1、房建监理规划已使用xxx人民法院审判法庭项目编 制： 审 批：安徽xx工程建设监理咨询有限公司二一二年四月目 录一、编制说明 1二、工程概况： 1三、监理工作范围及内容： 2四、监理工作依据： 4五、监理工作的指导思想和监理总目标 5六、工程质量控制工作方法及措施 6七、工程进度控制的工作方法和措施 15八、工程投资控制的工作方法和措施 17九、工程建设总进度安排计划 18十、合同管理 19十一、项目监理过程所用表格、资料管理、文件移交、归档办法 24十二、组织协调 26十三、项目监理机构及岗位职责 27十五、监理工作制度和定期向业主汇报制度 30十六、监理工作流程 31十七、安全生产和文明施
2、工控制 51一、编制说明本监理单位主要从事建设工程的设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、保修阶段的监理业务，并为建设工程提供其它技术咨询和技术服务。监理公司在工程项目建设过程中，根据业主的需要，对工程建设进行有效的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调工作。工程项目监理工作是对建设项目进行目标控制，即尽可能好地实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标。通过风险管理、项目目标规划和项目目标的动态控制，使工程项目的实际投资、建设周期和工程质量得到有效的控制。本监理规划是我单位在认真研究了xxx人民法院审判法庭工程项目概况的基础上，根据建设部颁布的建设工程监理规范（GB50319
3、-2000），结合我单位的监理目标、方针和相关标准进行编制。二、工程概况：（一）工程名称：xxx民法院审判法庭项目（二）建设单位：xxx人民法院（三）设计单位:广东建筑艺术设计院有限公司（四）勘察单位：安徽水文工程勘察研究院（五）监理单位：安徽xx工程建设监理咨询有限公司（六）施工单位：xxxxx建设公司（七）建设地点：xxx城北新区、固四路北侧、黄元北路东侧（八）建筑性质：公共建筑（九）建筑结构：框架结构（十）建筑规模：总建筑面积20516.6平方米，基底面积2595.2平方米，其中地下建筑面积2670.3平方米，地下一层，地上十二层。本工程工程等级一级，设计使用年限50年，防火建筑分类一类
4、，抗震设防烈度7度，防火耐火等级一级，建筑物高度49.9米。（十一）工程造价：约3000万元（十二）合同工期：2012年4月20日2013年5月20日三、监理工作范围及内容：（一）监理工作范围：xxx人民法院审判法庭项目监理范围为：做好施工阶段监理。施工阶段监理主要包含有土建施工、水电安装、建筑装修。（二）监理工作内容：监理工作范围内的“质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理及组织协调”，其具体内容如下：（1）编制施工阶段监理规划及监理实施细则。（2）熟悉施工各方合同文件、了解施工现场。（3）督促和检查承包商建立质量保证体系。（4）参与现场定位轴线，审查承包商提交的复测成果。（5）组
5、织施工图纸会审和设计交底工作。（6）审核承包商授权的派驻现场的主要管理人员的资质和到位情况。（7）审查承包商拟用于本工程的原材料、半成品、成品设备的品质和规格质量，必要时进行抽查和复验。（8）审查承包商拟用于本工程的机械装备的性能与数量。（9）审批承包商的施工组织设计或实施于本工程的施工方案和主要工艺。（10）审查承包商各项准备工作的开工条件，下达开工通知书。（11）审查分包合同和分包商的资质。（12）督促承包商严格按照施工合同、现行规范、规程、标准、设计文件和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和验收等手段全面控制工程质量。（13）审批承包商提交的总体进度计划，检查和督促承包商实施分
6、阶段进度计划，核批承包商的进度修正计划。（14）签发中间交工证书。（15）审查承包商工程通病的处理措施，调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包商按规定上报有关部门。（16）审批并签发工程变更令。（17）必要时发布停工令（发布前须征得业主同意）。（18）对各工序质量进度检查控制，隐蔽工程进行复验签证，督促施工单位整理施工技术档案资料。（19）对分部分项工程质量签署质量认证意见。（20）对已完工程进行准确的计量。（21）审查、核实中期支付证书。（22）协助处理合同纠纷和争端，根据合同规定进行评估和处理；（23）组织现场施工质量协调会，编制监理工作月报。（24）督促承包商检查安全
7、生产、文明施工。（25）对承包商交工申请进行评估，组织对交工工程的检查和验收。（26）督促、检查承包商按工程管理部门的有关要求编制竣工资料。（27）编制监理方面的竣工文件。（28）监督承包商认真执行缺陷责任期的工作计划。检查和验收剩余工程，对已交工程出现的缺陷，调查其原因并确定相应责任。（29）审查并签发工程缺陷责任终止证书。（30）检查工程结算，组织对工程项目进行质量评定。（31）配合业主做好竣工验收和工程移交工作。整理工程技术文件资料并建档。（32）其它。四、监理工作依据：（一）国家建设部、省建设厅、市建委有关监理工作的法律法规文件。（二）国家建设部、省建设厅、市建委批准颁发的有关现行规范
8、、规程和标准。（三）政府批准的工程建设文件。（四）工程监理合同及协议。（五）本建设工程项目的施工图。（六）项目业主与第三方签订的有关工程项目的其它工程建设合同。（七）项目监理规划和细则。五、监理工作的指导思想和监理总目标（一）监理工作的指导思想本着对国家负责，对建设单位负责的精神，遵循“守法、诚信、公正、科学”的执行准则，从事本工程的监理活动。对工程建设项目进行目标控制（即质量目标、进度目标、投资目标）和管理，以提高工程建设管理水平，保证工程质量，加快工程建设进度，提高投资效益，确保工程施工合同的实施。通过目标规划与动态控制，采用技术、经济、合同、组织措施，倡导事前控制，以期实现项目的质量、进
9、度和投资目标，使建设项目总体效益达到预期的目的，为建设单位提供满意的监理服务。（二）工程项目监理总目标工程项目的目标控制（即对工程项目的投资、进度、质量目标实施控制）是工程建设监理的中心工作。依据监理法规和监理合同要求认真做好每一项工作，为业主服务，让业主满意。在本项目工程监理过程中，我们将优先通过控制质量，保证本项目的安全可靠性和满足使用功能，使其达到设计标准及合同要求，并以“守法、诚信、公正、科学”的服务准则，使工程项目在质量、投资、进度三方面协调有序地达到业主预期的（即业主与各参与单位签定的相关合同确定的）总目标。1、工程质量监理目标督促承包商制定保证质量目标的措施，做好质量工作，将其落
10、实到每一个分部分项工程，确保工程达到与业主签订施工合同中约定的合格质量目标。2、工程进度监理目标加强工程进度控制；督促施工承包商做好工程进度计划；协调业主、设计、施工承包商、建设行政管理部门及其他部门的配合工作；密切监督工程进度的实施；修正进度计划；力争工程进度达到业主和施工承包商签订的合同进度目标。3、工程投资监理目标加强投资控制，协助业主在保证质量及进度的前提下节约投资。全面审查设计图纸，提出书面的审查意见及合理化建议。施工中严格控制可能增加投资的设计变更和承包商提出变更要求，力争不突破业主和承包商签订的施工合同所约定的投资控制目标。严格控制月工程进度付款，准确计量。对于不合格部分的工程量
11、，在按要求整改之前，不予计量。承包商提出月进度付款申请后，监理单位及时审查。4、合同管理目标根据监理合同和工程建设承包合同及其他合同，协调好各方（包括业主、施工、材料设备供应等单位）的关系。工程承包单位按审定后的施工组织设计组织施工，在满足工程质量达到要求的前提下，使进度目标达到业主与承包商签订的施工合同所约定的工期目标，力争提前完成。5、安全及文明施工目标（1）安全施工目标:无重大工伤、死亡事故。无等级火警事故。（2）文明施工目标:做到“二通”；“三无”；“五必须”；六、工程质量控制工作方法及措施在工程质量控制工作中我单位将贯彻以预控为主，纠偏为辅及全方位、全过程监控的指导思想，严格控制各工
12、序质量。对施工阶段各个施工环节进行有效控制，实现以工序保证分项工程，以分项工程保分部工程，以分部工程保单位工程，以单位工程保整个项目质量的保证体系，使承包商提交的工程项目施工质量，达到符合合同、技术规范和验收标准要求。（一）工程施工阶段质量控制的工作方法及措施1、工程施工质量控制的工作内容及方法：（1）施工准备阶段质量控制的内容和工作方法熟悉施工合同、技术规范、设计图纸及相关的施工合同文件。审查承包商技术资质、承担施工任务的项目部人员的数量、条件是否符合合同要求，审查分包商的资质和施工能力。审查承包单位质量保证体系和自检体系，要求承包单位设专职质保负责人，配备的专职自检人员应有施工经验、有质量
13、否决权并熟悉规范、图纸和试验检测工作。审查承包商的施工机械设备质量、数量和设备进场计划是否符合合同需要。审查承包商的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等的采购质量，严格检查、验收程序。审批承包商的标准试验，包括原材料、半成品、构配件的试验检测。组织图纸会审和设计交底工作，复核控制桩的校核成果，审查承包商提交的测量放线成果。组织图纸会审和设计交底工作，审批承包商的施工组织设计。审批承包单位的开工申请报告，下达开工通知书。总之，施工准备阶段的质量控制是对施工质量进行的一种预控，也是为施工阶段控制做好充分的准备。（2）施工阶段质量控制的工作内容及方法施工阶段是工程质量形成的主体阶段，质量监理涉
14、及面最广，工作最大，是影响工程质量的关键阶段。监督与协助施工单位完善质量控制自检系统，加强工序质量控制，严格工序自检程序。加强质量跟踪监控。主要通过旁站观察、现场检查、测量、试验等控制手段，对施工工艺过程的质量严格控制。严格工序间的交接检查和隐蔽作业检查验收。建立施工质量跟踪档案。及时对工程变更和图纸修改进行技术核定，并按程序处理。行使质量监督权，下达停工指令。为了保证工程质量，监理工程师将在施工过程中旁站、巡视发现质量问题，通知要求承包商整改，整改完成须经监理工程师复查。出现下述情况之一者，总监理工程师在征得业主同意后指示承包商即停工整改：a.未经检验即进行下一道工序作业者；b.工程质量下降
15、经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好，继续作业者；c.擅自采用未经认可或批准的材料；d.擅自变更设计图纸的要求；e.擅自将工程转包；f.擅自让未经同意的分包商进场作业；g.没有可靠的质保措施冒然施工，已出现质量下降证兆。严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。严格技术复核程序：对工程施工测量中的轴线和标高控制点，按图纸和规范规程要求进行复查、校核。及时审核，签署质量技术签证。对施工过程中完成的分部、分项工程进行中间验收和评定。处理已发生的质量问题或质量事故。行使质量否决权，对承包商申报的工程计量和进度款报告签署质量认证意见。(3)交工验收阶段质量控制工作内容及方法督促承包商
16、作好验收准备。配合承包商做好工程质量评价、资料文件的整理，制订验收工作计划。组织单位工程初步验收当施工单位提出对单位工程进行验收时，监理工程师应检查：工程是否达到交验条件。各专业监理工程师应按照设计图纸、规划、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程师的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发监理工程师通知单要求承包单位进行整改。功能试验是否完成。对水、电系统等需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同试验（调试），必要时应请业主与设计单位、设备、仪表供应厂家代
17、表共同参加。当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行实地初验。初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方，并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。审查竣工资料和竣工图纸对施工单位提交的竣工资料、监理工程师要逐一认真审核和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。竣工验收及质量评估监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据全套资料对工程质量进行分析、评估、最终定出监理单位对该工程的质量评估意见，提交业主工程
18、质量评估报告，供质量监督部门进行竣工验收时核查。监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作。全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。质量的整改完善对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出需要进行局部修改的，应按要求进行修改。上述工作完成后，由质监、业主、监理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。（4）缺陷责任期监理工作内容和方法缺陷责任期开始日期必须以签发的交工证书日期为准。缺陷责任期限按合同规定执行。对有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别从各自不同的交工日期起算。监理组织根据剩余和缺陷修复工作量，配备
19、监理人员，包括巡视检查、质量检验、处理合同事宜、办理计量支付、督促交工资料等。监理工作a.检查承包商剩余工程计划及实施情况，根据具体情况监理提出调整计划；b.检查已完工程（包括剩余工程和缺陷工程）的质量，应满足合同质量要求；c.调查缺陷原因和责任，确定缺陷责任及费用，如非承包商原因，则应对修复的缺陷工程费用，做好估价，并向业主报批后签发为承包商追加费用的支付证明；d.参加缺陷责任期检查组；对整个工程使用情况进行最终检查和评价（重点为缺陷责任期工程），审查交工资料，应达到合同规定标准，提出检查工作报告业主；e.监理工程师收到检查组的检查报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包商签发
20、缺陷责任期终止证书（有业主、监理工程师、承包商各方代表签字）。f.监理工程师确认承包商已获得全部工程的缺陷责任期终止证书，签发承包商履约担保责任的证明及退回或解除承包商剩余保证金或银行保函的证明。（5）质量事故处理的工作内容和方法对施工中发生的质量事故，监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师在处理方法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主和设计单位研究，由设计单位提出
21、处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。2、工程施工阶段质量控制的措施贯彻质量第一和预防为主的方针，坚持质量标准，以事前控制和事中控制为重点，将质量事故消灭的发生之前，同时还要做好事后控制的工作；加强施工过程中的旁站监督和现场巡视检查；严格实施施工过程中的复核性检验，主要包括有：隐蔽工程的检查验收，工序间交接检查验收和工程施工预检；严格执行对成品保护的质量检查；实行以工序质量控制的核心、设置质量控制点、见证点和停止点，进行严格预控；严格遵守质量监控工作程序；运用指令文件行使监理工程师指令控制权；运用支付控制手段对质量不符合要求的分项工程不予计量和支付；定期召开工地例会和质量现场会，协调
22、和解决工程中存在的问题。（二）工程质量监理重点和控制点 1、施工准备阶段质量监理重点和控制点序号工作内容监理重点控制点控制手段1施工承包商技术资质施工项目部人员技术资质和到位情况；质量保证体系和自检体系，施工组织体系，安全生产保证体系分包商技术资质和分合同施工承包商申报的资料审查，现场检验2图纸会审和施工组织设计图纸会审；施工组织设计、施工方案、施工工艺；新工艺检验批准现场组织，施工承包申报的资料审查3工程测量定位标准轴线、龙门板、定位轴线、标高现场检查，复测4施工材料及半成品水泥品种、标号；水泥质量检验；砂石质量检验；混凝土配合比；外加剂品种和掺合的比例；钢筋品种、规格、尺寸、物理力学检测；
23、材料设备出厂质量合格证和检验报告，施工承包商申报的资料审查，现场取样检验5模 板模板强度、支撑体系施工承包商申报的资料审查，现场检验6施工机械施工机械质量、数量、安全检验证明；施工机械布置；机械司机上岗证；施工机械维修与准备；施工机械进场计划； 施工承包商申报的资料审查，现场检验2施工阶段质量监理重点和控制点序号分部工程子分部工程监理重点和控制点控制手段地基与基础混凝土基础验槽基坑封底及垫层、标高；模板制作安装位、尺寸、标高；钢筋制作安装；混凝土配合比、坍落度、强度，连续浇捣，孔洞预留；混凝土养护，外加剂的品种和数量，测量审核配合比、现场取样、审核试验报告旁站、观察、检查序号分部工程子分部工程
24、监理重点和控制点控制手段2主体结构混凝土结构模板位置尺寸、标高，钢筋制作和焊接，混凝土配合比、坍落度、强度，预应力；轴线、标高、高程；混凝土养护；测量旁站、观察、检查审核配合比、现场取样、审核试验报告砌体结构垂直度，尺寸，砌体承重墙的砂浆强度等级，门窗孔位置，预埋件位置及埋设管线，砂浆配合比试验，现场取样、试验报告旁站、观察、检查测量3装饰装修地面基层水平度，标高；旁站、观察、检查测量，门窗尺寸、平整度安装、定位，检查，观察测量饰面板（砖）预埋件位置，材料色差，尺寸检查、观察测量试验4建筑屋面屋面防水找平层厚度、坡度、平整度细部构造密封材料嵌缝，细部构造，屋面淋水试验，旁站、观察、检查测量试验
25、5建筑给水排水室内给排水系统给排水管道通水、试水压试验；管道标高、坡度、位置、尺寸；室内消火栓系统安装，自动喷洒、水幕位置、间距、方向；消防管道压力试验；排水管通球试验；旁站、观察、检查测量试验卫生器具安装卫生器具安装：位置、标高、管路连接，满水试验旁站、观察、检查试验室外给水管网管道标高、坡度、位置、尺寸，消防水泵接合器及室外消火栓安装，消防管道压力试验；旁站、观察、检查测量试验室外排水管网排水管道标高、坡度、位置、尺寸，管通球试验检查试验，6建筑电气变配电室变配电设备安装：位置、标高线路连接，电缆头制作、导线连接和线路电气试验，接地装置安装，避雷引下线和变配电室接地干线敷设旁站、观察、检查
26、测量试验电气照明安装安装：位置、标高、线路连接；线路电气试验；建筑照明通电试运行；旁站、观察、检查测量试验防雷及接地安装避雷接地电阻测试旁站、观察、检查测量试验七、工程进度控制的工作方法和措施1、工程施工阶段进度控制的工作内容和方法（1）编制施工阶段进度控制的工作细则；（2）编制或审核施工进度计划，对进度目标进行风险分析，制定防范对策；（3）按年、季、月编制工程综合计划；（4）下达工程开工令；（5）协助承包商实施进度计划；督促承包商做好施工准备阶段的各项工作。（6）监督施工进度计划的实施，当实际进度滞后于计划进度时，签发通知单，指令承包单位采取调整措施；（7） 组织现场协调会；（8） 签发工程
27、进度款的支付凭证；（9） 审批工程延期报告；（10）定期向建设单位和本监理单位提供进度报告；（11）监督承包商整理技术资料；（12）审查竣工申请报告、协助竣工验收；（13）整理工程进度资料；（14）工程移交。2、工程施工阶段进度控制的措施（1）监督和检查承包单位的工程施工进度计划执行情况。（2）分析影响工程项目施工进度的因素。（3）组织现场协调会。（4）协助承包商对施工阶段进度进行切合实际的调整，审核确定新的进度计划。（5）促承包商加强施工管理力度，提高自身管理水平，加快进度。主要有：技术措施：采用新工艺缩短工序时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业，组织专家进行技术论证，在保证工程质
28、量的前提下加快施工进度。组织措施：合理组织，增加作业人数、增加机械数量、合理配套、增加工作班次。对于关键部分的施工，在不增加造价的前提下，选择专业施工队伍进行突击，压缩关键工序的作业时间，以确保工程总工期不突破。合同及经济措施：强化施工承包商的合同意识，将工程进度关键节点与经济合同紧密结合。工程进度款支付遵循进度、质量签证程序，并监督承包单位采取如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等。其他配套措施：监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的管理，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。（6）进度滞后的补救措施：据工程总进度计划的要求，指令施工承包商重新制
29、订后续工程的施工计划，督促施工承包商按调整后的计划组织实施。按调整后的施工组织计划，落实业主单位供应的设备及材料按时供应，督促施工承包商按调整后的计划组织施工人员、设备材料进场。加强合同管理，强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任。加强监理协调工作，合理组织所有承包单位进行紧密的配合与交叉作业，抢回被拖延的工期。八、工程投资控制的工作方法和措施1、施工阶段投资工作内容和方法（1）依据施工合同、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策；（2）总监理工程师从造价、质量和工期等方面审查工程变更方案；（3）按施工合同约定审核工程计划，签署工程款支付凭证；（4）监理工程
30、师进行现场计量，审核承包单位报送质量验收合格的工程量清单和工程款支付申请表，（5）总监理工程师签署工程款支付申请表；（6）建立月完成工程量和工作量统计表，与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施；（7）及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据；（8）及时按施工合同的有关规定审查工程结算，提出竣工结算报告。2、施工阶段工程投资控制的措施（1）根据设计图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐；（2）编制各阶段投资控制工作计划和详细的投资控制目标；（3）进行投资跟踪控制，定期进行投资偏差的比较和分析，制订纠偏措施；（4）定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告；（5）对设计变更进行技术经济分析比较，严格控制设计变更；（6）寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；（7）审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析；（8）通过风险分析，找出工程投资最易突破的部分，最易发
