1、整理安全生产百日督查通报H:fanwen caiji two财政局作风建设年第二阶段工作小结.doc 安全生产百日督查通报 各乡镇人民政府、管委会，鲤城街道办事处，县直有关单位：一、全县安全生产百日督查专项行动开展情况4月23日，省、市、县安全生产百日督查专项行动电视电话会议后，各乡镇（街道、管委会）、县直有关部门能按照会议的要求，迅速部署，研究对策，落实隐患排查治理措施，取得了一定的成效。1、领导重视，迅速部署。各乡镇政府（街道、管委会）、县直十七个专项督查牵头单位在4月下旬组织召开紧急会议，传达了上级会议及文件的主要精神，集中部署了辖区或行业内开展安全生产百日督查专项行动，并下发督查方案，
2、明确百日专项行动的工作目标、内容、重点及工作步聚和工作要求。2、明确分工，注重排查。大部分责任单位成立了行政正职为组长，其他分管副职为副组长，抽调有关股（站、所）负责人为成员的安全生产百日督查专项行动领导小组，并结合各自实际，明确督查职责分工，负责辖区（行业）百日督查专项行动。郊尾、枫亭、鲤南、鲤城建立了以包村领导干部为块、以原成立的各专项整治小组为条的责任网络体系，构建了齐抓共管的隐患排查治理工作格局。县安监、消防能全面开展行业内隐患排查，并做到一企一档。3、建立台帐，完善制度。鲤城、郊尾、安监、消防等单位能围绕安全生产百日督查专项行动建立了工作会议、日常排查、督查督导、隐患整改等制度，建立
3、了比较齐全隐患排查工作台帐，做到底子清、情况明。二、存在的主要问题1、部分单位对百日督查工作重视不够。安全生产百日督查专项行动是各级各部门对安全生产隐患的一次彻底排查，有的单位对安全生产百日督查工作存有侥幸心理，重视不够。如：石苍乡、发改局尚无制订年度安全生产工作计划，成立百日督查专项行动领导机构；鲤南管委会尚未开展隐患排查治理；大部分单位虽有召开安全生产工作会议，但缺季度防范重特大事故会议纪要；相当部分单位隐患排查不彻底、没有现场检查记录、无按时报送隐患排查信息材料等。2、企业的安全生产主体责任落实难。企业的主要负责人法律意识、责任意识薄弱，对自己在安全生产上应履行的法定职责不甚了解，对存在
4、的安全隐患，不愿意投入资金进行整改。大部分企业没有开展安全隐患排查治理，没有组织员工开展安全知识教育培训；部分企业没有按规定设立安全生产管理机构，特种作业人员持证上岗率低，对一些会对身体造成伤害的特殊岗位，没有采取必要安全防范措施。3、隐患排查治理工作台帐不健全、不规范。部分单位隐患排查治理的资料不齐全、不规范，没有分门别类进行规范管理；摸底排查建档生产经营单位数量较少与现实出入较大，如大济、榜头、赖店等单位的企业安全档案不足；安全台帐不完整，没有落实“一企一档”制度，特别是对企业隐患自查信息一无所知。4、隐患治理措施落实不到位。通过查阅乡镇、县直部门的安全生产隐患排查情况表及执法文书发现，大
5、部分责任单位对排查发现生产经营单位的安全隐患，虽下达了安全隐患整改指令书，但大都没有复查意见书和整改反馈书，整改措施落实不到位。5、非法生产经营行为仍大量存在。一些高危行业的非法生产经营依然存在，农村非法销售“塑料瓶装”汽油的为数不少；“土三边”、“柴三机”上路营运在沿海枫亭和山区社硎、书峰等乡镇还较普遍；度尾镇存在少数无经检测锅炉仍在运行；无证矿山、土制炼油、地下烟花爆竹生产、校车违章超载等没有彻底根治。无证照“三合一”厂房、公众聚集场所停产停业整顿还不够有力。三、下一步工作要求1、强化安全生产督查责任。各单位要充分认识百日督查专项行动的重要性，克服畏难情绪，针对督查发现的问题，举一反三，进
6、行认真的自我对照检查，对那些需要重点解决的问题，要落实具体有效的措施。要进一步落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，强化政府领导责任、部门监管责任和企业的主体责任，坚决把各项督查工作持续开展下去。2、健全隐患排查工作机制。各级各部门要建立隐患排查治理常态化工作机制，深入开展全县安全生产拉网式大排查，对排查出来的安全隐患逐项登记造册，充实完善辖区或行业事故隐患台帐，确保排查不留死角、不走过场，确实做到高危行业情况清楚、隐患及整改情况清楚、重大危险源及监控情况清楚。要突出抓好消防、道路交通、烟花爆竹、危险化学品等重点行业和领域的督查，严防重特大安全事故发生。3、规范百日督查安全台帐。要严格按照
7、关于做好安全生产百日督查专项行动宣传和信息工作的通知（仙安办200814号）要求，分门别类地建立隐患排查治理台帐，加强统计调度，及时掌握工作进展情况。要严格按照时限要求向主管部门和县政府安办报送工作情况和相关数据，提出建议。4、严格隐患整改查处。坚持把督查出来的事故隐患整改作为此次百日督查专项行动的重中之重来抓实抓好。对督查出来的事故隐患及时落实整改措施、整改期限、整改责任人和整改资金。要加大安全生产执法力度，联合打击高危行业的非法建设、生产、经营等行为，严厉查处不具备基本安全生产条件的小企业、小作坊，严厉打击“土三边”、“柴三机”非法营运的行为。5、加强安全生产宣传教育。要以全国第七个安全生
8、产月活动为契机，充分利用各种媒体，采取一些群众喜闻乐见的宣传教育办法，大力宣传安全生产法律法规，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要加大对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员教育培训力度，做到持证上岗。要督促企业积极开展从业人员“三级安全教育”，切实提高各类员工安全素质。各责任单位要将督查通报及附件指出问题的整改情况于7月10日前报县政府安办。附：县政府督查组抽查发现的安全隐患整改落实情况表2008年6月16日主题词：经济管理安全督查通报抄送：县委办、人大办、政府办、政协办、纪委办，存档仙游县人民政府安委会办公室2008年6月16日印发县政府督查组抽查发现的安全隐患整改落
9、实情况表1、无建立安全生产管理机构、规章制度。2、企业主要负责人、安全管理人员没持证上岗。园庄镇政府4诚毅鞋业1、车间安全门向内开向并被机台堵塞。2、车间与仓库没有设置防火隔离墙。郊尾镇政府5鹏程金属有限公司1、用电线路敷设不规范，部分阐刀开关防护盖脱落。2、液化气瓶与氧气瓶堆放一起。3、工人穿拖鞋上班，没佩戴防尘口罩。盖尾镇政府6新东方乐器工艺有限公司1、无安全生产管理机构、规章制度2、车间通道距离不足，仓库安全出口被杂物堵塞3、电焊工无证上岗。赖店镇政府7西埔工艺厂1、车间杂物乱堆放，堵塞安全通道。2、消防灭火器配备不足3、没有安全警示标志。鲤南镇政府8西德加油站1、无员工安全培训记录、预
10、案演练记录。2、收银柜有人抽烟，现场管理不到位。鲤南镇政府9达成制衣有限公司1、无企业自查、员工安全培训记录2、应急预案简单，操作性不强。鲤南管委会县政府督查组抽查发现的安全隐患整改落实情况表1、未设专职电工员；2、未建立应急救援预案；县政府督查组抽查发现的安全隐患整改落实情况表1、“三合一”厂房，没有设置安全出口大济镇政府.安全生产百日督查通报责任编辑：飞雪 阅读：人次 转换职能树形象激发活力谋发展在转换职能上出重拳在提高素质上下真功为提高机关员工素质,支行制订了学习制度，明确了学习纪律和相关规定，要求机关员工学理论要精、要实用；学业务要钻、要精通，通过加强业务、政策、法规和制度的学习，不断
11、增强法纪观念，依法合规经营，杜绝各种违规行为的发生，以适应农行新形势和改革任务的需要。同时，支行还出台了支行机关员工学习考核办法，机关员工做到学习有笔记、有体会、有考勤、有计划，并严格学间纪律，为保证学有效果，要求员工在学习时，不准抽烟和接打电话，保持肃静，支行定期对员工的学习笔记进行抽查和进行学习测试，机关员工若有违反有关学习规定的，严格按照考核办法的相关条款进行处罚，在机关建立起一种长效的学习机制，采用一些强硬措施，为机关人员提高业务能力充电补氧，从而在支行机关形成了一种良好的学风和氛围。在强化学习的同时，坚持执行严格考勤制度。根据支行机关员工考勤管理考核办法，通过考勤人员现场查岗和调阅电
12、视监控资料，毫不留情地按照相关条款处理了个别我行我素的员工，在机关形成了一种震慑作用，进一步推动了机关劳动纪律的根本好转。一次，机关员工学习，离散会时间还不足10分钟，有3名员工因事未履行请假手续提前退场，支行机关考评委员会对此不放过，按有关规定给予了适当的经济处罚，并在全行进行通报批评。此外，对支行机关部室工作实行考评制度。支行机关部室在月初对本月的工作形成计划，经分管行长审阅后，通过支行办公室印发，让各部门和基层各经营单位对其工作进行监督，月底部室经理对本月的工作完成情况进行汇报后，由其他部室和分理处主任对其工作进行考评，并把考评结果与其部室的绩效工资挂钩，从而促使各部室对待工作不敢有丝毫
13、懈怠，激发部室主动和创造性地开展工作。在塑造形象上花气力*支行为强化服务，切实提升机关服务能力，提高办事效率，树立良好形象，从规范办公礼仪入手，机关员工统一着装，待人接物做到文明用语，行为举止得体，办事周到、热情；实行首问负责制和首接负责制，对基层的请示、报告、汇报以及基层和客户的来人、来函、来电请示和反映事项的，第一个接待或接触的人为首问责任人，必须按时回复、回答，不得一推了之；建立快速反应机制，对紧急、突发性事宜，做到反应迅捷、应对有方，不错过、不耽搁处理问题的最佳时机，确保圆满解决好每一件事项；建立横向联系机制，各部门加强协作，实行工作例会制、联席会议制，互通信息，互商对策，对造成工作延
14、误的，实行问责；建立节约型机关，切实加强文件、公文、电话、水电、用车和招待费管理，严禁铺张浪费，塑造文明机关形象；实行包点责任制，每个部室必须每月到包点单位指导业务工作至少一次，每季要有包点单位的情况报告，报告要有数据、有分析、有建议、有对策。支行把包点单位的任务完成情况与其绩效工资挂钩考核，并实行联责追究机制，促使包点人员真正沉在基层，真正为包点单位解决业务难题。为真正解决好机关人员的服务水平和执行能力，支行严格执行中国农业银行*分行违规行为积分管理办法，对违规人员严格积分和处理，毫不手软和留情。通过转换机关职能，强化管理和服务，有效解决了“懒”、“散”、“疲”和“慢”的现象，提升了机关部室
15、的政策掌控能力，业务工作的决策能力、执行能力和协调能力，从而促进了今年各项业务的快速发展。转换职能树形象激发活力谋发展责任编辑：飞雪 阅读：人次 党的十七大报告强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。农村基层组织是党和国家在农村全部工作和战斗力的基础，以创新精神加强农村基层组织建设，既是贯彻落实十七大精神、实现全面建设小康社会宏伟目标的客观需要，也是贯彻落实科学发展观、实现基层组织建设可持续发展的必然要求。一、观念创新为农村基层组织建设找到了“抓手”随着党中央和国务院一系列惠农政策的逐步落实，广大农村迎来了前所未有的发展机遇，农村面貌
16、日新月异。与此同时，农村基层组织建设中的新情况、新问题也随之而来，层出不穷。面对新形势，广大农村党员干部要通过深入学习党的十七大精神，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，实现基层组织建设的思想观念、工作方法、活动方式创新，使基层组织建设由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变，由强调共性向既注重共性又尊重个性转变，不断创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果，努力提高基层组织建设的针对性、实效性。因此，加强农村基层组织建设注重创新、勇于创新和善于创新就显得格外重要，首当其冲的则是观念创新。一是树立全局观念。积极整合资源，充分调动各方面的力量来推进农村基层组织建设。在服务大局中
17、寻找工作的切入点和着力点，不断拓宽工作领域、搭建工作平台、整合工作资源，确保基层组织建设与发展同步、与时代合拍。二是树立效益观念。抓基层组织建设也要重投入，注重硬件的建设和改善。当然，在投入过程中，要努力降低成本，不断增强工作实效。三是树立品牌观念。认真总结农村基层组织建设的特点和规律，大胆创新内容、手段、方法和载体，着力培植和打造一批具有影响力、富有时代气息的工作品牌，以点带面，逐步铺开，整体推进，不断累积优势，积极推出精品。田东县从自身实践和需要出发，不断总结和探索加强农村基层组织建设的途径和方法。去年以来，推出了“打造核心村屯、建设中心农户、培育骨干农民”的先锋工程，把“三级联创”延伸到
18、农户和农民，串联起新农村建设的各个层面和各种要素，激活了基层的创造力。今年6月，又针对贫困村的现状，开展了“贫困村先锋行”活动，采取分类指导、互帮互助方式，夯实条件较差村屯的组织基础，使得贫困村各项工作得到真正强化。这两个抓手，以组织强村来带富新村，实现基层组织建设与新农村建设的有效对接，搭建农村党员与广大群众施展才干的实践平台，成为引领新农村建设的总抓手和好平台。二、以“四个培养”为重点造就新型农民“打造核心村屯、建设中心农户、培育骨干农民”先锋工程和“贫困村先锋行”活动，着眼的都是“人”的因素，出发点和落脚点都在“把中心农户培养成为强人，把骨干农民培养成为能人，把普通群众培养成为新人，把强
19、人和能人培养成为党员和村干”，造就一大批新型农民。为此，田东县开展了范围广泛、内涵丰富、形式多样的培训活动。一是创新培训形式。积极构建乡镇村党校、职校、农技校、科技示范基地、中心农户、“农家课堂”、电教网络、大篷车等多种形式并存的培训格局，利用完善的培训网络对村组干、中心农户、骨干农民分层次、分行业进行逐级培训，并通过田间地头现学、外出考察促学、示范基地观学、农家课堂听学、实用书籍参学、远程教育教学等方式加强对农民的实用技术培训。二是丰富培训内容。尽可能适应要求，拓展内容，既有理论、政策、道德教育、法律法规知识，又有农业种养技术、实用技术、外出务工技能等知识，使培训更具针对性、实用性和前瞻性。
20、三是整合培训资源。坚持实际、实用和实效的原则，根据不同行业、部门的特点，农时季节的变化、各乡镇产业发展和农村党员群众的需要,认真整合部门人力物力资源，由农民“点菜”，部门“埋单”。同时，大力实施“百名村支书能力提升计划”、“百名机关党员干部驻村指导计划”，使村级组织干部的领导能力明显提高。党的十七大召开后，我们又精心组织“十七大精神十进农家”活动，着力提高农民和村干素质，使农民也能合着中国发展的节拍翩翩起舞。三、通过城乡互帮互助推动农村基层组织良性互动在农村基层组织建设中，我们认真总结近年来创造和积累的成功经验，不断完善对口帮扶、结对共建等多种形式，实现城乡之间基层组织资源共享、优势互补、互帮
21、互助、共同前进，构建起了领导挂点、部门包村、支部先行、中心农户带头、骨干农民推动的“五级联动”新机制，使上下联责、上下联动、上下联抓、上下联促、上下联评，形成了一级抓一级，齐抓共管的新格局。二是开展“转变作风，提高效能，争当先锋”专项活动。大兴调查研究、求真务实、艰苦奋斗之风，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，带头践行“八个方面”的良好风气，推动工作落实，提高工作效率。机关部门领导和机关党员干部按照“六帮”（帮政策、帮技术、帮资金、帮思路、帮项目、帮规划）、“五个一”（到一次基层、联一户群众、传一门技术、办一件实事、解一道难题）开展服务基层的主题实践活动，充分发挥基层组织和广大农村党员的
22、先锋模范作用，促进农业增效、农民增收和农村发展增速。三是不断提升“农事村办”的能力。“农事村办”是新时期服务“三农”的一种实践创新。我们通过完善村级办公基础建设，提高村干部办事能力，使全部行政村实现“农事村办”，使之成为农村的民心工程、信心工程，建立起为群众办实事的长效机制和实践平台。四是加强和改进流动党员管理工作。不断完善县流动党员管理工作委员会、驻外流动党支部、县、乡（镇）和村（社区）三级流动党员服务中心等流动党员服务网络平台建设，提升整体管理服务水平，建立健全城乡一体党员动态管理机制，积极改进流动党员教育管理方法，搭建流动党员展现先进性平台。四、基层组织建设引领起了新农村建设的高潮加强农
23、村基层组织建设，必须紧紧围绕社会主义新农村建设总体目标，从内涵到外延、从理念到行动、从方法到内容，进行全面、系统、科学的设计，使两者在指导思想上相统一，总体目标上相一致，工作部署上相协调，实际成效上相促进，实现共建共享共同推进。田东县在新农村建设中注重以改革创新为动力，以加强基层组织建设为主导，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力、找准“抓手”、突出特色，引领起了新农村建设新高潮，呈现出“五个一”的好现象。一村一景：按照城乡一体化、农村城市化、农村市民化的要求，采取政策倾斜、资金扶助等方式引导农民集中建新房新村，县里提供多份设计图纸，供村屯自由选择，然后请设计单位为各村统一设计、统一建设、统
24、一管理，做到村村有规划、屯屯有“风景”。目前，全县成功打造了红色旅游新村、生态农业新村、生态园林新村等一批典型化新村。一村一品：立足资源优势，因地制宜深化农业产业结构调整，积极推进农业产业化进程。通过实施优粮、优糖、优果、优菜、优畜等五大工程，围绕“山上竹海、山下蔗海”和“八香系列”，努力在“名、特、优、新、稀”上做文章，进一步完善“农户+基地+协会+市场”经营模式，促进农民增收。全县涌现出一大批初具产业规模的“芒果村”、“香蕉村”、“无公害蔬菜村”、“山茶油村”、“板栗村”“甘蔗村”、“劳务输出村”等有“品”新村。一村一会：为了对新农村建设进行有效管理和监督，在各村成立了新农村建设理事会，全
25、县成立的新农村建设理事会90多个。充分发挥了在新村规划、产业结构调整、科技培训、调解纠纷等方面的积极作用。同时，帮助制定村规民约，移风易俗，破除封建迷信等陈规陋习，成为引领农村文明新风的“带头人”。一村一室：田东县把村屯宣传文化室建设作为转变乡风、实现文明的重要载体来抓。目前，全县161个行政村，村村建有宣传文化室，文化室内备有电视机、影碟机、报刊等，成为群众读书看报、休闲娱乐的场所。并通过“宣传文化室-学习协会-宣传文化中心农户”来带动群众养成爱学习、讲文明、树新风的良好习气。创新是激活农村基层组织建设的灵魂。没有创新就没有活力，没有创新就不能实现各项工作的跨越式发展。只有坚持与时俱进、锐意改革创新，才能把农村基层组织建设成为“战斗堡垒”，才能把农村基层干部培养成为科学发展观的组织者、推动者和实践者，使各级组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力。这是我们的实践体会，也是我们需要不断努力的奋斗方向。以创新精神强化农村基层组织建设责任编辑：飞雪 阅读：人次
