1、热情接待每一位来开发区上访的群众，对一些一时难以解决的问题，耐心做好群众的思想工作，特别是对一些生活困难的上访人员，积极帮助解决其生产、生活当中的实际困难。对上访人要求过高，经常缠访、闹访的人员，采取“村（居）委会包办”的办法，坚决把上访人稳定在当地，避免形成越级上访和非正常上访。同时，坚持记录每一信访、上访案件，及时对其进行回访。4、强化责任追究。把各村、各单位信访工作列为开发区信访工作绩效考核办法的重要内容,并且建立“百分制考核“机制。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任，做到谁管理谁负责。5、坚持每月矛盾纠纷排查制度。坚持村（居） ，开发区每个矛盾化解制度，明
2、确矛盾化解的责任部门和责任领导。信访办坚持做好信访台账工作，每月根据突出问题向领导做好总结汇报，并且针对群众反映的问题提出建议，做到有条不紊、有据可查。三、目前存在的薄弱环节1、信访形势不容乐观。随着市县一些政策的出台，如，失地农民进保，以及开发区建设的深入，一些矛盾不断暴露。有的遗留矛盾没有消化，新的矛盾接连出现，给信访工作增加了难度。同时环保污染、安置小区管理引起的来信来访不断增多，必须引起高度重视。2、一些村（居）委会在处理信访问题的思路不清，方法不多，不重视初信、初访和本级访，只重视越级访，而且只重视对越级访群众的劝返，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访时有发生。四、工作
3、措施1、强化信访组织网络建设。近期，党工委作出决定，加强开发区、村（居）信访组织机构建设。一是，充实人员，强化信访办人员及本地制度考核。二是，夯实基础。完善村（居）信访组织网络，强化基层信访维稳责任。三是，落实待遇。关心支持信访工作人员，充分调动他们的工作积极性。2、落实“两个规范”，抓好“两个畅通”，做到“三个就地”。“两个规范”即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为。一是提高工作人员的素质，加强依法处理信访问题的意识和为民服务的意识。二是引导群众依法有序的反映信访问题，维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。“两个畅通”即畅通解决问题和群众反映问题的渠道。杜绝“门
4、难进、脸难看，话难听”的现象，保证来访必登，文明接待，及时把群众反映的问题消灭在萌芽状态。“三个就地”即就地排查、就地解决、就地稳定。确保最大限度的解决群众实际问题，最大限度的控制越级访。3、强化信访督查工作。要建立健全信访督查机制，重点抓好上级领导批示交办的重要信访案件的督促、检查，确保“事事有着落，件件有回音”；抓好越级上访和集体上访的督促检查，维护社会稳定；抓好对信访量大、信访问题多的单位的督促检查，进行有针对性的督导，限期改变面貌。同时，要加大对信访热点、难点问题的督查和案件复查力度，提高群众依法反映问题的自觉性，维护正常的信访秩序。溧水经济开发区信访办20_-5-21信访稳定工作督查
5、情况汇报尊敬的卢书记：3月18日至25日，督导一组对_街道、柏杨街道、县城乡建委、县国土房管局等11个单位信访稳定工作开展情况进行了专项督查，现将相关情况作一简要汇报：一、整体情况从督查的11个单位来看，信访稳定工作整体推进较好。一是领导重视程度高。各单位始终坚持把信访稳定工作纳入重要议事日程，成立工作领导小组，制定工作实施意见，完善工作体制机制，配齐配强工作人员，在抓好日常工作的同时，有力推动信访稳定工作落实。二是责任落实到位。各单位认真落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”及“一岗双责”工作责任制，主要领导亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强对信
6、访稳定工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员切实抓好分管领域的信访工作，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。三是工作重点突出。坚持重点突破，着力化解征地拆迁、危旧房改造、集中居民点建设、宅基地复垦、国企改制、城市管理等重点领域信访案件，规范办理程序，加快办理落实，尽力杜绝大规模集访、串防以及赴市进京非正常访问题。四是化解问题及时。对信访办交办信访案件，研究、处置及时，对基层信访案件，第一时间加强处置，力求化解在基层、萌芽状态；对一些易引发集体访的事件，加强摸排、及时消除隐患，切实维护社会和-谐稳定。二、存在的突出问题当前信访稳
7、定工作仍存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在四个方面：一是个别单位重视程度还不够高。个别单位对信访稳定工作认识不到位，工作上敷衍应付，信访问题不能及时有效化解，导致矛盾激化，重复越级访时有发生；有的信访办理未按照规定程序进行，逾期办理的情况仍然存在。二是重点领域信访问题突出。从督查的情况来看，征地拆迁、城市管建、危旧房改造、集中居民点建设、宅基地复垦、国企改制、拖欠农民工工资等重点领域的信访问题较为集中，特别是拆迁安置、宅基地复垦补偿、国企改制等方面的突出信访案件，具有一定共性和普遍性，仅凭责任单位难以解决，亟需县上专题研究、拿出合理办法，切实加以解决。三是网上信访信息系统操作不够规范。网上
8、信访信息系统的使用率不够高、操作不够规范，部分信访案件录入不及时，有的没有进行满意度评价。四是专职信访工作人员严重缺乏。按照目前信访系统组织机构和人员编制状况，各单位没有专职信访工作人员，已经难以适应新形势下繁重的信访工作。三、下步工作建议按照市信访局要求，结合督查实际情况，下一步，信访稳定工作将着力从以下几个方面来抓：一是进一步落实工作责任。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步明确乡镇（街道）、部门“一把手”和包案领导作为信访案件稳控、化解的第一责任人。市信访督察督办工作汇报总结_市信访督察督办工作在中、省信访局的关心指导和、市政府的正确领导下，立足本市实际，紧密围绕经济
9、建设这个中心，按照“维护社会稳定，创建和-谐_，促进经济发展”的工作目标，加强组织领导，健全运行机制，突出督察重点，不断丰富信访督察督办工作内涵，使信访督促检查工作逐步走向了制度化、规范化、网络化轨道，全面提高了全市信访工作的水平和质量，有力地推动了全市经济建设和各项社会事业的发展。现将_市信访督察督办工作汇报如下：近几年来，_市和全国一样，也正处在大变革、大发展时期。在_省的10个地市中，_市的规模以上工业总产值、财政收入总额等经济指标连续几年均居前列。20_年，全市共完成生产总值_亿元，同比增长_；财政总收入_亿元，增长_，其中地方财政收入_亿元，增长_；农民人均纯收入_元，净增_元。科教
10、文卫等社会事业长足发展，城乡居民生活质量有了新的提高。随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来：经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。全市因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的信访总量大幅度增加。20_年，市信访局受理群众来信来访_件人次，同比上升_。其中，单个信访_件人次，同比上升_；集体上访_批_人次，同比分别上升_和_。集体上访量占信访总量的._，同比上升了_个百分点。新的形势加剧了信访工作的难度，给信访工作带来了巨大压力，
11、也给做好信访工作提出了新的更高要求。为此，_、市政府高度重视做好新形势下人民群众来信来访工作，并把加强信访督察督办工作作为搞好信访工作的中心环节来抓，全面提高信访工作的水平和质量。二、主要工作（一）领导重视，切实把信访督察督办工作列入重要议事日程。_、市政府高度重视信访督察督办工作，、市政府主要领导和主管领导多次召开会和市政府常务会，听取信访工作汇报，研究讨论为市信访局配备两名正县级信访督查专员等事宜，多次召开市信访联席会议和市信访工作领导小组会议，专题研究信访督察督办工作，统一思想认识，落实办案责任。副书记_、市政府常务副_经常听取信访督察督办工作汇报，并亲自包抓信访疑难案件，带领市直有关部
12、门下到县乡，采取现场办公的方法，解决了退耕还林、土地纠纷、拆迁补偿等一大批复杂、棘手的信访问题。20_年，两名主管领导就主持召开了17次信访联席会议，采取大会签订责任书的方式，集中交办信访案件，和涉案部门、县区负责人一起研究解决信访疑难问题。（二）集中力量开展信访问题大排查大调处活动，力争把矛盾和纠纷解决在基层。为了从源头上减少信访案件的发生，按照、市政府的统一部署，结合_市的实际情况，在春节、“五一”、“十一”等大型节日和重要会议及中、省领导_视察前夕，都组织力量开展信访问题大排查大调处活动。20_年1月以来，先后排查出各类信访问题15类256件，主要为_等方面问题。对于排查出来的这些问题，
13、采取先易后难，抓住重点，主攻难点的办法：一是抓住群众普遍关心和反映强烈的问题；二是抓住重复访、集体访和异常访等难点问题；三是抓住信访量大、问题多的重点县区和部门；四是抓住中、省、市立案要结果的案件开展督查，使大部分矛盾在基层就得到化解。（三）实行信访案件办案责任制，推动疑难信访问题的解决。、市政府领导带头包查案件，亲自深入基层调查了解，掌握信访问题的真-相，指导解决信访问题，做到了包调查、包处理、包稳定。对要结果信访案件，全市自上而下实行了“五定”，即：定包案领导、定承办单位、定办案人员、定结案时间、定办结要求。特别是对上访老户反映的问题，在办理时我们明确提出对案件要重新认识、重新调查、重新处
14、理。要求涉案的县区和部门按照以下四个方面的规定，切实做好调处和稳控工作：一是按照“新人办老案”的要求，对案件进行重新调查；二是对生活确有困难的采取社会救助、经济补偿等措施；三是对不息诉罢访的信访人落实稳控责任人；四是对信访群众进行耐心细致的思想教育工作。处理意见出来后，办案人员上门回告信访人，通报案件查处经过和调查处理结论，征求信访人意见，书面答复信访人，做好信访人稳定疏导工作。在信访案件处理中，我们做到群众信访事项全部有理的全部解决，部分有理的部分解决，对坚持过高要求或无理纠缠的，做好说服教育、思想疏导工作，使信访人明确政策或法律法规，接受处理意见，同时帮助解决上访人本身存在的实际问题，促使
15、信访人息诉罢访。在信访案件督办中，我们随时听取案件查处汇报，定期研究，针对具体问题提出明确方案和处理办法。案件交办下去需要协调时，我们采取请上来、走下去的形式，召开座谈会，了解情况，并根据案件督办中出现的问题，局领导带领办案人员深入基层调查研究提出意见。市政府副秘书长、市信访局局长_经常带领局科室人员到信访问题较多、案件办理缓慢的县区和市直部门进行指导、督办。督办中，我们坚持“三个一定要”，即：一定要依法按政策按程序办事，一定要做扎实细致的工作，一定要保障人民群众正当合法权益。对即将到期的案件，我们发出要结果信访案件督办函，要求在规定时限抓紧上报结案。_出自，转载请保留此链接！为了保证信访案件
16、办结质量，我们对信访案件报结材料严把“三关”：一、严把事实关。即坚持以事实为依据，不凭主观臆断定论；二、严把政策关。即在查清事实的基础上，该怎样解决，解决到什么程度，要严格按政策办事，不乱开口子；三、严把报结关。我们审核材料时，一看问题是否已经实事求是地查清，二看定性和意见是否清楚正确，三看处理意见是否已经落实，四看有无信访人的填写意见，信访人不同意的有无稳控措施#from _来自高考资源网，五看承办单位领导是否已经审核签发，否则不予结案。同时，对于承办部门上报的结案报告，我们实行“四审”程序：一是由经办人提出初审意见；二是由科长提出审查意见；三是由分管副局长提出审核意见，最终形成信访部门审查
17、意见，并附信访案件结案报告单呈送市级包案领导审示，从而保证了案件办结质量，提高了案件结案率。（四）逐步建立和完善信访案件查办督办制度，保证了信访案件查办工作质量。为了把交办案件逐一落到实处，我们坚持“两手抓、两手都硬”的办法，一手抓接访和办信，一手抓督查落实。为此，我们制定了_市信访局办案制度、_市信访局督查督办工作制度等。坚持实行对信访案件查办工作进行定期通报和报告制度，落实督办制度。采取派人督办、电话督办、发函督办、开会督办等，对一些复杂、棘手的问题，送请领导批示后，“借威借势”督办等，使经常性督办和专题督办相结合，一般性督办和重点督办相结合，信访部门督办和执行部门督办相结合，均收到较好的
18、效果。几年来，我市承办中、省信访立案件结案率均达100%，群众比较满意。（五）及时调整工作思路，不断改进工作作风和方法。按照信访条例的规定，及时调整工作思路，改进工作方法，尽快使信访工作走上法制化和规范化轨道。在工作思路上，突出五个重点，实现三个转移：一是畅通信访渠道，二是综合治理上访秩序，三是认真解决信访问题，四是加大督查督办力度，五是加强基层基础工作；由对办信接访情况的简单反映向综合分析并提出决策建议上转移，由对信访案件的转办、交办向督导检查并促进问题解决上转移，由被动受理群众来信来访向预测、防范并及时协调化解上转移。围绕这一思路，在具体工作中，市、县两级信访部门重新制定了信访事项的提出、
19、受理、办理的流程图，重新制作了接访办信登记表、告知单等表册。在工作方法上，市信访局将全部副县级领导和接待科、案件科、专线办等科室工作人员调整为县区和市直两个接办组，实行接访、办理、落实一条龙服务，改变了过去办案的不接访、接访的不查案的问题。在工作作风上，全市信访干部都实行挂牌上岗，建立了公示牌，主动接受群众监督，热情为群众服务。市信访局为方便群众上访，保证、市政府机关正常上下班和工作秩序，全体干部每天提前半小时上班，推迟十分钟下班，做到上访人不离，工作人员不撤。星期天、节假日都安排领导和接待人员值班。同时，变群众上访为干部下访，20_年市信访局先后指派局领导带领有关科室工作人员共200多人次，
20、深入各县区、市直各部门调查研究，明察暗访，检查督促，强化基层基础工作，落实基层的信访工作责任，从源头上预防和处理信访问题。（六）建立激励奖惩机制，规范信访工作秩序，严格责任追究。我们市在信访督查督办工作中，建立了激励奖惩机制，对信访案件办理等工作较好的单位和个人采取通报表扬、会议表彰、物质奖励等多种形式，千方百计调动办理信访案件的积极性。20_年底，、市政府拿出34万多元，对_等先进办案单位和先进个人给予了大会表彰奖励。在20_年初全市信访工作会议上，再次对20_年度全市信访工作先进集体和个人予以重奖。同时，我们把规范信访秩序、严格责任追究作为督查督办工作的重要内容和手段。按照新的信访条例和（
21、20_）2号等文件精神，做到既规范信访工作行为，又规范信访人行为。对不重视信访工作、处置信访问题不力的组织和相关责任人进行了责任追究。20_年以来，因信访工作不力等原因，市上先后对4个县和一个市直单位给予通报批评，对5个县区主要领导寄发了警告性函告，对1个市直部门主要领导进行了诫勉谈话；_县先后对1个乡镇、1个县直部门黄牌警告，对2个乡镇和10个部门，及1个单位主要领导通报批评；_也先后对1个区直部门、2个乡镇通报批评；_县先后对2个乡镇的党委书记、乡镇长因处置集体上访问题不力就地免职。两年来，全市各县区都采取不同形式的责任追究，有效地增强了各级组织和人员的信访工作意识，规范了信访工作行为。我
22、市群众在信访活动中，有的越级上访、无序上访，还有的抱着“大闹大解决，小闹小解决”的态度，违规上访，扰乱了社会秩序。对这些问题，我们按照信访条例等法律法规，在耐心教育引导自觉规范信访行为的同时，对少数无视劝阻教育，违反法律法规，围堵冲击党政机关，殴打工作人员，阻断堵塞交通，借上访之名扰乱社会秩序，妨害公共安全的人，坚决依法予以了打击。如_县对扰乱政府机关正常工作秩序，违犯信访条例等法律法规的上访人，由公安部门共谈话训诫17人，行政拘留7人，劳动教养2人。_区也进一步加强了公安机关维护信访秩序工作，实行公安机关介入制，加大了对违规上访行为的打击力度，对到区、乡政府聚众上访的人员，由公安部门严厉警告20多人次，对到、市政府门口聚众上访的3名组织策划者给予劳动教养，对多年来一直缠访于各级机关、并聚众冲击机关的_等11名人员，由司法机关依法分别判处_有期徒刑。这些措施有力地打击了非法上访行为，对规范群众的信访行为，维护正常的信访秩序起到了积极的作用。
