1、一是XX乡乡地处偏远，承接发达地区辐射有限，很难借力发展。二是我乡地域广大，乡村布局分散，各村发展水平参差不齐，给实施“十个全覆盖”带来了很大的难度。三是我乡属于高寒和高纬度地区，在基础设施建设和公共服务设施建设方面由于气候寒冷、物流成本高等各种因素制约，3年基本实现“十个全覆盖”，是一项艰巨的任务，是一场硬仗。应该说，自治区提出的“十个全覆盖”已经综合考虑了全区各地的实际情况，兼顾到了各方面的因素，具有很强的可行性和操作性，也具有了一定的工作基础。只要我们坚定信心、扎实推进、整合力量、决战三年，一定能够确保圆满完成这项艰巨任务。二、规划发展目标推进落实“十个全覆盖”，要摸清底数，对症下药。目
2、前，我乡已有了一个很好的工作基础，一是村村通电。2012年我乡大力实施农网改造升级工程，开展低电压整治，解决供电瓶颈，新建60千伏变电站一座，改造10千伏主线路160公里，完成21个村的改造设计工作。截止2013年末，已完成10个村15个自然屯的改造工作，工程完工后，电压质量、供电可靠性将得到大幅提高。二是农村牧区校舍建设及安全改造。我乡辖区内现有学校一所，共有学生 人，今年对中心校老旧电路进行改造升级，切实保障学生生活学习安全。我乡准备利用3年时间，在17个村新建村校12400平方米。三是农村牧区便民连锁超市。截至2013年末，我乡已有7家便民连锁超市。没有便民超市的14个村，是下一步要尽快
3、解决的重点，我们将采取灵活的形式，尽快实现全覆盖。剩余七项工作还没有实现全覆盖，是今后3年的主要任务。一是农村牧区危房改造。全乡共有农村牧区危房 户，截至2013年末，已经改造完 户。剩余的2167户，将在3年内确保完成。二是农村牧区安全饮水。截至2013年末，全乡38个自然屯中30个自然屯已安装自来水，受益群众占全乡总人口的94%以上，剩余1447人，将用三年时间确保完成。三是农村街巷硬化。全乡共有21个行政村。将用3年时间硬化街巷196.68公里实现全覆盖。四是农村牧区村村通广播电视通讯。截至2013年末，全乡电视人口已有9个村完成覆盖。剩余部分，将在3年内确保完成。五是村标准化卫生室。目
4、前全乡共有村卫生室7个。截至2013年末，已建成标准化卫生室7个，剩余14个村卫生室尚未达标，将在3年内全部建成或达标。六是文化活动室。截至2013年末，全乡已有8个村设有文化室。剩余村，将用两年时间实现全覆盖。七是农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障，将在3年内实现全覆盖。第三章 乡域概况一、政区概况 地理位置：位于东经12139，北纬4524。突泉县东南部，东与吉林省洮南市接壤，北与水泉镇毗邻，西紧邻突泉镇，西以小额木特河为界。乡政府驻地曙光村，电话区号：0482，邮政编码137513。据突泉县市区8公里。政区沿革：1919年（民国8年）始有垦户定居，归第一区所辖。1936年，伪县公署推
5、行街村制，将境内居民登记造册，建立伪公所。因此区匪患猖獗，人民渴望XX度日故命名为XX村。1946年夏，成立XX区政府。1949年改称第三区。1956年10月，由区改划小乡，境内置XX、太本、大青山、赛银花等4乡。1958年4月，小乡改大乡。区内设XX、太本二乡。1958年9月，成立XX人民公社。1984年7月改称XX乡。政区划分：2013年末辖21个村民委员会，39个自然屯。人口面积：2013年末辖区总人口23927人,其中常住人口18733人。辖区总面积562平方公里，人口密度为49.3人/平方公里。二、自然条件地形地貌：境内地势西北高东南低。西北部丘陵起伏，有大青山、大黑山、架子山等。东
6、南部是一望无际的平原，平原上有牤牛海、索金布勒格、兴隆山、白庙子等泡泽。气 候：XX乡地势低于其它乡镇，气温略高于北部各乡镇。属温带大陆性气候,年平均日照时数2880小时,年积温在2250-2550之间,无霜期在120-135天左右,多年平均降雨量在400毫米左右，最大年降雨量为661毫米，最小年降雨量为245毫米，降雨主要集中在6-8月份，占全年降雨总量的60%以上。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽短促，冬季严寒多雪。四季分明，雨热同季。年平均气温6.2，最高温度为39.6，最低温度-31.5。降霜期为150天左右，冰冻期自10月下旬到次年三月上旬，冻深0.8-1.2米，初霜期9月下旬，
7、终霜期到次年4月，无霜期150天左右。水 文：境内有中小型水库两座、自然泡泽9处，为发展畜牧水产业提供了得天独厚的条件。地下矿藏品种多、储量大，已探明的矿种有煤、石灰石、沸石、蛇纹岩等，煤储量尤为丰富。全乡境内有9家煤矿（井口），年产煤总计在13万吨以上。自然灾害 主要自然灾害有水灾、火灾、冻灾等。三、经济概况农 业：耕地面积29万亩，人均11.4亩；可利用草牧场面积190000亩，林地面积157099.2。粮食作物以玉米为主，2013年粮食总产量1.6亿斤，人均6673斤。牧 业：畜牧业以鸡、羊、猪、牛为主，2013年牧业年度牲畜总头数64775头，畜产品总产量995770斤。出栏肉鸡200
8、万只，肉羊存栏达到7.8万只，是县内重要的肉羊和肉鸡生产基地。达产达效鸡舍101座。家禽存栏30万只，肉驴存栏3795头，肉牛存栏1500头，野猪存栏100头。林 业：结合开发区植树造林，建设三北防护林350亩，在赛银花现代农业园区规划果树经济林250亩，2001年对耕地造林补植补造3233亩，成活率和保存率均达到75%以上，结合新农村建设，四旁植树700亩。四、社会发展 活动场所：2010年初，乡党委、政府积极筹措资金，先后共建11个村级活动场所。房屋建筑总面积为2333平方米，其中五星村房屋建筑面积为283平方米，其余10个村，每个建筑面积为205平方米，项目总投资250多万元，其中争取上
9、级扶持资金153万元，乡村自筹97万元。 村级活动场所建设主要包括活动室、图书室、计生服务室、办公室、更房、仓库及其他附属设施建设，房屋为砖石结构、彩钢复合板屋顶、塑钢窗、防盗门。 教 育：2011年末有幼儿园（所）4所，在园幼儿235人，专任教师7人；小学1所，实行寄宿制教学，有学生1875名。小学适龄儿童入学率100%。医疗卫生：乡中心卫生院1所，设有内科、中医科、妇科、外科等常规科室，外科能进行下腹部手术。2011年末各级各类医疗卫生机构26个，专业卫生人员44人。2011年有7个村11个自然屯和乡中心校启动了安全饮水项目，共铺设管道5万余延长米，近4000口人喝上了“安全水”。农村卫生
10、厕所普及率30%。新农保参保人数12008人，新型农村合作医疗群众19000人，参合率达到户籍人口的90%。居民人口平均期望寿命76岁，其中男性74.8岁，女性78岁；孕产妇死亡率1/10万。广播电视：XX乡21个的村均能接收并观看到广播电视节目。社会保障：XX乡贫困户数2559户，贫困人口9203人，贫困人口占全乡总人口39.4%。2011年全乡劳务输出人数达2600 人，其中订单输出780 人，占总输出的 30，全乡劳务经济收入超过 2000 万元。五、基础设施 交通运输：XX乡属典型的城郊乡，省际大通道、111国道、突洮公路在境内穿过，地理位置优越，交通通讯发达。现有乡村公路179.1公
11、里，水泥路4.9公里，砂石路174.2公里。日均发送客车3辆，日客运量180人次。变电站 2011年新建了10千伏输变电站，2012年开始的低压电网改造工程，为农业生产和农民生活提供了充足、稳定的电力保障。土特产品：XX乡地域辽阔，资源优越，物产丰富。盛产防风、甘草、秸梗、远志、柴胡、黄芹等多种中草药材，还有野兔、沙鸡、野鸡等多种野生动物。第四章 危房改造3年规划依据城乡化发展的客观规律，按照城乡化发展与国民经济发展相同步的要求，考虑到现状城乡发展特点，危房改造的指导思想为：重点发展中心村，强化中心村的职能和作用，使其逐步发展成为现代化的社会主义新农村。采取适当手段，逐步完成危房改造工作，不断
12、提高人民生活水平，加强基础设施建设。二、3年规划目标 截止2013年末全乡农村户籍总户数8435户，共需改造 户，现已改造 户，还需改造2167户。其中2014年改造645户，2015年改造689户，2016年改造833户。三、各村规划统计如下苏木乡镇名称嘎查村名称总户数危房改造（户）小计2014年2015年2016年XX乡五星村5853550五三村3293065曙光村5524052晨光村211182220兴隆山4764248赛银花635新龙村293大青山514前山村25115东升村277四海村42525马拉湖325东风村41838核心村5356085三道沟36145福利村31028福兴村35
13、017太本村601前常村311白庙子4573129新兴村21910合计8435645689833第五章 街巷硬化3年规划一、规划原则 1、我乡21个行政村村内街巷全部纳入规划。2、确保统计数据真实准确，保证此项工作顺利进行。 XX乡各行政村街巷总长度216.18公里，截止2013年末，我乡行政村已硬化街巷19.5公里，还需硬化196.68公里。计划2014年硬化街巷71.48公里，2015年硬化街巷67.4公里，2016年硬化街巷57.8公里。街巷硬化（米）500045004000265029002400300038003500448049006000330036002500230020003
14、200210010006003002800370023502700390070006500540022001500714806740057800第六章 饮水安全3年规划 一、规划指导思想李克强2014年政府工作报告中指出，要通过两年努力让所有农村居民都能喝上干净的水。通过前两年的努力工作，我乡现已实现安全饮水覆盖率达到94%以上，但是同时存在百姓使用率不高等问题。 截止2013年末全乡38个自然屯中30个自然屯已安装自来水，受益群众占全乡总人口的94%以上。我乡一下部工作重点在降低工程水价，提高安全饮水使用率上。计划2014年推进1215户，2015年推进1510户。饮水安全（户）270100
15、120180190400811012151510第七章 户户通电3年规划一、XX乡现状 计划2014年对五三、曙光、赛银花、四海、东风、白庙子六个村进行升级改造；2015年对兴隆山、新龙、大青山、前山、马拉湖四个村进行改造升级。通电（户）完成升级第八章 广播电视和通讯3年规划截止2013年末，我乡已实行一次广播电视户户通常驻人口全覆盖，下发户户通设备共计4513套。现已有9个村完成全覆盖工作。 计划2014覆盖526户；2015覆盖1531户。2016年覆盖1036户。通过3年时间彻底完成广播电视全覆盖工作。通广播电视和通讯（户）150630覆盖1514649552615311036第九章 校
16、舍建设或改造3年规划2013年末有幼儿园（所）4所，在园幼儿235人，专任教师7人； 计划通过3年时间完成12400平方米校舍建设。2014完成五星、五三、赛银花、东升、四海、前常6个村3000平方米校舍建设；2015完成晨光、新龙、前山、大青山、东风5个村2800平方米校舍建设。2016年完成马拉湖、核心、三道沟、福利、福兴、前常6个村6600平方米校舍建设。通过3年时间实现全乡学前教育全覆盖。校舍建设或改造（平方米）200已建6600第十章 标准卫生室3年规划一、我乡现状2013年末我乡21个村均已完成卫生室建设，实现对39个自然屯的卫生服务全覆盖，让农牧民和城市居民享有同样的初级卫生保健。 计划通过3年对其中14个村的卫生室按照标准化卫生室进行改造从建。2014完成五三、赛银花、东升、马拉湖、4个村的标准卫生室建设；2015完成晨光、兴隆山、新龙、四海、核心5个村的标准卫生室建设。2016年完成前山、三道沟、福利、福兴、白庙子5个村的标准卫生室建设。标准卫生室1
