戮力同心谋发展 热血丹心为人民1.docx
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戮力同心谋发展热血丹心为人民1
溪口镇党委届内工作总结
我镇党委自2006年换届以来,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实以人为本的科学发展观,执政为民,带领全镇广大干部群众苦干实干,奋力拼搏,特别是今年以来,我镇借深入开展创先争优活动之机,把发展经济促增收,惠泽百姓建功业作为工作的重中之重,规范干部管理,创新工作机制,使我镇各项工作始终朝着服务农村,科学发展的方向有计划、有节奏、有力度的推进。
现将五年来的工作总结如下:
一、转观念,求突破,明晰工作思路
思路决定出路,近年来,溪口镇党委政府围绕县委、县政府的总体思路和要求,大力实施“林业立镇、产业兴镇、教育强镇、民生稳镇”发展战略,解放思想,转变观念,根据实际情况及时调整工作思路,使之适应现实的需要。
做到当届做什么,每年做什么,怎么做,都有具体的目标要求和落实方法。
经过不断地调研和摸索完善,逐渐形成了“213”工作思路,即走出两个光环,抓住一个机遇,做好三篇文章。
一是走出“富裕强镇”和“人才大镇”的光环,增加发展的危机意识。
要想发展,观念先行。
一方面,过去溪口木材资源极为丰富,有“富裕强镇”之说。
绝大部分群众还沉浸在过去的光环中,骄傲自满,怕苦怕累,而现在是处于木材资源青黄不接的时候,镇党委必须带领群众转变靠山吃山的思想,寻找新的致富途径,培育群众吃苦耐劳、艰苦奋斗的良好习惯;另一方面,溪口镇有很多人才通过努力学习走出大山,颇有作为,求学、从政、经商等等,这些家乡走出去的成功人士又来回报家乡,为建设家乡费心出力,作出了巨大贡献,但一些群众以此为豪之余,不仅忽视了人才的继续培养,而且夜郎自大,只知向他们索取和盲目吹嘘,损害了溪口的形象,也伤害了他们的感情。
目前,溪口也面临人才资源储备青黄不接的局面,所以在思想上要着力引导群众克服优越感和依赖心理,把更多的精力放在培养和储备优秀的人才上,不断深入实施教育强镇战略。
二是抓住重新扩改“菁杉”公路连接怀通高速的机遇。
克服区位优势不足的劣势,重新规划溪口新镇,大力发展特色产业和推进小城镇建设,实现以镇带村的目标。
三是做好三篇文章。
一要做好管理文章。
实现镇、村两级管理目标化、制度化、规范化,力争各方面工作处处创先争优。
二要做好教育文章。
要充分利用原有人才大镇的优势,制订新的教育强镇措施,重新营造良好的尊师重教的氛围,为溪口镇发展建设培养更多人才。
三要做好产业文章。
转变群众思想观念,寻找致富的新途径是镇党委致力的目标。
围绕富民调结构,通过基地建设促产业发展,以产业发展促农民增收,以农民增收促社会和谐。
围绕“213”工作思路,镇党委以富民强镇为目标,以基层组织建设为导向,以产业基地建设为抓手,团结和带领全镇广大党员干部群众、埋头苦干,开拓创新,使全镇经济和社会各项事业继续保持了稳定、健康、和谐发展的势头。
二、强核心,聚人心,强化班子和干部队伍建设
干部力量决定着事业的成败,一个好的领导班子才能带领好党员干部队伍,才能创造出一流的业绩,服务好人民群众。
我镇党委政府始终把班子建设和党员干部队伍的管理放在首位,在全镇范围内形成了团结严谨的干事创业氛围。
在班子自身建设方面,建立了一周一例会,一周一扫除,半月一学习,一月一本书的工作和学习机制,严格干部考勤、驻村制度,对干部实行百分制考核,把干部的考核成绩与驻村各项工作挂钩。
给干部压任务的同时也关心干部的生活,每逢干部生日都会给干部准备一个生日蛋糕,一束鲜花和一个200元红包,并开展形式多样的工会活动,增强干部的归属感和责任感。
通过一系列刚柔并济的管理制度,人心得到凝聚,团结一致谋发展的观念深入人心。
在村级组织建设方面溪口镇党委高度重视基层班子的选配、指导。
(一)实施“一定三有”,激发村支两委班子活力
一是推行岗位目标责任制,做到“干事有作为”。
镇党委结合实际,以“围绕目标压担子,量化考核促管理”的思路,建立了《村级目标管理考核制度》、《计生工作目标考核制度》、《城乡清洁卫生工程目标考核制度》等一系列制度,签订了目标责任书,对村支两委日常工作实行严格的管理,把考核结果与村党支部书记的使用直接挂钩。
制度推行以来,效果明显,城乡清洁卫生工程从以前从不挂红旗的乡镇,到今年连续两次在县里挂红旗,并得到县相关部门的高度评价,更涌现出了罗城村、坪头村等省、市卫生先进单位;镇里组织的各种村级大会,再也没有出现以往拖拖拉拉的现象;村支两委班子工作积极性也空前高涨。
二是坚决贯彻工作补贴机制,做到“收入有保障”;推行政治激励机制,做到“干好有前途”;落实党内关怀机制,做到“退有所养”。
镇党委,逢“七一”、春节等重大节日和平时的工作中特别关注离任干部和困难党员,定期对他们进行专访慰问,帮助解决他们生产生活方面出现的问题;加强农村党员干部远程教育站点建设和基层党组织活动阵地建设;改善基层办公环境,丰富业余文化生活等。
通过各种有益的举措和工作,极大的激发了村支两委班子的活力。
三是对“薄弱”村支两委针对性的进行指导。
针对当前各村发展不均衡,村支两委工作有好有坏的情况,我镇党委确立了“先进带后进、分类指导”的原则,树立了溪口村、罗城村、坪头村等先进基层党组织的典型做示范带动,还对较为薄弱的北山、下寨、古友、大沙头村进行了专项指导,由书记、镇长亲自进村,召开村级组织会议,了解原因,统一思想,并根据实际情况,提出指导意见,督促其向先进学习。
不仅提高了村支两委班子的凝聚力和工作能力,也增进了党员群众对村级工作的理解与支持。
同时,我镇还建立了强村与弱村结对,取长补短的工作机制,由镇党委统一安排,开展村与村之间的结对交流活动,由“强村”与“弱村”结对,交流经验,不仅相互促进了工作,也增进了彼此的感情,极大的促进全镇的团结。
(二)丰富载体,加强党员干部教育
党员干部教育是一项长期工程,为保证效果,我镇创新载体,通过多种途径提高我镇党员干部素质。
特别是今年来,结合创先争优活动,借“七一”活动之机,召开全镇党员大会,邀请县委党校领导给党员干部上党课,增强党员的党性修养;组织全镇书记、主任等支部主要领导开展党务基本知识学习培训,提高基层支部党务知识水平;利用节假日率领镇机关、画笔村、溪口村支部党员干部义务到大塄路段修路,践行党员为人民服务的宗旨;带领全镇主要党员干部前往贵州清镇市考察产业发展,转变传统观念,引导党员干部在我镇农业结构调整中作示范带动,为有效推进我镇的农业产业化进程而努力;利用各村的远程教育站点,加强党员干部自主学习。
(三)树立典型,严把党员“入口”和“出口”关
优秀党员的示范引领作用是不可估量的。
五年来,我镇党委不仅要求党员的一言一行要做好群众的表率,更要求党员埋头苦干,率先发家致富,并积极带领广大群众致富。
我镇先后树立了杨进国、杨光荣、谢崇华等党员种养致富的典型,鼓励广大干部群众向他们学习;与此同时,还主动将思想好、品德好、口碑好的的致富能手吸纳到党员队伍中来,不断提高党员带领群众发家致富的水平;同时加大对党员的管理教育力度,对不符合要求,违反乱纪的党员坚决劝其出党,严把入党积极分子关,确保真正优秀的人才才入党,入党的都是品行兼优的。
(四)大胆实践,扩大基层民主
新形势下,建设社会主义和谐社会赋予了农村工作新的内涵和要求,伴随着群众思想观念的转变,大力推进基层民主,扩大群众参政议政的程度是做好农村各项工作,建设人民满意的党委的重要途径。
为此,镇党委大胆实践,以罗城村为试点,作了大量工作,率先在罗城村试行“四议两公开”制度。
罗城村第一次村民代表大会各自然村选出代表23人,共表决议题8个,中远期发展目标7个。
相关议题严格按照四议程序提出。
在这次会议上,代表讨论热烈,发言积极,最后8个议题和7个中远期发展目标全部表决通过。
会后,村支两委干部和群众代表都感慨良多,认为这种形式充分给了群众的知情权、说话权和表决权,真正实现了群众的民主参政议政的权利,又树立了村支两委班子的威信。
会后罗城村的各项工作都大为改善,尤其是城乡清洁卫生工作得到了县级有关领导的充分肯定,成为我县的典型示范村。
“四议两公开”制度在罗城村试行的成功,让镇党委、全镇党员干部、群众确实感受到了实效,可以确实做到给群众以明白,还干部以清白,能够切实推进农村基层管理的民主化。
今后我镇将继续扩大试点范围,逐步在全镇范围内推行“4+2”工作法。
三、上项目,兴产业,坚持发展第一要务
发展才是硬道理,我镇在巩固基础产业的基础上,按照“一村一品”、“政府引导、市场运作、群众自愿、示范带动”、“党员示范、组织引领”的产业发展的思路,创新产业格局,突出农业产业的主体地位,稳定工业发展,活跃第三产业,壮大镇域经济。
(一)以建设产业化基地为抓手,推进农业产业结构调整。
五年来,我镇通过努力培育产业示范基地,以点带面推进全镇农业产业化、现代化进程。
在巩固原有的林业、中药材、食用菌种植业,传统畜牧养殖业的基础上,着力培育蔬菜、红提、金桔、金银花四大种植基地和一个生态养殖产业示范基地。
一是溪口村蔬菜种植基地强势崛起。
溪口村田土集中,土壤肥沃,雨量充沛,冬无严寒夏无酷暑,非常适合种植优质蔬菜,溪口村人游云惠女士和爱人郑志强先生(香港籍)在广东从事蔬菜种植和销售业有30余年,于2007年底开始在溪口村的新寨头组设立香港“强记菜场”溪口分场,开始试种430亩的优质蔬菜,取得了较好的经济效益。
镇党委政府把“强记”菜场作为示范基地给予大力扶持,目前溪口村香港“强记”菜场“千亩优质无公害蔬菜基地”年总产值2300万元,常年吸纳当地农村剩余劳动力120余人在基地工作。
二是大沙头村优质红提种植基地稳中有升。
大沙头村谭期中夫妇从10亩红提开始逐渐扩大规模,并且带动周围的农户向其学习种植技术。
目前,大沙头村红提种植已经达到了50亩,在市场上小有名气,品种好的在市场上的售价达12元一斤,每亩年产2000斤,亩产年收入在2万元以上。
三是坪头村金桔种植基地平稳起步。
坪头村村民李顺五夫妇在村支两委的动员下承包了村里200亩山地,种植广西融安县政府赠送的10000株金桔苗,现已完成炼山整地,将于明年清明节前移苗入坑,预计三年内可挂果产生经济效益,金桔基地建设不仅是我镇产业建设的重要一环,也是通道县和融安县民族团结友谊进步的见证,意义深远。
同时,通过积极争取上级部门的支持,该基地还将同时套种100亩的优质杨梅,进一步丰富我镇的优质水果种植业。
四是罗城村金银花种植基地势头良好。
罗城村自镇产业发展小组带领其主要干部外出考察金银花种植后,积极谋划在罗城村建立3000亩的金银花基地,目前已拟定十二五扶贫产业发展计划上报县扶贫办。
日前先后两次赴郴州市桂阳县考察济草堂药业公司,签订了种植回收合同,确定首批种植100亩,目前面积还在陆续扩大。
按照金银花目前的市场价格,亩产年收入可在4000元以上,如果这一基地建成,势必能带动罗城村的村民,寻找到一条崭新的致富途径。
五是古友村生态养殖示范基地形势喜人。
古友村不仅环境优美,村容村貌一流,而且发展养殖业的势头非常好,全村共有养殖大户16户,除猪、羊、牛、鸡、鸭、鹅、兔等养殖形成规模外,野猪、竹鼠、石蛙等特种养殖形势良好,形成套养的良好经济效益的局面。
同时,我镇传统的林业产业每年都以新造10000亩的速度在增长,连续5年超额完成县里的造林任务,多次被评为“植树造林先进单位”;中药材、香菇方面,我镇充分利用得天独厚的气候优势,全面调动群众的积极性,广泛种植。
据统计,五年来,全镇共种植天麻4.1万窖,栽培茯苓108万窖,产值超过4075.6万元。
古友村村民谢从华从江口等乡镇引进滴灌技术、立体棚栽花菇技术在古友村试种成功,取得较好效益,坪头村引进福建老板,承包了20余亩田地,准备大面积种植香菇。
(二)整合资源,盘活民间资本,稳定工业及第三产业的发展。
我镇的工业企业以竹木加工企业为主,多为个体私营厂家,缺乏规模工业。
近年来,我镇整合优势资源,集中力量,整合了境内和周边三家民营造纸厂,采取盘活民间资本的方式,共同建设一家大型民族造纸厂。
目前该厂的厂房和污水处理设施正在建设中,待有关部门验收合格后便可投产,该厂建成后,可创产值3000万元左右。
目前我镇有木材加工厂、造纸厂等规模企业12家,为社会提供就业岗位300多个,为县财政创税逾400万元,取得了良好的经济效益和社会效益。
目前全镇个体工商户达105户,创商品零售额4000万元,交通运输、餐饮等服务业呈现良好的发展态势。
四、强基础、惠民生,推进各项社会事业全面发展
一是农业基础工作进一步夯实。
五年来,我镇加快推进城镇化进程,严格规划管理,多渠道筹措资金,进一步加快农田水利、交通网络建设。
2008年配合国土部门完成溪口村328万元的国家级土地开发整理项目,2009年涉及大沙头、北山、溪口、坪头四个村,投资320万元的农综开发项目已经完成,并顺利通过了市县农综办的检查验收;完成了画笔村农田保护项目和50万元的防洪堤、机耕道维修工程;完成坪头、古友、下寨三个村的人畜饮水工程,解决了3000多人饮水难问题;完成了菁杉公路砂改油施工和41公里的通村、组道路建设及硬化;完成了怀通高速公路在溪口镇境内的296.847亩土地交付任务,征地拆迁过程中无群众上访,实现了和谐征迁的目标,确保了怀通高速公路在我镇境内的按期动工。
二是城乡清洁卫生工程扎实推进。
五年来,为建设社会主义新农村,改善人居环境,我镇大力推进清洁卫生工作。
特别是自我县开展城乡卫生清洁工程以来,我镇以培养良好清洁卫生习惯和转变农村传统观念为切入点,以“四个一”为指导,强化政府引导,确保城乡清洁卫生工程工作扎实开展。
即通过召开一次彻底的宣传动员大会,开展一次声势浩大的集中整治,制定一份切实有效的卫生公约,构建一种长效的考评机制,在全镇范围内掀起了农村卫生革命的新高潮。
目前,全镇共修建了80余个垃圾围和焚化池,配备了300余个垃圾桶,聘请了28名专职保洁员,累计投入资金10万元。
同时,农村危房改造、改水改厕等建设也在加速推进。
五年来,全镇累计改造危房203户,新建沼气池305口,改造厕所100个,超额完成县里下达的任务。
在镇区,加大投入,加快垃圾无害化处理场工程建设进度,进一步完善基础设施建设。
三是科技兴农工作稳步上升。
五年来,我镇以科技入户为抓手,通过测土配方施肥和病虫害防治等技术的推广,进行超级优质稻高产栽培试验和培训,在技术上保证了农作物高产,农民增收。
动物防疫站对村级防疫员开展集中培训两次,通过培训,提高了村级防疫员的防疫水平。
五年来,共防疫牛6989头次,猪12680头次,防疫率达100%,在动物防疫检查中,我镇的防疫工作得到了检查组的好评。
四是社会保障能力不断提高。
健全和完善了最低生活保障制度,确保应保尽保。
全年发放农村低保资金23万元,城镇低保资金1.2万元,发放各类救灾救济款10.8万元。
开展“阳光工程”,对全镇的低保户进行公开评议。
同时,积极推行农村新型合作医疗制度,全年我镇参合农民11162人,参合率为96%,农民“看病难、看病贵”的问题有所缓解。
新型农村社会养老保险试点工作也在我镇顺利启动,截止到目前为止,我镇参保人数达到5635人,参保率为80.97%,1503本养老金存折发放到位,发放率达96.5%。
外加强对辖区内食品卫生、学校食堂卫生监督检查,有效预防突发事件发生,五年来我镇未发生一起重大食品安全事故。
五是计划生育工作稳步推进。
五年来,我镇积极推进计划生育村民自治工作,大力开展人口与计划生育优质服务活动,为育龄妇女提供优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务,群众满意率达98%;切实做好农业人口奖、优、免、补工作。
累计落实节育手术468例,节育手术落实率为94.5%,开展生殖健康检查21250余人次,占优质服务的96%。
依法生育和流动人口计划生育管理工作进一步规范化、制度化;综合节育率、避孕及时率、医学监护率等均达到和超过了计划指标。
计划生育工作由2007年的全县倒数第三到2009年的一类乡镇第九名到2010年全市优质服务红旗乡镇,一步一个台阶得到进步。
计划生育工作的深入开展,使得人口数量得到有效控制,人口与经济、社会、资源、环境等和谐发展的格局逐步形成。
六是教育事业呈现新面貌。
为实现教育强镇的目标,我镇充分利用原有人才大镇的优势,制订了新的奖学措施,重新营造良好的尊师重教的氛围。
出台制定了奖学重教的具体办法,凡我镇考上二本院校的学生,镇政府均奖励500元,开我镇奖教奖学的先河;每年教师节,镇党委班子成员都会前往溪口中学、小学看望慰问师生,并为学校配备了桌子、床架等,提高学校基础设施配备;也利用各级会议,面向群众,大力宣扬尊师重教的理念;加强对镇属学校的管理、引导,提高教育质量,中心校和中学先后完成创建合格学校工作的验收。
五年来,我镇累计考上二本学校的学生达50余人。
此外,武装、民政、妇联、经管、土地、城建、统计、卫生、新闻宣传等工作也都较好地完成了工作任务。
总而言之,过去的五年是全镇人民战胜困难、把握机遇,稳步提升经济实力的五年;是全镇人民求真务实、群策群力,改善生活条件的五年;是全镇人民开拓创新、锐意进取,社会各项事业同步发展的五年。
回顾过去的五年,我们共同经历,难以忘怀。
展望未来,机遇与挑战并存,危机蕴含契机。
我们有信心、有决心在上级党委、政府的正确领导下,在广大群众的信任与支持下,进一步解放思想,开拓进取,迎难而上,埋头苦干,为全镇各项事业的发展做出更大的贡献。
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