1、黑河市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要黑河市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言“十二五”时期是全市全面建设小康黑河、和谐黑河的关键时期，是深化改革开放，加快经济发展方式转变，实现更好更快更大发展的重要战略机遇期，在全市建设小康社会进程中处于承前启后的重要阶段。本纲要提出了“十二五”期间（2011年2015 年）全市经济社会发展的指导原则、战略目标、任务措施，是市委市政府施政方针和决策导向，是各级政府部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是全市人民共同奋斗的行动纲领。第一部分规划背景一、良好基础2006年2月，黑河市三届人大五次会议审议批准了黑河市国民经济
2、和社会发展第十一个五年规划纲要。五年来，在市委市政府的领导下，全市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略构想，调整结构、创新体制、优化环境，经济社会发展取得显著成就，一些发展指标创历史最好水平。经济发展跃上新台阶。“十一五”期间，全市生产总值年均增长达13%以上。经济结构逐步优化，农业和农村经济保持稳步增长，工业和服务业取得长足发展，经济增长的质量、效益明显提高，全口径财政收入年均增长30%以上，一般预算收入年均增长32%，万元地区生产总值能耗年均降低3.6%。社会发展迈出新步伐。科技投入不断增加，教育体系日趋完
3、备，公共文化服务健康发展。国民平均受教育年限达到9.5年，新建和扩建了黑河一中、黑河小学、黑河特殊教育学校、市广播电视中心、市青少年活动中心、群众文化活动中心和老干部活动中心等有影响的大型公共基础设施。公共卫生体系逐步健全，新建的黑河第一医院门诊楼、北安人民医院住院楼及27个乡镇医疗卫生机构投入使用。全民健身运动广泛开展，竞技体育水平不断提高。安全生产、信访、社会治安等各项工作运行平稳。对外开放水平显著提高。虽受金融危机影响，近几年外贸进出口总额有所波动，但“十一五”期间仍保持快速增长态势，与2005 年比增长了3.8 倍，年均增长率达到34.4%，预计2010年外贸进出口总值28.3亿美元。
4、对俄经济技术合作方式向规范化、规模化发展，培育和壮大了一批对俄合作主体，境内外进出口基地建设进展顺利。加快了口岸基础设施和大通道建设，改善了通关环境，互市贸易快速发展，外资利用水平得到提高，对外投资呈现多元化格局。改革取得新突破。经济、行政和社会管理体制等重要领域和关键环节的改革不断深化，经济社会发展活力不断增强。农村综合改革扎实推进，全面落实国家惠农政策，农村金融、土地管理和使用等制度改革不断深化。国企改革基本完成，企业改制等产权改革取得突破性进展，企业遗留问题基本得到解决。政府机构改革稳步开展，推进了乡镇机构和林权制度改革。文化体制、医药卫生体制和新型农村养老保险试点改革全面开展。积极构建
5、公共财政体制，完成国库集中支付转轨改革。完善了城市管理、信访接待等方面改革，建立健全了综合减灾应急处理机制，发展环境进一步优化。城市服务功能得到提升。基础设施建设步伐加快，城镇固定资产投资年均增长38%以上。新建了黑洛公路黑河至呼玛段、嫩呼公路嫩江至多宝山段、黑嘉公路逊克至下道干哨所段一批重大交通基础设施项目，公路总里程达到1.2万公里，公路网密度17.9公里/百平方公里。完成农村公路5531.3公里，行政村通畅率达到82% 。“一棚一草”改造和“三供两治”民生工程建设步伐加快，热力、电力供应能力和污水、垃圾处理能力进一步提高。建成的黑河、北安、嫩江和景区污水处理厂以及黑河、嫩江垃圾掩埋场、医
6、疗垃圾处理厂投入运营，扩建和新建了黑河、嫩江、孙吴热电厂等项目。生态环境保护成效显著，全市森林覆盖率达到47.3%，城市空气质量达到国家二级标准天数平均为359天。城乡统筹、区域统筹力度加大，区域发展初现新格局，明确了县（市、区）主体功能定位，推进了局市共建，初步形成各具特色的发展态势。完成了城市总体规划修编，大力推进“三优”文明城市创建活动，集中开展了城乡环境整治，城乡面貌有了较大改观。重点产业集聚区建设加快，成为提升城市服务功能、扩充经济总量、吸纳就业，引导特色主导产业发育和接替产业集聚的重要载体。人民生活达到新水平。实施积极就业政策，就业服务体系逐渐完善，城镇登记失业率始终保持在4%以下
7、的较低水平。社会保障覆盖面不断扩大，多层次的社会保障体系初步建立。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入水平不断提高。消费结构升级加快，教育、旅游、住房、餐饮、休闲娱乐等服务性消费比重大幅提高。“十一五”期间累计接待旅游者886万人次，实现旅游收入120亿元。二、发展机遇黑河市具有区位独特、资源丰富、生态优越三大优势。这些优势在以下因素的作用下，构成了未来五年加快发展的重要条件。一是我省“八大经济区”和“十大工程”战略的全面实施，将有力推动全省区域发展格局的战略调整，促进生产要素的大范围流动和资源的合理配置，进一步扩大市场容量和产业空间。随着我省工业化程度的不断提高，环境保护和节能减排压力
8、加大，将造成资源刚性扩张和对生态产品需求增加，我市三大优势将进一步凸显，为我市更好地发挥优势，推进产业转型升级和区域功能布局调整，促进经济社会更好更快发展提供了重要战略机遇。二是国家将推进形成主体功能区，继续实施东北老工业基地振兴、大小兴安岭生态保护和沿边开放战略，国家层面正在实施大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划，研究编制以哈尔滨为核心的满洲里至绥芬河沿边开放规划，组织开展东北地区“十二五”规划研究，将出台与主体功能定位相适应的一系列扶持政策，必将加速国内外资本、技术、产业向该地区集聚。为我市“十二五”时期走新型工业化道路，拓展产业空间，在更高层次上承接国内外产业转移，构建现代产业体系提供
9、了有利条件。三是国际金融危机导致全球经济格局面临深度调整，生态安全、能源安全和粮食安全仍然是各国关注的焦点，新能源、新材料、生物医药、信息技术、低碳、节能环保等战略性新兴产业，将可能抢占未来发展的制高点，引领全球经济，这些将为我市发挥比较优势，推进绿色发展提供机遇。同时，中国东北地区与俄罗斯远东及西伯利亚地区合作规划纲要的实施，为我市全方位扩大开放，融入东北亚，参与俄远东地区开发，提升对外开放水平和综合竞争力提供了切入点。三、面临的挑战“十二五”时期，我市经济社会发展宏观环境不容乐观，还面临着一些制约和不确定因素，主要表现在：经济总量小，结构性矛盾突出，农业生产条件差，工业基础薄弱，节能减排压
10、力大，城镇化水平低，城乡区域经济发展还很不平衡等问题。突出表现在四个方面：经济总量小，城镇化水平低。全市经济基础薄弱，总量和质量不高，发展方式粗放，竞争力弱，经济对资源依赖较大。城镇化水平偏低。2010年底，城镇化水平35.3%，比全省56%城镇化水平低20多个百分点，属于发展的中低层次，致使城镇经济实力不强，对区域经济发展的带动较弱。产业结构不合理。二产比重偏低，工业基础薄弱，工业增加值占GDP比重仅为8.8%，产业处于发育初期，没有形成大的支撑。工业内部结构不优，产品技术档次、含金量偏低，工业园区集聚能力不强，市场整体竞争力偏弱。农业内部非农产业比重仍然偏低，农民增收渠道较少，农民还基本以
11、种植业为主，抵御自然灾害风险能力较弱，产业化进程缓慢，基地规模偏小。服务业内部层次低，居主导地位的仍然是传统的交通运输、批发零售、教育和房地产业，新兴的旅游、物流、金融、服务外包、中介、电子商务、信息等产业发育滞后。节能减排任务负担重。我市经济总量小，增长主要依靠投资拉动的格局在短期内难以改变，维持较高投资率是工业化、城镇化的必需。工业基础薄弱，产业对资源开发依赖度较高，这种高耗低效的产业结构，不仅影响我市“十二五”节能减排预期目标和任务的完成，还将长期制约我市经济社会发展。区域竞争压力增大。在省“八大经济区”规划的推动下，随着以哈尔滨大都市圈为中心的哈大齐工业走廊、牡绥地区和东部煤电化基地“
12、一心两翼”城市带群的集聚和辐射功能的进一步增强，资金和要素由于引力作用将冲破行政区域局限，向城市群和经济圈集中，边缘地区将受到冲击，地区间易产生产业重组转移、同类业态和相同项目重复上马，恶性竞争和内耗现象不可避免，对我市新兴产业发育将产生一定的冲击。第二部分指导原则和发展目标一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以满足人民过上更好生活的新期盼为根本出发点，以推进全市更好更快更大发展为主题，以改革开放和科技进步为动力，以加快转变经济发展方式为主线，以大项目建设和产业发育为支撑，以现代农业、“三新”产业、矿业经济和旅游、贸易为重
13、点，坚持投资消费并重、开发和开放并举、保护与发展双赢、城乡和区域一体发展，提高人民生活水平，维护社会和谐稳定，推动全市经济社会实现新的跨越式发展，为全面建成小康社会奠定更加牢固基础。二、基本原则按照上述指导思想，必须坚持以下发展原则。坚持更好更快更大发展，增强经济实力。坚持发展就是硬道理，以科学发展为主题，抓住发展机遇，强化发展意识，创新发展模式，推进发展方式转变，提高发展质量。利用优势资源，增强经济发展内在动力，推动全市经济和社会步入大发展、快发展良性轨道。坚持创新驱动，发展地方特色经济。实施科教兴市和人才强市战略，提高自主创新能力。提高教育现代化水平，加强人才对外合作，壮大创新人才队伍，鼓
14、励提高自主创新和引进消化吸收再创新能力，提高产品科技含量和核心竞争力，建立健全自主创新体制机制，营造有利于加快发展的宽松环境。坚持统筹兼顾，促进城乡和区域协调发展。建立新型区域关系、城乡关系。统筹县域间重点开发区域与生态限制开发地区协调发展，合理配置人口、资源、环境等公共资源。统筹中心城市、小城市与重点镇协调发展，使生产要素自由合理流动，推进城乡一体化进程。坚持生态优先，体现绿色增长。坚持生态主导，科学发展，把建设资源节约型、环境友好型社会作为可持续发展的根本举措。加大生态保护力度，大力发展低碳经济和循环经济，抓好环境污染治理和节能减排，建设生态文明，实现自然资源的合理开发和永续利用，提高发展
15、质量和效益，增强经济社会可持续发展能力。坚持改革开放，实现共建共享。深化经济、社会、行政管理等各个领域改革。继续实施全面开放战略，提高外资利用水平。加强区域开发合作，搭建生产要素共享平台，促进良性互动，实现互利共赢、协调发展。坚持以人为本，保障和改善民生。更加注重社会和谐公平，完善保障和改善民生各项措施，促进就业，发展各项社会事业，推动基本公共服务均等化，坚定不移地走共同富裕道路，使全体人民共享发展成果。三、主要目标围绕加速发展、加快转型，紧密结合国家重大战略部署，加强与老工业基地振兴战略和全面建设小康社会目标衔接，全市“十二五”经济社会发展的主要目标是：全力推进全市“五个行动区”和“十大工程
16、”建设，经过五年努力，体制机制日趋完善，总体经济实力和竞争力显著增强，小康社会建设全面推进。构建城乡区域发展协调，社会公共服务均衡发展，生态文明，人与自然和谐共处，群众安居乐业的和谐发展态势。形成优特色产业突出，空间布局合理的现代产业体系，逐步把我市打造成现代农业示范基地、原材料供应和加工基地、国家沿边开放和对俄合作的重要枢纽、大小兴安岭地区重要生态屏障，为建设小康黑河、和谐黑河打下坚实基础。经济发展水平显著提升。到2015年实现地区生产总值比2010年翻一番，年均增长13以上，人均生产总值达到4400美元。五年累计固定资产投资年均增长30%以上。全口径财政收入年均增长20%，实现四年翻一番。
17、社会消费品零售总额年均增长15%。对外开放达到新水平，对外贸易进出口总值年均增长10%。结构调整实现新突破。第二产业比重进一步提升，增加值占GDP比重达到27%，其中，工业增加值占二产增加值比重明显提升。现代农业全面发展，集约化、规模化经营程度大幅提高。现代服务业体系基本形成，服务业增加值比重达到46%左右。重点发展和培育矿产品加工业、煤炭热电产业、绿色食品和农林产品加工、石油化工、新能源、新材料、新医药、节能环保、现代服务业和现代农业等优势特色产业，构建和完善现代产业体系。城乡统筹取得新突破。主体功能区格局初步形成，局市共建取得新突破，新农村建设成效显著，城镇化进程加快，城乡发展更趋协调，基
18、本公共服务逐步实现均等化，城镇化率达到50%。生态环境建设进一步改善。资源利用率显著提高，生态环境治理得到加强，节能减排有新进展，单位GDP能耗在“十一五”基础上再降低15%。环境质量进一步提高，可持续发展能力增强。耕地保有量维持在110万公顷左右，森林覆盖率达到48.3%。社会发展全面进步。教育水平明显提升，九年义务教育巩固率达到99.5%。人人享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，城镇基本养老保险人数达10万人。城镇登记失业率控制在4% 以内。人民生活水平持续提高，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长12%以上。人口自然增长率控制在1.7以内。人民群众生活质量和幸
19、福指数显著提高。“十二五”期间发展重点是：按照省委、省政府提出的“八大经济区”和“十大工程”战略部署，科学谋划战略布局，着眼于转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量、加快发展速度，“十二五”时期，全力推进全市“五个行动区”和“十大工程”建设，促进经济社会更好更快更大发展。“五个行动区”，即大小兴安岭生态功能区黑河行动区、两大平原农业综合开发区黑河行动区、东北亚经济贸易开发区黑河行动区、北国风光特色旅游开发区黑河行动区、高新科技产业集中开发区黑河行动区。“十大工程”，即重点工业项目建设工程、粮食高产和农民增收工程、旅游贸易综合开发工程、生态屏障建设工程、城乡一体化建设工程、“三优”文明城市创建
20、工程、重大基础设施建设工程、“南联北开”对外开放工程、科教人才强市工程、保障和改善人民生活工程。第三部分发展任务和保障措施坚持以全市“十大工程”建设为主要任务，加快经济结构调整，切实转变发展方式，坚持走新型工业化、农业现代化、城乡一体化发展道路，努力实现经济增长的速度、结构、质量、效益的协调统一。一、以重点工业项目建设工程为重点，加快新型工业化进程到2015年，工业固定资产投资力争实现年均增长20%以上，全市规模以上工业企业实现增加值年均增长25%以上。（一）改造提升传统优势产业矿产品开发业。充分利用我市铜、铁、金、钼等矿产资源丰富优势，以嫩江多宝山、逊克宝山和爱辉矿产开发区等地区为重点，加快
21、大多宝山铜矿、翠宏山铁多金属矿、争光岩金矿等在建项目建设。推进东安岩金矿、铜山深部硫化矿等项目前期。积极谋划铜、铁、钼、金等矿产品深加工项目，延长产业链，提高产品科技含量和附加值。继续做好矿产资源勘查工作，增加资源储备。煤炭热电业。利用我市较丰富的煤炭资源，对现有煤矿进行升级改造，提高资源利用率。加快同兴、振兴、金三角等煤矿改扩建进度，做好爱辉、嫩江、孙吴境内煤田勘探开发，加大推进年产240万吨三吉屯、年产45万吨宝发等煤矿前期工作。加快热电联产项目建设，推进黑河热电厂、嫩江海信热电厂扩能改造，做好黑河235万千瓦热电联产、爱辉罕达汽热电联产等项目前期工作，争取早日开工。到2015年，煤炭行业
22、生产能力达到年产煤800万吨，发电装机103万千瓦,供热面积达2050万平方米。石油化工。加快龙江化工有限公司年产14万吨聚乙烯醇项目建设速度，积极推进阿穆尔黑河油品储运与炼化综合体项目，努力争取中俄天然气管线途经黑河，并以此为依托，建设石化工业区。到2015年，计划实施重点建设项目4项，预计生产能力达到年产聚乙烯醇14万吨、有机肥10万吨、输油350万吨。绿色食品和农林产品加工。发挥我市丰富的农林产品资源优势，积极培育种植基地，重点搞好大豆、马铃薯、畜禽产品、水产品、乳制品、亚麻纺织、食品饮料以及蓝靛果、忍冬、花楸、沙棘、蓝莓、榛子、食用菌、山野菜等绿特色食品加工。加快推进北安翔龙汉麻、五大
23、连池矿泉水、孙吴沙棘、爱辉林板一体化、燕麦加工、酿酒一体化等项目建设速度。推动区域特色产业发展，打造五大连池小麦加工、嫩江马铃薯加工，北安汉麻加工，风景区矿泉水加工，孙吴沙棘加工、爱辉木材、山野菜加工等生产基地。到2015 年，绿色食品计划实施重点建设项目31项，预计产能达到日处理鲜奶1800吨；日加工大豆5050吨、小麦1900吨；年加工马铃薯41 万吨、山野菜5000吨；年产啤酒25万吨、白酒5万吨、沙棘果酒25 吨、矿泉水100万吨、苏打水4万吨、沙棘浓缩汁615吨、燕麦14.5 万吨、鱼深加工500吨、甜菜9000吨。农林产品生产能力达到年产20万立方米高密度纤维板、200万平方米纤维
24、板贴面;汉麻服装336万件（套）、精纺麻纱5001000吨等。（二）加快发展新兴产业新材料。根据我市现有产业基础及发展趋势，突出重点、打造特色，重点加快发展四大类新材料。以五秀山俄电加工区工业硅、碳化硼产业为基础，以黑河正兴磨料、嘉盈硅业等重点企业和年产5000吨多晶硅等重点项目为依托，加快项目建设和企业技术改造步伐，延长产业链，发展多晶硅、化学硅、硅合金、无机硅系列等硅基新材料以及核级碳化硼工程陶瓷材料等硼基材料。以多宝山地区优质丰富的大理岩矿资源为依托，开发建设大型水泥生产项目，以关鸟河、恒基等企业为重点，发展特种系列水泥新材料。以黑河华泰超高分子量聚乙烯管材项目为重点，发展超高分子量聚乙
25、烯管材、聚乙烯管道管件、聚乙烯燃气管材、聚乙烯燃气管道管件等新材料。以天工新型建材、北安双达建筑材料、孙吴鼎盛建筑材料等新型建材项目建设为重点，发展新型墙体材料、新型保温隔热材料以及化学建材、建筑装饰装修材料等新材料。到2015年，计划实施重点建设项目16项，预计生产能力达到年产多晶硅5000吨、聚乙烯燃气管材9000吨、超高分子聚乙烯管材60000吨，超高分子聚乙烯薄板12万吨、核级碳化碳硼工程陶瓷材料300吨、单晶硅1000吨、多晶硅切片300兆瓦。新能源。利用我市丰富的水利资源和风能资源，加快发展清洁能源产业和新能源装备制造业。“十二五”期间，重点推进金湾、乌二、新鄂等水电站建设，加快爱
26、辉龙源、嫩江博士慧等风电站建设，做好风电项目的测风工作。重点建设装机1万千瓦薄膜太阳能有机农业并网发电一体化项目，加快培育太阳能发电产业。以嫩江佳和生物质秸秆天然气、五大连池生物质发电为依托，大力发展生物质能源产业。依托北安庆华新能源战略产业园，打造新能源装备制造产业。到2015年，计划实施重点建设项目17项，预计风电年生产能力达到装机64.9万千瓦、水电达到装机30.1万千瓦、生物质发电总装机8.4万千瓦。年产2MW风力发电机900台、3.6MW风力发电机150台，风力发电机组年生产能力达到234万千瓦。生物医药。充分利用我市林区“绿色药库”等资源优势，发展生物医药。以嫩江、逊克等县为主要区
27、域，以刺五加、人参、五味子、防风、黄芪、板蓝根、龙胆草等特色北方道地药材为重点，推进北药标准化、规模化种植示范基地建设，加强企业自主创新和产品研发，积极与国内知名中药企业和科研院所开展技术合作，搞好北药种植开发。以黑河三精药业、孙吴三精儿童大药厂和黑河高科生化有限公司维生素C、小江生物制药项目为重点，依托产业研发优势和先进科技成果发展现代医药。到2015年，计划实施重点建设项目10项，预计生产能力达到年产片剂4亿片，颗粒剂1.7亿袋、胶囊1亿粒、维生素C2.5万吨、抗HPV尖锐湿疣二价疫苗、抗亚洲高危型子宫癌预防疫苗等各种针剂31000万剂、水飞蓟素15000千克、黄酮150吨、花青素200
28、吨、年产五味子浸膏600吨、加工中药饮片10000吨、兽药水针剂4亿支。节能环保。节能产业方面将大力发展高效节能技术、装备和节能服务产业，推动节能服务公司化运作，实现以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。在环保产业方面将重点发展先进环保技术和装备，发展环保产品和服务，加大污染治理设施特许经营实施力度。在资源循环利用产业方面，重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用、再生资源回收利用，加快引进推广关键技术。“十二五”时期，重点加快工业设备领域的节能减排改造，推进黑河工业硅矿热炉节能综合技术开发项目。以煤矸石、粉煤灰等综合利用为重点，加快爱辉煤矸石空心砖、保温砌块、森泰节能建材和
29、黑宝山煤矿废弃土烧制空心砖项目建设。利用我市农作物秸秆和林业“三剩物”资源，推进爱辉、北安生物制纸浆、凯迪生物质综合开发利用项目等。积极推广建筑节能，生产开发煤制甲醇、二甲醚等节油及石油替代产品，照明节能方面重点发展传统领域的节能灯以及LED相关产业链，到2015年，节能砌块80万立方米、保温墙材160万平方米、力争节能环保产业初具规模。（三）培育和发展产业集聚区按照区域发展重点和县域产业分工，构建具有科技竞争力的特色产业集群。新建产业项目布点原则上要向开发区、工业园区和产业集聚区集中。按照“一县一业，一乡一品”原则，进一步发挥产业和资金导向作用，完善园区基础配套设施，完善服务体系，培育重大项
30、目产业链，增强园区的吸纳和带动能力。到2015年，全市各类工业园区启动区面积达到30平方公里，重点产业集聚园区基础设施建设投资10亿元以上，基本达到“七通一平”，入区企业100 户以上。中心城市每个区重点培育35个以上主导产业；小城市每个区重点培育23个以上主导产业；重点镇每个区重点培育12个以上主导产业。产业加工集聚园区专栏1.中心城市产业集聚区：黑河边境经济合作区：原材料加工、新材料研发生产、国际物流、木材加工、光伏、石化、保税、仓储、机电制造产业等。爱辉对俄进出口加工区：农林产品精深加工、生物医药、生物造纸、电子产业等。2.小城市特色产业集聚区：庆华新能源战略产业园区：风电设备制造为主，
31、发展生物质能源利用设备、光伏发电设备等新能源开发利用设备园区。北安工业园区：农副产品加工、化工、生物工程技术的产品开发、家具加工、建材、轻纺、商贸物流、军需产品系列开发等。五大连池矿泉产业园区：搞好矿泉系列产品开发、生态绿色食品加工等。嫩江食品加工园区：马铃薯、大豆、小麦、畜产品加工等。3.重点镇产业园区：奇克工业园区：发展对俄农产品出口加工、木材加工、矿产品加工、轻工类产品出口加工和机电类产品出口加工五大产业。孙吴工业园区：沙棘系列产品、农副产品加工、木材加工、北药、纺织、仓储物流等。赵光镇工业园区：农副产品深加工、畜牧产品深加工。罕达汽镇矿业加工区：重点发展岩金和煤化工等矿产品精深加工。多
32、宝山生态矿业经济区：重点发展煤、铜、钼、岩金、大理岩矿产品开发。双泉镇矿泉工业园区：矿泉系列产品生产加工。龙镇农副产品加工区：农产品加工、山珍加工、饲料加工、农资物流集散等。沾河木材加工区：高中密度板、实木复合板、地板、家具、集成材、牙签、雪条棒等。通北镇大豆产业集聚区：大豆购销及大豆深加工。二、以粮食高产和农民增收工程为重点，加快新农村建设到2015年，农业综合生产能力显著提升，农民收入显著增加，新农村发展水平显著提高，初步建成现代农业综合示范区。农业增加值年均增长6%左右。（一）发展现代大农业。继续实施种植业“双增”工程和畜牧业“跨越”工程，提高综合生产能力。突出抓好生态、特色、规模、效益四个环节，在稳定粮食播种面积基础上，优化品种结构，大力发展无公害、绿色、有机
