1、关于印发组建卧龙区地震救援志愿服务大队的方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处、团委：为贯彻落实党的十七大精神，根据中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见（文明委20086号）及关于印发河南省地震救援志愿者行动实施意见（豫震办发201010号）和组建南阳市地震救援志愿服务总队的方案（宛震201015号）的文件精神，完善社会志愿服务体系，保障人民生命财产安全，鼓励、引导志愿者参加防震减灾活动，提高全民防震减灾素质，提升地震救援救助能力，建设文明和谐的社会，结合我区实际，制定组建南阳市卧龙区地震救援志愿服务大队的方案，现印发给你们，结合各自实际情况，认真贯彻落实。卧龙区科技局 共青
2、团卧龙区委 卧龙区红十字会 2010年 11月 25日组建卧龙区地震救援志愿服务大队方案为贯彻落实党的十七大精神，根据中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见（文明委20086号）及关于印发河南省地震救援志愿者行动实施意见（豫震办发201010号）和组建南阳市地震救援志愿服务总队的方案（宛震201015号）的文件精神，完善社会志愿服务体系，保障人民生命财产安全，鼓励、引导志愿者参加防震减灾活动，提高全民防震减灾素质，提升地震救援救助能力，建设文明和谐的社会，结合我区实际，制定组建卧龙区地震救援志愿服务大队的方案。一、工作思路和总体目标组建卧龙区地震救援志愿服务大队，是指通过倡导
3、“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以注册、自愿、有组织服务为主要形式，吸纳热心防震减灾和地震救援公益事业的社会成员通过相关培训发挥地震救援志愿服务的专业优势，深入学校、机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村庄开展防震减灾宣传教育，并着眼于应急救援开展志愿服务活动，成为专业救援的重要辅助力量，在大震发生后能及时组织开展应对地震灾害救援救助的系列公益行动。二、组织形式（一）根据河南省地震救援志愿者行动实施意见（豫震办发201010号）的精神，我区将在2010年11月前，依托区共青团组织或区红十字会组织，成立“卧龙区地震救援志愿服务大队”，大队长由卧龙区科技局、团区委、区红十字会领导担任。
4、在区科技局地震办建立日常办事机构，负责我区地震救援志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施。在2010年12月前，各乡镇、街道办事处，依托当地共青团组织或红十字会组织，成立“#乡（镇、街道办事处）地震救援志愿服务队”，队长由各乡镇办科级副职（或防震减灾助理员）、共青团担任。负责本区域机构志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施。（二）各级共青团组织负责本地区各机关、学校、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村庄等地震救援志愿服务队的组建、人员招募、注册颁证、大型活动组织实施、应急准备和日常管理等工作。地震部门、红十字会接受当地地震救援志愿者组织的委托，负责对地震救援志愿者进行地震应急救援知识培训、
5、演练和志愿服务活动的指导，动员志愿者广泛普及震灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，参与大地震发生时的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢救和心理安抚等工作。（三）各地震救援志愿服务队按照属地管理原则，接受当地地震救援志愿者组织的指导，接受当地地震部门、红十字会培训，各级地震部门定期组织地震救援志愿者参加防震减灾知识“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”、“防灾减灾日”等社会活动，开展防震减灾宣传教育、地震救援演练、初级卫生救护知识技能、救助服务等工作。（四）地震救援志愿者参加志愿服务活动具有自愿性、公益性、组织性三大特征。在组织志愿者救助服务活动期间，应当为志愿者提供必要的安全、卫生
6、等条件和地震救援现场工作的人身保险。三、建队程序（一）招募条件。本着“自愿参与、人人能为、人人可为”的原则，凡年满18周岁以上，身体健康、热爱地震事业、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社会成员，无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专项注册，都可以成为“地震救援志愿者”，就近就便、力所能及地开展地震救援志愿服务。（二）人员注册与培训。按照“先建组织、后招募”，“先培训、后发证”的原则，在卧龙区地震救援志愿服务大队的指导下，建立地震救援志愿者组织，根据社会地震工作需求，借助广播、电视、报刊、网络、户外广告等媒体形式，公告招募地震救援志愿者相关事宜。自愿成
7、为地震救援志愿者的社会成员，在各地震救援志愿服务队通过相关培训考核后按照中国注册志愿者管理办法相关规定进行专项注册。各地震救援志愿服务大队在地震救援志愿者申请注册之日起一个月内，委托当地地震部门对志愿者进行地震救援业务知识培训，经考核合格后，办理注册手续，颁发河南省地震救援志愿者证。区地震部门、共青团组织和红十字部门要将注册人员登记、编号、建立人员档案，一式3份，分别由区地震部门、共青团组织和红十字会存档。河南省地震信息网（）和河南志愿服务网（www.hnvolunteer.org）和河南省红十字会网站（www.henanredcross.org）将适时开通地震救援青年志愿者网上培训、知识测试
8、。（三）建队。各乡镇办应组建不少于5支地震救援志愿服务队，（各乡、镇、街道办最好应组建1支）结合志愿者的工作性质、所在区域、性别、年龄、服务志向、服务时间、服务需求等情况，按20人左右为一队编成地震救援志愿服务队，任命队长一名，副队长两名，明确队长、副队长和队员职责，向服务队授旗（牌），并帮助指导服务队制定活动制度和服务计划。区已建立的其他行业志愿服务队等志愿者组织，可以在区共青团组织的协调下同时参与“地震救援志愿者”行动，根据不同时期的工作需要，开展相应的主题活动，接受相应的业务培训。四、服务内容卧龙区科技局、共青团和红十字会负责指导地震救援志愿者工作，由易及难，由浅及深，围绕不同时期社会地
9、震救援工作中心任务，以掌握防震减灾知识、开展地震灾害救援为重点，主要开展以下服务：（一）防震减灾宣传教育。做好日常地震防御安全知识和地震救援科技知识的宣传普及；协助和参与中华人民共和国防震减灾法和防震减灾方针政策的宣传贯彻活动；在防灾减灾日或重大地震事件主题活动期间为群众提供地震知识咨询和服务等。 （二）地震灾害救援。各乡镇办地震救援志愿者组织均应积极开展地震救援志愿服务活动。地震救援志愿者每年要参加地震演习或专业培训。地震救援志愿者按培训目标或技能（特长）参与地震救援：熟悉所在机关、学校、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨人员和经济情况，熟悉化工、水电气等地震次生灾害源，熟悉应急情况下
10、救援联络方式，在发生大地震时，能就近及时向当地政府速报灾情。能及时到达指定地点投入救援，能协助专业搜救队伍开展工作。能医疗救护生存者。包括伤员搬运方法，掌握徒手心肺复苏、创伤救护等初级急救技能，可对伤员进行基本的救护。能对灾民提供心理救助。 能协助组织群众进行疏散；到地震应急避难场所协助组织、分配救灾物质和伤员护理等。地震救援志愿者组织和志愿服务活动的经费，由地震部门、共青团组织和红十字会共同筹集。主要包括下列来源：1、政府财政支持；2、社会捐赠；3、志愿服务对象的资助；4、其他合法收入。地震志愿服务经费应当专款专用，接受有关部门及地震救援志愿者监督。六、评选表彰卧龙区地震救援志愿服务大队或其成员单位适时对优秀的地震救援志愿者和服务队进行表彰，并通过各类新闻媒体宣传他们的奉献精神和参与社会地震救援工作所取得的社会效果。七、工作要求各乡镇办要将“地震救援志愿者行动”作为服务社会、提高公民文明素质和社会文明程度、维护和保障公共地震安全的重要内容，切实加强组织领导，积极扶持、指导参与防震减灾的相关工作，使其健康、有序、持续发展，推动地震救援工作和志愿服务事业实现新的突破，为促进社会平安和谐作出积极贡献。附件：1、卧龙区地震救援志愿服务大队领导名单2、“卧龙区地震救援志愿者专项行动”工作规程表3、河南地震救援志愿者申请表4、河南地震救援志愿者注册汇总表（附件3、4 复印时必需用A4纸）
