1、XX信息化软件项目全生命周期管理信息系统XXX信息化项目全生命周期管理信息系统一、项目概况为贯彻落实关于XX促进电子政务协涮发展意见（XX文号）等文件要求，进一步提 升XXX建设水平，加强信息化集约建设，带动信息资源共享开放，保障网络安全，促进产业 发展，进一步优化政府投资信息化项目评审流程,固化信息化项目管理流程，加强内部统筹， 制泄本单位、本行业的信息化规划和顶层设计方案，形成年度项目实施计划：通过“XXX信 息化项目全生命周期管理系统”向大数据局在线报送；信息化规划和顶层设计方案、信息化 统筹情况、部门信息系统情况、历年批复项目的建设进展情况、部门信息资源需求及共享目 录以及年度项目实施
2、计划等申报材料，应加盖局级公章（电子章）：对申报材料进行审查， 未通过审査的原则上不予受理新增项目申报。二、项目建设目标、规模、内容、建设周期三、需求分析1、信息化项目管理根据相关XXX文件要求，对全区信息化项目进行全生命周期管理，为信息化项目的 建设和服务提供基础信息支持。实现对信息化项目立项、采购、建设过程、验收、维护的全 过程文档、技术支持等信息进行维护、管理、查询、统计等，并为技术文档提供模板，从而 规范项目操作。2、创新管理模式组建了归口区大数据局管理，职能相对独立的区国家投资项目评审和招标中心，全面承 担政府投资基本建设、技术改造等项目的评估咨询、工程概、预算审核、变更签证监管、招
3、 投标及比选管理等职能。为进一步深化全区的投资体制改革，建立政府投资的制衡机制，从 制度源头上预防和治理腐败，提髙政府投资项目的效率和质量工作搭建了一个行之有效的工 作平台。3、加强部门衔接，科学制定计划加强与相关部门的工作衔接，将政府投资建设项目审讣工作计划以政府文件的形式向全 区下达。对特殊情况需增加的政府投资审计项目，按照特事特办的原则，由政府临时交办。 通过科学合理地安排审讣项目汁划，实现审计项目的统一管理、合理分工和审汁资源的有效 整合，保障了审计工作的质量和进度。4、强化质量控制，防范审计风险充分利用社会中介机构在人力资源和专业技术方而的优势，加强审计力就：通过陆续岀台的地方政府审
4、计局监督社会评估机构参与政府投资建设项目审计管理暂 行办法和考核办法，不断规范管理流程及考核办法。5、提供投资项目建设及审计管理所需信息的共享提供从项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算和决算等阶段主要信息部门内部及跨部门共享；提供建设项目审计信息的权限内共享。6、规范政府投资建设项目的管理，提供投资管理效通过统一技术平台及应用系统，提供投资项目建设管理的信息传递、事务处理、流程控 制等多项服务，实现项目决策、设汁、招投标等主要业务流程的电子化处理，提高投资管理 的工作效率7、规范投资审计项目的管理提供从审计项目的讣划制定、执行监控、立项、实施方案管理、复核管理及审计决执行 的跟踪等服务全而规
5、范审计项目的流程，保证审计项目质量8、提供对社会评估审计结构和政府雇员的全面管理提供对社会评估审汁机构结构的基本信息、认证信息、考核信息及违规信息记录，实现全面管理：提供对政府雇员的基本信息、资格信息、考核信息及违规信息记录，实现全面管理四、项目的具体建设内容1、 建设项目信息管理子系统，实现信息化项目的全过程管理：2、 实现信息化项目的全过程管理子系统，实现对全区的信息化资产（包括各种信息化 资源）进行全生命周期管理；3、 成果管理子系统，实现信息化运营成果全过程备案归档；4、 政策法规管理，上传査询相关法律法规及政策依据：5、 统计分析及系统管理，分析政府投资项目的执行效果，结合宏观经济信
6、息，为政府 的投资管理建立全而和连续的数据支持，提供泄量分析和趋势预测，通过建立和选择合适的 分析模型和方法，提供投资规模和投资计划方案：6、 第三方评估管理，提供社会评估机构基本信息的网上申报及业务协作服务，为他们 与政府机构间的合作提供方便。五、系统生态环境成果报告项目业主财玫局大数据尚等欢目业主大数据厨评估机构顶目肱收后评价预算审垓批复S1F合作审计机构业务往来立咬.审垓、评佶、批复评估侑惠成果报顶目业主.大数据同评佶机构忖能江北藝没专尿组戟导小姐大数据同讦估机构计划指导成果报告大数据局发改委财政局智能XX建设专家组|1 领由卜组 1成果报告委托的评估机构计划指项目业主社会公众等信息化项
7、目全生命周期管理系统財评中心财政局各职能部其他委办局项目业主1、 XXX信息化项目全生命周期管理信息系统需要针对政府投资项目的特点，集项目管 理和项目评估审计管理于一体，并能根据现代审计业务需要，支持对社会第三方评估机构 及政府雇员的管理，同时能为各级决策机构提供决策依据；2、 项目管理适应于各种政府投资项目的工程项目管理，能对项目进行计划、审核、控 制及协调，集项目管理、流程管理和知识管理于一体，系统全方位覆盖从项目立项到项目竣 工验收的全过程，包括投资计划、合同、实施过程、设备材料、工程预算、进度、质量、档 案资料、综合查询、项目沟通、后评价和系统管理等内容；3、 评估审计管理能对政府投资
8、项目进行评估审计的计划、立项、准备、实施、终结 及结项和成果进行管理，并能根据项目的规模及类型设定不同的评估审计流程和评估审计 模式：4、 辅助决策能对各级领导从投资决策、确左评估审计重点、结果分析等多方而提供统 计分析，并用图表、文字等形式展现:同时也能为一般审查员提供项目的立项及概算资料等：5、 评估机构及雇员管理能对评估机构的资质、历史评估审汁结果、流程、审限及绩效 进行笛理考核，为确泄评估审计机构提供依据，同时也对政府雇员进行绩效考核。6、 在保守国家秘密和商业秘密的前提下，准确快捷的对外提供政府投资项目的管理和 评估审计信息服务：7、 建立地方政府共享的投资建设项目库、投资评估审计项
9、目库、政策法规库、项目材 料库、评估审讣项目成果库、社会第三方机构信息库、政府雇员信息库及文书及表格模板 库，为各类应用提供信息资源；8、 从应用、基础设施及业务等全方位的安全体系，保障信息安全，并遵循信息交换标 准，补充完善相关政府信息交换标准。根据项目的生态环境分析，本系统将来的直接用户涉及区诸多行政部门、项目业主、社 会第三方机构和社会公众等，其中：1、 大数据局、发改委、财政局、第三方评估机构负责项目建议书、可行性研究报告、 设计文件与概算评估审批等；2、 财政局负责概、预、结（决）算，包括标底审查与支付审核等：3、 大数据局、发改局负责项目的立项、审批等：4、 建设单位负责工程进度、
10、工程结算信息等：5、 招投标管理中心等负责维护、查询政府投资项目的其他相关信息；6、 大数据局、审计局负责项目的审计，确龙第三方机构及系统维护等；7、 第三方机构负责评估审计信息的录入和査看相关信息：8、 各级领导通过系统查看统计分析信息；9、 社会公众查看政府投资项目的决策依据和实施情况等。1、政府信息化全过程管理流程图建立项目储备库牵头单位：大数据局任务分工参与单位：项目业主、区发改局、区评 审中心、区财政局、有关行业主管部门1、 项目业主单位提出项目建设需求,2、 区评审中心对项目评审后列入政丿; 府性投资计划和审批项目的垂要依摇3、 区大数据局会同区发改局、区财J1 项目计划，经区政府
11、审定后，下达政4、 区财政局编制年度建设资金安排i审批项目建议书牵头单位：大数据局参与单位：区财政局任务分工1、 大数据局根据储冬项目的必要性彳2、 区财政局负责对项目建设资金初戈牵头单位：大数据局任务分工开展项13深度论证参与单位：各项目主管部门1各项目主管部门对各自领域纳入f 给、资金筹备、规划选址.社会效益 2、区发改局牵头负责对纳入储备库, 目，组织相关行业专家、部门或技术 设条件、社会效益、社会稳定风险、 开展可行性深度评估论证。审批项目可行性研究报告牵头单位：大数据局参与单位：区发改局、相关专家、评估 机构、区职能部门、区评审中心任务分工1、 区发改局根据区政府年度投资计 目,批复
12、项目工程可行性研究报告;2、 区职能部门负责做好项目用地、13、 委托的相关专家、评估机构根据彳 依据等规范出具相关总见及建议。4、 区评审中心负责对投资估算和设i审批项目初步设计 和概算牵头单位：大数据局参与单位：项目业主、区发改局.相关 专家.评估机构.区职能部门、区评审 中心、区财政局任务分匚1、 大数据局会同发改局、区财政局 初步设计文本和概算书；区发改局、 初步设计及概算进行批复。2、 区规划局负责办理项目规划选址帀牵头单位：大数据局任务分工参与单位：项目业主、设计单位.区住 建部1、 项目业主委托的设计单位提交相关2、 大数抵局会同区住建局负责组织对.（招标控制牵头单位：大数据局任
13、务分工价）评审参与单位：项口业主、区财政局牵头单位：大数据局参与单位：项口业主、公共交易中心 （招标管理机构）、相关职能部门K项目业主编制招标采购文件。1、 大数据局负贵牵头组织对项目总预 款是否合法、合理：标底是否合理：I? 用、財务费用等.同时形成项口年度诊2、 经审核后的招标文件报招标管理机 项目评审中心备案。任务分工牵头单位：大数据局参与单位：项口业主、区审计局、区财 政局1项目业主编制招标采购文件,公 及招标。2.相关职能部门按照职能分工负资:任务分工1大数据局负资牵头组织对项LI：D 证）、工程材料价格审定、内部控制开展各类专项检查及稽察牵头单位：大数据局参与单位：项目业主、区审计
14、同、区财 政局、区发改局、区监察局.区审计局任务分工K各职能部门对口己负贵的事项进; 2、大数据局会同区发改局对全区续; 期稽察，重点对项目的各类乎续完巻 悄况开展稽察。各类单项竣工 验收参与单位：项I业主、区审计局、区财 政局、区发改局、评估机构、消防支队任务分工1、 项目业主负责验收申请填报工作及i2、 大数据局评佔机构负责审核验收申3、 区财政局、区审计局负责项目结算、4、 消防支队负责项目消防验收工作。5、 大数据中心对验收工程档案备案及i牵头单位：大数据局任务分工参与单位：项目业主、区发改局.区财 政局K大数据局负责牵头组织相关部门， 综合竣工验收评审，对通过评审的项I2、区财政局牵
15、头负责对通过竣工验收牵头单位：大数据局任务分工参与单位：项目业上.区发改局、评佔 机构、监管部门1、 大数据局负责牵头组织相关部门、 择性地进行项口后评价，后评价包括 资效益.生态效益、社会效益等。2、 监管部门对项目业主有违反有关壬 法追究项目业主直接负责的主管人员六、总体架构1、软件系统结构互联网应用信息服务政策法审计规服务成果建设成 果公布其他L 业务 受理业务 反馈资料 上传信息查询业务协作区电子政务外网应用（ 建设项目信息管理 决策信息管町I新破扩滋维倍繇莎I 施工信息管町I招投标信息誣 结算信息管理 决算信息管理 丿建设过程管理项目立项审批项目评审管理施匸过程监控项目签证管理项目结
16、算管理项目决算管理 政策法规管理 统计分析及系统管理项目建设法规维护 项日审计评估法规维护项目建设法规查询 项目审计评估法规査询 建设及审计kJ施工数据-1项目库可研数据立项数据资金概算数据项目审计纠果数据生产区建on过程数据收发文数抑市计项目过程数抑Z- 政策服务数 据业务受理数 据业务反馈数 据审计貓果公 布数据元数据外网服务区七、核心基础件1、系统核心件【模块总述】系统核心件是全系统赖以运行的核心部分，它以插件的模式，产品在应对不同客户的需 求时，通过灵活组装不同的模块，快速满足客户需求。同时，系统核心件提供了系统中最基础的服务。【功能介绍】1、 账号与组织架构管理配置和维护机构、部门、
17、岗位和人员信息，并且可以定义常用群组，群组支持嵌套。组织架构的配置将涉及各个模块中地址本的机构、部门、岗位和人员的应用。支持组织架构接入接出的扩展，客H可根据需要选择增加LDAP同步插件、CoreMai 1同 步插件等外部插件，或者泄制开发特定的同步插件，来完成组织与人员信息的同步功能。帐 号与组织架构管理模块还提供组织架构信息读取与写入的webservice接口，以方便在异构 系统中进行整合开发，从而实现多套系统间的统一组织、统一帐号功能。2、 角色线管理（多维组织架构）角色线用于规划企业的各类组织架构（如行政线、财务线、项目线等），通过立义各部 门和人员、岗位之间在每条角色线上的层级关系，
18、可直观査看每条专业线条上的角色上下级 隶属关系，角色线与流程引擎相结合，可以更灵活的配宜流程处理人，查找相应的人员和组 织架构信息，实现流程自动流转，多部门、多组织共享冋一流程的功能。3、 权限管理提供全系统的统一授权界而，用户可以在这里把系统中各模块预设好的权限，根据实际 应用情况指派给特立的用户。对于已经分配的权限，支持从人到权限、从权限到人的双向査询，以快速了解某人在全 系统中的权限，或快速了解某个权限在全系统中授权给了哪些用户。4、 系统安全服务提供身份验证服务，拦截所有未授权的请求，保障系统安全。支持用户轻密码输错3次以后需要提供验证码的才能登录，有效避免非法集力密码破解。支持密码强
19、度检测，可强制未达到密码强度要求的用户必须修改密码。2、门户管理通过门户管理功能，可以根据用户的需要由业务人员通过拖拉拽的方式配宜门户中的内 容，无需开发就能实现门户的调整，门户支持企业门户、部门门户、项目门户、个人门户配 置与管理，支持多级门户，并可根据不同门户应用的要求分配不同的使用人员，根据不同的 管理要求可以设置门户的维护人员，维护人员可以自行调整页而。同时门户也可展示和阅读 报表的信息：冋时也可以通过EKP系统直接进入报表软件系统进行其它操作。主要功能：门户配置：门户是页而的载体，一个门户可包含多个页面。在门户配置中可设定默 认门户访问者，并可根据不同的管理要求可以设置门户的维护人员
20、，维护人员可以 自行调整在门户中所需展现的页而。同时门户配置可以设门户的LOGO图标、主题 等，还可建立多层级的门户系统：页面配置：在页面配置中用户可以选择喜欢的主题风格样式，包括默认、灰白、蓝 色等主题。在页面中可以放豊不同比例的容器，容器布局上系统提供了自由列式展 现，如2列式、3列式等，每列间的比例可按用户需要进行自由设這。门户页而由多 个容器组成，在容器中可放程不同类型的部件，部件提供了单标签和多标签两种方 式，可通过拖拉拽的方式配巻页而的内容，同时还可根据不同的页面的应用要求和 管理要求设宜页而的可访问者和可维护者。公共门户部件配置：提供常用部件，包括：快捷方式、常用链接、多级树菜单、自 立义页而等。方便用户从门户页面中快速导航到系统内或系统外的已有页而；个人门户部件配置：提供管理员对个人门户中的左侧导航及窗口的配巻，并可将公 共导航和窗口推送给相关用户。左侧导航可设圧个人应用的分类导航以及所有个人 应用链接，便于在个人门户中快速打开以个人相关的应用：窗口的配宜可设泄与个 人相关的快捷操作及各类部门导航应用等，内容来源可以是公共门户部件中的快捷 方式、常用链接、多级树菜单及自左义页面。个人空间配置：提供管理员对个人空间中的左侧导航配置
