督查信访工作汇报Word格式.docx
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热情接待每一位来开发区上访的群众,对一些一时难以解决的问题,耐心做好群众的思想工作,特别是对一些生活困难的上访人员,积极帮助解决其生产、生活当中的实际困难。
对上访人要求过高,经常缠访、闹访的人员,采取“村(居)委会包办”的办法,坚决把上访人稳定在当地,避免形成越级上访和非正常上访。
同时,坚持记录每一信访、上访案件,及时对其进行回访。
4、强化责任追究。
把各村、各单位信访工作列为开发区信访工作绩效考核办法的重要内容,并且建立“百分制考核“机制。
对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,
追究单位领导人的责任,做到谁管理谁负责。
5、坚持每月矛盾纠纷排查制度。
坚持村(居),开发区每个矛盾化解制度,明确矛盾化解的责任部门和责任领导。
信访办坚持做好信访台账工作,每月根据突出问题向领导做好总结汇报,并且针对群众反映的问题提出建议,做到有条不紊、有据可查。
三、目前存在的薄弱环节
1、信访形势不容乐观。
随着市县一些政策的出台,如,失地农民进保,以及开发区建设的深入,一些矛盾不断暴露。
有的遗留矛盾没有消化,新的矛盾接连出现,给信访工作增加了难度。
同时环保污染、安置小区管理引起的来信来访不断增多,必须引起高度重视。
2、一些村(居)委会在处理信访问题的思路不清,方法不多,不重视初信、初访和本级访,只重视越级访,而且只重视对越级访群众的劝返,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访时有发生。
四、工作措施
1、强化信访组织网络建设。
近期,党工委作出决定,加强开发区、村(居)信访组织机构建设。
一是,充实人员,强化信访办人员及本地制度考核。
二是,夯实基础。
完善村(居)信访组织网络,强化基层信访维稳责任。
三是,落实待遇。
关心支持信访工作人员,充分调动他们的工作积极性。
2、落实“两个规范”,抓好“两个畅通”,做到“三个就地”。
“两个规范”即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为。
一是提高工作人员的素质,加强依法处理信访问题的意识和为民服务的意识。
二是引导群众依法有序的反映信访问题,维护信访秩序。
将信访工作进一步引入规范化、法制化。
“两个畅通”即畅通解决问题和群众反映问题的渠道。
杜绝“门难进、脸难看,话难听”的现象,保证来访必登,文明接待,及时把群众反映的问题消灭在萌芽状态。
“三个就地”即就地排查、就地解决、就地稳定。
确保最大限度的解决群众实际问题,最大限度的控制越级访。
3、强化信访督查工作。
要建立健全信访督查机制,重点抓好上级领导批示交办的重要信访案件的督促、检查,确保“事事有着落,件件有回音”;
抓好越级上访和集体上访的督促检查,维护社会稳定;
抓好对信访量大、信访问题多的单位的督促检查,进行有针对性的督导,限期改变面貌。
同时,要加大对信访热点、难点问题的督查和案件复查力度,提高群众依法反映问题的自觉性,维护正常的信访秩序。
溧水经济开发区信访办
20__-5-21
信访稳定工作督查情况汇报
尊敬的卢书记:
3月18日至25日,督导一组对____街道、柏杨街道、县城乡建委、县国土房管局等11个单位信访稳定工作开展情况进行了专项督查,现将相关情况作一简要汇报:
一、整体情况
从督查的11个单位来看,信访稳定工作整体推进较好。
一是领导重视程度高。
各单位始终坚持把信访稳定工作纳入重要议事日程,成立工作领导小组,制定工作实施意见,完善工作体制机制,配齐配强工作人员,在抓好日常工作的同时,有力推动信访稳定工作落实。
二是责任落实到位。
各单位认真落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”及“一岗双责”工作责任制,主要领导亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;
分管领导具体负责,加强对信访稳定工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题;
其他领导班子成员切实抓好分管领域的信访工作,形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。
三是工作重点突出。
坚持重点突破,着力化解征地拆迁、危旧房改造、集中居民点建设、宅基地复垦、国企改制、城市管理等重点领域信访案件,规范办理程序,加快办理落实,尽力杜绝大规模集访、串防以及赴市进京非正常访问题。
四是化解问题及时。
对信访办交办信访案件,研究、处置及时,对基层信访案件,第一时间加强处置,力求化解在基层、萌芽状态;
对一些易引发集体访的事件,加强摸排、及时消除隐患,切实维护社会和-谐稳定。
二、存在的突出问题
当前信访稳定工作仍存在一些亟待解决的突出问题。
主要表现在四个方面:
一是个别单位重视程度还不够高。
个别单位对信访稳定工作认识不到位,工作上敷衍应付,信访问题不能及时有效化解,导致矛盾激化,重复越级访时有发生;
有的信访办理未按照规定程序进行,逾期办理的情况仍然存在。
二是重点领域信访问题突出。
从督查的情况来看,征地拆迁、城市管建、危旧房改造、集中居民点建设、宅基地复垦、国企改制、拖欠农民工工资等重点领域的信访问题较为集中,特别是拆迁安置、宅基地复垦补偿、国企改制等方面的突出信访案件,具有一定共性和普遍性,仅凭责任单位难以解决,亟需县上专题研究、拿出合理办法,切实加以解决。
三是网上信访信息系统操作不够规范。
网上信访信息系统的使用率不够高、操作不够规范,部分信访案件录入不及时,有的没有进行满意度评价。
四是专职信访工作人员严重缺乏。
按照目前信访系统组织机构和人员编制状况,各单位没有专职信访工作人员,已经难以适应新形势下繁重的信访工作。
三、下步工作建议
按照市信访局要求,结合督查实际情况,下一步,信访稳定工作将着力从以下几个方面来抓:
一是进一步落实工作责任。
按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,进一步明确乡镇(街道)、部门“一把手”和包案领导作为信访案件稳控、化解的第一责任人。
市信访督察督办工作汇报总结
____市信访督察督办工作在中、省信访局的关心指导和、市政府的正确领导下,立足本市实际,紧密围绕经济建设这个中心,按照“维护社会稳定,创建和-谐____,促进经济发展”的工作目标,加强组织领导,健全运行机制,突出督察重点,不断丰富信访督察督办工作内涵,使信访督促检查工作逐步走向了制度化、规范化、网络化轨道,全面提高了全市信访工作的水平和质量,有力地推动了全市经济建设和各项社会事业的发展。
现将____市信访督察督办工作汇报如下:
近几年来,____市和全国一样,也正处在大变革、大发展时期。
在____省的10个地市中,____市的规模以上工业总产值、财政收入总额等经济指标连续几年均居前列。
20__年,全市共完成生产总值____亿元,同比增长____;
财政总收入____亿元,增长____,其中地方财政收入____亿元,增长____;
农民人均纯收入____元,净增____元。
科教文卫等社会事业长足发展,城乡居民生活质量有了新的提高。
随着经济社会各项事业的进一步发展,一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来:
经济发展和社会利益分配的不均衡,使得利益冲突明显加剧;
受经济发展水平和政策的限制,各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足,不断形成新的矛盾和问题。
全市因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的信访总量大幅度增加。
20__年,市信访局受理群众来信来访____件人次,同比上升____。
其中,单个信访____件人次,同比上升____;
集体上访____批____人次,同比分别上升____和____。
集体上访量占信访总量的.____,同比上升了____个百分点。
新的形势加剧了信访工作的难度,给信访工作带来了巨大压力,也给做好信访工作提出了新的更高要求。
为此,____、市政府高度重视做好新形势下人民群众来信来访工作,并把加强信访督察督办工作作为搞好信访工作的中心环节来抓,全面提高信访工作的水平和质量。
二、主要工作
(一)领导重视,切实把信访督察督办工作列入重要议事日程。
____、市政府高度重视信访督察督办工作,、市政府主要领导和主管领导多次召开会和市政府常务会,听取信访工作汇报,研究讨论为市信访局配备两名正县级信访督查专员等事宜,多次召开市信访联席会议和市信访工作领导小组会议,专题研究信访督察督办工作,统一思想认识,落实办案责任。
副书记____、市政府常务副____经常听取信访督察督办工作汇报,并亲自包抓信访疑难案件,带领市直有关部门下到县乡,采取现场办公的方法,解决了退耕还林、土地纠纷、拆迁补偿等一大批复杂、棘手的信访问题。
20__年,两名主管领导就主持召开了17次信访联席会议,采取大会签订责任书的方式,集中交办信访案件,和涉案部门、县区负责人一起研究解决信访疑难问题。
(二)集中力量开展信访问题大排查大调处活动,力争把矛盾和纠纷解决在基层。
为了从源头上减少信访案件的发生,按照、市政府的统一部署,结合____市的实际情况,在春节、“五·
一”、“十·
一”等大型节日和重要会议及中、省领导____视察前夕,都组织力量开展信访问题大排查大调处活动。
20__年1月以来,先后排查出各类信访问题15类256件,主要为____等方面问题。
对于排查出来的这些问题,采取先易后难,抓住重点,主攻难点的办法:
一是抓住群众普遍关心和反映强烈的问题;
二是抓住重复访、集体访和异常访等难点问题;
三是抓住信访量大、问题多的重点县区和部门;
四是抓住中、省、市立案要结果的案件开展督查,使大部分矛盾在基层就得到化解。
(三)实行信访案件办案责任制,推动疑难信访问题的解决。
、市政府领导带头包查案件,亲自深入基层调查了解,掌握信访问题的真-相,指导解决信访问题,做到了包调查、包处理、包稳定。
对要结果信访案件,全市自上而下实行了“五定”,即:
定包案领导、定承办单位、定办案人员、定结案时间、定办结要求。
特别是对上访老户反映的问题,在办理时我们明确提出对案件要重新认识、重新调查、重新处理。
要求涉案的县区和部门按照以下四个方面的规定,切实做好调处和稳控工作:
一是按照“新人办老案”的要求,对案件进行重新调查;
二是对生活确有困难的采取社会救助、经济补偿等措施;
三是对不息诉罢访的信访人落实稳控责任人;
四是对信访群众进行耐心细致的思想教育工作。
处理意见出来后,办案人员上门回告信访人,通报案件查处经过和调查处理结论,征求信访人意见,书面答复信访人,做好信访人稳定疏导工作。
在信访案件处理中,我们做到群众信访事项全部有理的全部解决,部分有理的部分解决,对坚持过高要求或无理纠缠的,做好说服教育、思想疏导工作,使信访人明确政策或法律法规,接受处理意见,同时帮助解决上访人本身存在的实际问题,促使信访人息诉罢访。
在信访案件督办中,我们随时听取案件查处汇报,定期研究,针对具体问题提出明确方案和处理办法。
案件交办下去需要协调时,我们采取请上来、走下去的形式,
召开座谈会,了解情况,并根据案件督办中出现的问题,局领导带领办案人员深入基层调查研究提出意见。
市政府副秘书长、市信访局局长____经常带领局科室人员到信访问题较多、案件办理缓慢的县区和市直部门进行指导、督办。
督办中,我们坚持“三个一定要”,即:
一定要依法按政策按程序办事,一定要做扎实细致的工作,一定要保障人民群众正当合法权益。
对即将到期的案件,我们发出《要结果信访案件督办函》,要求在规定时限抓紧上报结案。
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为了保证信访案件办结质量,我们对信访案件报结材料严把“三关”:
一、严把事实关。
即坚持以事实为依据,不凭主观臆断定论;
二、严把政策关。
即在查清事实的基础上,该怎样解决,解决到什么程度,要严格按政策办事,不乱开口子;
三、严把报结关。
我们审核材料时,一看问题是否已经实事求是地查清,二看定性和意见是否清楚正确,三看处理意见是否已经落实,四看有无信访人的填写意见,信访人不同意的有无稳控措施#from__来自高考资源网,五看承办单位领导是否已经审核签发,否则不予结案。
同时,对于承办部门上报的结案报告,我们实行“四审”程序:
一是由经办人提出初审意见;
二是由科长提出审查意见;
三是由分管副局长提出审核意见,最终形成信访部门审查意见,并附《信访案件结案报告单》呈送市级包案领导审示,从而保证了案件办结质量,提高了案件结案率。
(四)逐步建立和完善信访案件查办督办制度,保证了信访案件查办工作质量。
为了把交办案件逐一落到实处,我们坚持“两手抓、两手都硬”的办法,一手抓接访和办信,一手抓督查落实。
为此,我们制定了《____市信访局办案制度》、《____市信访局督查督办工作制度》等。
坚持实行对信访案件查办工作进行定期通报和报告制度,落实督办制度。
采取派人督办、电话督办、发函督办、开会督办等,对一些复杂、棘手的问题,送请领导批示后,“借威借势”督办等,使经常性督办和专题督办相结合,一般性督办和重点督办相结合,信访部门督办和执行部门督办相结合,均收到较好的效果。
几年来,我市承办中、省信访立案件结案率均达100%,群众比较满意。
(五)及时调整工作思路,不断改进工作作风和方法。
按照《信访条例》的规定,及时调整工作思路,改进工作方法,尽快使信访工作走上法制化和规范化轨道。
在工作思路上,突出五个重点,实现三个转移:
一是畅通信访渠道,二是综合治理上访秩序,三是认真解决信访问题,四是加大督查督办力度,五是加强基层基础工作;
由对办信接访情况的简单反映向综合分析并提出决策建议上转移,由对信访案件的转办、交办向督导检查并促进问题解决上转移,由被动受理群众来信来访向预测、防范并及时协调化解上转移。
围绕这一思路,在具体工作中,市、县两级信访部门重新制定了信访事项的提出、受理、办理的流程图,重新制作了接访办信登记表、告知单等表册。
在工作方法上,市信访局将全部副县级领导和接待科、案件科、专线办等科室工作人员调整为县区和市直两个接办组,实行接访、办理、落实一条龙服务,改变了过去办案的不接访、接访的不查案的问题。
在工作作风上,全市信访干部都实行挂牌上岗,建立了公示牌,主动接受群众监督,热情为群众服务。
市信访局为方便群众上访,保证、市政府机关正常上下班和工作秩序,全体干部每天提前半小时上班,推迟十分钟下班,做到上访人不离,工作人员不撤。
星期天、节假日都安排领导和接待人员值班。
同时,变群众上访为干部下访,20__年市信访局先后指派局领导带领有关科室工作人员共200多人次,深入各县区、市直各部门调查研究,明察暗访,检查督促,强化基层基础工作,落实基层的信访工作责任,从源头上预防和处理信访问题。
(六)建立激励奖惩机制,规范信访工作秩序,严格责任追究。
我们市在信访督查督办工作中,建立了激励奖惩机制,对信访案件办理等工作较好的单位和个人采取通报表扬、会议表彰、物质奖励等多种形式,千方百计调动办理信访案件的积极性。
20__年底,、市政府拿出34万多元,对____等先进办案单位和先进个人给予了大会表彰奖励。
在20__年初全市信访工作会议上,再次对20__年度全市信访工作先进集体和个人予以重奖。
同时,我们把规范信访秩序、严格责任追究作为督查督办工作的重要内容和手段。
按照新的《信访条例》和(20__)2号等文件精神,做到既规范信访工作行为,又规范信访人行为。
对不重视信访工作、处置信访问题不力的组织和相关责任人进行了责任追究。
20__年以来,因信访工作不力等原因,市上先后对4个县和一个市直单位给予通报批评,对5个县区主要领导寄发了警告性《函告》,对1个市直部门主要领导进行了诫勉谈话;
____县先后对1个乡镇、1个县直部门黄牌警告,对2个乡镇和10个部门,及1个单位主要领导通报批评;
____也先后对1个区直部门、2个乡镇通报批评;
____县先后对2个乡镇的党委书记、乡镇长因处置集体上访问题不力就地免职。
两年来,全市各县区都采取不同形式的责任追究,有效地增强了各级组织和人员的信访工作意识,规范了信访工作行为。
我市群众在信访活动中,有的越级上访、无序上访,还有的抱着“大闹大解决,小闹小解决”的态度,违规上访,扰乱了社会秩序。
对这些问题,我们按照《信访条例》等法律法规,在耐心教育引导自觉规范信访行为的同时,对少数无视劝阻教育,违反法律法规,围堵冲击党政机关,殴打工作人员,阻断堵塞交通,借上访之名扰乱社会秩序,妨害公共安全的人,坚决依法予以了打击。
如____县对扰乱政府机关正常工作秩序,违犯《信访条例》等法律法规的上访人,由公安部门共谈话训诫17人,行政拘留7人,劳动教养2人。
____区也进一步加强了公安机关维护信访秩序工作,实行公安机关介入制,加大了对违规上访行为的打击力度,对到区、乡政府聚众上访的人员,由公安部门严厉警告20多人次
,对到、市政府门口聚众上访的3名组织策划者给予劳动教养,对多年来一直缠访于各级机关、并聚众冲击机关的____等11名人员,由司法机关依法分别判处____有期徒刑。
这些措施有力地打击了非法上访行为,对规范群众的信访行为,维护正常的信访秩序起到了积极的作用。
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