1、辽宁省十二五交通科技发展规划辽宁省“十二五”交通科技发展规划 关键词：交通基础设施 谷歌 交通发展 疏浚技术 简支梁桥 施工流程 施工工艺控制 联网不停车收费 半刚性基层沥青路面 综合运输枢纽 前 言 第一章 规划基础 一、发展现状 （一）大力开展重大科技研发，增强了科技对交通发展的支撑力度 （二）有序实施成果推广应用，拓展了交通科技成果的实用价值 （三）积极推进创新体系建设，提高了交通科技创新能力 （四）着力加强交通科技管理，提升了交通科技管理水平 二、发展形势 （一）加强交通基础设施建设养护的新需求 （二）推进综合运输体系发展的新需求 （三）促进现代物流业发展的新需求 （四）建设资源节约与
2、环境友好型交通行业的新需求 （五）提高交通安全监管和应急保障能力的新需求 （六）建设服务型政府部门的新需求 第二章 总体思路 一、指导方针 二、发展目标 第三章 主要任务 一、重大科技研发 （一）公路基础设施建设关键技术 （二）公路基础设施养护关键技术 （三）港航建设养护关键技术 （四）综合运输体系建设关键技术 （五）现代物流关键技术 （六）智能交通关键技术 （七）交通运输安全与应急保障关键技术 （八）资源节约与环境友好关键技术 （九）交通运输科学决策支持研究 二、成果推广应用 三、创新能力建设 （一）科研基地建设 （二）科技信息资源整合与共享机制建设 （三）交通科技创新团队建设 第四章 保障
3、措施 一、加强规划的组织实施 二、强化交通科技管理 三、建立多元化的科技资金投入体系 四、完善有利于科技创新的人才政策 五、提升科技交流合作水平 前 言 “十二五”是我省全面建设小康社会和加快振兴老工业基地，落实沿海经济带、沈阳经济区以及辽西北区域经济发展战略的重要时期，也是初步实现我省交通现代化的关键时期。科学技术是推动经济社会发展的主导力量，也是促进交通运输发展的重要推动力。面对我省“十二五”经济社会和交通发展的新形势新任务，必须大力发展交通科技，充分发挥科技对交通的支撑和引领作用。 根据交通运输部公路水路交通科技发展战略、公路水路交通中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）、辽宁省
4、“十二五”公路水路交通发展规划，并借鉴正在编制的交通运输部公路水路交通运输“十二五”科技发展规划，厅科技外事处组织编制了辽宁省“十二五”交通科技发展规划，作为我省公路水路交通“十二五”规划体系的重要组成部分。本规划包括交通科技的现状、形势、指导方针、发展目标、主要任务和保障措施。 第一章 规划基础 一、发展现状 “十一五”以来，我省交通科技工作面向交通实际需求，抓住交通基础设施建设、运输生产和管理中的关键技术问题，集中资金进行重点攻关。通过全省交通系统广大职工的共同努力，交通科技进步和创新取得了新进展。在2006至2009年期间，总计投入科研经费12955万元，共组织完成部、厅科研项目立项11
5、5项；组织省、部级科技成果鉴定项目23项，验收35项；获辽宁省政府科技进步奖二等奖5项，三等奖14项；获中国公路学会科技创新奖1项；获辽宁省自然科技奖23项，为公路水路交通又好又快发展提供了强有力的科技保障。 （一）大力开展重大科技研发，增强了科技对交通发展的支撑力度 交通基础设施建设技术取得新的突破。围绕制约我省交通基础设施建设的技术难题，在复杂工程结构的施工工艺控制、路基路面结构与技术研究、桥涵修建技术研究、地产原材料的开发应用研究等领域取得了重大科技成果，有力支撑了我省交通基础设施建设。 运输组织管理技术取得新的进展。推进GPS和行车记录仪的应用，实现了对道路运输车辆运营过程的动态监控。
6、成功研发了汽车客运站危险品检查仪，并在70家汽车客运站安装使用。加强交通信息化，完成了辽宁省交通骨干网络工程建设。推进省、市、县三级办公自动化，电子政务建设成效显著。开展了省级交通信息资源整合工程建设，构建交通综合运行分析系统和社会公众信息服务系统。加大路政、运政、港航、质监等行业业务系统的建设和推广应用力度，强化了行业管理和市场监管。 交通决策支持研究取得新的成果。针对交通发展与改革的重大战略和政策问题，组织开展了道路运输行业发展评价指标体系、港航业发展关键问题、高速公路规范化服务标准体系、大连航运交易市场航运指数等研究，取得了一批重要的软科学研究成果，有力地支撑了交通科学决策。 （二）有序
7、实施成果推广应用，拓展了交通科技成果的实用价值 面向交通建设养护需求，制定了年度成果推广计划，加大了科技成果推广应用力度。积极推广SMA应用技术、高模量沥青混凝土技术、桥梁加固维修技术、碎石封层技术、现场冷再生等先进成熟技术，带动了新技术在我省公路建设养护中的推广应用，推动了行业技术进步。 通过组织编写辽宁省SMA沥青混合料设计与施工技术规范、辽宁省SBS改性沥青混合料设计与施工技术规范、辽宁省稀浆封层施工技术规范、辽宁省碎石封层施工技术规范、辽宁省农村公路水泥混凝土路面设计与施工技术规范、辽宁省湿陷性黄土地区路基设计与施工技术规范、高模量沥青混凝土施工技术规范等地方标准，规范了全省交通建设施
8、工流程，提高了我省公路工程建设质量。 （三）积极推进创新体系建设，提高了交通科技创新能力 加强科研基地建设，成功申报“高速公路养护技术交通行业重点实验室”和“辽宁省重点实验室”，初步实现了实验室的部省联建。实验室在基础性研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高层次学术交流和促进科技成果转化等方面发挥了重要作用。路面加速加载试验场建设完成并投入使用，相继开展了长寿命路面结构、预防性养护等关键技术的加速加载试验研究，有效推动了交通科技进步及科技成果转化。 依托科研基地建设、重点项目研发和技术培训交流，锻炼和培养了一批优秀交通科技人才，人才队伍结构有所改善，交通科技可持续发展能力不断增强。 （四）着力加
9、强交通科技管理，提升了交通科技管理水平 积极组织重大科技项目申报和研究，通过实施西部交通建设科技项目、行业联合攻关项目、厅科技项目等，推动我省交通重大关键技术的创新与突破。制定年度重点科研项目计划，有序开展交通科技研究。引入竞争机制，推行科研项目招投标制度，注重科研机构纵向和横向联合，择优选择项目承担单位。严格执行交通科研管理各种规章制度，落实项目管理流程，保障了交通科技重点任务的实施。 在看到成绩的同时，必须清醒地认识到交通科技仍不适应我省交通发展的需要。主要体现在：科研经费投入不足，对重大项目的扶持力度不够；应用性开发技术前瞻性不足，指导建设生产不及时；交通科研市场机制不健全，成果转化机制
10、不完善；科研人才结构不合理，缺乏有力的科技人才培养、引进、使用和激励机制；科研条件不够完备，科研手段不够全面；以企业为中心的自主创新能力不强；对外合作交流相对较少。 二、发展形势 “十二五”是我省全面建设小康社会和加快振兴老工业基地，落实沿海经济带、沈阳经济区以及辽西北区域经济发展战略的重要时期，也是初步实现我省交通现代化的关键时期。交通科技必须紧紧围绕初步实现我省交通现代化的战略任务，促进交通又好又快发展，建设安全、畅通、高效、绿色的公路水路交通体系。 （一）加强交通基础设施建设养护的新需求 “十二五”时期，随着辽宁沿海经济带、沈阳经济区和辽西北区域经济发展战略的深入实施，需要进一步加强交通
11、基础设施建设。必须研究解决交通基础设施建设中急需突破的关键性技术瓶颈，攻克复杂地形、地质条件下的公路建设关键技术，积极开展跨海桥隧修筑技术、路面预防性养护技术、沥青路面再生技术、港口工程建设技术、航道治理和疏浚技术等研究，提高交通基础设施的现代化水平和运营效能。 （二）推进综合运输体系发展的新需求 发展综合运输体系是我省交通部门的重要任务。必须加强综合运输枢纽、多式联运、智能交通、城市交通等关键技术的研究和应用，加快建立适度超前、结构合理、管理顺畅、功能完善的综合运输体系。 （三）促进现代物流业发展的新需求 促进现代物流业发展是我省交通服务于区域经济发展的必然要求。必须加强现代运输组织的关键技
12、术研究，强化现代信息技术的集成应用，提高运输效率，降低运输成本，提升交通运输物流服务的现代化水平。 （四）建设资源节约与环境友好型交通行业的新需求 建设资源节约与环境友好型交通行业，对转变发展方式，集约节约利用资源，发展绿色交通提出了新的要求。必须大力加强节能减排、材料循环利用、生态环境保护等技术与装备的研究应用，推进资源节约与环境友好型交通行业建设。 （五）提高交通安全监管和应急保障能力的新需求 加强交通安全监管，提升应急保障能力是坚持以人为本、安全为先的重要体现。必须加强交通基础设施安全监控、危险品运输安全、交通运输防灾减灾与应急保障等技术的研究，促进交通运输安全发展。 （六）建设服务型政
13、府部门的新需求 建设服务型政府部门是提高交通运输公共服务水平的客观要求。必须继续加强交通运输战略规划、政策法规、体制机制等研究，推进政府职能转变，增强交通运输决策能力，提升交通部门的管理和服务水平。 第二章 总体思路 一、指导方针 以科学发展观为统领，服务于我省沿海经济带、沈阳经济区和辽西北区域经济发展，紧密结合我省交通工作的中心任务，坚持面向实际、立足创新、加强联合、注重推广、强化管理、重点突破，充分发挥科技的支撑和引领作用。 面向实际。面向交通基础设施建设和养护、综合运输和现代物流业发展、交通安全和应急、资源节约和环境友好的实际需要，为生产一线提供技术支撑，推进全行业的技术进步和产业升级。
14、 立足创新。跟踪国内外有关先进技术，鼓励自主创新和引进、消化吸收相结合，不断提高我省交通科技创新能力。 加强联合。充分利用交通科研资源及社会科研资源，提高科研经费使用效率，形成企业、科研机构与高等院校跨地区、跨部门的联合科研群体，提升我省交通科技整体水平。 注重推广。大力推广先进成熟技术，加快科技成果向现实生产力转化。 强化管理。加强政府对交通科技发展的宏观引导，整合地区交通科技资源，完善各种交通科技管理制度； 重点突破。在信息化建设、重点工程建设关键技术和交通基础设施养护与管理技术等方面取得重点突破。 二、发展目标 立足于交通发展的实际需求，在信息化、工程建设与养护、综合运输与现代物流、资源
15、节约与环境保护、交通安全与应急保障等领域取得一批具有国内先进水平的科研成果，健全科技成果推广应用体系，完善科技创新体系，全面提高交通科技自主创新能力，交通基础设施建设耐久性和安全性进一步提升，运输服务质量和效率进一步提升，交通运输智能化、信息化水平进一步提升，为初步实现交通现代化提供强有力的科技保障。 第三章 主要任务 根据“十二五”我省交通科技发展的形势、指导方针和目标，经研究提出以下主要任务： 一、重大科技研发（一）公路基础设施建设关键技术 围绕我省高速公路、国省干线、农村公路的建设，开展新型路面结构、新型筑路材料、新型桥梁结构、特殊地形和地质地区公路建设、大跨径跨江大桥建设、跨海桥隧建设
16、等方面关键技术研究，为公路建设提供技术保障。 主要研究方向： 特长隧道机电系统关键技术研究 中朝鸭绿江公路大桥设计与施工关键技术研究 跨海桥隧建设关键技术研究 山岭重丘区公路特殊桥隧关键技术研究 典型沥青路面结构研究 高粘度、高模量沥青材料研究 沥青路面施工质量控制技术研究 碎石基层施工工艺研究 工业废料（渣）、固化土筑路技术研究 钢桥面铺装应用技术研究 吹填土地区软基处理技术研究 新材料、新工艺、新技术应用评价技术 （二）公路基础设施养护关键技术 针对我省公路养护管理工作实际，开展路面预防性养护、路面大中修改造、沥青路面再生利用、桥隧健康诊断、桥梁维修加固等方面关键技术研究，进一步提高公路工
17、程基础设施的服务能力和水平，降低养护成本。 养护综合管理系统研究 高速公路养护管理体系研究 改性沥青与SMA路面再生技术 沥青路面预防性养护技术应用研究 路面结构损伤检测及评价技术研究 路面长期使用性能数据库的建立与分析研究 沥青热再生技术在我省公路路面养护中的应用研究 路基压实质量连续检验控制技术应用研究 基于光纤光栅传感的桥梁损伤识别与评估系统研究 公路桥梁加固维修新技术研究 重载车辆过桥桥梁承载能力评定方法和维修加固技术研究 桥梁伸缩缝水泥混凝土快速修复技术研究 桥梁综合检测设备研发 （三）港航建设养护关键技术 依托辽宁沿海经济带发展战略，开展港口工程建设、航道整治关键技术研发，保障港口
18、和航道工程建设项目顺利实施。强化港口码头养护技术研究，为港口码头安全运营和降低全寿命成本提供技术支撑。 东北亚国际航运中心海岸工程关键技术研究 新型港口水工建筑物的研制开发 码头基础设施耐久性、安全性检测评价及加固技术研究 鸭绿江航道治理和疏浚技术研究 水运工程海冰影响及对策研究 散货装集装箱专用设备研发 （四）综合运输体系建设关键技术 围绕促进综合运输体系发展的战略任务，加强综合客运枢纽建设、多式联运、城市交通等关键技术研究，促进客运“零换乘”和货运“无缝衔接”，充分发挥各种运输方式的组合效率和整体优势。 主要研究方向： 综合客运枢纽建设关键技术研究 辽宁省公路水路交通运输结构优化研究 多式
19、联运技术研究 城市出口交通拥挤处理方案研究 辽宁省公路网运输效率和安全保障研究 道路运输业发展辅助决策支持系统研究 辽宁省运输行业机动车维修工时定额的分析与研究 内陆港研究 轨道交通运营管理研究 港口服务功能拓展研究 （五）现代物流关键技术 针对提高我省运输组织效率、降低相关运输领域物流成本等方面的技术需求，依托我省沿海经济带发展优势，加强物流平台、物流园区和中心建设研究，大力提升相关物流企业的信息化建设水平，全面提高我省物流业发展水平。 主要研究方向： 辽宁省交通物流平台研发 辽宁省“五点一线”沿海经济带港口物流园区合理建设研究 大连东北亚国际物流中心物流发展水平评价指标体系、模型和发展对策
20、研究 辽宁省物流企业应用信息化技术管理现状与前景研究 （六）智能交通关键技术 适应交通信息化、智能化的需要，加强地理信息技术、通信技术、计算机网络技术等在基础设施运营管理、运输、信息服务等多个领域的广泛集成应用，重点突破智能公路系统、智能运政系统等关键技术，推进数字化行业管理，提高交通运输运行效率和服务水平。 主要研究方向： 多媒体出行系统研究 高速公路机电维护决策体系研究 公路交通系统灾害仿真、预警与应急信息化管理系统研究 简支梁桥橡胶支座智能化及检测系统研发 ETC综合管理及ETC推广研究 辽宁省高速公路信息服务考核评价体系研究 超限治理的不停车检测技术研究 汽车电子液压制动系统的研究与开
21、发 汽车客运站计算机联网售票系统研究 港口客运综合管理信息系统研发 渤海湾客运公共售票平台研究 辽宁省交通基础数据库研发 辽宁省交通视频监控管理系统研究 路政执法车辆监控管理系统研究 辽宁省交通咨询举报服务平台研究 辽宁省交通数字信号无线电通讯系统研究 辽宁省交通信息网络系统研究 路政管理信息系统研发 （七）交通运输安全与应急保障关键技术 坚持以人为本，重点开展公路水路客货运输体系、交通突发事件应急处理系统、危险品运输监测及控制、交通基础设施及运输装备的安全保障等研究，建立安全可靠的现代交通管理、应急反应体系，全面提高我国交通安全监管和应急保障水平。 主要研究方向： 辽宁省高速公路交通安全体系
22、构建研究 高速公路紧急救援模型研究 影响沥青混凝土路面安全性技术研究 辽宁省道路水毁状况预评价及防治方法研究 特殊气候条件下的交通安全技术研究 重大灾害对交通运输能力影响及技术对策研究 公路营运客车、危险品运输车辆安全监管技术研究 渤海湾客滚船安全管理决策支持系统研究 港口危险源控制管理研究 大型油码头安全系统研究 码头的全寿命期安全管理研究 主要设备操作管理与码头的安全性研究 （八）资源节约与环境友好关键技术 妥善协调交通发展与资源环境关系，解决交通基础设施建设和运营中的资源节约、环境保护等问题，重点开展节能减排、生态环境保护与治理、公路景观设计等关键技术研究，为交通可持续发展提供技术保障。
23、 主要研究方向： 道路施工中的节能减排技术研究 汽车发动机燃用乙醇汽油的性能研究 电解水氢气技术在机动车节能减排中的应用研究 节能减排技术性能评价研究 节能减排技术施工工艺研究 节能减排技术质量控制标准研究 节能减排技术环境评价指标研究 大型浮顶油罐节能新技术研究 船舶节能减排技术研究 高速公路扩容与环境协调技术研究 公路环保与景观设计技术研究 山区公路建设植被恢复技术研究 辽西地区干旱缺水条件下公路建设生态恢复技术研究 港口和航道生态保护与恢复技术研究 航道疏浚作业环境保护技术研究 （九）交通运输科学决策支持研究 紧密结合交通改革发展中的重大问题和热点难点问题，开展交通发展战略规划、政策法规
24、、体制机制等研究，为交通科学决策提供理论依据和可行的操作方案，促进交通科学决策水平迈上新台阶。 主要研究方向： 辽宁省高速公路沿路配套服务设施服务水平现状调查与评价方法研究 农村公路效益评价体系设计研究 农村公路建设和养护资金筹措方法的创新研究 道路运输从业人员培训系统研究 辽宁沿海经济带建设与港口发展研究 渤海海峡跨海通道战略研究 辽宁沿海陆岛交通工程建设发展战略研究 辽宁航运业结构调整研究 辽宁航运发展扶植政策研究 辽宁省航运市场诚信评估体系研究 大连国际航运中心软环境研究 大连市航运交易市场航运指数研究 二、成果推广应用 结合我省实际情况，健全科技成果推广制度，完善科技成果推广领导机制，
25、制定交通科技成果推广年度计划，加强基础设施建设养护、智能交通、节能减排等领域成熟先进适用技术成果的推广应用。 重点推广应用方向包括： SMA应用技术 高模量沥青混凝土技术 桥梁加固维修技术 碎石封层技术 路面冷再生施工工艺 农村公路养护成套技术 路面桥隧管理系统 联网不停车收费技术 隧道照明技术 港口节能减排技术 驾驶员节能驾驶技术 高速公路改扩建技术指南编制 半刚性基层沥青路面改造技术设计与施工规范制定 高速公路预防性养护施工技术规范制定 港口安全管理评估考核标准制定 港口标识标准制定 辽宁省船舶检验标准制定 三、创新能力建设（一）科研基地建设 加强行业重点实验室建设，继续实施“高速公路养护
26、技术交通行业重点实验室”的部省联建，依托重大科研项目，进一步发挥行业重点实验室在推进高速公路养护技术进步和创新方面的功能。完善行业重点实验室建设与管理制度，强化“开放、交流、合作、竞争”运行机制，充分发挥行业重点实验室的公用科研平台作用。积极争取设立行业研发中心，通过技术开发和成果产业化打造企业核心竞争力。 继续加大对交通科研机构的投入，改善基础条件，加快建设现代科研机构；支持大型试验场建设，提高科研创新能力。注重发挥政府财政资金投入的引导性作用，吸引企业以多种形式参与交通科研基础条件建设，进一步完善交通科技创新体系布局。 （二）科技信息资源整合与共享机制建设 以加强交通科技信息资源整合和共享
27、为主线，推进交通科技信息资源共享平台建设，为科学研究、技术开发、成果推广、学术交流、创业孵化与科技管理、决策等提供数字化服务。加强科技信息采集工作，充实交通科技信息数据库内容，丰富数据量。建立和完善行业科技信息资源共享机制，促进科技信息资源的共建共享。强化科技信息资源共享平台的成果推广功能，拓展与科技成果推广相关的成果信息、供求信息、技术服务信息和管理信息等，为行业科技成果推广做好信息服务。 （三）交通科技创新团队建设 从实际需求出发，加强人才培养与引进。注重科技创新与人才培养的有机结合，依托重大科研项目实施和科研基地建设，在实践中培育人才。积极探索人才的联合培养模式，鼓励科研院所、高等院校、
28、企业合作培养创新人才。继续改善人才结构，努力培养高层次科技人才和中青年科研骨干，高度重视后备人才队伍建设，形成合理的科技人才梯队。 第四章 保障措施 一、加强规划的组织实施 本规划由我省交通行业各级交通主管部门及有关企事业单位共同实施，同时调动行业外科技资源为行业发展服务，通过上下联动、纵横互动，形成促进科技进步与创新的合力。省交通厅要加强规划的组织实施，以本规划为依据统筹管理我省交通科技工作，有序推进我省交通科技发展。各级交通主管部门及有关企事业单位结合各自实际，做好规划的贯彻落实工作。 二、强化交通科技管理 持续做好西部交通建设项目、行业联合攻关项目、省科技项目的组织申报和实施工作。制定年
29、度重点科研项目计划，有序组织交通科研项目研究。加强交通科技管理制度建设，规范和优化科技管理流程。继续实施重大科技项目立项论证与招投标制，引入科技信用、科技评价、绩效评估等制度，加强科研活动全过程监管，提高科技成果质量与科技创新水平。 三、建立多元化的科技资金投入体系 加快建立多元化的交通科技资金投入体系，满足交通科技发展的资金需求。继续争取交通运输部和省科技厅科技经费支持；在高速公路通行费计划收入中提取0.2%的科研经费；在重点工程项目列支科研试验费；引导和吸纳社会资金投向交通科技研发；鼓励企业增加研发经费投入，促进企业成为技术创新的投入主体。 四、完善有利于科技创新的人才政策 健全培养人才、
30、引进人才、留住人才和使用人才的政策措施和激励机制。加强在重大项目实施、青年人才培养、优秀人才评选等方面政策的有效衔接，强化项目、人才、基地的统筹安排，优化人才成长环境。建立和完善全省交通科技人才数据库及信息网络平台。大力支持科技人才参与国内国际合作及学术交流、培训、考察、进修。弘扬科学精神，加强科学道德和学风建设，大力倡导追求真理、勇攀高峰、团结协作、宽容失败的精神，加大对优秀创新人才的表彰与宣传力度，引导和激励人才健康成长。 五、提升科技交流合作水平 深入探索我省科研机构与国内外科研机构、大专院校、交通企业的横向联合，建立交通科技合作的长效机制。抓住经济全球化深入发展机遇，充分利用国际科技资源，根据我省交通科技发展需求，落实一批新的国际合作项目。充分用好技术展览、技术论坛等平台，深化交通科技的对外交流。继续聘请国内外知名专家作为厅科技顾问，支持科技人员出国留学深造,鼓励和引导留学人员、留居海外的交通科技人员以各种方式为我省交通建设服务。
