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抢抓新机遇实现新跨1
抢抓新机遇实现新跨1
抢抓新机遇实现新跨越
为打造龙江现代化一流强乡而努力奋斗
全乡农村工作会议讲话
萧东巍
(2012年3月15日)
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实省、市、县农村工作会议和县第十五次党代会精神,客观总结2011年农业农村工作,安排布署2012年各项工作任务,团结带领全乡广大干部群众,进一步解放思想,坚定信心,开拓创新,真抓实干,为推动头站乡跨越发展而努力奋斗。
刚才,对2011年农业和农村工作中成绩突出的先进集体和个人进行了表彰奖励。
在此,我代表乡党委、乡政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。
同时希望广大干部群众要以先进典型为榜样,在推进农村发展、农业增效和农民增收工作中取得更大的成绩。
下面,就抓好今年农业和农村工作,我讲三方面意见。
一、2011年农业工作简要回顾
2011年,在县委、县政府的正确领导下,我乡紧扣发展第一要务,战略定位准确,发展思路明晰,工作举措有力,全乡上下团结一心,奋力拼搏,圆满完成了“十一五”期间的各项目标任务,开启了“十二五”发展的新征程,步入了加速发展、赶超跨越的新时期,呈现出人民群众安居乐业,乡域经济强劲厚实,社会事业蓬勃发展的良好局面。
(一)发展为先,综合实力提档升级。
经济结构进一步优化。
传统农业和畜牧业逐步向高效、生态、现代转变,综合生产能力和标准化水平日益提高,农村经济稳步增长,2011年全乡地区生产总值实现4.38亿元,农业产值实现3.9亿元,畜牧业产值实现5000万元,农村人均纯收入实现10000元,分别同比增长25.7%、23.4%、30%和20%;工业经济运行质量不断提高,化工、生资、建材等支柱产业逐步发展壮大,整体实力和发展后劲不断增强,2011年工业生产总值实现3000万元,利税800万元,财政税收实现1000万元,三项指标逐年攀升,创下历史新高。
第三产业快速发展,现代服务业、旅游业、物流业逐渐成场兴市,成为推动经济增长、吸纳就业、繁荣商圈的重要力量。
(二)农业为基,综合水平显著提高。
种植业获得历史性大丰收,粮豆薯总产实现5.2亿斤,玉米最高亩产实现2057斤,粮食平均单产突破1500斤,两项指标均位于全市前列。
基础设施建设实现新加强,新打机电井1600眼,其中中深井80眼,配套率达100%,完成电网廷伸工程86.9公里,机改电幅射面积实现5万亩,完成了和平灌区一期、二期工程和翁泉水库消险加工程,农田水利保障能力进一步增强。
产业调整实现新突破。
在巩固玉米、水稻等传统农业的基础上,扩大了花生、杂豆和蔬菜的种植面积,种植面积达1万多亩,以专业合作社带动产业发展模式效益明显,新引进“四粒红”花生种植面积已达5000亩以上,带动农户200户,最高亩产值实现1700元,已成为农民增收新亮点。
农业机械化、信息化实现新加快,新组建千万元农机合作社2个,培养农机大户10个,新增大型农机具150台套,为土地规模经营和新技术推广提供了保障,农业信息资源实现有效对接,玉米通透密植、测土配方施肥、水稻大棚育苗等先进生产技术得到应用。
农业基础地位更加巩固,支撑作用显著增强。
(三)项目为重,跨越强势日益凸显。
坚定实施大项目战略,全力推进“民营经济倍增计划”,瞄准农产品加工、生资建材、现代服务业、房地业等四大优势产业,实施以商招商、产业招商、网络招商等策略,提高各项招商引资的载体水平。
成功吸纳军莉糠醛厂、和平米业、生资建材市场、长安运输公司、森阳粮食收贮、学府花苑、电业小区等项目40余个。
强势集聚了发展后劲。
(四)建设为本,城乡面貌唤然一新。
紧紧抓住全市小城镇建设试点乡镇的有利契机,以规划为先导,以基础设施建设为重点,累计投资3000多万元用于小城镇基础设施建设,2011年新建革命老区休闲广场一处,占地面积16000平方米,新增居民住宅楼8栋,楼房总面积已达14万平方米,新增绿化面积3000平方米,完成了卫生院门前水泥路面拓宽工程,新建和改建垃圾箱50座,组建专职保洁队伍人,做到卫生管理“全天候、全覆盖、无死角、无盲区”,城乡面貌发生新的变化。
小城镇的聚集和辐射功能日益增强。
(五)统筹为要,社会事业全面繁荣。
教育综合实力增强。
深入实施教育布局调整工程,在全县率先实现小学集中办学,教育环境师资水平显著提高,积极推进教育标准化工程,2011年高分通过省级区域教育标准化乡镇的验收。
卫生工作有新进展,新农合参合率达94.5%,村级卫生服务室得到进一步改善,医疗水平得到提高。
完成工程造林3270亩,森林覆盖率达到10.2%,人工种草和围栏育草分别达到3000亩和1.5万亩,生态建设进一步改善;文化事业得到新加强,乡村已建成文化综合活动室9处,农家书屋8所,人民文化生活进一步丰富。
大力开展劳动力就业培训工作,年均转移农村剩余劳动力2000余人。
(六)党建为纲,执政能力日益增强。
组织开展科学发展观学习实践和创先争优活动,实现了党员受教育、发展上水平和群众得实惠的目标。
按照“能干事、会干事、干成事”的要求,成功完成村级两委班子换届。
新调整党支部书记4名,村委会主任5名,增强了基层党组织的活力。
积极做好新党员发展工作,发展党员19名,其中妇女党员6名,改善了党员的年龄、文化结构,为党的基层组织注入了新鲜血液。
党风廉政建设不断加强,党务、政务公开继续深入推进,“双述双评”和满意基层站所评比等活动持续有效开展,党群干群关系进一步密切。
此外,人武、工会、团委、妇联等工作均取得较好成绩。
上述成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果;是乡党委、政府团结协作的结果;是全乡广大干部群众共同努力的结果。
值此,我代表乡党委向全乡广大干部群众,向所有关心支持头站经济和社会发展的各界友人,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾过去,我们获得一些有益的启示,我们深深地感到:
第一,必须坚持“工业强乡”战略。
头站乡能有今天这样的发展成就,关键在于我们始终坚持发展工业不动摇,以工业经济的快速发展,带动了其它产业的蓬勃发展。
工业为我们赢得了荣誉,增添了实力,增强了后劲。
第二,必须坚持党委统一领导。
充分发挥党委领导核心作用,统揽各项工作全局,为科学发展提供了有力保障。
第三,必须坚持群众利益至上。
把维护群众利益、关心群众疾苦、解决群众困难、提高群众收入和改善民生作为一切工作的出发点和立足点,使全乡人民共享发展成果。
第四,必须坚持社会和谐稳定。
始终把稳定放在压倒一切的位置,和谐稳定为发展提供了宽松的环境,提高了群众的幸福指数。
这四条基本经验成就了过去几年的业绩,只要我们始终坚持,一定能够再创“十二五”的辉煌。
在肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,全乡经济社会发展中还存在着不少困难和问题。
主要表现在:
经济总量不大、产业层次不高,转变经济发展方式任重而道远;农村基础设施依然薄弱,统筹城乡发展有待更大突破;战略新兴产业刚刚起步,做大做强的任务十分艰巨;财政收支矛盾较大,发展资金严重不足;部分困难群众的生产、生活条件还有待提高;少数干部作风不实,干事创业的环境还需进一步优化,等等。
这些问题已引起我们高度重视,并决心在今后的工作中认真加以解决。
二、2012年农村工作主要作务
2012年是实施“十二五”规划的攻坚之年,是转变农业发展方式、确保农业持续增长和农民持续增收的关键之年,做好今年的农业、农村工作尤为重要。
总体思路是:
以科学发展观为统领,以中央和省、市、县农村工作会议精神为指针,实施“农业现代化、农村城镇化、商贸中心化、增收多元化、社会和谐化”,实现“乡级增财源、村级增积累、农民增收入、企业增效益、社会各项事业增活力”的目标,全力把我乡打造成为彰显合力、富有魅力和更具实力的新头站。
主要目标是:
全乡地区生产总值实现5.25亿元,农业总产值实现4.87亿元,农民人均纯收入实现12000元,同比增长20%、25.1%和20%。
重点抓好四个方面工作:
(一)积极推进规模经营,提高现代农业发展水平。
以实施规模经营为主攻方向,坚持基础设施水利化、生产过程机械化、农业生产标准化,着力增强基础优势,促进农业持续健康发展。
提高粮食综合生产能力。
围绕千亿斤粮食产能工程,大力开展粮食高产创建活动,玉米面积稳定在在30万亩,粮食总产力争突破5.5亿斤。
搭建土地流转服务平台,强化政策项目扶持,实施民主村规模经营万亩示范区试点,全乡规模经营面积要增加到18万亩,促进土地适度规模经营向纵深推进。
要加快和平灌区工程建设进度,使其尽快投入使用,为旱改水奠定基础,今年要完成旱改水3万亩,同时以规模经营为立足点,充分利用农田水利项目,完成一心、团结、二龙等村水源井及配套动力建设,新增灌溉面积2万亩。
发挥农技队伍功能,大力推广测土配方施肥、玉米通透密植等先进实用技术,适度整合水稻品种、玉米品种,树立优势品牌,提高标准化水平。
继续争取千万元农机合作社和国家购机补贴政策,推进实施大中型农业机械更新工程,不断提升农机装备水平。
推动畜牧业规模发展。
采取项目促动、典型带动和政策推动等措施,突出发展奶牛肉牛产业,不断壮大生猪家禽产业,加快扩大畜牧养殖总量,加强畜牧服务体系建设,大力推广良种工程,优化畜禽品种结构,提升养殖质量。
进一步完善防疫体系,积极开展疫病防控工作,确保畜牧业生产安全。
大力推广养殖小区、养殖合作社建设力度,降低养殖成本,提升管理水平,提高养殖效益。
(二)实施工业强乡战略,推动工业发展提档升级。
要牢固树立“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”的理念,围绕“玉米、水稻、奶牛”三大主导产业,大力实施“项目促产业,产业促发展”战略,招大商、引大资、上大项目,全力培育主导产业龙头。
一是立足资源上项目。
要依托我乡一切可利用的资源,按照发挥优势、创造特色的要求,重点在农副产品加工、玉米水稻深加工、秸杆发电、畜产品深加工方面实现新突破,力争迅速确立起一批符合我乡实际,发展前景广阔,拉动作用强的立乡支柱项目群,为实现由农业大乡向工业强乡转变奠定基础。
二是构建载体上项目。
要以现有的企业为载体,大力实施以商招商、网络招商和全民招商的战略,广泛捕捉信息,多方寻求合作伙伴,锲而不舍不舍,紧盯不放,做到“只要有百分之一的希望,就要做出百分之百的努力”,以确保招商引资项目尽快落户我乡。
三是强化服务上项目。
要继续实行“领导包企业”制度,及时协调解决龙头企业在生产过程中遇到的各种问题,在基础建设、信贷融资等方面对龙头企业予以重点倾斜,为其发展扫除障碍。
要通过政策引导、项目扶持,鼓励现有龙头企业不断扩大规模,实施技改,提档升级。
水稻主产区要统一品种、统一经营,增强竞争能力,切实做到打造一个品牌、带动一项产业、活跃一方经济,富裕一方百姓。
(三)加快实施小城镇建设,繁荣发展现代服务业。
以发展城镇、壮大城镇为目标,坚持“适度超前,持续建设”的基本方针,积极推进小城建设进程,提高小城镇建设水平。
以中心街为骨架,确立小城镇南扩北移,东西开发的战略,拉大框架,小城镇规划面积由原来的1.5平方公里为扩大到2.6平方公里,为小城镇发展留有空间。
集中项目投入,切实增强小城镇的辐射和聚集能力,完成商贸市场硬化工程、小学道路拓宽工程、进一步完善排水、道路基础设施建设等工程,同时挖掘头站乡的驿站文化和老区文化,依据人文特色,将小城镇打造成为人口集中、产业聚集、设施完备、环境优美、特色鲜明的小城镇。
繁荣第三产业经济。
将现代服务业作为新的经济增长点,优化市场资源配置,推动乡域经济繁荣活跃。
加强专业市场建设,扩建商贸中心市场规模,市场内部地面全部硬化,改善市场发展环境,构建以生猪交易、蔬菜批发、生资建材、现代物流为支柱的农产品交易市场体系,强化农产品物流集散功能。
创新流通组织形式,围绕各类市场及龙头企业,培育壮大贩运队伍、中介组织和流通协会,有效提高农产品流通的组织能力。
继续整顿和规范市场经营秩序,营造良好的市场经营环境。
(四)统筹发展社会事业,促进社会和谐稳定。
优先发展教育事业,推进集中办学,在小学集中办学的基础上在全县率先完成幼儿园集中办学,7月末前完成幼儿园教学楼及附属设施建设,确保新学期投入使用。
积极实施医疗卫生基础建设,提高卫生综合服务能力,进一步扩大医疗保险覆盖面,新型农村合作医疗参合率要达到98%。
积极发展人口计生事业。
深入开展“婚育新风进万家”活动,稳定低生育水平,努力构建民本计生、和谐计生。
加快文体事业发展。
完善乡综合文化站建设,新增图书2000册,新购乒乓球、台球等娱乐设施,完成南华和四合村农家书屋建设,实现农村书屋全覆盖,不断丰富群众的文化生活。
扎实推进平安头站建设。
加强社会治安综合治理,完成中心街视频监控系统,严厉打击各类违法犯罪行为,落实安全生产责任,坚决防范各类重特大安全事故发生,重视信访工作,畅通信访渠道,落实责任主体,完善工作机制,及时排查化解矛盾纠纷,努力构建和谐稳定的社会环境。
三、加强领导,为加快发展提供坚强的保障。
今年的农业和农村工作任务十分艰巨,我们要倍加珍惜发展的有利形势,以新的作风、新的举措,推进农村各项工作的开展。
(一)提高能力素质抓落实。
落实是硬功、实功、苦功,必须不断加强自身能力建设,提高抓落实本领,不断增强工作实效。
一是要有加快发展的认识。
要始终把发展作为第一要务,把加快发展作为第一责任,牢固树立加快发展的危机意识、紧迫意识和使命意识,时刻用谋发展的眼光看待问题,以加快发展的思路谋划工作,确定工作重点、明晰发展思路、定位主攻方向,真正做到心里想着发展、行动促发展、结果体现发展。
二是有与时俱进的学识。
自觉把学习作为一种生活方式,作为一种人生境界,作为一种价值追求,深学政治理论,精学本职业务,勤学修身知识,博学各种技能,不断增强学习意识,创新学习方式,以使自身的学识紧跟时代步伐,顺应形势发展的需要。
三是要有涉难敢试的胆识。
要以敢于承担风险的勇气和强烈的责任意识,做到迎难而上的胆识,敢于冲破一切制约经济和社会发展的思想观念,摒弃一切落后于时代的认识和做法,只要对发展有利,对群众有利,对全局有利的事,就要放手去抓,放胆去干,决不能惧艰畏难,消极怕险、瞻前顾后、畏首畏尾。
(二)改进工作作风抓落实。
广大党员干部要牢固树立作风定成效、落实出实现的思想,在实践中不断更新思想观念,切实转变工作作风,精心谋事、潜心干事、专心做事。
一是要把心思放在“想干事”上。
广大干部特别是领导干部在想事干事方面,要小一些浮躁,多一些思考,少一些杂念,多一些实干,决不能养尊处优、无所事事,也不能私心太重、杂念太多,更不能推一推动一动,不推就不动。
二是要把本领体现在“会干事”上。
要顺应民意、把握科学、遵循规律,把干事的愿望与成事的效果有机结合,运用目标激励、典型示范等方法推进工作,运用制度、机制等手段落实工作。
三是把目标锁定在“干成事”上。
领导干部要把全部精力用在解决具体实际问题上,求真务实、开拓创新,反对好高骛远、急功近利、唯书唯上,真正做到抓大事、谋长远,办实事、做好事,以此体现自身的价值。
(三)强化组织建设抓落实。
今后一个时期,要坚持从基础抓起,从基层抓起,从弱处抓起,把精力和重点转移到基层组织建设上来。
一是要构建和谐领导班子,抓好工作落实。
班子是事业发展的基础,事业能否发展,关键在于班子,班子和谐关键在于正职,做为正职,要当好班长,不要当家长;做为副职,要当好助手,不要当对手,热衷整事的人最终了也要难事缠身,只有团结才能创造出骄人的成绩。
二是要求真务实,抓好工作落实。
要以目标管理为统领,贯穿农业和农村工作的始终。
要进一步完善目标管理考核办法,制定责任机制、奖惩机制和考评机制,真正做到全面工作抓统筹、重点工作抓推进,工作层层分解,任务件件落实,严格兑现奖惩,避免出现干多干少一个样,干与不干一个样充分调动广大干部干事、创事的积极性和主动性,形成人人思发展,工作齐争先的良好局面。
三是健全机制,抓好工作落实。
狠抓工作落实,核心在领导,关键在标准。
领导的标准高,工作成效就明显;反之,如果放松了要求,降低了标准,马马虎虎地干,工作质量就得不到保证。
因此,我们必须把强化督促检查作为关键性措施来抓,根据工作要点和分解立项,定期不定期进行检查,落实奖惩措施,该奖就奖、该罚就罚,这样,才能确保各项工作真正落到实处,才能在全乡形成“说了算、定了干”齐心协力搞建设,一心一意谋发展的浓厚氛围。
同志们,头站的发展正处于新的历史起点,让我们以敢想敢干、敢为人先的气魄,以不甘落后、奋力争先的勇气,以自我加压、持之以恒的韧劲,以艰苦创业、埋头苦干的精神,在快速发展中实现跨跃,为全面开创全乡经济和社会发展的新局面而努力奋斗!
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