1、政府收支分类科目说明docx2006年政府预算收支科目与2007年政府收支分类科目的衔接为完整、准确地反映政府收支活动，按照政府收支分类改革方案，财政部制定了2007年政府收支分类科目。与2006年政府预算收支科目相比，2007年政府收支分类科目在收支分类范围、分类体系的构成和具体科目设置办法上有较大的差别，为便于各地区、各部门编制预算，组织预算执行，现将2006年政府预算收支科目与2007年政府收支分类科目的衔接关系说明如下：一、收入分类2006年政府预算收支科目仅反映政府预算内收入，并根据预算管理的需要分一般预算收入科目、基金预算收入科目、债务预算收入科目三部分。2007年科目中收入分类范
2、围扩大，不仅包括预算内收入，还包括实行财政专户管理的预算外收入、社会保险基金收入。新科目将政府预算内、外收入和社会保险基金收入纳入一个统一的分类体系，按收入性质进行划分，设置相应科目，并进行统一编码。现将2006年与2007年收入科目的衔接情况说明如下：101增值税34契税2006年一般预算收入中，01-34类为税收收入部分，该部分收入在2007年科目中单独设置101类“税收收入”集中反映，此类下的款、项、目级科目为原来税收收入的类、款、项科目。因此，2006年一般预算收入中的各项税收收入，类级科目对应新科目的款，款级科目对应新科目的项，项级科目对应新科目的目，具体关系如图（以增值税为例）。（
3、消费税、营业税等其他税收收入的对应关系相同）另外，2007年科目取消了“农业税”、“牧业税”等科目，增设了“其他税收收入”款，主要反映因农业税、牧业税取消后一些地方征收的尾欠。240国有资产经营收益2006年科目中国有资产经营收益反映国有企业上缴的税后利润，国有资产转让收入，有限责任公司、股份有限公司、联营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业中国有资产经营收益及其他国有资产经营收益。本类中01-80款主要反映国有企业上缴的税后利润，并按旧的国民经济行业分设款。81款为国有事业单位上缴收入。83至86款及87款分别反映股份制企业、联营企业、合资合作企业中国有资产的经营收益和国有境外企业投资收益，
4、如股息、红利等。90-98款反映中国人民银行上缴收入、国有资产出售转让收入、国有股减持收入及其他国有资产经营收益。2007年科目对上述收入按性质进行重新分类，2006年该类收入01款国有冶金工业利润至80款国有其他企业利润、83款股份制企业国有资产收益至87款国有境外企业投资收益可列入1020601项“国有资本投资收益”，并根据企业所属新的国民经济行业类型列入01-99款的相关目级科目。其他收入科目按下表对应：2006年科目2007年科目4081国有事业单位上缴收入1030706非经营性国有资产出租收入1030799其他国有资源（资产）有偿使用收入4090中国人民银行上缴收入103060110
5、中国人民银行上缴收入4091国有资产出售转让收入1030703特种矿产品出售收入1030704专项储备物资销售收入103060399其他产权出售收入4092国有股减持收入103060301国有股减持收入4098其他国有资产经营收入根据情况列入10306国有资本经营收入相关科目中，没有单独设置科目的，列入其他项。341国有企业计划亏损补贴2006年科目中国有企业计划亏损补贴主要反映从预算收入中退库的企业计划亏损补贴，本类收入按旧的国民经济行业分类（如冶金、有色金属、煤炭等）设款。另有少量科目按企业名称设款，如宝钢集团计划亏损补贴等。2007年科目在103类“非税收入”下的06款“国有资本经营收入
6、”下设置了02项“国有企业计划亏损补贴”。项下没有细分目。因此，原41类“国有企业计划亏损补贴”下的款级科目全部反映在该项级科目中，且不再分目反映。具体对应关系如图：442行政性收费收入2006年科目中行政性收费收入反映按规定纳入预算管理的行政性收费收入。该类下按主管部门，分设烟草、国土资源、建设等44个款级科目。2007年科目第103类“非税收入”下设置了04款“行政事业性收费收入”，款下按主管部门设项，但项下按收费项目设目，其中01-50目为预算内收入，51-99目为预算外收入（具体目级科目根据各部门批准的收费项目设置）。因此，2006年科目42类“行政性收费收入”下的各款可完全按科目名称
7、对应新科目的相关项级科目。具体对应关系如图：543罚没收入在2006年科目中，罚没收入与行政性收费收入科目设置大致相同，也是按主管部门分设铁道、交通等罚没收入款。另外，对海关、公安、工商等部门查处的缉私收入，单独设款反映；对公安、海关的缉毒罚没收入，在款下设项反映。2007年科目在103类“非税收入”下设置了05款“罚没收入”，下设“一般罚没收入”、“缉私罚没收入”、“缉毒罚没收入”和“罚没收入退库”4项。其中“一般罚没收入”、“缉私罚没收入”分部门设目，“缉毒罚没收入”、“罚没收入退库”只设项。科目设置方法与2006年差别不大，2006年罚没收入可按科目名称和性质对应归并到2007年的相关科
8、目中。具体对应办法如下图：644海域场地矿区使用费收入在2006年科目中，海域场地矿区使用费收入分海域使用金和场地矿区使用费两款。款下按管理需要设项。在2007年科目中，该类收入在10307款“国有资源（资产）有偿使用收入”中分别设置了01项“海域使用金收入”、02项“场地和矿区使用费收入”。项下目级科目与原项级科目设置相同。2006年收入可按名称对应到2007年科目中。具体对应方法如图：770专项收入在2006年科目中，专项收入按名称设置“排污费收入”、“水资源费收入”款，未设项级科目。在2007年科目中，该类收入在10302款“专项收入”中反映。款下的项级科目设置与原款级科目相同。不同之处
9、是，排污费收入、教育费附加收入、探矿权采矿权使用费及价款收入下分设目。对2006年专项收入，可按科目名称对应到2007年科目中，具体对应办法如下图：871其他收入2006年科目中的其他收入，设置有利息收入、基本建设贷款归还收入、基本建设收入、对外贷款归还收入等。在2007年科目中，上述收入按性质进行了重新分类，分别在不同的科目中反映。具体衔接关系如下表：2006年科目2007年科目710101国库存款利息收入103070501国库存款利息收入710102其他利息收入103070503有价证券利息收入103070599其他利息收入7102基本建设贷款归还收入10401国内贷款回收本金收入7103
10、基本建设收入1039999其他收入7105对外贷款归还收入1040201外国政府贷款回收本金收入1040202国际组织贷款回收本金收入1040299其他国外贷款回收本金收入7106捐赠收入103990101国外捐赠收入103990102国内捐赠收入7109动用国储棉粮肉上交财政收入1039902动用国储棉、糖、油上交财政收入7112动用国家储备粮油上交差价收入1039903动用国家储备粮油上交差价收入7140其他收入说明：由于2007年新设了一些科目，原在其他收入中反映的一些收入，如2007年新设科目，在相关科目中反映，未设置科目的，在1039999其他收入中反映。972一般预算调拨收入在20
11、06年科目一般预算收入中，调拨收入类下设置有一般预算补助收入、一般预算上解收入、上年结余收入、调入资金四款，其中：前两款为各级财政总预算的往来收入科目；上年结余收入为上年各级财政收支结余转入本年的部分，调入资金反映调入预算内使用的其他资金，如预算外资金。在2007年科目110类转移性收入中，对上述收入类型也设置了相应科目，有关衔接可参照下表处理：2006年科目2007年科目编码科目名称编码科目名称720101 税收返还收入1100101增值税和消费税税收返还收入720102 原体制补助收入1100201原体制补助收入720103 专项补助收入1100301专项补助收入720104 一般性转移支
12、付补助收入 1100202一般性转移支付补助收入720105 调整工资转移支付补助收入1100204调整工资转移支付补助收入720106 社会保障转移支付补助收入720107 结算补助收入1100208结算补助收入720108 农村税费改革补助收入1100206农村税费收革补助收入720109 所得税基数返还收入1100102所得税基金返还收入720110出口退税基数返还收入 720111民族地区转移支付补助收入720112缓解县乡财政困难转移支付补助收入720119其他一般预算补助收入720201 原体制上解收入1100209体制上解收入720202 专项上解收入1100302专项上解收入7
13、20209 其他一般预算上解收入7209一般预算上年结余收入1100801一般预算上年结余收入7210一般预算调入资金1100901一般预算调入资金10基金预算收入在2006年科目中，单独设置了基金预算收入科目，并按基金名称设款，部分款按需要设项。2007年科目在103类非税收入下单独设置了01款“政府性基金收入”，款下一般按名称设项，有些也根据管理需要设置了目。2006年科目2007年科目编码科目名称编码科目名称8002三峡工程建设基金收入1030101三峡工程建设基金收入8003养路费收入1030110养路费收入8004公路客货运附加费收入1030111公路客货运附加费收入10301110
14、1 客运站场建设费103011102 公路客运设施建设专用基金103011103 公路货运发展建设基金103011104 客货运输设施建设基金103011105 客票附加费103011106 货物附加费103011107 公路客运附加费103011108 公路货运附加费103011109 客运车辆公路基础设施建设费103011110 货运车辆公路基础设施建设费8005铁路建设基金收入1030106铁路建设基金收入8007民航基础设施建设基金收入1030108民航基础设施建设基金收入8009港口建设费收入1030115港口建设费收入8011民航机场管理建设费收入1030109民航机场管理建设费收
15、入8012下放港口以港养港收入1030116下放港口以港养港收入8013烟草商业税后利润收入 1030125烟草商业税后利润收入 8016散装水泥专项资金收入1030118散装水泥专项资金收入8018邮政补贴专项资金收入1030117邮政补贴专项资金收入8019墙体材料专项基金收入1030119墙体材料专项基金收入8020铁路建设附加费收入1030107铁路建设附加费收入8022煤代油基金收入1030105煤代油基金收入8023农网还贷资金收入1030102农网还贷资金收入802301 中央农网还贷资金收入103010201 中央农网还贷资金收入802302 地方农网还贷资金收入1030102
16、02 地方农网还贷资金收入8024能源建设基金收入1030103能源建设基金收入802401 能源基地建设基金收入103010301 能源基地建设基金收入802402 电源基地建设基金收入103010302 电源基地建设基金收入8025水运客货运附加费收入1030113水运客货运附加费收入8101外贸发展基金收入1030120外贸发展基金收入8102国家茧丝绸发展风险基金收入1030124国家茧丝绸发展风险基金收入8202文化事业建设费收入1030126文化事业建设费收入820201 中央所属企事业单位文化事业建设费收入103012601 中央所属企事业单位文化事业建设费收入820202 地方
17、所属企事业单位文化事业建设费收入103012602 地方所属企事业单位文化事业建设费收入820203 中央和地方所属企事业单位文化事业建设费收入103012603 中央和地方所属企事业单位文化事业建设费收入8203地方教育附加收入1030128地方教育附加收入8204地方教育基金收入1030129地方教育基金收入8205国家电影事业发展专项资金收入1030130国家电影事业发展专项资金收入83社会保险基金收入102社会保险基金收入8301基本养老保险基金收入10201基本养老保险基金收入1020101 基本养老保险费收入1020102 基本养老保险基金财政补贴收入1020199 其他基本养老保
18、险基金收入8302失业保险基金收入10202失业保险基金收入1020201 失业保险费收入1020202 失业保险基金财政补贴收入1020299 其他失业保险基金收入8303医疗保险基金收入10203基本医疗保险基金收入1020301 基本医疗保险费收入1020302 基本医疗保险基金财政补贴收入1020399 其他基本医疗保险基金收入8304工伤保险基金收入10204工伤保险基金收入1020401 工伤保险费收入1020402 工伤保险基金财政补贴收入1020499 其他工伤保险基金收入8305生育保险基金收入10205生育保险基金收入1020501 生育保险费收入1020502 生育保险基
19、金财政补贴收入1020599 其他生育保险基金收入8401新菜地开发基金收入1030132新菜地开发基金收入8402育林基金收入 1030136育林基金收入 8403灌溉水源灌排工程补偿费收入1030141灌溉水源灌排工程补偿费收入8404中央水利建设基金收入1030138中央水利建设基金收入840401 水利建设基金划转收入840409 中央其他水利建设基金收入8405地方水利建设基金收入1030139地方水利建设基金收入840501 地方政府性基金划转收入840509 地方其他水利建设基金收入8406库区维护建设基金收入1030104库区维护建设基金收入840601 库区维护基金收入103
20、010401 库区维护基金收入840602库区建设基金收入103010402库区建设基金收入840603库区后期扶持基金收入103010403库区后期扶持基金收入840604库区移民后期扶持基金收入103010404库区移民后期扶持基金收入840605库区移民扶助金收入 103010405库区移民扶助金收入 840606三峡库区移民后期扶持基金收入 103010406三峡库区移民后期扶持基金收入 840607棉花滩水电站库区后期扶持基金收入 103010407棉花滩水电站库区后期扶持基金收入 8407农业发展基金收入1030131农业发展基金收入8408水资源补偿费收入1030142水资源补偿
21、费收入8409森林植被恢复费收入 1030137森林植被恢复费 8410南水北调工程基金收入1030140南水北调工程建设基金收入8501国有土地使用权有偿使用收入1030133国有土地使用权出让金收入850102 土地收益金或土地增值费 103013301 土地净收益 850103 用于农业土地开发的土地出让金 103013302 计提用于农业土地开发的资金 850104其他土地出让金 103013399其他土地出让金收入 8502新增建设用地土地有偿使用费收入1030134新增建设用地土地有偿使用费收入86政府住房基金收入1030145政府住房基金收入8601上缴管理费用103014501
22、上缴管理费用8602住房金融利润103014599其他政府住房基金收入8603其他收入8701旅游发展基金收入1030121旅游发展基金收入8702援外合资合作项目基金收入 1030122援外合资合作项目基金收入 8703对外承包工程保函风险专项资金收入 1030123对外承包工程保函风险专项资金收入 8704残疾人就业保障金收入1030143残疾人就业保障金收入8705转让政府还贷道路收费权收入 1030114转让政府还贷道路收费权收入 870501 转让政府还贷公路收费权收入 103011401 转让政府还贷公路收费权收入 870502 转让政府还贷城市道路收费权收入 103011402
23、转让政府还贷城市道路收费权收入 8706帮困资金收入 8709其他基金收入 1030199其他基金收入 8801农牧业税附加收入8802城镇公用事业附加收入1030146城镇公用事业附加收入8804燃油附加费收入1030112燃油附加费收入8809其他附加收入1030199其他基金收入8901基金预算补助收入1100401基金预算补助收入8902基金预算上解收入1100402基金预算上解收入8903基金预算调入资金1100902政府性基金预算调入资金8909基金预算上年结余收入1100802政府性基金预算上年结余收入11债务预算收入2006年债务预算收入科目与2007年债务预算收入科目的对应关
24、系如下表：2006年科目2007年科目编码科目名称编码科目名称9001国库券收入1050101国库券收入9002社会保险基金结余购买国债收入1050102社会保险基金结余购买国债收入9003向国家银行借款收入1050103向国家银行借款收入900301 专项流动资金借款收入105010301 专项流动资金借款收入900302 其他借款收入105010302其他借款收入9009其他国内借款收入1050199其他国内借款收入9101向外国政府借款收入1050201向外国政府借款收入9102向国际组织借款收入1050202向国际组织借款收入9109其他国外借款收入1050203其他国外借款收入910
25、901 对外发行债券收入105020301对外发行债券收入910909 其他国外借款收入105020399其他国外借款收入9110地方向国外借款收入1050204地方向国外借款收入二、支出分类2006年预算支出科目设类、款、项、目四级，主要反映政府预算内支出，并按一般预算支出、基金预算支出、债务预算支出三部分设置科目。其中，一般预算支出按经费性质分为基本建设支出、行政管理费、各部门的事业费等。2007年支出科目分类范围扩大，包括预算支出、实行财政专户管理的预算外支出、社会保险基金支出。分类体系也进行了调整，包括支出功能分类、支出经济分类两部分。其中，支出经济分类科目与2006年支出目级科目的对
26、应关系比较清楚，现只就2006年支出类、款、项三级科目与2007年支出功能分类科目的衔接关系说明如下：1.01基本建设支出2006年科目中的“基本建设支出”类，反映国家用于固定资产的扩大再生产与部分简单再生产的支出，包括各类工厂、电站、铁路、公路、水库、造林、城市公用设施以及各类学校、医疗、广播电台、科研机构、体育场馆、职工住宅、机关房屋等方面的固定资产投资。基本建设支出类级科目下01款“冶金工业基本建设支出”至89款“其他部门基本建设支出”按主管部门和行业设置，款下设基本建设有偿使用支出、基本建设拨款支出、基本建设贷款贴息支出、专项基本建设支出、国债专项基本建设支出等项。上述分部门的基本建设
27、支出，包括了该部门归口的所有基本建设支出。如教育基本建设支出，既包括教育主管部门的基本建设支出，还包括教育部门所属各类事业单位（如各类学校）、企业（如各类教学仪器厂）的支出。卫生基本建设支出则包括了医院和医疗仪器、模型制造厂的基本建设支出。2007年支出功能分类科目没有设置基本建设支出类，而是按职能和活动设置类、款、项科目。因此，各单位的基本建设支出，先要根据各单位的职能，确定相应的类、款，然后根据款下项级科目设置情况，归入相应的项级科目：一、行政单位凡属于行政单位的基本建设支出，如教育行政管理部门的基本建设支出，应归于教育类下的教育管理事务款，款下单独设置项级科目的，列单设的项级科目，没有单
28、独设置项级科目的，列“一般行政管理事务”。二、事业单位事业单位开支的基本建设支出，由于新的分类采用了不同的分类办法，其支出也要按不同的归类原则进行处理：（一）属于机关后勤单位的基本建设支出，统一列入“机关服务”项；（二）其他事业单位凡按职能设置科目的，如教育类下的普通教育下的“小学教育”、“中学教育”等科目，还有医疗卫生下的“综合医院”、“中医医院”等，其基本建设项目支出，统一列入该功能下；（三）事业单位凡按活动设置项级科目的，如各科学研究单位的基本建设支出，要根据新的分类项级科目设置情况，列入不同的科目。如属于机构运行的列入“机构运行”;属于重大科学工程的，分别列入 “重点基础研究规划”、“自然科学基金”、“重点实验室及相关设施”、“重大科学工程”等各项级科目。（四）事业单位凡支出未单独设置项级科目反映的，如财政部门的各类科研所、计算中心等，其基本建设支出要统一在“其他财政管理事务”中反映。三、企业由于新的支出功能分类不再按冶金、有色金属对工商企业进行划分，而是统一采用了新的国民经济行业分类，各类企业的基本建设支出，要按新的行业分类情况，列入相关行业分类科目。如教育部门所属的出版
