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精选市十二五规划基本思路范文范文资料
市十二五”规划基本思路范文
唐宋或更早之前,针对“经学”“律学”“算学”和“书学”各科目,其相应传授者称为“博士”,这与当今“博士”含义已经相去甚远。
而对那些特别讲授“武事”或讲解“经籍”者,又称“讲师”。
“教授”和“助教”均原为学官称谓。
前者始于宋,乃“宗学”“律学”“医学”“武学”等科目的讲授者;而后者则于西晋武帝时代即已设立了,主要协助国子、博士培养生徒。
“助教”在古代不仅要作入流的学问,其教书育人的职责也十分明晰。
唐代国子学、太学等所设之“助教”一席,也是当朝打眼的学官。
至明清两代,只设国子监(国子学)一科的“助教”,其身价不谓显赫,也称得上朝廷要员。
至此,无论是“博士”“讲师”,还是“教授”“助教”,其今日教师应具有的基本概念都具有了。
一、充分发挥资源优势,大力发展特色产业,经济社会发展成就显著
“教书先生”恐怕是市井百姓最为熟悉的一种称呼,从最初的门馆、私塾到晚清的学堂,“教书先生”那一行当怎么说也算是让国人景仰甚或敬畏的一种社会职业。
只是更早的“先生”概念并非源于教书,最初出现的“先生”一词也并非有传授知识那般的含义。
《孟子》中的“先生何为出此言也?
”;《论语》中的“有酒食,先生馔”;《国策》中的“先生坐,何至于此?
”等等,均指“先生”为父兄或有学问、有德行的长辈。
其实《国策》中本身就有“先生长者,有德之称”的说法。
可见“先生”之原意非真正的“教师”之意,倒是与当今“先生”的称呼更接近。
看来,“先生”之本源含义在于礼貌和尊称,并非具学问者的专称。
称“老师”为“先生”的记载,首见于《礼记?
曲礼》,有“从于先生,不越礼而与人言”,其中之“先生”意为“年长、资深之传授知识者”,与教师、老师之意基本一致。
(一)经济社会发展基本情况
要练说,得练听。
听是说的前提,听得准确,才有条件正确模仿,才能不断地掌握高一级水平的语言。
我在教学中,注意听说结合,训练幼儿听的能力,课堂上,我特别重视教师的语言,我对幼儿说话,注意声音清楚,高低起伏,抑扬有致,富有吸引力,这样能引起幼儿的注意。
当我发现有的幼儿不专心听别人发言时,就随时表扬那些静听的幼儿,或是让他重复别人说过的内容,抓住教育时机,要求他们专心听,用心记。
平时我还通过各种趣味活动,培养幼儿边听边记,边听边想,边听边说的能力,如听词对词,听词句说意思,听句子辩正误,听故事讲述故事,听谜语猜谜底,听智力故事,动脑筋,出主意,听儿歌上句,接儿歌下句等,这样幼儿学得生动活泼,轻松愉快,既训练了听的能力,强化了记忆,又发展了思维,为说打下了基础。
“十一五”以来,我市坚持用新思路、新理念打造新城市,坚持城市建设和产业发展并进,坚持经济、社会、环境协调有序发展,迈出了又好又快发展的步伐。
总体上看,我市“十一五”规划纲要实施效果比预期要好,规划所确定的目标大
死记硬背是一种传统的教学方式,在我国有悠久的历史。
但随着素质教育的开展,死记硬背被作为一种僵化的、阻碍学生能力发展的教学方式,渐渐为人们所摒弃;而另一方面,老师们又为提高学生的语文素养煞费苦心。
其实,只要应用得当,“死记硬背”与提高学生素质并不矛盾。
相反,它恰是提高学生语文水平的重要前提和基础。
部分达到或超过计划进度,“十一五”规划主要指标和任务有望完成或超额完成,为“十二五”规划的制定和下一步战略目标的实现奠定了坚实的基础,也为推进全市实现新跨越打下了坚实基础。
工业生产快速增长,工业主导地位逐步增强。
2019年以来,我们按照郭书记关于崇左要抓好“一白一黑”两大产业的指示精神,坚定不移地培育、壮大糖、锰工业。
2019—2019年,全市规模以上工业总产值年均增长34.6%;2019年全市规模以上工业总产值206.09亿元,增长21.3%;规模以上工业增加值75.4亿元,增长21.3%。
工业占gdp比重30.9%。
在蔗糖业方面:
一是突出抓好拉长机制糖产业链。
以东亚和南华两大制糖企业为重点,充分利用蔗渣、桔水、滤泥等资源,发展蔗糖循环产业链。
广西东亚纸业有限公司9.5万吨蔗渣纸厂一期工程、安琪酵母项目一期工程、广西扶绥东亚糖业有限公司精炼糖生产项目都已相继竣工投产。
此外,南华集团9.5万吨蔗渣纸项目、湘桂集团活性干酵母项目加快建设。
经过几年的努力,已经形成机制糖—精炼糖—蔗渣文化纸—活性干酵母—酒精-复合肥料等产业链。
二是突出抓好甘蔗种植,稳定甘蔗产量和蔗糖产量。
2019/2009榨季,全市榨蔗量1495万吨;产糖223万吨。
我们还认真抓好甘蔗田间管理,以确保今年蔗糖增产增收。
三是突出抓好制糖企业的技术改造。
通过技改,全市机制糖日压榨能力今年已经达到17.5万吨/日,是建市之初2019年的两倍多。
“教书先生”恐怕是市井百姓最为熟悉的一种称呼,从最初的门馆、私塾到晚清的学堂,“教书先生”那一行当怎么说也算是让国人景仰甚或敬畏的一种社会职业。
只是更早的“先生”概念并非源于教书,最初出现的“先生”一词也并非有传授知识那般的含义。
《孟子》中的“先生何为出此言也?
”;《论语》中的“有酒食,先生馔”;《国策》中的“先生坐,何至于此?
”等等,均指“先生”为父兄或有学问、有德行的长辈。
其实《国策》中本身就有“先生长者,有德之称”的说法。
可见“先生”之原意非真正的“教师”之意,倒是与当今“先生”的称呼更接近。
看来,“先生”之本源含义在于礼貌和尊称,并非具学问者的专称。
称“老师”为“先生”的记载,首见于《礼记?
曲礼》,有“从于先生,不越礼而与人言”,其中之“先生”意为“年长、资深之传授知识者”,与教师、老师之意基本一致。
在发展锰业方面:
一是依靠锰业科技创新,大力发展绿色锰业。
在稳定铁合金生产的同时,大力发展电解金属锰、电解二氧化锰等产品,积极开发四氧化三锰、锰酸锂等高附加值产品。
一批锰业项目加快推进。
先后引进了中信大锰、埃赫曼康密劳、新振锰品等一批强优企业;二是扶大压小,调整锰业企业结构。
通过实施国家环保政策,淘汰一批生产能力小、环境污染大的铁合金生产企业,扶持中信大锰、法国康密劳、新振锰品、三锰龙等大型企业;三是积极协调矿石、电力等供应,确保重点企业开足马力生产。
经过几年的努力,崇左机制糖、锰业已经初具规模,成为拉动崇左经济发展的主要支柱。
项目建设成效显著,投资总量快速增长。
2019年以来,全市上下以项目建设为载体,全心谋划项目前期工作,集中精力抓投入、上项目、促发展,不断掀起项目建设新热潮,呈现了市、县(区)、乡(镇)三级联动上项目的新格局,促进了全市投资增长和经济发展。
2019年-2019年,全市累计完成投资额达314.6亿元,年均增长34.5%,高于“十一五”年均增长速度16.5个百分点,有力支持了我市建设,大大增强了我市的发展后劲。
一批重大项目加快推进,东亚年产9.5万吨文化纸、中信大锰电解二氧化锰、海螺水泥二期、扶绥山秀水电站、扶绥东亚蔗渣产电—精制糖综合能源循环利用项目、广西安琪有限责任公司酵母生产线等项目建成投产,南友高速公路建成通车,崇左—大新、龙州—水口、崇左—上思等二级公路建成通车,以崇左为中心,通往首府、通往各县(市)的“一小时交通圈”基本形成;崇左—钦州高速公路、凭祥综合保税区一期工程、凭祥万通物流园二、三期等一批重大项目开工建设。
中国—东盟青年产业园等园区,努力打造融入泛北部湾经济合作的投资平台。
加强与东盟国家特别是与越南的全方位合作,全面开展在交通、农业、口岸、跨境旅游、对外投资、跨境合作区、商贸物流、资源开发等产业合作开发与相互投资。
广西凭祥综合保税区加快建设,中国凭祥农业产业化水平不断提高,农业和农村经济全面发展。
在稳定粮食生产的基础上,甘蔗、蔬菜、水果、畜禽产品产量稳定增长,木薯、剑麻、茶叶等特色优势产业产品成为农业经济新的增长点,产业结构不断得到调整优化;优势特色产业区域化、规模化发展加快形成,特色农业、品牌农业和生态农业加快发展,无公害蔬菜、龙眼、辣椒、瘦肉型猪、优质肉牛等优势农产品基地已初具规模。
畜牧水产业良种化、规模化、标准化建设取得新成绩;生态林业建设进一步加强,速生丰产林建设稳步推进。
2019年,全市农林牧渔业总产值130.75亿元,增长6%。
水产品总产量4.65万吨,增长3.58%;肉类总产量10.84万吨,增长5.33%;社会主义新农村建设有序推进,18个试点村正在抓紧建设中,农村道路、水利、电网、教育、卫生、文化等基础设施建设进一步加强。
(二)基本经验2坚持实施投资拉动和开放带动战略,狠抓项目建设和招商引资,促进多区域合作。
作为一个建市不久的新兴城市,投资是拉动崇左经济增长的首要因素。
为此,市委、市政府始终坚持把招商引资、项目建设、扩大投资规模作为夯实基础、加快发展的重大举措,提出“要把上项目、抓工业摆在各项经济工作的首位”的观点;树立“抓项目就是抓发展”、“没有项目建设的大力度就没有经济发展的高速度”的理念;统筹城乡经济发展,强化各县区、乡镇抓项目、上项目的意识,从而形成了市、县(区)、乡镇三级互动上项目,整体推进项目建设的新格局。
及时提出我市贯彻落实《广西北部湾经济区发展规划》的实施方案,主动承接东部产业转移,积极参与泛珠三角、“两廊一圈”经贸合作、“大湄公河次区域合作、中国—东盟“一轴两冀”多区域合作,积极参加东盟各国投资合作洽谈会、中国—东盟博览会等重大招商引资活动。
特别是通过加强与广东、浙江、福建等地区的交流与合作,我市区域合作、承接东部产业转移取得了明显成效。
3、工作谋划早、行动快。
及早提出了应对国际金融危机、促进增长的目标任务和主要举措,掌握了工作主动权。
每项工作都尽量往前赶,能多快就多快。
积极实施“项目年、民生年、绩效年”、推动“项目建设年、服务企业年”建设,工作环环相扣,快步推进。
4.工作实、推进有力。
我们始终强调干实事、出实招、求实效。
为解决项目建设和企业生产经营的实际困难和问题,市四家班子和市直部门领导包企业、包项目,深入一线为企业、项目排忧解难;为了破解项目融资难、用地难、审批难等瓶颈制约,我市集中开展项目联合审批活动,与中国人民银行崇左支行签订政银企合作机制,解决企业融资难问题。
(三)存在问题
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,与新形势新任务的要求相比,我市经济社会发展还存在一定差距。
一是经济总量小,综合实力弱,可用财力少;二是工业基础薄弱,综合利用和精深加工重大项目少,产业链较短,工业受市场价格影响大,抗市场风险能力不强。
三是城镇化水平不够高,城市规模小、功能不完善。
四是“三农”工作有待进一步加强。
五是扩大投资和落实土地难度加大。
六是利用外资和外商直接投资发展后劲不足。
二、积极应对,采取有力措施化解国际金融危机的影响
在国际金融危机不断蔓延、实体经济受到严重冲击的大背景下,我市经济发展面临着变化急速、变数极大、变向难测的严峻形势。
在自治区党委、政府的正确领导下,我市认真贯彻落实国家宏观调控精神和自治区党委、自治区人民政府决策部署,紧紧抓住北部湾经济区开放开发、深入实施西部大开发战略和积极参与中国—东盟自由贸易区建设的重大历史机遇,以非常信心、非常措施
、非常办法、非常力度、非常政策推动各项工作。
为应对金融危机,我市围绕“扩内需、保增长、调结构、抓项目、重民生、促发展”十八字方针,认真贯彻自治区党委、政府提出的“四个非常”(即非常办法、非常措施、非常力度、非常政策)的要求,努力加快发展,切实采取了以下八项措施:
一是以项目建设年、服务企业年为契机,超强抓好产业发展和城市建设。
按照“四个非常”措施的要求,超常规完善项目责任机制,市四家班子领导做到“三个一”(即负责一条线、联系一个县(市、区)、承包一批重点项目)推动项目工作的进展;超常规解决项目前期工作问题,采取“马上办理”办法,加快联审联批进度;超常规解决项目筹融资问题,组织召开银企项目对接会,积极协调市内各金融机构支持项目建设,超常规掀起项目建设新高潮,以大会战形式迅速掀起项目建设的热潮,二是大力扶持中小企业发展,实行领导联系企业和挂点项目制度,协调金融机构解决中小企业贷款难问题,出台了鼓励锰业企业生产的财政补贴政策,加大对中小企业的资金扶持,帮助企业增强信心,巩固原有市场,开辟新的市场。
三是千方百计做大搞活对外贸易和边境贸易,加强对国家和自治区出台的一系列促进外贸进出口政策的分析、研究和宣传,切实把国家出台的优惠政策的落到实处,保障和促进企业用足用好政策,提高抵御市场风险的能力。
四是多渠道筹措资金,超常扩大融资规模。
紧紧把握国家扩大内需的政策机遇,千方百计争取国家投资。
五是千方百计跑厅(委、局)跑部争项目。
及时与自治区有关部门进行项目沟通、对接与跟踪,力争有更多的项目纳入国家投资计划。
六是着力抓好煤电油运综合协调服务,进一步加大对制糖、锰矿等重点行业的煤电油运综合协调服务工作,帮助企业渡过难关。
七是切实加大农业农村投入,全面落实支农惠农政策。
八是千方百计改善民生。
三、“十二五“时期崇左市深入实施优势资源开发战略,大力发展特色产业,积极探索老、少、边、山、穷地区加快发展新路子的初步考虑
(一)总体思路与发展定位
随着中国—东盟自由贸易区建设的加快,崇左融入北部湾经济区力度的加大,崇左市迎来了重大的历史发展机遇,崇左市今后一个时期将以科学发展观为统领,以解放思想为动力,以工业化、城镇化为核心发展战略,以发展口岸经济为突破口,面向东盟,积极融入广西北部湾经济区开放开发,以建设“一区两园三基地”(即广西凭祥综合保税区;中国—东盟自由贸易区凭祥物流园和崇左<东盟>国际物流园;蔗糖业生产基地、以锰铝等加工为重点的冶金产业基地、旅游文化产业基地)为重点,加快区域中心城市建设步伐,深化改革,扩大开放,努力实现经济社会又好又快发展,建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市。
(二)战略举措
一是以国家批准广西凭祥综合保税区建设为契机,继续面向东盟扩大开放,推动口岸经济发展迈出新步伐,努力提升沿边开放水平。
特别是要以凭祥综合保税区为引擎,利用国内外“两种资源、两个市场”,打好“东盟”牌子,做好“东盟”文章,打造以南友高速公路为纵轴,沿边口岸线为横轴的“t”型交通物流、口岸经济带。
认真落实促进北部湾经济区开放开发的若干政策规定。
加快东兴(凭祥)组团规划。
2、积极推进多区域合作。
要发挥好崇左对越经贸合作的优势,争取将中国凭祥—越南同登跨境经济合作区、崇左火电厂、左江国际航道通航工程等一批“两廊一圈”的具体合作项目列入《中越经贸合作五年发展规划》,并加以优先推进。
加快推进与越南口岸、交通、旅游等重点优先领域合作与对接。
要进一步完善凭祥友谊关口岸、宁明爱店口岸、龙州水口口岸和大新硕龙口岸的发展规划,明确口岸功能定位,加大口岸交通基础设施建设,加快崇左—钦州高速公路、宁明—爱店二级公路、雷平—下雷二级公路建设进度,进一步改善口岸交通状况;要加快推进中国—东盟自由贸易区凭祥物流园二、三期工程建设和崇左(东盟)国际物流园的建设;加快友谊关工业园(一期2000亩)基础设施建设,做好家电企业入园的相关工作。
全力打造533公里口岸经济带,使之成为崇左对外开放和加快发展的前沿地带。
二是突出重点,做大做强具有崇左特色和竞争优势产业,在产业发展上形成新优势。
立足本地资源和产业优势,着力打造糖、锰、旅游三大支柱产业,大力发展铝、膨润土、稀土、建材、电力、林产林化、商贸物流等产业。
重点依托蔗糖、锰矿项目带动发展上下游产业链,尽快形成产业发展新优势,打造蔗糖业生产基地、以锰铝等加工为重点的冶金产业基地、旅游文化产业基地。
三是坚持“特色立城、特色建城、特色兴城”,在城市发展上更加突出新特色,加快推进面向东盟开放合作区域性新兴城市建设。
四是统筹兼顾,全面发展。
既抓工业,又抓农业和第三产业;既抓城市,又抓农村;既抓经济,又抓社会事业。
这当中,尤其要重视抓好“三农”工作,加快社会主义新农村建设,巩固农业基础地位,增加农民收入,保障粮食安全。
五是加快边境贫困地区扶贫开发力度
加快边境地区“兴边富民工程”建设,改善边境地区边民生产和生活条件,解决边民行路难、贫困、饮水难、住房难、用电难、通讯广播电视收视难等问题。
六是坚持资源节约、生态环保,实现可持续发展。
坚持把保护生态环境放在首位,把节能减排作为促进科学发展的重要抓手,坚持节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展,既要金山银山,又要绿水青山蓝天。
四、崇左市对自治区起草“十二五“规划基本思路研究报告和编制”十二五“规划的意见和建议
当前,崇左市是广西最年轻的地级市,从19世纪50年代以来的近150年间,边境地区战争不断,解放近60年就有36年在支前打仗,耽误了发展经济的良好时机,虽然,建市以后,经济得到快速发展,但由于受历史和客观条件限制,崇左目前发展面临很多困难,产业、城建、社会事业、民生项目等要大上,压力大,财力非常紧张。
为此,请求自治区在起草“十二五”规划基本思路研究报告和编制“十二五”规划中给予崇左市更多的关心和支持,在政策制定、产业发展布局、重大项
目布局、建设项目资金投入考虑等给予支持。
(二)建议自治区将我市基础设施建设纳入规划。
一是建议将南宁至新加坡国际联运铁路南宁—凭祥高速铁路项目、钦州—崇左—靖西铁路纳入规划,尽快开工崇左—靖西高速公路、崇左—水口高速公路等。
二是建议支持崇左市通边出海等二级公路建设,请求采用全额投资补助方式或减少市、县、乡、村的地方自筹资金比例帮助崇左推进农村公路建设。
三是建议支持崇左市水利基础设施建设。
请求自治区与国家水利部协调,尽快批复《广西左江流域综合规划报告》和《广西崇左市左江流域抗旱灌溉工程规划报告》,并把左江治旱工程列入国家近期投资计划。
(三)建议自治区将沿边开放战略规划纳入自治区专项规划中。
(四)建议自治区将我市园区建设纳入规划。
建议将崇左市城市工园区、中国—东盟青年产业园、凭祥边境经济合作区等三大园区纳入规划,由自治区统筹布局、支持建设,以充分发挥我市作为连接中国与东盟的独特区位和自然资源优势,发挥糖、锰等产业重大生产力布局优势,全面推进产业园区的建设和发展。
(五)建议将凭祥市作为中国—东盟自由贸易区先行先试纳入规划
(六)建议纳入规划加大支持我市边境民族地区建设力度。
崇左市是少数民族地区、边境地区,边境线长533公里,过去长期处于战争的前沿,经济发展水平滞后,可用财力较少,少数民族、边民生活水平低,社会保障水平较为落后。
一是建议设立边境地区“兴边富民工程“专项基金,扶持和改善边境地区边民生产和生活条件。
二是将凭祥、水口口岸征收的关税全额返还崇左市,专项用于边境地区口岸基础设施建设。
市"十二五”规划基本思路范文
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