1、在阳江地区05年银政企座谈会上的讲话在阳江地区2005年银政企座谈会上的讲话 在阳江地区2005年银政企座谈会上的讲话（2005年6月29日）同志们：今天是我第二次参加这样的座谈会，看到阳江地区的各位银行家、企业家、有关职能部门的负责人共聚一堂，为阳江经济建设和金融发展出谋献策，非常高兴。与上次座谈会相比，我看这次会议最大的特点是着眼于全局，从影响金融经济运行的各个相关因素着眼，探讨加快阳江经济和金融发展的良策。人行阳江中心支行在构建银政企沟通交流平台、加强合作、实现共赢方面做了大量工作，在此，我代表市委、市政府感谢人行阳江市中心支行为促进地方经济发展所做的贡献。刚才，钟毅同志对如何融洽政银关
2、系、加强银企合作，防范化解金融风险等提出了很好的意见；刘玉栋行长对如何加强信用环境建设，化解企业“贷款难”和银行“难贷款”的问题，提出了很好的意见建议；与会一些同志也结合本单位本行业存在突出问题，进行深入的分析思考，提出了解决问题的思路。会议气氛热烈，大家畅所欲言，取得积极的成果，效果很好。我建议今后要定期召开这样的会议，并把会议形成的共识落实到具体的工作中。下面，我的结合大家讨论问题的情况和阳江的实际，谈二点意见：一、进一步解放思想，统一认识，充分发挥金融在现代经济中的核心作用金融是现代经济的核心，是经济发展的持久推动力。随着社会主义市场经济体制的建立和各项改革的不断深入，特别是银行商业化进
3、程的加快，金融在现代经济生活中发挥着越来越重要的作用。从一定意义上说，现代市场经济就是货币经济，货币资金如同现代经济的“血液”，是沟通整个社会经济生活的媒介和命脉。而金融作为筹集、融通和经营货币的特殊行业，就像是国民经济的血液循环系统，维护着货币资金在国民经济中的正常运行。近年我市经济建设取得的成绩，是与金融系统的鼎力支持密不可分的。所以，阳江经济的进步也是金融工作的成就。我们要提高对金融工作重要性的认识，牢固树立“经济孕育金融、金融繁荣经济”的意识。金融部门也要牢固树立只有在大力支持地方经济发展中才能求得自身发展的观念，进一步做好服务工作。要从战略和全局的高度认识地方经济和金融发展的意义，加
4、强双方合作，正确处理好三个关系。一是防范金融风险与支持经济发展的关系。从宏观上讲，金融机构不良资产存量的减少，有赖于经济的持续快速健康发展；从微观上讲，不良贷款的盘活，有赖于企业经济状况的好转。不论是宏观经济的发展还是企业经济效益的改善，都需要金融部门给予大力支持，合理增加资金投入。支持经济发展，是防范金融风险的根本途径。当然，金融支持经济发展不是无原则投放贷款，应当是有所为，有所不为，既要防止惜贷、惧贷，也要防止盲目贷款，切实防范化解金融风险。二是处理好银企关系。企业作为经济建设的基本单位，如果融资问题解决不好，就难以扩大再生产；如果银行信贷特别是投向企业的渠道不畅，或者企业对银行的贷款需求
5、不强，就难以使银行吸存的资金转化为资本，就会影响银行本身的经济效益。可以说，银行与企业的关系就是鱼水关系，唇齿相依。所以要按照“诚实信用、互惠互利、风险共担、共同发展”的原则，处理好银企关系，以实现“双赢”。三是处理好政银关系。金融部门应与政府加强沟通，及时协调经济和资金运作，在经营活动中要紧紧围绕市政府提出的经济工作重点和发展目标，更好地发挥银行的职能作用，保证经济重心的一致性。并及时将金融政策变化、资金运用规模及投向重点贷款运行质量等信息通报市政府，及时与政府就金融的政策重点、资金投向、投量进行磋商，达成共识，寻找最佳结合点，在目标一致的基础上，动员我市社会各方力量，调动一切积极性，形成合
6、力，为阳江经济腾飞发挥主导作用。同时，建立新型的银企关系，离不开各级政府和有关部门建立在市场规则基础上的协调，要把协调工作的重心放在金融政策、金融秩序、信贷总量和支持重点上来，严格按金融政策法规办事，切实改变过去普遍存在的企业找政府，政府找银行的状况，建立起政府与金融机构良好合作的新机制。另一方面，市政府在制定经济发展战略、确定产业发展方向和经济布局时，要充分吸收金融部门的合理意见，请金融部门亮家底，分清信贷资金投向的轻重缓急和主次先后，明确金融部门与政府的职责，协调联动。金融部门是经济运行的神经中枢，对上与国家最高金融决策机构保持着密切联系，对下联系着千家万户企业，从微观到宏观对经济运行都有
7、深入的了解和广阔的视野，因而是最善于把握经济运行脉络的部门。应该说，金融部门在帮助地方政府搞好经济工作方面是专家，是行家里手，是大有可为的。希望同志们在这方面更充分地发挥作用，积极为市政府献计出谋，当好参谋。防范金融风险，维护金融秩序，保持金融稳定，决不是金融系统一家的事，而是政府、银行、企业的共同责任，是一项系统的社会系统工程，需要在党委统一领导下，互相配合，共同努力，综合整治。作为政府部门和各个企业都要积极支持金融改革，共同防范金融风险，提高社会信用，维护金融机构的合法经营权，不能违规干预金融活动，不得逃债避债。总之，我市各级政府及其所属部门和金融单位，要根据当前的金融形势，突出防范金融风
8、险和支持经济发展两大任务，加强管理，从经济发展的大局出发，进一步开拓工作思路，充分发挥金融在现代经济中的核心作用，确保我市各项经济建设目标的实现。二、围绕我市的总体发展目标，进一步改善金融服务，加大金融对地方经济发展的支持力度目前，“银行难贷款，企业贷款难”仍然是我市经济运行中存在的突出问题。一方面，作为企业存在着“等、靠、要”的思想，片面认为地方经济要发展，银行必须给贷款，对金融政策研究不够，前期工作准备不够充分，主动找银行商量协调也不够。另一方面，银行经营风险增大，发放贷款的心理压力加大，特别是银行实行商业化经营和严格的贷款责任制后，信贷管理方式“刚性”较强，往往持比较谨慎的态度，加之不少
9、企业经济效益下降，信誉度降低，使银行很难收回借款和利息，造成前面所提到的“难贷款”和“贷款难”的状况。因此，从长远发展的角度出发，银行与企业之间进一步协调关系，加强交流，增进理解，相互支持十分必要。第一，加大信贷力度，支持企业发展和重点工程建设。全市金融部门要立足扩大内需，拓宽金融服务领域，优化信贷结构，加大对企业和重点工程建设的有效信贷投入，促进地方经济发展。要加强对国家货币政策和区域经济运行的分析，提高信贷决策的准确性和灵敏性。要积极支持建立中小企业信用担保机构，建立和完善适合中小企业特点的评级和授信制度，创新信贷方式，适当简化贷款手续，努力探索解决中小企业贷款中的问题。对重大技改项目，资
10、金需上报省分行的，要跟踪落实；对效益好的企业，要在授权范围内尽可能满足企业资金需要；要不论成份，抓大不忘扶小，扶强还要扶弱，加强调查研究，对那些有市场前景、科技含量高、见效快的产品和项目，做到快立项、快审批、快投放，支持企业把握市场抢占先机，尽快做强做大，提高效益。要充分利用阳江核电站、阳西火电厂、阳春抽水蓄能电站相等重大项目继落户阳江的有利时机，积极向省分行反映我市项目信贷需求情况，争取大型项目的授权授信。同时加强与项目融资主体方沟通联系，及时向政府各有关部门跟进项目投融资情况，不断提高对地方重点工程项目建设的参与度，进一步增强对地方经济建设的影响力。第二，企业要加强经营管理，增强信用观念、
11、恪守信用规则，强化竞争意识和效益意识。目前，银行信贷政策取向已转变到扶优限劣上来，企业要适应形势的变化，把着力点放在加强企业经营管理，推动企业技术创新，提高企业经济效益上来。优势民营企业要积极通过资本扩张和产业合作，加快上规模、上水平，进一步做强做大。各企业家要切实转变观念，提高对资金运营的认识，把资金管理工作摆到企业管理的重要位置。要严格按照银行的信贷要求，规范企业的财务管理，加强会计和审计工作，坚守信用，及时清息还贷，杜绝资金体外循环和挪用信贷资金的行为。要加强市场调研，选好项目、选准项目，慎上项目，使项目有市场、有效益、有偿还能力。第三，进一步加强经济部门与金融部门的联系，为促进我市经济
12、发展和搞活金融事业创造条件。金融部门以支持地方经济发展为己任，主动增强服务意识，为阳江经济发展排忧解难。作为经济管理部门，更要主动加强同金融部门的联系，经常向金融部门介绍全市经济发展思路、重大建设项目和经济发展过程中需要金融部门帮助解决的问题。同时，金融部门也应主动向有关部门和企业介绍信贷投向和相关政策，保持相互间信息渠道的畅通。第四，各级政府要加强宏观管理，做好服务工作。要组织企业选择好贷款项目，定期不定期地进行贷款项目的会商，把项目选准，并引导银行把贷款投向经济发展的重点，投向有市场、有效益的好项目。各级政府部门和企业都要积极支持金融机构依法经营、依法管理，自觉维护金融程序，共同防范金融风险。政法部门要大力支持金融部门的工作，加大对破坏金融秩序、骗取银行贷款等案件和金融犯罪活动的打击查处力度，切实维护金融部门的合法权益。要不断改善社会信用环境，加大宣传力度，对故意赖账、逃废金融债务的企业，必须实施联合信贷制裁。同志们，进一步密切金融与地方经济的联系，不仅是改革开放和现代化建设的需要，也是建设社会主义市场经济体制，繁荣地方经济，发展金融事业的必然选择。新世纪，阳江的发展正处在关键的时期，希望金融界的朋友们一如既往地关心和支持我市的改革开放和现代化建设，我们也将尽可能地为金融业在阳江的发展创造良好条件。我相信，在未来的发展中，我们一定会受益于双方共同的努力。
