职工代表大会上的讲话凝心聚力负重奋进.docx
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职工代表大会上的讲话凝心聚力负重奋进
凝心聚力负重奋进
为实现XXXX工作新跨越而努力奋斗
同志们:
一元复始,万象更新。
今天我们在此召开职工代表大会,主要任务是认真回顾和总结“十一五”工作取得的成绩,客观分析面临的困难和挑战,科学谋划“十二五”工作的思路和举措,进一步凝聚智慧,集聚力量,共同推进XXXX又好又快发展。
下面我代表管理局向大会作工作报告,请各位代表予以审议,请列席代表提出宝贵意见。
一、回眸“十一五”,是团结和谐、快速发展的五年,我们深感欣慰
回首“十一五”,是XXXX不平凡的五年,也是极富挑战性的五年,是深化改革的五年,更是快速发展的五年。
五年来,我们在省、市、县各级部门的正确领导和大力支持下,全局干职工团结一心,真抓实干,不断夯实发展基础、不断催生发展动力,不断提升发展速度。
三农服务取得新的成效、产业发展得到有力推进、体制改革取得新的突破、单位面貌得到大步提升,各项工作呈现出齐头并进的良好局面。
(一)抓项目,发展基础不断夯实
“十一五”期间,我们直面困难、抢抓机遇,精心策划,全力运作,项目建设不断取得新的突破,主要体现在:
1、水利项目成效显著。
一是工程面貌得到极大改善。
“十一五”期间,我们共完成主干渠、支渠124.47公里的渠道防渗衬砌、建筑物改造,大坝、沩丰坝、太阳坝、神龙坝等枢纽工程的除险加固等。
进一步改善了XX工程面貌,夯实了XX发展基础;二是项目争资取得新的成效。
“十一五”期间共争取水利建设到位资金11860万元。
其中,2010年争取XX节水续建配套项目资金3500万元;争取地质沉陷区治理经费386万元;争取四水治理堤防项目经费330万元。
全年共争取水利项目资金4216万元。
二是项目规划取得新的进展。
近年来,我们把项目放在前所未有的高度,在人力、财力都十分紧张的情况下,成立了专门的项目工程领导小组,运作、规划了一批重点项目。
病险水闸项目。
完成了陶公坝、鸡子湾坝、沩丰坝三个病险水闸除险加固的立项申报。
小水电项目。
利用沩河水优势,在陶公坝、鸡子湾坝等位置兴建小水电,已完成了初步规划设计。
XX工程项目。
完成了XXXX四、五、六期可研报告的编制工作,已报发改委进行项目审批。
水资源项目。
《XXXXXX水资源保护规划》已出台,目前正在评审。
2、产业项目有力推进。
一是小水果产业发展良好。
为积极探索XXXX新的发展模式,促进可持续发展。
2010年,我们在经过充分的考察调研并经职工代表大会表决后,决定发展小水果产业。
通过一年的努力,枣林基地枣苗成活率高,长势好,密植园实现当年产枣;果业培育基地枣苗今冬可进行嫁接,明年春面市,引进外来果品——菲油果栽植成功。
果业培育基地被评为国家经济林重点试验室。
二是旅游产品产销两旺。
随着西部旅游市场的不断升温,2010年,XX分局依托自身区位优势和资源优势,开发以腊鱼、辣椒酱为主的旅游产品。
到目前为止,已实现创收20余万元。
同时,利用闲置用房从事旅游接待活动,收益明显;三是水电经济成效显著。
近年来,电站在机组老化,技术人员相对缺失的情况下,合理利用水资源,充分挖掘潜力,积极增效创收。
同时,充分利用自身技术优势,积极向外承揽业务,承包小水电站的运行与管理,2010年实现创收326万元。
(二)保稳定,发展保障不断强化
1、以“三农服务”为中心,确保XX安全稳定。
始终以服务“三农”为己任,全力以赴抓好防汛抗旱、灌溉工作,十一五期间,确保了XX农业的增效增收。
一是春灌抓得早。
科学调度水库蓄水、充分利用区间水合理安排春灌用水,确保了灌溉的顺利实施。
二是防汛抓得细。
建立健全防汛抗旱领导机制,严格制度,明确责任,落实措施,确保防汛工作万无一失。
尤其是在2010年的防汛工作中,我们针对汛期降雨强度大、雨期相对集中、险工险段多、工程水毁严重等四大特点,党政主要领导坐镇大坝,靠前指挥。
各二级单位领导班子以所为家,发现险情及时汇报、及时处理。
各站干职工坚守岗位,严以待命,确保了水库、XX安全度汛。
三是抗旱抓得实。
认真贯彻执行县防汛抗旱指挥部制定的用水调度计划,建立科学合理的用水制度,严格按计划用水。
各渠段落实了责任人,干职工日夜上堤护水送水,确保把水送到田间地头。
尽最大努力提高水利用率,尽全力维护用水秩序,近年来未出现因抢水、争水而产生的纠纷和矛盾。
2、以队伍建设为抓手,确保内部团结稳定。
近年来,我们注重加强队伍建设,干职工的整体素质得到了很大的提升,工作作风得到进一步转变。
尤其是中层干部队伍,能力更强了、素质更高了、作风更实了,业绩也更好了。
一是强化学习培训。
近年来,组织全体干职工到县委党校进行了以爱岗敬业、提升素质为主题的封闭式培训;积极开展政务礼仪、打造团队执行力等方面的培训;组织全体中层骨干及部分基层管理人员赴湘潭九华经济区、浏阳株树桥水库、山东沾化等先进地区和单位进行了考察学习;鼓励、支持年轻干部参加各业务主管部门的培训学习;积极协调县劳动局,开展诸如电脑、厨师、电工等大型培训多次。
通过学习培训,提高了队伍的综合素质,增强了干职工的谋生本领。
二是坚持人员转移和推介。
把人员战略转移作为工作重点,先后承担了市水务局机关、市水利投楚家湖基地的后勤服务工作,承包了XX县电力局、水务局下属的多处小型水电站,通过转移人员就业,化解了人员压力,提高了干职工收入;积极向兄弟单位和上级党组织推介优秀年轻干部,今年先后有6名同志调到乡镇、科局,6人职位发生变化,12名同志得到提拔和重用。
通过人员转移和推介,全面激活了干职工干事创业的激情与活力,全局上下呈现出赶学超比,同心协力的良好局面;三是注重提升合力。
积极组织参加市水务局的篮球比赛、县委、县政府举办的合唱比赛及各级部门的演讲、征文等比赛。
通过比赛,不仅展示了单位形象,锻炼了年轻干部,而且也进一步增强了单位的凝聚力、团结力、战斗力。
3、以开拓创新为核心,确保运行健康有序。
近年来,由于水费的短收,我们自身收入不断减少,刚性支出却不断增加,全局收支矛盾日益加剧。
同时,由于内部体制改革的不断深入以及产业的发展,涌现了许多的新矛盾和新问题,引发了一些新的不稳定因素。
面对这些困难,我们局班子主动出击,积极化解。
通过会议、活动等多种形式加强与干职工的交流沟通,做好解释说明工作,消除误解,赢得理解。
同时,积极创新发展思路,外争内拓,确保工作的有序运转。
各二级单位能主动承担责任,开拓创新,积极作为,确保了一方稳定。
尤其是面对产业发展过程中技术支持不够、资金投入不足以及见效慢等新问题,能够不畏困难,不惧压力,真抓实干,寻求突破,确保了产业项目的健康运行。
(三)重改革,发展动力不断催生
近年来,我们不断深入推进单位体制改革,取得了很好的成效。
一是深化内部改革。
进行机构撤并。
将5个渠道管理所合并为3个管理分局,12个机关科室撤并整合为4个。
分局按二级独立法人单位设立,实行自主管理、自负盈亏。
中层骨干由原来的50多个精减至20个。
推行竞争上岗。
建立竞争上岗的长效机制,所有中层骨干实行竞争上岗。
2010年,各二级单位更是深入推进人事改革,对下属站和实体进行定编定岗,由站长、实体负责人与干职工根据“自主”、“择优”的原则,进行双向选择,合理配置人员,优化队伍组合。
实行绩效工资。
为调动干职工工作积极性,也为适应产业发展的需要,2010年,各分局根据单位或岗位工作实际,按照效益与工资挂钩的原则,制定较为科学的薪资分配制度,打破吃“大锅饭”的平均主义,逐步建立了绩效工资制。
二是深化体制改革。
XXXX属跨地区的大型XX,根据有关文件精神应为副处级别,机关为纯公益性事业单位,下属分局为准公益性事业单位。
我们抓住这个政策机遇,完善相关手续,在上级主管部门的大力支持下,单位级别、职能配置、内设机构、人员编制等相继得以明确。
2009年、2010年,根据事业发展的需要,我们大力争取,新增设大坝管理所、水利经济中心2个机构,其中大坝管理所为副科级别,水利经济中心为正科级别。
通过内、外体制改革的同步推进,单位面貌、地位发生了深刻的变化,干职工的工作积极性、主动性得到充分发挥,干事创业的干劲和决心进一步增强。
(四)树形象,发展效力不断提升
近年来,我们坚持内强素质、外树形象。
以形象争支持、以形象促发展,发展效力不断提升。
具体体现在以下两方面:
一是各级支持、关注力度越来越大。
水利部、省水利厅、市水务局、包括县委、县政府各级部门及各XX兄弟单位多次莅临我局视察和指导工作,对我们的工作给予了大力的支持和关心。
2009年,我们成功应对国家审计署的国债资金审计,有效化解了危机。
2010年我们争取到2260万元的国债资金,其中有900万是水利部带帽下拨的;近年来,省水利厅厅长,书记、市里分管农业的市长、XX县县长多次到我局视察指导工作,解决困难,并在各线会议上给予高度的肯定;二是单位地位、平台越来越高。
随着单位机构成功升格,各项事业加速推进,XXXX的影响力越来越大,地位和平台越来越高。
2009年,XXXX相继被评为省级水利风景区、国家级水利风景区,提升了单位软实力。
三是工作环境得到大力改善、干职工待遇得到大步提高。
近年来,我们固定资产投入不断增大,三个分局的机关环境、办公条件得到进一步改善;干职工待遇得到大步提高,五年内人均工资实现增长60%。
同志们,“十一五”的五年,是我们坚持科学发展,团结奋进、顽强拼搏的五年,更是在座各位提升素质、与时俱进、开拓创新的五年。
回顾“十一五”,我们感触良多,体会深刻。
我们之所以取得这样的成绩,是各级领导、部门和社会各界关心支持的结果,我们要懂得珍惜和感恩;我们之所以取得这样的成绩,是局领导班子精诚团结、和谐共事、自我加压,负重奋进的结果。
近年来,领导班子成员在人员少、任务重,压力大的情况下,一心扑在工作上,用自己的智慧和心血精心谋划指导,保证了各项工作稳步推进;我们之所以取得这样的成绩,是全体干职工团结协作、共同努力的结果。
面对改革发展带来的诸多困难和问题,我们的同志能吃苦、敢拚搏,在工作中学业务、抓管理、积极主动开展工作;我们之所以取得这样的成绩,是不断总结经验、汲取教训、解放思想、开拓创新的结果。
各二级单位能勇于担当,大胆改革,积极主动破解发展难题,科学谋划各项产业,推动了各项工作的有序开展。
我们取得的这些成绩,是创新工作的结果,是集体智慧的结晶。
在这里,我代表局班子、局党委,向长期关心支持XXXX发展的各位领导,向辛勤奋战在各个岗位上的广大干职工表示衷心的感谢!
成绩值得肯定,问题不容忽视。
虽然我们的工作取得了长足发展,单位实力得到进一步壮大。
但我们还必须清楚地意识到,我们的工作还存在许多的困难和不足。
主要表现在:
1、人员包袱依然沉重。
根据水管单位体制改革的要求,我局人员编制应为132人,但目前在编人数却有489人(不包括离退人员),超编357人。
单位年均收入不足600万元,工资加两保年支出却近达800万元。
人员包袱一时难以化解,收支矛盾日益加剧,成为制约发展起飞的重要因素。
2、自身的造血功能不够强。
近几年,我们干职工工资能够实现同步,待遇能够得到一定的提高,主要原因并非我们自身创造了多少的财富,而是由于省、市、县各级的支持,争取到了一定的项目经费。
一旦没有项目经费作支撑,可以讲XXXX也将陷入艰难绝地。
虽然,这两年,我们积极创新思路,谋划了一些产业,比如讲小水果种植、腊制品加工厂等,但并未形成气候,未做出影响,无法作为主要的经济支撑,这是目前摆在我们面前最现实、也是必须要引起高度重视的问题。
3、产业的管理体制不健全。
管理出效益。
为扎实推进各项产业的有序进行,各二级单位从管理体制、运行机制上作了很多的尝试和探索。
在每一项产业的运作之前,局里的指导思想是坚持由干职工入股,实行企业化运作。
但根据目前的运行情况来看,并未取得我们预想的效果。
管理不到位,作风不务实,责权利不明晰的情况依然存在,这些可以讲都是管理体制不健全的表现。
二、展望“十二五”,是锐意进取,志在超越的五年,我们信心百倍
“十二五”我们的总体思路是:
抢抓机遇争项目、扩张领域抓产业、挤占市场创品牌,敢为人先做蓝本。
“十二五”我们
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