1、广州市水资源规划总报告目录广州市水资源规划总报告目 录前 言11 广州市水资源形势31.1 基本情况31.1.1 自然地理31.1.2 社会经济概况51.2 水资源及其特点61.2.1 水资源利用分区61.2.2 水资源特点81.3 水资源开发利用现状81.3.1 供水工程设施81.3.2 供水、用水现状分析91.3.3 现状供水能力111.4 水资源形势和面临的主要问题112 规划的任务、指导思想和目标132.1 规划的任务、指导思想和目标132.1.1 规划任务132.1.2 规划指导思想和基本原则132.1.3 规划目标142.2 规划依据和采用标准142.2.1 主要法律、法规性文件1
2、42.2.2 主要规划依据152.2.3 有关规程规范和技术标准152.3 规划基准年和规划水平年163供需平衡预测173.1 需水预测173.1.1 需水预测原则173.1.2 城镇生活需水预测173.1.3 工业需水预测183.1.4 农业需水预测193.1.5 农人畜需水预测203.1.6 需水预测结果分析203.2 供水预测223.2.1 地表水现状供水能力223.2.2 地下水资源可开采量233.2.3 预测原则243.2.4 可供水量预测253.3 供需平衡分析253.3.1 2005年供需分析253.3.2 2010年供需分析263.3.3 2020年供需分析264 水资源保护规
3、划284.1 水污染现状和趋势284.2 水资源保护目标和任务304.3 地表水功能区划314.3.1 区划原则314.3.2 地表水功能区划总体方案314.3.3 一级功能区划314.3.4 二级功能区划324.3.5 水功能区水质保护目标334.4 总量控制方案344.4.1 总量控制目的和原则344.4.2 总量控制方案354.5 饮用水源地保护规划384.5.1 规划原则和保护重点384.5.2 饮用水源地保护规划395 水资源优化配置435.1 优化配置目的和原则435.2 优化配置系统435.3 优化配置模型465.4 优化配置结果465.4.1 考虑回归水利用（耗水）的配水方案4
4、75.4.2 不考虑回归水利用的配水方案515.4.3 缺水分析535.4.4 分片供水方案和缺水解决措施546 对策与措施586.1 工程措施586.1.1 水资源保护工程措施586.1.2 节水措施656.1.3 地表水开源666.1.4 水资源配置工程措施676.2 规划项目实施计划及投资效果706.3 非工程措施776.3.1 以可持续利用为目标，积极开展和完善各项规划工作776.3.2 改革水资源管理体制，实施水资源统一管理786.3.3 逐步完善政策法规体系786.3.4 逐步建立合理的水价体系796.4 下一步工作建议796.4.1 开展规划工程的前期工作796.4.2 着手制定
5、有关政策、法规的研究工作806.4.3 水资源费征收和水价体系改革研究806.4.4 开展珠江两岸整治、河涌整治效果分析研究80“广州市水资源规划”专家评审意见81824 1 广州市水资源形势 前 言水是人类生存和和社会发展不可替代的战略资源，随着社会经济发展对水资源需求量的不断增长，水资源问题已成为国民经济和社会发展以及生态环境改善的重要制约因素。广州是广东省政治、经济、文化中心，是华南地区的中心城市，综合经济实力居全国大城市第三位。广州市含客水在内的水资源拥有量丰富，但由于水质污染的影响，造成水质性缺水，影响了本区域社会经济的发展，成为限制广州市进一步发展的瓶颈。为解决这一问题，广州市政府
6、近年来加大了对水污染治理的力度，明确提出2010年大变的中心内容是水污染治理。但是解决水污染问题仅是水资源可持续利用的一个方面，由于城市建设的发展广州市的水资源开发利用面临着新的形势。首先，旧城改造、撤市设区和城市规模的不断向东、南扩张，人口迅速增加，需水结构发生显著变化，对城市供水的需求量越来越大；其二，为适应形势的发展，广州市政府提出了将广州市建设成现代化中心城市的战略目标，对境内河流、河涌和湖泊、水库等地表水资源的质量提出了更高的要求；其三，在城市规划方面提出了以人为本，建设最适宜人类居住和创业发展的山水城市的理念，体现广州“青山、碧水、蓝天、绿地、花城”的特色，水在广州城市规划建设中的
7、地位和作用越来越突出。如何确保21世纪初期广州水资源供需平衡成为当前迫切的问题。国家根据新时期水资源面临的形势提出了新的治水思路，即在重视水资源开发、利用、治理的同时，加强对水资源的配置、节约和保护，以水资源的可持续利用保障社会经济的可持续发展。根据以上思路，要实现广州市社会经济和城市发展的战略目标、保障广州市社会经济的可持续发展，必须转变治水思路，从工程水利向资源水利转变，立足于境内水资源，以提高用水效率为核心，对全市的水资源进行统一规划，水量水质并重综合考虑，全面改善境内水资源的质量，改进水资源利用方式，合理配置水资源，建立节水防污型社会，才能从根本上解决广州市的水资源问题，实现广州市社会
8、经济的可持续发展。在此背景下，为了保障广州社会和经济的可持续发展，确保21世纪初期广州市水资源的供需平衡，广州市水行政主管部门决定开展广州市水资源可持续利用规划。规划成立了领导小组和工作小组，并邀请了全国5位水资源、规划、环保方面的著名专家参加指导和审查，以提高规划水平，保障政府科学决策。本规划由一个总报告和4个子课题组成，由中山大学地球与环境科学学院和珠江水资源保护科研所提供技术支持。1 广州市水资源形势1.1 基本情况1.1.1 自然地理1. 地理位置和范围广州市位于广东省中南部，地处珠江三角洲北缘，范围是东经11257至11403、北纬2226至2356之间；其东连惠州市博罗、龙门两县，
9、西邻佛山市的三水、南海和顺德市，北靠清远市市区和佛岗县及韶关市的新丰县，南接东莞和中山市，隔海与香港、澳门相望。地理位置和范围见附图1广州市行政区域图。2. 气候特征广州地处南亚热带季风气候带，属南亚热带典型的季风海洋气候。北回归线在广州市北部穿过，由于背山面海，海洋性气候显著，气候温和潮湿，具有温暖多雨、光热充足、温差较小、夏季长、霜期短等气候特征。全市年平均气温21.421.8，年平均日照时数1875.11959.9小时，年降水量1689.31876.5mm，雨季（49月）降水量占全年的85%左右。3. 地形地貌境内地势北靠南岭余脉，南临南海，自北向南降低；最高峰为北部从化市与龙门县交界处
10、的天堂顶，海拔1210 m。东北部为中低山区，中部为丘陵盆地，南部是沿海冲积平原，系珠江三角洲的组成部分。4. 水文特征全市多年平均径流1083mm，变化范围8001600 mm。多年平均径流量80.47亿m3，径流年内分配很不均匀，汛期（49月）径流占全年径流的80%85%，最大径附图1流量多出现在5、6月份。径流年际分配也不均匀，最大年径流量与最小年径流量的比值达4到5。5. 河流水系概况境内河流归属珠江三角洲水系，北部以山区河流为主，南部则为三角洲网河区。北部河流主要有白坭河、流溪河、增江。白坭河发源于清远扶基头，流经花都、白云两区，主要部分位于花都区境内，广州境内集水面积718.6 k
11、m2；流溪河发源于从化桂峰山，流经从化、花都和白云区，注入西航道，集水面积2300 km2，是境内集水面积最大的河流；增江为东江一级支流，发源于新丰县七星岭，经龙门县、增城市流入东江北干流，广州境内集水面积920 km2。此外，还有集水面积1001000 km2的支流或小河共18条。南部三角洲网河区属感潮河流，大小水道、河涌纵横交错，主要包括珠江广州河段、陈村水道、市桥水道、沙湾水道、东江北干流等和虎门、蕉门、洪奇沥三个出海口门，其中珠江广州河段从鸦岗虎门，全长78 km，东江北干流从石龙东江口，全长38 km。珠江广州河段又包括有西航道、前航道、后航道、黄埔航道四个江段。广州市河流水系概况见
12、附图2广州市主要河流水系图。1.1.2 社会经济概况1. 行政区划1998年，广州市下辖八个区和四个县级市，即越秀区、东山区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区和芳村区，以及增城市、从化市、花都市和番禺市，区、市（县级）以下设街道办事处95个、镇77个。2000年7月番禺、花都两市撤市设区，目前全市辖10个区和两个县级市。2. 面积与人口 广州市总面积为7434.4 km2。其中市辖10区面积为3718.5 km2，占全市总面积的50.02%；2个县级市面积为3715.9 km2，占49.98%。1998年末全市常住人口总数为674.14万人，人口密度平均907人/km2，流动人口波动在1
13、75万人左右。根据第五次人口普查广州市公报数据，以2000年11月1日零时为标准时间，全市普查总人口为994.30万人，户籍人口702.66万人，共有家庭237.36万户。市区人口852.58万人，县级人口141.72万人，居住在城镇人口833.12万人，占总人口的83.79%。3. 社会经济发展现状“六五”期间全市GDP年均增长10.71%，“七五”期间GDP年均增长10.83%，“八五”期间以年均20.18%的速度高速增长，“九五”时期GDP年均增长13.1%；2000年全市GDP 2383.071亿元（当年价），比“八五”期末接近翻一番，综合经济实力仅次于上海、北京，列全国第三位。全市人
14、均GDP达到3.45万元，按当年汇率计算，达到人均4175美元。1.2 水资源及其特点1.2.1 水资源利用分区针对广州市域的面积及水资源系统的规模，同时也是为了充分利用已有的按各县级市、区内单元区统计的水利水电资料，选取广州市域范围内的14个三级亚区作为分析基础，它们分别含于两个二级区（10个三级区）之中，具体划分见图11及表11。表11 广州市域范围内的三级亚区县级市、区名三 级 亚 区从 化 市 5b-5, 6-17, 6-27花 都 区 6-17, 6-18增 城 市 6-12, 6-13, 6-14原八区 6-13, 6-17, 6-23番 禺 区 6-19, 6-20, 6-23图11 广州市水利化区域示意图1.2.2 水资源特点广州市地处南方丰水区，属珠江水系河口区范围，全市水域面积广阔，达7.44万公顷，占全市土地面积的10%。水资源的主要特点是本地水资源较少，过境水资源相对丰富。本地多年平均水资源总量为81.29亿m3，其中地表水80.47亿m3，浅层地下水20.37亿m3，深层地下水0.82亿m3。以河川径流量计，每平方公里有108.2万m3
