1、保障农民工工资支付条例精选文档附件 1保障农民工薪资支付条例（苹道审稿）第一章总则第一条（立法主旨 为保证付出劳动的农民工准时足额获取薪资报劂， 根治拖欠农民工薪资现象， 依据劳动法及有关法律规定，拟订本条例。第二条合用范围 保障农民工薪资支付， 合用本条例保障其余劳动者薪资支付，参照本条例执行。第三条薪资支付原则 农民工供给劳动后有权依法准时足额获取薪资报删。 任何单位、 组织或许个人不得无故拖欠或许克扣第四条指导思想 各级地方人民政府应该把保障农民工薪资支付工作摆在突出位量， 采纳多种举措， 确实解决拖欠农民工薪资问题， 在同级党委的领导下， 对本行政地区内保障农民工薪资支付工作负总贵。第
2、五条【资任部门 ）各级人力资源社会保障部门负贵保障农民工薪资支付的组织协调解监察管理工作， 依法对农民工薪资支什状况进行监察检查。各级住宅城乡建设、 交通运输、 铁路、水利等工程建设行业主管部门依法执行行业看管资任， 规范工程建设市场次序，负贵督办解决因转包、违纪分包、 挂靠承包、 工程救纠葛等致使的拖欠农民工薪资案件。发展改革等行政部门负贵对政府投资项目的审批管理，.精选文档依法审察资本根源和筹备方式， 按职贵安排政府投资， 完美社会信誉系统建设， 对拖欠农民工薪资失期结合戒对象依法依规予以限侧和惩戒。财政、国有财富管理等行攻部门接照职责对政府投资项目国有公司投资项目莞设实行资本拨付和看管，
3、 监察项目农民工薪资准时足额发放。公安机关负责处理因农民工薪资拖欠间题引起的突发性、群国性事件， 及时受理、 侦办涉嫌拒不文付劳动报鹏刑事案件。、司法、自然资源、人民银行、审计、税务、市场蓝管等行政部门， 依照各自职贵分工， 确实执行法定看管责任， 共同做好保障农民工薪资支付工作。工会、共青团、 妇女结合会、 残疾人结合会等组织依法保护农民工获取薪资的权益。第六条（目标贵任制度和按期监察制度】 县级以上地方人民政府应该成立健全保障农民工薪资支付工作目标资任制度和按期监察制度， 对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行查核和监察。第二章薪资支付形式与周期第七条【薪资支付形式 农民工薪资应该以法定
4、钱币形式支付给自己，不得以实物或许有价证券等其余形式代替农民工薪资能够经过现金支付， 也能够经过银行转账支付到农民工的社会保障卡或许薪资支付银行卡。 可是，本条例有特别规定的，按特别规定执行。.精选文档第八条薪资支付的周期和日期 用人单位应该依照与农民工依法商定的或许用人单位依法拟订的规章侧度规定的薪资支付周期和详细支付日期支付薪资。第九条【薪资支付周期确实定 用人单位应该每个月起码向农民工足顿支付一次薪资。 用人单位与农民工商定或许用人单位依法拟订的规章制度规定， 推行月、 周、日、小时等薪资制的，能够分别按月、周、 小时等为周期支付薪资。 用人单位推行计件薪资制的，薪资结算和支付周期由两方
5、商定，但最长不得超出一个月第十条【薪资支付日期确实定 农民工每个薪资支付周期付出劳动后应获取的所有薪资， 能够在当期支付， 也能够在次期支付， 但不得晚于次期支付， 详细日期由用人单位和农民工两方协离确立。 若两方商定的详细支付日期遇节假日或许歇息日，则应提早在该节假日或许休惠日以前的工作日支付。用人单位因不行抗力来能在两方商定的详细支付日期支付薪资的，应该在不行抗力除去后第一个工作日支付第十一条薪资支付合账及凭据】 用人单位应该依照薪资支付周期照实编制书面薪资支付合账，并起码保留二年。书面薪资支付台账应该包含用人单位名称、支付周期日期、支付对象姓名、 身份证号、 工作时同、应发薪资项目及数额
6、，代扣、代缴、扣除项目和数额、 实发薪资数额、 银行代发薪资凭据或许农民工署名等内容。 用人单位丈付薪资时， 应该向农民工供给其自己的薪资清理三章拖欠农民工薪资的清账资任主体.精选文档第十二条【薪资清账一般责任主体 ）用人单位拖欠与其立劳动关系的农民工薪资的， 应该做法肩负清账贵任。 不具备合法经营资格的单位招用农民工， 农民工已经付出劳动而未获取劳动报劂的， 除本条例还有规定的外， 由该单位或许其出资人依法肩负清账拖欠农民工劳动报的贵任。第十三条劳务派薪资清账贵任主体 劳务派 邊单位应该依法肩负向被派遗农民工支付薪资的责任。 用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位成者未依法获得劳务差遣同
7、意证的单位差遣的农民工， 个人、不具备合法经营资格的单位或许未依法获得劳务差遣同意证的单位给用工单位遣农民工且拖欠被派遗的农民工薪资的， 由用工单位依法肩负清账拖欠农民工薪资的贵任第十四条【个人或许不具备合法经营资格的单位承包情形下的薪资清账责任主体） 有以下情况之一， 出现拖欠为完成有关工作任务或施工任务供给劳动的农民工薪资的， 由发包单位依法肩负清账拖欠农民工薪资的责任：（一）用人单位将工作任务发包给个人或许不具备合法经营资格的单位的；（二）建设单位将建设工程发包给个人成者不具备合法经营格的单位的；（三）承包单位将其所承包的建设工程分包给个人或着不具备合法经营资格的单位的； 公司同意个人、
8、 不具备合法经营资格或许未获得相应资质的单位以本单位的名义对外经营或许承揽设工程， 出现拖欠为该经营或施工供给劳动的.精选文档农民工薪资的， 由该公司依法肩负清账拖欠农民工薪资的贵任。第十五条（非独立法人组织拖欠薪资的清账责任 合伙公司、个人独资公司、 个体经济组织等用人单位应该依法肩负清账拖欠农民工薪资的贵任； 无力清账的， 由出资人依法肩负连带清账贵任。第十六条 【归并、 分立情况下的薪资清账责任） 用人单位依法归并或许分即刻， 存在拖欠农民工薪资的， 应该在实施归并或第七页者分立前依法清账农民工薪资； 可是，经与农民工磋商一政的， 能够由归并成者分立后承袭其权益义务的用人单位肩负清账拖欠
9、农民工薪资的贵任第十七条主体资格丧失情况的薪资清账保障 用人单位被依法撤消营业执照、 被贵令封闭、 被撒销或许被人民法院载定解散的， 应该依法清账拖欠的农民工薪资。 用人单位决定自行解散的， 应该在申请注销登记前依法清账拖欠的农民工薪资。未依照前款规定清账农民工薪资的用人单位实质控制人、主要出资人， 在拖欠的农民工薪资清账前不得注册新用人单位或许作为新用人单位的出资人、实质控制人。第四章工程建设领域特别保障举措第十八条工程款的薯实） 建设单位应该有潢足施工所要的资本安排， 并推行工程歉支付担保制度。 没有知足施工所需要的资本安排的，行业主管部门不予烦发施工同意证。政府投资工程项目所资本应该依照
10、国家有关规定落实到位，不得由施工单位垫资建设。.精选文档第十九条工程款的商定 建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同， 应该商定工程款的计量周期或许工程进度结算方法， 并应该商定人工花费占工程款的比率和支付周期，此中商定的人工花费支付周期不得超出一个月。建设单位与施工总承包单位应该将工程施工合同保留备查。建设单位应该依照合第八页同商定及时拨付工程款。 人工花费占工程数的比率应该依照工程建设主管部门的定额标正确立。第二十条【农民工薪资专用账户的开设 施工总承包单位应该在工程设项目动工之日起三十天内开设农民工薪资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工薪资。 开立、使用农民工薪资专用账
11、户有关资料应该在工程项目部妥当保留备查。 魔设单位搜付工程款中的人工花费时， 应该将对付工程款中的人工花费拨付到施工总承包单位开设的农民工薪资专用账户。第二十一条 【专用账户的使用和看管 开户银行负贵农民工薪资专用账户的平时管理， 发现资本未按商定拨付等状况时，应该及时通知施工总承包单位， 及时归入欠薪预警系统，并报告工程建设主管部门工程完工且经按规定公示无拖欠薪资后， 农民工薪资专用户予以注销， 账户内余额归开户单位所有。第二十二条 总承包单位代发薪资制度 工程建设领域应该推行分包单位农民工薪资拜托施工总承包单位代发制度。分包单位负贵依据承包合同商定的人工花费比率或许数.精选文档额按月查核农
12、民工工作量并编制薪资支付表， 经农民工自己署名确认后，与当月工程进度等状况一并交施工总承包单位。施工总录包单位应该依据分包单位编制的薪资支付表，经过农民工薪资专用账户直接将薪资支付到农民工的社会保障卡或许其自己薪资支付银行卡。二十三条发包单位准时拨付人工花费的资任） 建设单位与承包单位或许承包单位与分包单位因工程数目、质量、造价等产生争议的， 建设单位不得因争议不按本条例第十九条和第二十条的规定拨付工程款中的人工花费部分， 施工总承包单位也不得因争议不按本条例二十二条的规定代发薪资。第二十四条 【速反合同商定的薪资支付贵任） 承包单位因发包单位未依照合同商定划拨工程款中的人工花费致使拖欠薪资的
13、，由发包单位以未结清的工程款为限先行垫付所拖欠的薪资。第二十五条 【转包的薪资支付任】 承包单位将设工程转包，转包单位发生拖欠为该工程供给劳动的农民工薪资的，由最先转包的发包单位肩负清账所拖欠薪资的速带贵任。 承包单位将所承包的建设工程转包给个人或许不拥有合法经营资格单位发生拖欠为该工程供给劳动的农民工薪资的， 由最先转包的发包单位肩负清账所拖欠薪资的贵任。第二十六条 【薪资保证金制度） 施工总承包单位应该依照有关规定储存薪资保证金， 专项用于支付为所承包工程供给劳动的农民工被拖欠的薪资。 薪资保证金推行差别化储存.精选文档方法，对一准期间内未发生薪资拖欠的单位推行减免举措，对发生薪资拖欠的单
14、位适合提升储存比率。 薪资保证金能够用薪资支付银行或保险公司保函巷代。 薪资保证金详细方法由各省、自治区、直辖市人民政府拟订第十页第二十七条 薪资专用账户和保证金账户的保护 工程完工且经按规定公示无拖欠薪资前， 除法律还有规定外， 农民工薪资专用账户资本和薪资保证金不得因支付为本项目供给劳动的农民工薪资以外的原由被划拨、冻结或许查封。第二十八条 【实名制用工管理】 工程建设领域推行劳动用工实名制管理。 施工总承包单位或许分包单位应该依法与所招用的农民工订立劳动合同， 并经过全国建筑工人管理服务信息平台进行用工实名登记及管理。 未与施工总承包单位或许分包单位订立劳动合同并在全国建筑工人管理 厭务
15、信息平台进行用工实名登记的人员， 不得进入项目现场施工施工总承包单位应该在工程项目部配各劳资专管员， 对分包单位劳动用工实行监察管理， 掌握施工现场用工、 考勤、薪资支付等状况， 分包单位应该予以配合。 施工总承包单位、 分包单位应该成立用工管理台账， 并保留至工程驶工且薪资所有结清后起码二年。第二十九条 施工现场维权值息公示制度 施工总承包单位应该在施工现场醒目位量建立维权信息通告牌， 明示以下事项（一）建设单位、 施工总承包单位及所在项目部、 分包单位、行业看管部门、劳资专管员等基本倌息；.精选文档（二）薪资支付法律法例、 当地最低薪资标准、 薪资支付日期等基本信息；（三）属地行业看管部门
16、和劳动保障监察投诉检举电话、劳第十一页动争议调停仲裁申请渠道等信息第三十条【法建设项目薪资支付责任违犯土地使用、城乡规划、住宅建设等法律法例和政策的工程建设项目使用农民工发生拖欠薪资的， 由施工单位肩负薪资清账贵任， 建设单位肩负清账薪资的连带贵任。第五章监餐检查第三十一条 薪资支付倌息平合和监控预警体制县级以上地方人民政府应该成立薪资支付信息平合，实现人力资源社会保障、发展改革、财、住宅城乡建设、交通运输、水刑、市政等行政部门的工程项目审批、资本落实、 施工同意、合同存案、 劳动用工、 薪资支付等信息及时共享。依据市场看管、税务等部门和银行、水电供给、淞气供给、 物业管理等单位反应的公司生产
17、 营有关指标变化状况，及时监控和预警薪资支付隐息并做好防备工作。第三十二条 平时监察 人力资源社会保障行部门应该完美劳动保障监察网格化、网络化管理， 增强对用人单位工资支付状况的平时监察。第三十三条 【行业主管部门对工程项目平时监】工程蹇设行业主管部门、 国有财富看管等部门和单位对本行政区城内工程设项目组织按期巡逻，监监工程建设项目薪资支付情况，并将农民工实名侧曾理、农民工薪资专用账户管理、银.精选文档行代发薪资、维权信息公示等制度实行状况归入施工单位信誉评论第三十四条 速法建设项目的看管 自然资源管理、 住宅城乡建设、 交通、水利等行政部门应该依法查处违犯土地使用、城乡规划、住宅建设等法律法
18、例和政策的工程建设。乡镇人民政府、街道做事处发现本行政地区内出现违纪设的，应该立刻向上一级人民政府报告， 并配合上一级人民政府有关部门依法查处第三十五条 未获得施工同意的监察检查】 工程建设项目未依法获得施工同意而施工的， 由住宅城乡设行政部门依法予以查处。 道路、铁路、水利等工程项目向项目主管部门存案的状况由交通运输、 铁路、水利等行政部门进行监察检查。第三十六条【速法转包、 分包、 发包监察责任） 住宅城乡设、交通运输、 铁路、水利等行业主管部门依法例范本事域建设市场次序， 对造法发包、 转包、违纪分包及挂靠等行为进行监察检查。 第三十七条 资本拨付监察责任 财政部门对政府投资项目建设单位
19、按工程施工合同商定如期向农民工薪资专用账户拨付资本状况进行监察检查。第三十八条 行政部门查问权益） 行政部门依照本条例的规定进行监察检查时， 有权查问有关当事人金融账户的开户、资本改动和拥有房产、车辅等状况， 有关当事人、 金融机构和登记部第十三页门应该予以配合。第三十九条【劳感人事争议仲委员会查问用人单位账户.精选文档农民工与用人单位因薪资支付发生劳动争议向劳感人事争议仲载委员会申请仲裁的， 劳感人亭争议仲裁委员会有权查问用人单位的有关账户，有关金融机构应该予以配合第四十条【举证责任倒置 农民工与用人单位就拖欠薪资存在不一样主张， 用人单位应该供给依法由其保留的劳动合同、员工名册、 薪资支付
20、台账和清单等树料。 用人单位不供给的，应该肩负不利结果。第四十一条 【公安机关提早介入 拖欠农民工薪资的用人单位存在以下情况之一的， 公安机关应该配合人力资源社会保障行政部门进行结合检查：（一）拒不配合检查的（二）清账贵任主体及有关当事人没法联系的；（三）转移、隐藏财富的；（四）引起集体性事件的；（五）法律、法例规定的其余情况。第四十二条 薪资支付强迫措 行政部门贵令拖欠农民工薪资的清账贵任主体文付其所拖欠的农民工薪资， 有关单位不支付的， 能够申请人民法院采纳查封、 扣押其财物等财富保全举措和强侧执行。第四十三条【薪资支付诚值制度和量大连法行为社会宣布第十四页人力资源社会保障行政部门应该成立
21、用人单位及有关贵任人劳动保障守纪诚倌档案， 对用人单位展开守纪诚信等级评论。 用人单位有严重拖欠薪资违纪行为的， 由人力资源社会保障行政部门向社会宣布， 此中被依法迪究刑事.精选文档贵任的，应该在省级以上广播电视等新闻媒体曝光。第四十四条 【失僧结合恶戒对象名单制度） 用人单位有以下情况之一的， 该用人单位及其法定代表人、 实质控侧人、其余责任人应该列入拖欠农民工薪资失期结合惩戒对象名单（一）克扣、无故拖欠农民工薪资酬劳， 达到认定拒不支付劳动报删罪数额的（二）拖欠农民工薪资造成严重不良社会影响的。 对列入拖欠农民工薪资失期结合惩戒对象名单的用人单位及其法定代表人、 实质控人、 其余贵任人，
22、有关部门应该在政府资本支持、政府果购、招招标、行政同意、资质审察、融资贷款、市场准入、猊收优惠、评优评先、 商档生活花费等方面予以限制， 并限制乘坐飞机、 动车、列车软卧、 轮船二等以上舱位等推行拖欠农民工薪资失期结合惩戒对象名单制度的详细方法，由国务院人力资源社会保障行政部门拟订。第四十五乘 建设单位诚信管理） 建设单位未依法供给工程救担保成者政府投资项目工程款拖欠引起拖欠农民工薪资的，县级以上地方人民政府应该限侧其新项目， 并记入信誉记录。第四十六条 【工会组织的监察作用 工会依法保护农民工薪资酬劳权益，对用人单位薪资支付状况进行监察第四十七条对拖欠农民工薪资情况的检举、投诉权任何单位和个
23、人对拖欠农民工薪资的情况部有权向人力资源社会保障行政部门或许其余有关部门检举、 投诉。被拖欠.精选文档薪资的农民工应该依法据实投诉、 检举，或许依法申请调停、仲裁、诉讼。第六章资任第四十八条 【欠薪资的法律资任） 未依据本条例规定文付农民工薪资的， 由人力资源社会保障行政部门贵令限时向农民工支付所拖欠的薪资和自拖欠之日起按日加付的万分之五的利息。 途期不支付所拖欠的薪资及利息的， 由人力资源社会保障行政部门贵令依照拖欠金额百分之五十以上百分之一百以下的标准， 向农民工加付补偿金， 并对单位处拖欠金额一倍以上二倍以下的罚， 对法定代表人、 实质控制人或许主要负贵人处二万元以上五万元以下的罚歉；
24、组成犯法的，依法追查刑事贵任。第四十九条 薪资支付不规范的法律贵任 有以下情况之的，由人力资源社会保障行政部门贵令更正， 对单位处二万元以上五万元以下的罚数， 对法定代表人、 实质控侧人或许主要负贵人处一万元以上三万元以下的罚款： ）以实物、有价证券等形式代普法定钱币支付农民工工第十六页资的（二）未编侧薪资支付台账并依法保留， 或许未向农民工提薪资支付清单的。第五十条【不执行法定义务的法律责任） 有以下情况之一的，由工程建设行业主管部门贵令更正， 并处五万元以上十万元以下的罚；在做法更正前，不得承包其余施工项目；拒不更正的，由工程建设行业主管部门降低其建筑施薪资质等级；频频拒不更正的， 撤消其
25、建筑施薪资质； 同时存在拖.精选文档欠农民工薪资的由工程莞设行业主管部门查实拖欠薪资情况后，移交人力资源社会保障行政部门按本条例第四十八条规定办理（一）施工总承包单位未开设、 使用农民工薪资专用账户的；（二）施工总承包单位未执行代发薪资义务的；（三）分包单位未按月查核农民工工作量、 编制薪资支付表并经农民工自己署名确认的；（四）施工总承包单位未在指定的银行账户储存薪资保证金或许未开具银行或保险公司保函的；（五）施工总承包单位未对分包单位劳动用工实行监察管理的（六）分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监察管理的；（七）施工总承包单位、 分包单位来推行劳动用工实名制管理的（八）施工总承包单
26、位来推行施工现场维权信息公示铜度的第五十一条建设单位或总承包单位速反规定的贵任爽设位未按商定及时足额向农民工薪资专用账户拨付工程中的人工花费的， 由住宅城乡建设、 交通运输、 水利等行政部门贵令更正， 并处未拨付资本额一倍的罚款。 菱设单位或施工总承包单位拒不供给或没法供给工程承包合同、 农民工薪资专用账户有关资料的， 由工程建设行业主管部门贵令更正，并处五万元以上十万元以下的罚款。.精选文档第五十二条【金融机构不配合的法律责任 有关当事人、金融机构不依法配合有关行政部门和劳感人事争议仲载委员会查问有关单位金融账户等状况的， 由有关金融看管部门贵令更正，并可处二万元以上五万元以下的罚款。第五十
27、三条 地方政府及其部门的贵任 地方各级人及人力资源社会保障、发展改革、 财、公安、 司法等行攻部门下一和住宅城乡建设、 交通运输、 水利等行业主管部门及其工作人员， 未依法执行薪资支付监察管理及有关职贵的， 由有关机关依法依规办理； 情节严重的， 对直接负责的主管人员和其余直接贵任人员依法依规赐予处罚； 组成犯法的， 依法追查刑 寧资任。第五十四条 【政府投资项目速规的法律责任） 政府投资工程项目来批先建、 设资本不到位、 未及时拨付工程款等致使拖欠农民工薪资的， 由有关机关依法依规追查直接贵任部门和有关看管部门的贵任。第五十五条 【国有建设单位欠薪的法律责任） 国有工程设单位拖欠工程敕引起拖
28、欠农民工薪资的， 由上司主管部门约谈单位负责人， 并作为其业绩查核、 薪剽分派、 评优评先等的重要依第五十六条 【社会建设项目欠薪的法律贵任 关于建设资本不到位、未依法审批动工爽设的工程项目拖欠农民工工资的，成立贵任倒查制度， 依法依规追查行业主管部门、 审批部门负贵人和其余直接贵任人员的贵任。七章附.精选文档第五十七条 【共济性质的薪资支付保障 设区的市人民攻府以立欠薪保障基金， 其体方法由各省、 自治区、 直辖市人民政府拟订。 巳成立欠薪保障基金的， 依照本条例收缴的罚数汇入欠薪保障蒸金。第五十八条 【对“书面” 的释义本条例所称的 “书面”，包含纸质的和电子数据的。第五十九条 【实行日期 本条例自年代日起实行。 第十九页.
