1、企业消防责任重大企 业 消 防 责 任 重 大为提高全民消防安全素质和全社会抗御火灾的能力，当前，全国公安消防部门展开了消防宣传“进社区、进学校、进农村、进企业”的“四进”工作，其中消防宣传“进企业”是一个重点内容。企业的消防宣传工作一直是消防工作的一重点。公安部曾于2002年5月1日起施行了机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(公安部61号令)，对企业消防职责做了很明确的规定，并于2004年9月1 日起又施行了新的消防监督检查规定(公安部令第73号)，改变了过去消防监督检查由消防机构大包大揽的模式，同时强化了企事业单位自身消防监督管理的职责。多年来，这些规定在各企事业单位得到了有效的贯
2、切落实，但仍须进一步落实。特别是单位消防安全责任人，更应该认真学习和领会新的消防监督检查规定的内容和实质，督对自身的消防安全职责有一个较为全面的了解。火灾可为天灾，也可为人祸，无论是天灾还是人祸，排除不可抗拒的因素，都是可以预防的，而预防工作就是一项担任消防安全的工作。实践证明，单位消防安全工作的好坏，往往取决于单位的消防安全责任人的重视与否，以及全体员工消防意识是否提高。第一章消防安全责任人的主要职责一消防工作责任制的内涵:消防工作责任制是一个逐级实施防火责任制的科学体系。从横向看，它既包括法定代表人消防工作责任制度，同时也包括法定代表人在实施其职责时，建立起单位内部分工责任制、部门责任制、
3、岗位责任制等；从纵向看，它由责任主体、行为规范、责任构成。弄清楚这些内容，是要消防安全责任人明白：消防工作坚持以法人代表负责为核心，并非要其消防安全责任人对单位和本人职责范围内的所有消防安全问题负完全责任，事必躬亲，而是要求其切实担负起对本单位和本人职责范围内的消防工作的领导和管理责任，正确用职权，维护本单位和职责范围内的消防安全；2、消防安全责任人对本单位消防工作全面负责，不能取代其它领导的分工管理责任，更不能取代具体岗位上的工作人员的责任。二、单位消防安全责任人的确定中华人民共和国消防法和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等法律明确规定“法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责
4、人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。”这表明做好单位消防安全工作是消防安全责任人的法定职能，并不是某个部门、某个单位或某个个人赋予他的职能，也不是当地政府或其上级主管部门赋予他的职能，更不是消防监督机构赋予他的职能，而且这种职能是有法律、法规作后盾的职能，是必须行的职能，否则就会承担相应的法律责任。三、消防安全责任人的主要工作职责消防安全责任人作为本单位、本部门的消防安全第一责任人，对本单位的消防工作全面负责，其主要职责：1、贯切执行消防法律法规，保障单位安全符合规定，掌握本单位消防安全情况；2、将消防工作与本单位安的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防
5、工作计划；3、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；4、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；6、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；7、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第二章 单位消防工作的基本要求一、重点单位消防工作的要求重点单位除应当履行消防法第14条规定的6项职责外，还应当履行下列消防安全职责：1、建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。防火档案是单位防火工作的文字记录，是考核单位防火工作及发生火灾事故时处理的依据。防火档
6、案应当包括单位的基本情况，逐级消防安全责任人，各项消防安全制度，防火检查情况，火灾隐患的整改情况，消防安全教育、培训情况，本单位消防工作的重大决议、文件，消防设施、器材配置及维护保养情况，义务消防队组织情况等。2、实行每日防火巡查，并建立巡查记录。防火巡查是单位确定的专门人员负责在责任区内进行防火巡视检查，以便及时发现火灾苗头，扑救初起火灾。防火巡查内容应包括：员工遵守消防安全制度情况，纠正违章违规行为，安全出口、疏散通道是否畅通无阻，安全疏散标志是否完好、各类消防设施、器材是否完整，及时发现火灾隐患并妥善处置等。3、对员工进行消防安全培训。消防安全培训不同于宣传教育|，培训不但要讲授消防安全
7、知识，还要让参加培训的人员实际操作使用灭火器材等。培训的重点是消防安全责任人、消防安全管理人，专、谦职消防管理人员，消防控制室的值班、操作人员和其他应当接受消防安全专门培训的人员。4、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。灭火和应急疏散预案应包括：各级、各岗位人员职责分工，人员疏散、疏导路线，以及其他特定的防火灭火措施等。定期组织消防演练是指按照预案进行实际的操作演练，以便及时发现问题，完善预案。经常演练也可使职工掌握灭火技能，一旦发生火灾不慌、不乱，做到有组织有计划的进行灭火工作，达到及时、成功的控制和扑灭。三、单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。消防安全重点单位对每位员工
8、应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：1、有关消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；4、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。下列人员应当接受消防安全专门培训：1、单位的消防安全责任人、消防安全管理人；2、专、谦职消防管理人员；3、消防控制室的值班、操作人员；4、其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。其中，消防控制室的值班、操作人员应当持证上岗。四、单位的灭火、应急疏散预案和演练1、消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：(1)、组织机构，
9、包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；(2)、报警和接警处置程序；(3)、应急疏散的组织程序和措施；(4)、扑救初起火灾的程序和措施；(5)、通讯联络、安全防护救护和措施。2、消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。五、单位消防档案建立和管理的要求1、消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附
10、有必要的图表，根据情况变化及时更新。单位应当对消防档案统一保管、备查。2、消防安全基本情况应当包括以下内容：(1)、单位基本概况和消防安全重点部位情况；(2)、建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防收以及消防安全检查的文件、资料；(3)、消防管理组织机构和各级消防安全责任人；(4)、消防安全制度；(5)、消防设施、灭火器材情况；(6)、专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；(7)与消防安全有关的重点工种人员情况；(8)、新增产品、防护材料的合格证明材料；(9)、灭火和应急疏散预案。3、消防安全管理情况应当包括以下内容：(1)、公安消防机构填发的各种法律文书；(2)、消
11、防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维护保养的记录；(3)、火灾隐患及其整改情况记录；(4)、防火检查、巡查记录；(5)、有关燃气、电气设备检测等记录；(6)、消防安全培训记录；(7)、灭火和应急疏散预案的演练记录；(8)、火灾情况记录；(9)、消防奖惩情况记录。其中，消防设施定期检查记录，自动消防设施全面检查测试的报告以及维护的记录，火灾隐患及其整改情况记录，防火检查、巡查记录等记录资料，应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施，消防安全培训记录，应当记明培训的时间、参加人员、内容等；灭火和应急疏散预案的演练记录，应当记明演练的时间、地点、内容、参加
12、部门以及人员等。第三章单位的消防安全义务一、确定并落实消防安全管理措施；二、建立单位实施消防安全责任制的考核、奖惩制度；三、定期进行消防技术训练，专、谦职消防管理人员经考试合格后，方可上岗；四、内部进行经常性的防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，对暂时难以消除的火灾隐患，采取应急措施，确保安全；五、对公安消防机构指出的火灾隐患，在规定期限内予以消除；六、完善灭火设备，灭火设备要有专人负责维护管理；七、防火值班、巡逻人员坚守岗位，不得脱岗，并掌握防火和灭火基本知识；八、火灾扑救后，未经公安消防机构许可，不得进入、撤除、清理火灾现场；九、不得不报或者延误报告火灾情况。第四章 消防责任事故的
13、法律追究一、消防责任事故追究的法律依据；二、消防责任事故罪及其处罚消防责任事故罪，是指违反消防管理法规，经公安消防机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。刑法第139条规定：违反刑法管理制度，经刑法监督机构通知采取改正而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。消防安全重点单位防火档案（参考格式）单位名称建档日期档案编号X X X公安消防局制目 录序 号内 容页 次备 注一、 基本概况基 本 概 况单位名称地 址单位性质上级主管部门法定代表人联 系电 话保卫部门负责人防火负责人固定资产（万元）年总产值（万元）占
14、地面积（）建筑面积（）职工人数正 式重点工种人数非正式义务消防队（人/队）专职消防队负责人主要灭火装备人 数电 话供 电 情 况电力负荷等级 用电设备负荷（kw） 实际用电量（kw）消防给水情况消防水源市政进水管数量及管径管网形式室内最不利点消火栓压力室内天然消防水源数及容量室外室外消防安全重点部位数主要产品或储存物品名称及数量备注二、消防管理单位逐级防火责任人名单姓 名逐级防火责任人性别出生年月所属部门职 务单位消防工作管理人员消防工作分管领导职 务受过何种消防培训联系电话消防工作管理部门人 数联 系 电 话管理部门负责人性 别年 龄职 务培 训 情 况联系电话管理部门分管负责人性 别年 龄
15、职 务培 训 情 况联系电话专兼职防火员名单性 别年 龄职 务培 训 情 况联系电话专职（义务）消防队人员名单姓 名性 别出生年月参加工作时间职务消防培训情况备 注重点工种、消防控制室人员登记表工种姓 名性别出 生年 月文化程度技术级别消防培训发证情况备 注消防安全管理制度登记制 度 名 称建立或修订日期主 要 内 容执 行 情 况三、重点部位重 点 部 位 情 况名 称建筑耐火等级面积（）高度（m）职工人数火灾危险性预 防措 施扑 救措 施四、消防设施消 防 器 材 登 记 表名 称型 号生 产厂 家配 置时 间配 置部 位数 量维修情况建 筑 消 防 设 施 情 况系 统名 称安 装部 位
16、设 计单 位施工单位主要产品厂家验 收情 况维修保养情况运 行情 况五、应急方案六、消防培训消 防 培 训 登 记姓 名何 时何 处受何种培训证 号七、消防监督审核单位新建、改建、扩建、内部装饰审核、验收登记表送审时间送审内容批文编号验收时间验收文编号八、消防监督检查九、消防处罚消 防 处 罚 登 记 表单位（个人）何 时何 原 因在 何 处受何处罚十、重大火灾隐患和历次火灾登记重 大 火 灾 隐 患 登 记隐患部位立案时间隐患情况整改意见复查意见历 次 火 灾 登 记起火时间起火部位起火原因直接经济损失（万元）间接经济损失（万元）死人伤人处理情况十一、消防投入年度消防经费开支统计表项 目 名 称数 量开支经费（元）购置消防车辆维修消防车辆购置小型灭火器材维修小型灭火器材安装自动消防设备维修自动消防设备安装消火栓、水泵、消防水池等维修消火栓、水泵、消防水池等整改火灾隐患消防宣传、教育、培训购买消防资料、书籍合计开支十二、消防工作记事（包括单位防火检查记录、奖惩及与消防有关的文件等）
