1、安全稳定方案资料泾教发201612号泾源县中小学、幼儿园安全维稳工作实施方案各学区中心校、直属中小学、幼儿园：为进一步提高全县各级各类学校安全防范能力，有效防止各类涉校极端案件发生，确保师生生命财产安全，维护良好的校园治安环境及校园周边治安秩序，结合实际，特制定本实施方案。一、指导思想 以党的十八届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实区、市、县安全维稳工作会议精神和安全生产工作要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以强化安全管理为重点，以排查整治安全隐患为抓手，以遏制重大安全事故为目标，切实做好中小学、幼儿园安全管理工作，确保校园和师生安全，创建安全稳定、和谐文明的
2、校园环境，促进我县教育事业持续稳定发展，努力营造安全、稳定、和谐、健康的教育发展环境。二、工作目标全县中小学、幼儿园安全工作责任全面落实，安全管理制度更加完善；继续开展“安全文明校园”、“平安校园”、“无毒校园”“消防安全示范学校”、“文明交通行动”、等创建活动；学生的安全意识和自救能力明显增强，安全隐患大幅度减少，突发事件应急处理能力显著提高，最大限度地遏制意外死亡事故的发生，确保全县教育系统安全、稳定、和谐。 三、安全维稳工作领导小组 组 长：赵万仓 教育工委书记、县教育体育局党组书记、局长副组长：于文选 教育工委专职副书记、教育体育局党组副书记王存保 县教育体育局副局长、教育纪工委书记
3、张玉平 县教育体育局副局长、教育督导室主任马志清 县教育体育局副局长冶宝平 县教育体育局副局长杨玉红 县政府教育督导室副主任成 员：白尚义 泾源一中校长郝文贵 高级中学校长蔺满堂 什字中学校长 马文选 职业中学校长 马玉回 城关一小校长 吴国胜 泾源三小校长 伍翠花 县幼儿园园长 禹广云 新民乡中心校校长 伍生贵 泾河源镇中心校校长 吴军科 兴盛乡中心校校长 马德荣 香水镇中心校校长 白旭涛 黄花乡中心校校长 王有乾 六盘山镇中心校校长 冯兴旺 大湾乡中心校校长 安文斌 教育体育局体卫艺股股长于秀娟 教育体育局安全干事领导小组下设办公室，安文斌同志任办公室主任，各校成立相应的学校安全维稳工作领
4、导机构。四、工作措施（一）提高认识，切实落实学校安全工作责任1.进一步提高对学校安全工作的认识。认真学习、贯彻党的十八大精神，各校要从实践“三个代表”和科学发展观重要思想的高度、从推进全面建设小康社会进程的高度、从维护改革发展和稳定大局的高度，充分认识所肩负的职责和使命，以对广大师生生命、国家和个人财产安全高度负责的态度，深刻领会开展平安建设活动的重大意义，以“安全第一”的指导思想总揽工作全局，优先保证人力物力财力，切实将学校安全管理摆到突出位置，狠抓措施落实，积极防范各类校园安全事故发生。2.认真落实安全管理责任制。各校（幼儿园）建立健全安全工作机构，切实加强安全管理。中小学、幼儿园实行“一
5、岗双责”，层层签订安全工作责任书，教育体育局与各校签订安全工作责任书，学校、幼儿园与校内各处室、班级和相关责任人签订安全工作责任书，落实从校长到每一名教职员工的安全管理责任，确保安全工作时时有人抓、事事有人管。 3.全面实行安全工作责任制考核。年终或学期末按照对学校安全工作进行单位目标管理统一考核，考核结果作为单位和校长年度评优、绩效兑现的重要依据。通过对学校安全责任人履职情况的考核，把学校安全管理落到实处。（二）把握特点，认真做好安全宣传教育工作1.强化安全教育进课堂工作意识。各校要（幼儿园）认真贯彻落实中小学公共安全教育指导纲要、中小学幼儿园安全管理办法，切实做好安全教育进课堂工作；配足配
6、齐安全教育教材，配备专兼职安全教育教师；把安全教育纳入正常的教育教学内容，保证每两周有1课时的安全教育时间，不断进行安全教育课程体系的建设探索，保证在校学生接受安全教育率达100%。2.不断创新安全教育载体，丰富安全教育内容。安全教育渗透到学校教育教学的全过程。通过举办专题讲座，开展知识竞赛、观看录像、发放安全手册、制作宣传板报等形式，充分利用课堂教学、主题班会、国旗下讲话、集体活动等，重点加强对学生的道路交通、乘（用）车、活动、防溺水、食品饮用水卫生、疾病预防、火灾防范、抗灾自救、心理健康等方面的安全知识教育，增强学生的安全意识和能力，使学生可以从容应对各种可能遇到的突发情况；注重安全教育的
7、针对性、力求广泛性、提高实效性，让安全教育覆盖到每一所学校、每一个班级、每一名学生；不断丰富安全教育的内容和形式，把校园文化建设与安全教育宣传紧密结合起来。3.做好主题教育月（日）的宣传教育活动。要充分利用“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“安全生产月”、“消防日”、“交通安全宣传日”等，结合本校实际，根据确定的安全教育主题，有针对性地开展安全教育和各种应急演练活动，切实做到不走过场，务求实效。4.进一步做好教职工全员安全培训工作。高度重视安全工作教师队伍建设，把公共安全教育列入全体在职教师继续教育的培训系列和教师校本培训计划；加强学校安全管理干部的培训，采取专题培训和以会代训等多种
8、形式，做到全县中小学（幼儿园）分管校长、部门负责人普遍接受一次安全管理培训，各校对食堂商店工作人员、卫生安全管理人员开展专项培训至少达二次以上，同时积极选派管理人员参加各级安全维稳专业培训学习，不断提高学校安全工作管理水平。（三）突出重点，狠抓学校日常安全管理1.加强学校安全管理队伍建设。各校设立专门的安全管理工作机构，每校选派一名作风正、能力强、乐于奉献的同志担任安全维稳工作专干，明确一名副校长具体分管；健全校内各类安全维稳工作组织，条件具备的学校须聘请专职保安或合格人员担任学校门卫及安全保卫工作。2.加强学校安全工作的检查和督查。教育体育局将联合相关职能部门加强对学校安全工作的检查、指导，
9、及时掌握学校安全状况，督促落实安全防范措施，帮助学校解决安全工作中遇到的困难和问题。各中小学、幼儿园要定期开展校园安全大检查，及时排查和消除各类安全隐患，对发现的安全隐患登记造册，及时整改，落实责任人。对不能整治的重大隐患及时向当地党委、政府和教育主管部门报告。要求学校的安全隐患排查工作做到经常化、制度化，并建立健全工作台账。3.做好寄宿制学校的安全管理工作。根据寄宿制学校的实际情况，健全和落实各项安全管理工作制度，防止出现针对寄宿学生的各种违法犯罪活动。学校要精心选择和安排政治过硬、经验丰富、责任心强、身体健康的教师加强对寄宿生的教育和管理，强化安全防范意识，增强安全防范能力，确保寄宿学生的
10、安全。4.加强对边远小学及民办幼儿园安全管理工作。各中小学要加强对村小、民办幼儿园安全工作的督查和管理，建立学校行政领导包片、包校、包园责任制度，对村小、民办幼儿园安全工作坚持定期检查与不定期暗访相结合，督促其抓好过程管理，做好安全工作记录和安全档案建设，不断探索安全工作管理的新方法，逐步建立科学规范的村小和各级各类幼儿园安全管理模式。5. 扎实工作，强化常态化管理。（1）加强消防工作。建立和完善消防责任人和管理人的职责，认真落实消防安全制度和责任制，认真开展“消防安全示范校”创建活动。强化师生防火、安全用电教育，加强消防检查，及时消除火灾隐患；加强对消防设施和器材的日常维护，保证设施器材的正
11、常有效使用；采取有效措施保证疏散通道、安全出口和消防通道畅通。（2）加强道路交通安全和学生用车安全管理。一是加强交通安全教育，重点教育学生遵守交通法规，自觉避让机动车辆，拒乘坐非法营运车辆、超载车辆；二是配合交警、交通等部门对所有承担接送学生车辆的运营管理人员及车辆驾驶人员进行安全教育，严格遵守各项安全管理规定，坚决杜绝安全状况达不到要求的车辆上路，坚决杜绝驾驶人员违规、违章操作，督查落实接送学生车辆的“五定”落实情况，与相关责任人签订安全责任状，落实安全管理责任；三是学校（幼儿园）健全接送学生上下学安全工作制度，建立每位乘车学生信息台账，做好接学生入校(园)、送学生出校（园）上下车安全工作，
12、配合相关部门加强对学生用车的监管，严格履行学校、幼儿园对学生用车安全管理工作职责，学生集体出行严格履行报批审批制度。（3）抓好校舍安全和特种设备安全管理工作。定期检查校舍、设备设施和危险化学药品，落实专人管理，着力做好学校建设施工过程中的安全管理，建立锅炉等特种设备台帐，做好特种设备操作人员的培训工作，从源头预防特种设备安全事故。 （5）加强传染病防控工作。一是高度重视季节性传染病的防控，做好晨午检及登记工作，严格落实隔离、随访制度，加强信息沟通，预防重症和死亡病例的发生；二是加强卫生宣传和健康教育，搞好校园环境卫生，消除传染病发生和流行的条件；三是做好消毒通风，让教室和宿舍多开窗通风，多晒被
13、服，不定期消毒教室和学生宿舍。（6）加强食堂和小卖部的卫生管理，严防食物中毒。高度重视饮食安全。一是加强炊事人员的培训，提高炊事人员卫生安全意识与烹饪水平，确保饮食卫生安全、营养可口；二是建立健全学校食品卫生安全管理制度，强化管理责任。三是加强对食品来源、储存、加工、去向的跟踪和登记等方面的管理，严禁“三无”食品进校园，健全各种管理台账，确保各个环节安全管理到位；四是严格饮食场所的管理，食堂具备“四防”设施和生熟食品分开存放、洗涤蔬菜与肉类水槽分开等设施，餐具用品消毒到位，学校食堂严格控制非食堂工作人员入内，实行封闭式操作，及时关门上锁，做好防盗、防投毒的防控工作。（7）加强校园值班及信息报送
14、制度。各校要落实每日学校行政领导值班和带班制度，明确值班人员的职责与要求；进一步加强信息报送制度，对上级安排部署的各项工作做到有计划、有措施、有过程、有总结，尤其是本单位的突发安全事故和可能引发不稳定的事件，须及时逐级上报。对重大信息隐瞒或不及时报送的单位和责任人，严格追究其责任。 （8）进一步加强技防设施建设。要加大经费投入，加强学校监控设施的管理和维护，保证监控设施全天候24小时正常运转，录像保存时间在30天以上，并且实现监控网络化运行；各校结合物防、人防工作要求，确保“三防”设施的落实。（9）扎实开展应急演练。继续完善学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性，开展一次有针
15、对性的安全演练，提高师生应急救援水平，增强师生逃生自救的本领。（10）加大对校园及校园周边整治，优化育人环境。积极配合公安、工商、文化、城管、食药监、住建及新闻出版等有关部门，大力做好学校及周边治安综合治理工作，特别加强对学校周边的突出治安问题和非法经营的流动摊贩、网吧、电子游戏室、录像厅及出版物经营等场所进行专项整治，努力创设健康、安全的育人环境。（11）抓好防邪反邪和禁毒教育工作。进一步开展“珍惜生命、远离毒品”和“关爱家庭、反对邪教”的专题活动，严防毒品、邪教组织渗入校园；积极配合县禁毒委开展防毒拒毒警示宣传教育活动。（12）进一步规范办学行为。认真贯彻教育部关于当前加强中小学管理规范办
16、学行为的指导意见，组织教职员工学习有关法律法规，做到知法、守法，依法执教，依法办校。（13）切实做好维稳工作。指导各校建立重点稳控人员信息台账，认真做好矛盾的化解工作，落实工作责任，采取有效措施，实现“十个确保”：确保不发生群体性事件，确保不发生到赴区进京非正常集访事件，确保不发生暴力恐怖事件，确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大事件，确保不发生重大治安事件，确保不发生群死群伤恶性事件，确保不发生重大舆情事件，确保不发生执法渎职枉法和安全事故，确保不发生重大刑事案件，确保不发生极端缠访事件。（14）切实做好矛盾纠纷排查化解工作。学校努力认清当前学校安全和矛盾纠纷化解工作的形势，高度重视学校安
17、全和矛盾纠纷化解工作，始终把师生生命和学校财产安全放在第一位，认真研究，周密部署，精心安排，落实人员、责任和措施，切实做好学校安全和矛盾纠纷化解工作。五、工作要求1、高度重视，加强领导。各学区中心校、学校、幼儿园要充分认识校园安全维稳工作的重要性，切实加强领导，狠抓各项工作措施落实。2、突出重点，严格落实安全隐患排查治理工作。安全隐患排查要认真细致、客观公正，做到横向到边纵向到底，对查出的安全隐患要限期整改。3、加强信息报送。各学校要结合自身实际，制定安全维稳方案，落实安全责任，并搜集掌握近期校园警情动态，凡发生涉及侵害学校、师生的案件要立即报公安部门。附件1：教育局相关股室和各校安全稳定工作
18、职责附件2：安全稳定隐患排查统计表泾源县教育体育局 2016年1月8日主题词：安全 维稳 方案 报：县政法委、县安委会送：李常委，孙副主任，鄢县长，禹副主席， 本局各局长，督导室各主任。 附件1：责任股室工作职责责任领导责任人办公室综合协调处理教育系统各种突发事件。赵万仓丁文德体卫艺股负责组织开展学生安全教育活动，加强教育教学活动中的安全检查和指导工作；落实卫生防疫工作，负责重大疫情的监控；负责教育系统安全、综治、维稳、学校周边环境治安综合治理工作;负责反邪防邪、禁毒的宣传教育;负责对学校安全维稳、综合治理工作的检查指导；协助学校突发事件的应急处置；协调相关部门对教育系统安全维稳工作的检查督查
19、。王存保安文斌项目办定期开展校舍安全检查，负责校舍危房的评估鉴定、维修改造和整改验收工作，负责校舍建设施工安全的检查督促。冶宝平洪志杰教育股负责各类社会力量办学机构的安全管理工作。张玉平马玉军人事股负责教师的矛盾纠纷排查化解和信访工作。于文选毛建平财务股负责工程项目资金审核支付安全工作。马志清于秀学营养办负责食堂从业人员培训，建立完善学校食品卫生安全管理制度，加强对食品来源、储存、加工等环节的管理，严禁“三无”食品进入学校食堂。王存保秦忠智其它股室负责本部门业务工作范围内的安全管理和信访维稳工作。分管领导股长学校、幼儿园全面负责本单位安全稳定工作。校长分管校长教育局相关股室和各校安全稳定工作职责附件2安全稳定隐患排查统计表单位： 年 月 日隐患名称存在问题整改措施整改期限责任人备注消防安全道路交通安全校舍及特种设备安全传染病防控安全食堂、食品安全值班及信息报送技防设施应急演练校园及周边环境反邪教、禁毒安全维稳矛盾纠纷排查化解
