1、职工代表大会上的讲话凝心聚力负重奋进 凝心聚力 负重奋进为实现XXXX工作新跨越而努力奋斗同志们：一元复始，万象更新。今天我们在此召开职工代表大会，主要任务是认真回顾和总结“十一五”工作取得的成绩，客观分析面临的困难和挑战，科学谋划“十二五”工作的思路和举措，进一步凝聚智慧，集聚力量，共同推进XXXX又好又快发展。下面我代表管理局向大会作工作报告，请各位代表予以审议，请列席代表提出宝贵意见。一、回眸“十一五”，是团结和谐、快速发展的五年，我们深感欣慰回首“十一五”，是XXXX不平凡的五年，也是极富挑战性的五年，是深化改革的五年，更是快速发展的五年。五年来，我们在省、市、县各级部门的正确领导和大
2、力支持下，全局干职工团结一心，真抓实干，不断夯实发展基础、不断催生发展动力，不断提升发展速度。三农服务取得新的成效、产业发展得到有力推进、体制改革取得新的突破、单位面貌得到大步提升，各项工作呈现出齐头并进的良好局面。（一）抓项目，发展基础不断夯实 “十一五”期间，我们直面困难、抢抓机遇，精心策划，全力运作，项目建设不断取得新的突破，主要体现在：1、水利项目成效显著。一是工程面貌得到极大改善。“十一五”期间，我们共完成主干渠、支渠124.47公里的渠道防渗衬砌、建筑物改造，大坝、沩丰坝、太阳坝、神龙坝等枢纽工程的除险加固等。进一步改善了XX工程面貌，夯实了XX发展基础；二是项目争资取得新的成效。
3、“十一五”期间共争取水利建设到位资金11860万元。其中，2010年争取XX节水续建配套项目资金3500万元；争取地质沉陷区治理经费386万元；争取四水治理堤防项目经费330万元。全年共争取水利项目资金4216万元。二是项目规划取得新的进展。近年来，我们把项目放在前所未有的高度，在人力、财力都十分紧张的情况下，成立了专门的项目工程领导小组，运作、规划了一批重点项目。病险水闸项目。完成了陶公坝、鸡子湾坝、沩丰坝三个病险水闸除险加固的立项申报。小水电项目。利用沩河水优势，在陶公坝、鸡子湾坝等位置兴建小水电，已完成了初步规划设计。XX工程项目。完成了XXXX四、五、六期可研报告的编制工作，已报发改委
4、进行项目审批。水资源项目。XXXXXX水资源保护规划已出台，目前正在评审。2、产业项目有力推进。一是小水果产业发展良好。为积极探索XXXX新的发展模式，促进可持续发展。2010年，我们在经过充分的考察调研并经职工代表大会表决后，决定发展小水果产业。通过一年的努力，枣林基地枣苗成活率高，长势好，密植园实现当年产枣；果业培育基地枣苗今冬可进行嫁接，明年春面市，引进外来果品菲油果栽植成功。果业培育基地被评为国家经济林重点试验室。二是旅游产品产销两旺。随着西部旅游市场的不断升温，2010年，XX分局依托自身区位优势和资源优势，开发以腊鱼、辣椒酱为主的旅游产品。到目前为止，已实现创收20余万元。同时，利
5、用闲置用房从事旅游接待活动，收益明显；三是水电经济成效显著。近年来，电站在机组老化，技术人员相对缺失的情况下，合理利用水资源，充分挖掘潜力，积极增效创收。同时，充分利用自身技术优势，积极向外承揽业务，承包小水电站的运行与管理，2010年实现创收326万元。（二）保稳定，发展保障不断强化1、以“三农服务”为中心，确保XX安全稳定。始终以服务“三农”为己任，全力以赴抓好防汛抗旱、灌溉工作，十一五期间，确保了XX农业的增效增收。一是春灌抓得早。科学调度水库蓄水、充分利用区间水合理安排春灌用水，确保了灌溉的顺利实施。二是防汛抓得细。建立健全防汛抗旱领导机制，严格制度，明确责任，落实措施，确保防汛工作万
6、无一失。尤其是在2010年的防汛工作中，我们针对汛期降雨强度大、雨期相对集中、险工险段多、工程水毁严重等四大特点，党政主要领导坐镇大坝，靠前指挥。各二级单位领导班子以所为家，发现险情及时汇报、及时处理。各站干职工坚守岗位，严以待命，确保了水库、XX安全度汛。三是抗旱抓得实。认真贯彻执行县防汛抗旱指挥部制定的用水调度计划，建立科学合理的用水制度，严格按计划用水。各渠段落实了责任人，干职工日夜上堤护水送水，确保把水送到田间地头。尽最大努力提高水利用率，尽全力维护用水秩序，近年来未出现因抢水、争水而产生的纠纷和矛盾。2、以队伍建设为抓手，确保内部团结稳定。近年来，我们注重加强队伍建设，干职工的整体素
7、质得到了很大的提升，工作作风得到进一步转变。尤其是中层干部队伍，能力更强了、素质更高了、作风更实了，业绩也更好了。一是强化学习培训。近年来，组织全体干职工到县委党校进行了以爱岗敬业、提升素质为主题的封闭式培训；积极开展政务礼仪、打造团队执行力等方面的培训；组织全体中层骨干及部分基层管理人员赴湘潭九华经济区、浏阳株树桥水库、山东沾化等先进地区和单位进行了考察学习；鼓励、支持年轻干部参加各业务主管部门的培训学习；积极协调县劳动局，开展诸如电脑、厨师、电工等大型培训多次。通过学习培训，提高了队伍的综合素质，增强了干职工的谋生本领。二是坚持人员转移和推介。把人员战略转移作为工作重点，先后承担了市水务局
8、机关、市水利投楚家湖基地的后勤服务工作，承包了XX县电力局、水务局下属的多处小型水电站，通过转移人员就业，化解了人员压力，提高了干职工收入；积极向兄弟单位和上级党组织推介优秀年轻干部，今年先后有6名同志调到乡镇、科局，6人职位发生变化，12名同志得到提拔和重用。通过人员转移和推介，全面激活了干职工干事创业的激情与活力，全局上下呈现出赶学超比，同心协力的良好局面；三是注重提升合力。积极组织参加市水务局的篮球比赛、县委、县政府举办的合唱比赛及各级部门的演讲、征文等比赛。通过比赛，不仅展示了单位形象，锻炼了年轻干部，而且也进一步增强了单位的凝聚力、团结力、战斗力。3、以开拓创新为核心，确保运行健康有
9、序。近年来，由于水费的短收，我们自身收入不断减少，刚性支出却不断增加，全局收支矛盾日益加剧。同时，由于内部体制改革的不断深入以及产业的发展，涌现了许多的新矛盾和新问题，引发了一些新的不稳定因素。面对这些困难，我们局班子主动出击，积极化解。通过会议、活动等多种形式加强与干职工的交流沟通，做好解释说明工作，消除误解，赢得理解。同时，积极创新发展思路，外争内拓，确保工作的有序运转。各二级单位能主动承担责任，开拓创新，积极作为，确保了一方稳定。尤其是面对产业发展过程中技术支持不够、资金投入不足以及见效慢等新问题，能够不畏困难，不惧压力，真抓实干，寻求突破，确保了产业项目的健康运行。（三）重改革，发展动
10、力不断催生近年来，我们不断深入推进单位体制改革，取得了很好的成效。一是深化内部改革。进行机构撤并。将5个渠道管理所合并为3个管理分局，12个机关科室撤并整合为4个。分局按二级独立法人单位设立，实行自主管理、自负盈亏。中层骨干由原来的50多个精减至20个。推行竞争上岗。建立竞争上岗的长效机制，所有中层骨干实行竞争上岗。2010年，各二级单位更是深入推进人事改革，对下属站和实体进行定编定岗，由站长、实体负责人与干职工根据“自主”、“择优”的原则，进行双向选择，合理配置人员，优化队伍组合。实行绩效工资。为调动干职工工作积极性，也为适应产业发展的需要，2010年，各分局根据单位或岗位工作实际，按照效益
11、与工资挂钩的原则，制定较为科学的薪资分配制度，打破吃“大锅饭”的平均主义，逐步建立了绩效工资制。二是深化体制改革。XXXX属跨地区的大型XX，根据有关文件精神应为副处级别，机关为纯公益性事业单位，下属分局为准公益性事业单位。我们抓住这个政策机遇，完善相关手续，在上级主管部门的大力支持下，单位级别、职能配置、内设机构、人员编制等相继得以明确。2009年、2010年，根据事业发展的需要，我们大力争取，新增设大坝管理所、水利经济中心2个机构，其中大坝管理所为副科级别，水利经济中心为正科级别。通过内、外体制改革的同步推进，单位面貌、地位发生了深刻的变化，干职工的工作积极性、主动性得到充分发挥，干事创业
12、的干劲和决心进一步增强。（四）树形象，发展效力不断提升近年来，我们坚持内强素质、外树形象。以形象争支持、以形象促发展，发展效力不断提升。具体体现在以下两方面：一是各级支持、关注力度越来越大。水利部、省水利厅、市水务局、包括县委、县政府各级部门及各XX兄弟单位多次莅临我局视察和指导工作，对我们的工作给予了大力的支持和关心。2009年，我们成功应对国家审计署的国债资金审计，有效化解了危机。2010年我们争取到2260万元的国债资金，其中有900万是水利部带帽下拨的；近年来，省水利厅厅长，书记、市里分管农业的市长、XX县县长多次到我局视察指导工作，解决困难，并在各线会议上给予高度的肯定；二是单位地位
13、、平台越来越高。随着单位机构成功升格，各项事业加速推进，XXXX的影响力越来越大，地位和平台越来越高。2009年，XXXX相继被评为省级水利风景区、国家级水利风景区，提升了单位软实力。三是工作环境得到大力改善、干职工待遇得到大步提高。近年来，我们固定资产投入不断增大，三个分局的机关环境、办公条件得到进一步改善；干职工待遇得到大步提高，五年内人均工资实现增长60%。同志们，“十一五”的五年，是我们坚持科学发展，团结奋进、顽强拼搏的五年，更是在座各位提升素质、与时俱进、开拓创新的五年。回顾“十一五”，我们感触良多，体会深刻。我们之所以取得这样的成绩，是各级领导、部门和社会各界关心支持的结果，我们要
14、懂得珍惜和感恩；我们之所以取得这样的成绩，是局领导班子精诚团结、和谐共事、自我加压，负重奋进的结果。近年来，领导班子成员在人员少、任务重，压力大的情况下，一心扑在工作上，用自己的智慧和心血精心谋划指导，保证了各项工作稳步推进；我们之所以取得这样的成绩，是全体干职工团结协作、共同努力的结果。面对改革发展带来的诸多困难和问题，我们的同志能吃苦、敢拚搏，在工作中学业务、抓管理、积极主动开展工作；我们之所以取得这样的成绩，是不断总结经验、汲取教训、解放思想、开拓创新的结果。各二级单位能勇于担当，大胆改革，积极主动破解发展难题，科学谋划各项产业，推动了各项工作的有序开展。我们取得的这些成绩，是创新工作的
15、结果，是集体智慧的结晶。在这里，我代表局班子、局党委，向长期关心支持XXXX发展的各位领导，向辛勤奋战在各个岗位上的广大干职工表示衷心的感谢！成绩值得肯定，问题不容忽视。虽然我们的工作取得了长足发展，单位实力得到进一步壮大。但我们还必须清楚地意识到，我们的工作还存在许多的困难和不足。主要表现在：1、人员包袱依然沉重。根据水管单位体制改革的要求，我局人员编制应为132人，但目前在编人数却有489人（不包括离退人员），超编357人。单位年均收入不足600万元，工资加两保年支出却近达800万元。人员包袱一时难以化解，收支矛盾日益加剧，成为制约发展起飞的重要因素。2、自身的造血功能不够强。近几年，我们
16、干职工工资能够实现同步，待遇能够得到一定的提高，主要原因并非我们自身创造了多少的财富，而是由于省、市、县各级的支持，争取到了一定的项目经费。一旦没有项目经费作支撑，可以讲XXXX也将陷入艰难绝地。虽然，这两年，我们积极创新思路，谋划了一些产业，比如讲小水果种植、腊制品加工厂等，但并未形成气候，未做出影响，无法作为主要的经济支撑，这是目前摆在我们面前最现实、也是必须要引起高度重视的问题。3、产业的管理体制不健全。管理出效益。为扎实推进各项产业的有序进行，各二级单位从管理体制、运行机制上作了很多的尝试和探索。在每一项产业的运作之前，局里的指导思想是坚持由干职工入股，实行企业化运作。但根据目前的运行情况来看，并未取得我们预想的效果。管理不到位，作风不务实，责权利不明晰的情况依然存在，这些可以讲都是管理体制不健全的表现。二、展望“十二五”，是锐意进取，志在超越的五年，我们信心百倍“十二五”我们的总体思路是：抢抓机遇争项目、扩张领域抓产业、挤占市场创品牌，敢为人先做蓝本。“十二五”我们
