1、养殖种植专业合作社有机肥建设项目实施方案养殖种植专业合作社有机肥建设项目实 施 方 案前 言 11、总论 51.1项目名称 51.2项目建设地点 51.3项目建设内容及规模 51.4项目采用的工艺技术 51.5总投资及资金来源 51.6建设期限 52、编制指导思想 62.1编制依据 62.2指导思想 72.3基本原则 72.4 编制范围 82.5项目建设目标 82.6项目建设意义 92.7国家发展规划以及有关政策法规 102.8项目建设的必要性 102.9主要建设条件 113、建设内容 133.1木耳镇基本情况 133.2项目建设规模 133.3产品质量 153.4项目建设内容 153.4 公
2、用工程 153.5主要原辅材料供应 164、工程设计 184.1场址 184.1平面布置 184.2工艺技术方案 194.3主要生产设备 234.4土建方案 244.5项目污染控制指标 255、投资估算与资金筹措 275.1投资估算依据 275.2投资估算 275.3资金筹措 285.4环保专项资金的投向 286、 项目组织管理与实施进度 296.1项目实施组织管理 296.2项目建成后的运行管理 306.3项目实施进度 307、环境效益分析 337.1生态环境效益 337.2经济效益 347.3社会效益 358、保障措施 378.1政府统筹，部门协调 378.2监督检查，绩效考核 378.3
3、加强管理，资金保障 388.4应用科技，提高能力 398.5广泛宣传，群众参与 39前 言进入20世纪80年代后，我国大部分土壤主要施用化学肥料，由于长期不合理施用化学肥料，有机肥数量不足且使用不均衡，造成部分农田各类养分比例失调，致使农田生态环境、土壤理化性状和土壤微生物区系受到不同程度的破坏，在一定程度上影响了农产品的安全。有机肥是既能向农作物提供多种无机养分和有机养分，又能培肥改良土壤的一类肥料。据FAO（世界粮农组织）肥料年鉴的有关报道，世界肥料的发展方向是向多成分、多功能、高浓度、高效、无污染的方向发展。走有机、无机、生物结合之路。目前，美国有200余家从事生物复混肥生产的企业，主要
4、经营添加活性菌剂或经生化处理的动植物有机体和排泄物。日本从20世纪70年代开始十分重视有机肥的使用，制定了肥力促进法，提出日本农业必须“依靠施用有机肥料培养地力，在培养地力的基础上合理施用化肥”。 发达国家施用的肥料70%以上是复混肥料及专用肥。我国自80年代开始施用复混肥和专用肥，至今产量仅占化肥市场的7.69%，而且肥效普遍不高。因此，从农业发展趋势看，有机肥在我国实现农业可持续发展中具有重要的战略地位。目前，国内有机肥企业大致可分四种模式：一是精制有机肥料，是绿色农产品和有机农产品等的主要肥料，生产企业占31%；二是有机无机复混肥料，由有机和无机肥料混合或化合制成，既含有一定比例的有机质
5、，又含有较高的养分，生产企业占58%；三是生物有机肥料，产品除了含有较高的有机质外，还含有改善肥料或土壤中养分释放能力的功能性微生物，生产企业占9%；四是微生物复合肥料，将有机、无机、生物合为一体，含有有机质、无机养分、微生物，生产企业占2%。目前，在四种生产模式中，精制有机肥料、有机无机复混肥料占主导地位。近年来，我国的畜牧业取得了长足发展，目前我国的肉类和禽蛋产量均跃居世界第一位，已成为名副其实的畜牧大国。然而，畜牧业在我国仍然是低效产业，动物在将饲料营养转化为畜产品的过程中，有很多食入养分未吸收而被排入到环境中去，对土壤、空气、水源造成巨大污染(N、P的污然最为严重)。畜牧业生产过程中产
6、生的畜禽粪便露天堆放，不仅是污染环境、传播人畜共患病的重要途径，也是制约农业和畜牧业可持续发展的原因之一。从另一个角度来讲，由于畜禽粪便中含有大量的氮、磷等营养物质，如果经科学、合理的发酵处理后，用于生产绿色食品的优质农田有机肥，亦可作为饲料用于养鱼等；同时，粪污等经过发酵处理，还能够消灭90以上的畜禽寄生虫卵、大肠杆菌等，减少了病菌的传播和对畜禽的危害，最终实现畜禽粪便的无害化、资源化、清洁化，实现变废为宝。因此，积极开发和利用畜禽养殖废弃物，不仅可以改善项目区生态、生活环境，对加快全区畜牧业生产发展步伐，促进农牧民增收、农业增效，以及社会主义新农村建设具有积极的推动作用；而且可以变废为宝，
7、实现节能减排，对国家提出的建设资源节约型社会和循环经济的发展也将起到积极的促进作用。减少农业面源污染，改善农业生态环境的积极措施农田和设施栽培中大量化肥的施用，规模化养殖厂畜禽粪便的大量排放，农作物秸秆和城市垃圾的随处堆放对大气、土壤和水体环境造成了严重的污染，因此，降低化肥损失、减轻或免除有机污染对于当今农业的可持续发展至关重要，一条可取措施就是变废为宝，把有机废弃物加工为有机肥料。所以发展有机肥料产业化，实行工厂化生产、无害化处理生产有机肥料是从根本上解决环境面源污染、保持生态环境安全的首选措施。可提高作物产量、改善作物品质当前，因化肥特别是化学氮肥施用量过高而导致农作物品质下降的现象屡有
8、发生，如蔬菜中硝酸盐的累积和蛋白质含量降低，籽粒作物中有益氨基酸含量下降、籽粒不饱满等，同时，过量施用化肥，还将使作物出现疯长等现象，并可能导致其减产。因此，在部分地区，适当降低化肥，特别是化学氮肥的施用量，对提高作物的产量和品质、改善农业生态环境可能比增施化肥更为重要。有机-无机生态复混肥料既有无机化肥肥效快的一面，又具备有机肥料改良土壤、肥效长的特点，施用后不仅可以取得较好的增产和改善作物品质效果，而且其经济效益也是较大的。是提高资源高效利用，发展循环经济的有效途径农业废弃物资源(畜禽粪便和作物秸秆)安全高效利用是建设循环节约型社会的基础。从资源经济学的角度上看，农业废弃物本身就是某种物质
9、和能量的载体，是一种特殊形态的农业资源。农业废弃物资源化利用是自然界物质和能量的再循环，是维持生态平衡的重要链条。按生产企业的成本效益分析，秸秆、畜禽粪便等加工后可增值4050；按农业增产增收效益分析，高效商品有机肥可提高肥料养分利用率10%15，肥料投入产出比化学复合肥高20%左右。发展有机肥产业其实质是自然界物质和能量的再循环，是发展循环经济的有效途径，维持生态平衡的重要链条。某养殖种植专业合作社位于某县木耳镇卓尼沟村，离镇政府驻地4公里，周围交通便利。该合作社2015年5月在某县工商局注册，注册资金500万元，目前已发展社员10户。合作社总占地面积30亩，建筑面积5亩，经营范围为：苗木云
10、杉种籽、中藏药材（玛咖、当归、党参、黄芪、柴胡）种植、销售等。合作社欲采购木耳镇境内卡尔钦乡的牛粪、鸡粪、猪粪等家畜的粪便，加工制作有机肥料，实现资源的资源化利用，既带动当地农民增加经济收入，也给合作社制造经济效应，形成一个良性循环。1、总论1.1项目名称某养殖种植专业合作社有机肥建设项目。1.2项目建设地点某县马子苟自然村1.3项目建设内容及规模根据拟定产品的市场需求及建设条件，建设日处理30t、年处理11000t畜禽粪便的有机肥生产线一条；实现日产有机肥18t，年产6600t。1.4项目采用的工艺技术项目采用“复式堆肥法”发酵技术处理畜禽粪便。1.5总投资及资金来源项目共需建设资金360万
11、元，为保障项目的顺利开展，项目建设资金由两部分进行筹措，其中申请省级环保专项资金120万元，占总投资的40；某养殖种植专业合作社自筹240万元，占总投资的60。1.6建设期限项目建设期24个月，即2015年9月2017年9月。2、编制指导思想2.1编制依据中华人民共和国环境保护法；甘肃省新农村建设规划导则省建委甘建村（2006）119号文件；工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）；中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见；环境保护部关于解决农村突出环境问题开展全国村庄环境综合整治规划的通知；关于印发的通知（环发201020号）；关于印发的通知（财建2009165号）；甘肃省环保厅、财
12、政厅关于组织申报2015年度省级环境保护项目的通知（甘环发2014263号）；畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ 4972009）；畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）；畜禽养殖业污染物排放标准（GB 18596-2001）；畜禽粪便无害化处理技术规范（NY/T1168-2006)；畜禽养殖污染防治最佳可行技术指南；农村小型畜禽养殖污染防治项目建设与投资指南；有机肥料行业标准（NY525-2011）；环境空气质量标准（GB30952012）； 声环境质量标准（GB30962008）； 恶臭污染物排放标准（GB14554-93）； 一般固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18
13、5992001）； 粪便无害化卫生要求（GB 7959-2012）；（21）甘肃省建筑工程预算编制办法；（22）甘肃省建筑工程概算定额统一基价表。2.2指导思想规划主要以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型新农村的要求，坚持以人为本和城乡统筹，加快城乡一体化建设，把农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高农民生活质量和健康水平以及保障农产品质量安全联系起来，把农村环境保护与产业结构调整、节能减排结合起来，严禁工业和城市污染向农村转移，切实抓好源头控制、全过程管理、废弃物资源化利用，着力推进“清洁水源、清洁能源、清洁田园、清洁家园”的环境友好型农村生产生活方式，为构建
14、社会主义和谐社会提供环境安全保障。2.3基本原则（1）可持续性：坚持自愿综合利用的原则，体现循环经济的理念；以资源化处置为手段，以防治污染为目的，坚持可持续发展方向，实现环境效益和经济效益的协调统一。（2）技术可行性：技术的成熟程度，设备维护管理难度和低运行费用。（3）严格执行国家和地方有关节能、环保、劳动安全、工业卫生、消防等有关规定、标准和规范。2.4 编制范围 依据项目工作原则和当地环境状况，本次实施方案的工作范围为：（1）明确项目实施的必要性和可行性；（2）对项目区内现有畜禽粪便排放情况进行调查，具体分析采取相应的工程措施，提出畜禽废弃物综合利用项目的建设内容和规模；（3）畜禽废弃物综
15、合利用工程进行技术和经济比较，在此基础上提出工程建设的合理方案；（4）提出项目投资估算和资金筹措计划，研究项目的建设进度安排；（5）对建设项目进行工程技术可行性分析和社会、环境以及经济效益分析。2.5项目建设目标某养殖种植专业合作社有机肥建设项目是以养殖场畜禽粪便为原料，通过“复式堆肥法”发酵技术生产有机肥。将高效有机肥料生产和粪便无害化处理有机结合起来，实现畜禽粪便资源化利用。它集环保、资源再利用为一体，不仅可为农作物生产稳定地提供大量的优质有机肥，有利于改良土壤结构，提升农作物品质，同时避免了粪便及废弃物对生产生活造成的污染，减少了对人体及畜禽健康的威胁和影响，有利于该村生态环境的改善，推
16、动畜牧业生产实现又快又好的可持续发展。2.6项目建设意义畜禽粪便不同于工业污染源，含有丰富的生物资源，大量流失或弃之不用是资源的巨大浪费。合理有效地利用畜禽粪便，不仅可减轻环境压力，还可提高土壤肥力，改善土壤结构，为农业可持续发展提供保证。资源化利用是治理畜禽污染的首要原则，也是最高原则。在绿色食品、有机农业呼声日高的今天，粪便资源化利用即增加土壤的有机质含量，又减少污染物的排放。从持续发展观点来看，现代农业正在呼唤现代肥料，走过半个世纪辉煌的化学肥料，如今面临着现代农业的巨大挑战。我国是一个农业大国。农业生产单纯依靠化肥增产已不是唯一的途径。开发安全、高效的新型肥料将是推动农业可持续发展的必
17、要手段。由于有机肥料即有充分的氮磷钾营养元素，又含有丰富的有机质、微生物和微量元素，因而即能活化土壤，且不污染环境，维持生态平衡。此外，项目的建设不仅实现了利用畜禽粪便进行有机肥料的生产，促进了养殖业畜禽粪便的资源化利用，同时给养殖业与种植业之间搭起了一座良性循环、协调发展的桥梁。2.7国家发展规划以及有关政策法规2001年，原国家环保总局发布了畜禽养殖污染防治管理办法和畜禽养殖业污染物排放标准，根据畜禽养殖业污染物排放的特点，规定了控制项目和排放标准，开始加强畜禽养殖业的污染防治工作。2006年国家环保总局发布国家农村小康环保行动计划，行动计划中明确提出，要加强规模化畜禽养殖污染防治，优先建
18、设规模化畜禽养殖污染防治示范工程，采取生产沼气、建设有机肥生产厂、土地利用、工业处理等模式，提高畜禽养殖废弃物资源化利用水平与污染物达标排放率。使用安全、高效的环保生态型饲料和先进的清粪工艺、饲养管理技术，实现污染“源头控制”。本项目属于农业项目，符合国家扶持农业产业化、提高农民收入的政策走向，生产出的产品全部符合国家无公害农作物用肥的要求，是政府重点扶持的项目。2.8项目建设的必要性我国是一个农业大国，农业生产需要大量的肥料。由于长期、大量的依赖施用化肥，已造成土壤微循环的严重失调。同时也严重危害了人们的身体健康。发展新型生物有机肥有利于改良土壤、提高施肥效率、节约资源，是促进社会经济发展的
19、必然条件。（1）发展新型生物有机肥有利于改良土壤、改善农产品品质、减少化肥残留物对人们健康的危害。（2）以废弃的农副产品为原料生产新型生物有机肥，可使资源得以再利用，减少资源浪费。（3）新型生物有机肥施用效果好。（4）市场发展空间大。2.9主要建设条件（1）主要生产原辅材料、燃料供应有保障本项目所用原料中4%为猪粪，90%为牛粪，还有3%的鸡粪。日常这些原料的利用率很低，尤其是秸秆通常被当作废弃物大量丢弃。本项目采取“合作社+农户”的经营模式，畜禽粪便从当地农户家收购，秸秆从当地农户家回收，其他原辅料均可在省内和临近省份就近采购，保证原料来源。生产所需的动力和燃料如水、电、煤等，都有合作社供应
20、，根据厂区的建设条件，可以满足生产的需要。（2）工艺技术先进合理本生产技术采用的是最新研制与开发的“复式堆肥”技术，在国内处于领先水平。本项目生产设备全部由国内配套供应，选择经国内相关企业生产实践证明先进、成熟可靠的设备。（3）市场发展潜力大 我国是农业大国，化肥需求量大，其中生物有机肥的年需求量约为500万吨，而我国目前生物有机肥的年产量约200万吨，市场缺口很大。同时，为了保护生态环境，提高农作物的品质，保护人民群众的身体健康，国家从90年代开始大力推广生物有机肥，使用生物有机肥的好处已得到越来越多农民的认可，有机肥的施用呈昨年上升的趋势，市场前景非常广阔。（4）场址交通便利、基础设施健全
21、本项目场址周围交通便利，供水供电等辅助工程均有合作社供应，办公生活场所等基础设施均已建设完成。3、建设内容3.1木耳镇基本情况3.1.1自然环境 木耳镇位于某县东南部, 东与岷县西寨乡隔川田地相邻，南同迭部县广盖山接壤，西近合作市，北连临潭县羊永乡，木耳镇政府所在地在国家AAAA旅游景区大峪沟沟口，距县城11公里。地势东南高，西北低，洮河由东向南与大峪河汇流再往北入黄河。3.1.2行政村体系及人口现状木耳镇辖吾固、七车、出纳。多坝、秋古、博峪、木耳、叶儿、寺古多、冰崖、麻地湾11个村委会43个村民小组，有藏、汉、回三个民族，共2020户共9616人，其中藏族人口占94%。3.1.3农业发展现状
22、 全镇总面积为960平方公里，林地面积2164公顷，森林面积566%，木材畜积量355万立方米，主要分布在东南部，草山面积分布极广。有耕地8943亩，主要农作物有小麦、青稞、蚕豆、洋芋、油菜、燕麦等。3.1.4文教卫生 全镇共有小学4所：其中完全小学l所，村校2所，村级教学点1所，共有学生1384人，另设有卫生院，畜牧兽医站，林场等单位。3.2项目建设规模目前，合作社及附近已有养殖专业户327户，饲养的生猪存栏量约950头，奶牛存栏量约560头，肉牛存栏量约550头，蛋鸡存栏量约5000羽，肉鸡存栏量约450羽。根据表3-1畜禽粪便排泄系数，生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡粪便排泄量按下列公式计算
23、：粪便产生量=畜禽头数饲养周期畜禽粪便排泄系数则合作社及附近养殖专业户全年生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡粪便产生量分别为387.1t/a、6132 t/a、4015t/a、273.75 t/a、44.55t/a，合计为10843.4 t/a。具体情况见表3-2所示。根据拟定产品的市场需求及建设条件、合作社及附近养殖专业户的实际发展状况，本方案考虑一定的富余量，建设日处理30t、年处理11000t畜禽粪便的有机肥生产线一条；实现日产有机肥18t，年产6600t。表3-1 畜禽粪便排泄系数一览表项目单位生猪奶牛肉牛蛋鸡肉鸡粪便kg/头（羽）天2.030200.150.11饲养周期天199365365
24、36590表3-2 农业源养殖专业户基本信息表养殖种类养殖专业户数量（户） 养殖数量（头/羽）粪便产生量（t/a）生猪（出栏）52950387.1奶牛（存栏）415606132肉牛（出栏）435504015蛋鸡（存栏）455000273.75肉鸡（出栏）3545044.55合计216751010843.43.3产品质量使用“复式堆肥”发酵技术生产出的有机肥料质量满足的要求为：氮磷钾5%；有机质36%；水分25%；腐殖酸1.5%，有效期18个月。3.4项目建设内容本项目拟在合作社的预留场地之内，建设一条有机肥生产线及附属设施。现已建成办公室、宿舍等基础设施，占地面积约为380m2，能够满足本项目
25、所需。项目建设内容详见表3-3。工程名称工程内容建筑结构备注有机肥生产线发酵车间400砖混结构采取防雨、防渗漏措施发酵槽300钢筋混凝土结构加工车间400彩钢板结构成品库、原料库等成品库200 m2彩钢板结构原料堆棚建筑面积100 m2敞篷结构配电室10m2砖混结构表3-3 项目建设内容一览表3.4 公用工程本项目所需的动力和燃料，根据厂区的建设条件，可以满足生产的需要。详见表3-4。表3-4 项目公用工程一览表供电项目用电由合作社现有变压器接入供水本项目用水自来水供给用水管道供给供热生活供热采用电暖供给道路项目建设地对外交通便利3.5主要原辅材料供应（1）畜禽粪便项目建成达产后，年需猪、奶牛
26、、肉牛、蛋鸡、肉鸡粪便分别为387.1t、6132 t、4015t、273.75 t、44.55t。其中牛粪由合作社及当地农户供给，猪、鸡粪从当地农户家收购，秸秆从当地农户家回收，复合微生物菌剂等可由省内和临近省份就近采购。目前，合作社正在与附近农户签订收购协议，本方案要求协议内容应包括农户名称、联系方式、收购畜禽的数量、收购价格等。为实现畜禽粪便规范化运输，防治畜禽粪便在运输过程中恶臭散播、散落路边，影响沿路居民的生产、生活，合作社购置的运输车辆需要改装，加做密封、防渗措施，并内置一些塑料大桶以防不备之需。（2）复合微生物菌剂项目建成达产后，年需复合微生物菌60kg。该复合微生物菌剂是专门用
27、于生产高品质有机肥和生物有机肥的高效生物菌剂，其内含多种具有特殊功能的细菌、真菌、放线菌和腐化菌、酵母菌等，有效活菌数超过20亿/g，最高可达100亿/g以上。这种发酵不仅可促进物料快速腐熟，而且在发酵过程中还能繁殖大量功能细菌并产生多种特效代谢产物，从而可以刺激作物生长发育，提高作物抗病、抗旱、抗寒能力。表3-6 主要原辅材料消耗一览表序号名称年用量供应来源1猪粪387.1t某养殖种植专业合作社和当地农户收购2奶牛粪6132 t某养殖种植专业合作社和当地农户收购3肉牛粪4015t某养殖种植专业合作社和当地农户收购4蛋鸡粪273.75 t某养殖种植专业合作社和当地农户收购5肉鸡粪44.55t某
28、养殖种植专业合作社和当地农户收购6复合微生物菌剂60kg省内及附近省份7尿素500t省内8编织袋（25kg）10万条省内4、工程设计4.1场址本项目场址拟建于某养殖种植专业合作社厂区内，位于某县马子苟自然村厂址距县城4公里，交通便利。项目地理位置见图4-1。图4-1 项目地理位置图4.1平面布置本项目区占地约合2500，呈长方形。按照总平面布置原则将厂区划分为办公及生活区、生产区两大区域。其中：办公生活区现已建成，位于厂区东南角；生产区从厂区的东、东南及西南侧，依次布置加工车间、发酵车间、原料堆棚、成品库等。厂区总平面布置见图4-2。图4-2 项目总平面布置图4.2工艺技术方案4.2.1拟建项
29、目工艺技术选择利用生物技术处理畜禽粪便具有省燃料、成本低、发酵产物生物活性强、肥效高、易于推广的特点，同时可达到去臭、灭菌的目的。目前应用广泛的主要有厌氧（沼气）、好氧（堆肥）和高温烘干几种技术。（1）沼气法 沼气法是利用自然微生物或接种微生物，在缺氧条件下，将有机物转化为二氧化碳与甲烷气。其优点是处理的最终产物恶臭味减少，产生的甲烷气可以作为能源利用，缺点是NH3挥发损失多，处理池体积大，而且只能就地处理与利用。我国各地均有沼气池处理畜禽粪便。但受到一次性投资过大，沼气池长期效果受温度影响较大，冬季产气量小，夏季产气量大，集约化畜禽场远离居民点，是沼气的利用遇到困难。沼液和沼渣在管理、处理和
30、利用上还得投资，尤其是夏天雨季和冬天封冻期不能利用，畜禽粪便的环境污染问题更为严重，导致已建的大型沼气处理池基本陷入困境，有的已被闲置。 （2）堆肥法生物堆肥是处理各种有机废弃物的有效方法。选择有效微生菌种、调节堆肥物料的碳氮比、控制适当的水分、温度、氧气与酸碱度是堆肥能否成功的关键。采用堆肥方法处理畜禽粪便其好处在于，处理最终产物臭气较少，且较干燥。便于撒施。缺陷是处理过程中有NH3的损失，不能完全控制臭气，堆肥需要的场地大处理时间长。 （3）高温烘干法烘干法就是把有机废弃物利用热介质快速干燥的一种方法。其优点是处理量大，处理时间短，占地面积少等特点。缺点是能耗高，处理费用大，生产过程中产生的恶臭气味易对大气造成二次污染，国家已明令禁止。综上所述，沼气法受投资、环境条件等因素限制，高温烘干法受到禁止，目前应用较为广泛的生物技术是堆肥法。本项目推荐的复式堆肥法是生物堆肥技术中较为常用的一种方法，它是低温、中温、高温菌种，好氧、厌氧、兼氧发酵，动态、静态堆肥技术优势的集合，是一种集废弃物处理和资源化循环再利用于一体
