责最后一道工序施工收口处理工作备 注1）总承包人应认真执行上述各项规定，并对执行情况进行检查、监督和管理，如专业分包人和直接承包人违反了本办法有关规定而总承包人无及时发现、指出并采取相应管理措施的，且对此工程造成任何损失，总承包
24、人应承担责任2）专业分包人和直接承包人必须按规定要求提交工程技术资料，总承包人对专业分包人和直接承包人的相关技术资料进行归档备案管理第三节 专业分包、直接发包义务序号类 别专 业 分 包、直 接 发 包 义 务1专业分包人和直接承包人要接受总承包人的管理专业分包人必须满足发包人与总承包人所签订的施工合同要求，在工期、质量、安全、现场文明施工等方面接受总承包人的管理和协调。直接承包人必须满足发包人与总承包人所签订的施工合同要求，在安全、现场文明施工等方面作出配合。若因专业分包人的原因引至总承包人需向发包人对整体工程的延误或专业分包工程的施工质量承担违约责任，专业分包人需向总承包人赔偿因其引至的损
25、失2进入现场施工的必备条件1）提交由发包人确认为专业分包人和直接承包人的证明文件：中标通知书、专业分包人和直接承包人的营业执照及资质等级证书复印件2）提交专业分包工程的“施工组织方案”，包括：施工方案简介、专业分包工程施工进度计划、主要技术措施方质量保证措施、安全保证措施、材料设备进场计划、劳动力进场计划、提供分包商施工简历、提供分包商施工组织体系简况。3）按分包合同约定做好专业分包工程保险等事宜3质量管理基本义务1）对专业分包工程作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录。2）实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录。3）对工序间的技术接口实行交接手续。4）提供原材料、半成品、成品的产品
26、合格证及质保书。5）做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。6）加强成品保护。7）认真做好本专业分包工程的验收交付工作。8）按合同规定做好本专业分包工程的回访保修工作。9）发生质量事故时，必须及时向总承包人报告，并作出事故分析调查及善后处理意见4进度管理基本义务1）编制专业分包工程施工进度计划，包括：编制施工方案，明确施工区域的划分，施工顺序与施工流向，以及作业方式，同时明确施工方法和施工队伍的组织架构。编制科学、合理、且可行的施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行。编制资源供应计划，包括物料供应计划，机械设备的进场计划、劳务计划等。编制图纸优化及供应计划。2）执行月报制度：按月向总承
27、包人报告本专业工程的执行的执行情况。提交月度施工作业计划。提交各种资源与进度配合、调度情况。3）顾全大局，主动做好协调工作：参加有关分包工作协调会议，积极支持和配合总承包人做好工作协调。及时根据总承包人工作安排主动调整进度计划。在进度上有任何提前及延误应及时向总承包人报告。专业分包人和直接承包人有权向总承包人提出工程协调的建议，总承包人应在规定的时间内作出回复和解决。5安全、消防、现场标准化管理等的基本义务1）遵守各种安全生产规程与规定：遵守国家、省、市政府、主管部门颁布的安全生产规程与规定，以及发包人向总包人提出的各种安全生产规定。结合工程项目实际，识别和评价危险源，必要时指定管理方案，并认
28、真实施。接受总承包人对专业分包工程的安全交底。完善和健全安全管理各种台帐，强化安全资料工作。开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作。特殊工种必须持证上岗，复印件汇总后报总承包人检查备案。专业分包人和直接承包人有义务保护现场各项安全、消防设施得完好，如施工脚手架、临边护拦及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。必须接受总承包人的安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作，并落实有关整改事宜。专业分包人和直接承包人的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准（或不能及时达到要求的），经监理单位核准，总承包人可以协助专业分包人和直接承包人予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切相关费
29、用将由专业分包人和直接承包人承担。专业分包人和直接承包人的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总承包人应该根据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告，情节严重者，监理单位及发包人根据有关规定责令停工整顿直至退场。发生安全事故时，必须及时向总承包人报告，并作出事故分析调查及善后处理意见。2）做好消防与治安管理工作。开展消防与治安的教育工作。配合总承包人、物业管理单位做好治安管理工作。3）做好现场标准化管理工作。专业分包人和直接承包人进场施工前应根据总承包人制定的施工场地划分设计施工场地平面布置图，经总承包人审核用意后执行，实施“定置“管理。按总承包人要求做好场容场貌管理工作，废弃
30、物与垃圾应按总承包人的要求集中到指定地点。遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好。保持工地卫生、文明、努力做好宿舍内卫生工作。6进场材料管理的基本义务1）各专业分包人和直接承包人应指定专人负责对进场所需材料的管理，并服从总承包人关于进场材料管理方面的要求。2）各专业分包人和直接承包人提供材料（包括乙供材料、甲招乙供材料）进场的总计划，并提供月度进场材料进场计划。3）进场材料的流程程序：各专业分包人和直接承包人各种进场材料必须在10天前按总承包人规定的要求，向总承包人提出申请，待总承包人批复后再执行。总承包人必须在2天内办理批复。4）材料进场后，总承包人、专业分包人和直接承包人应提供必要
31、的协助，由材料供应商在12小时内及时分运至指定的仓库7劳动力管理基本义务1）专业分包人和直接承包人有责任约束所有员工遵守政府部门发布的有关政府、法律、法规、发包人的各项规章制度，以及施工现场的各项管理规定，确保现场文明施工有序进行。2）专业分包人和直接承包人应将进入现场的施工人员名单及照片向总承包人申报。3）专业分包人和直接承包人必须向总承包人提供劳务人员的省份证复印件，特殊工种的相应操作证及上岗证备 注对上述专业分包人和直接承包人的一般义务，总承包人应采取有效措施督足其执行，并监督其执行情况，对专业分包人和直接承包人违反上述有关规定的行为实际发生的，属自主分包项目的，总承包人承担全部违约责任，属专业承包项目，总承包人承担连带责任第四节 统一配合内容一、统一配合内容序号统 一 配 合 内 容1向专业分包人及直接承包人提供相应的施工用水、用电的接驳，且负荷满足专业单位的要求。但接驳点以后的管道、线路、计量装置由专业分包人及直接承包人负责安装拆除，并承担其费用2将总承包人负责修建和维护的道路提供给专业分包人及直接承包人使用并负
