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论我国食品安全问题毕业论文教材
毕业论文
题目:
《论我国的食品安全问题》
姓名:
____xxx____________
导师:
_____xxxxxxxxx__________________________
专业:
_________xxxxxx_________________________
年级:
________xxxxxxx_________________________
中共中央党校函授学院
2014年x月x日
论我国的食品安全问题
【内容摘要】:
随着经济社会不断进步,经济全球化不断深入发展,人们饮食文化日益多样化,食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。
接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注,要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题。
文章通过对中国食品安全现状进行分析,对国外食品管理水平的对比以及各国对食品的态度及治理经验,应用食品工程学的相关知识对如何建立完善的食品安全监管体系进行了初步探讨,试图跳出常人关于食品安全问题固有的看法。
【关键字】:
食品安全安全监管意义现状对策
一、为什么要对我国食品安全问题进行研究
1.食品安全是关乎着人民群众切身利益和国家形象
国以民为本,民以食为天。
近几年来,食品安全事件层出不穷。
曾经的国家驰名品牌、免检产品“三鹿”奶粉引爆中国奶品行业食品危机的风暴让人震惊。
频发的种种事件表明我国的食品安全敲响了警钟:
首先,相关的法律法规漏洞仍然存在,虽然备受关注的《中华人民共和国食品安全法》与2009年2月28日在十一届全国人大常委会第七次会议上审议通过,并与2010年6月1日起实施。
但从食品专家和社会各界的反应来看,完善的路还要很漫长;第二。
行政分割的弊端依然存在,政府的管制体制有待变革;第三,我国的食品安全管理还未落实到企业,企业的安全主体责任也名存实亡;第四,食品安全的检验检测体系不健全,技术水品有待提高;第五,食品安全监管的社会推动力量缺乏,管制合力有待提升,人民日报国内政治部和人民网联合在网上的调查显示,食品安全问题已经成为百姓关注焦点。
如何进一步解决食品安全问题也成为“两会”代表委员关注的焦点。
在这样的背景下,研究食品安全问题的原因以及对策具有十分重要的理论和现实意义。
因此,在我国目前食品安全形势不容乐观的情况下,食品安全问题的原因以及对策成为了一个值得研究的公共行政课题。
不可否认影响食品安全监管的因素有很多。
从客观上来分析,一方面,监管部门的有限理性是由面临的不完全信息所决定的。
因为食品企业是不会积极主动地把他所知道的全部信息尤其是不良信息告知政府监管部门,有些情况下甚至还有可能为了自身的利益提供虚假信息。
这就导致政企之间的博弈不仅增加了监管的成本,而且加重了政府监管部门由于信息不对称性而导致监管失灵的可能性。
一方面,我国的食品安全监管起步比较晚。
食品安全的法制不健全、检验检测的体制不完善、科学技术的体系不发达、安全标准的体系不统一等等弊端都从客观上制约了政府监管的有效性。
从主观方面分析,现在的食品安全监管体系的现状是监管的部门众多、权限不明、职责不清、运行机制也不完善,致使监管部门呈现出高成本低效率的现状,未能实现食品安全的有效监管。
因此,食品安全事故屡屡发生,在监管失灵与市场同时并存的食品领域,我们首先要审视食品企业自身存在的问题,在从行政和社会两方面入手分析其层次的原因,并行程一套能切实际解决我国食品安全问题的对策。
使得食品企业在职业操守和道德的约束下提高食品的安全性,同时,强化政府的监管责任,增强社会监督意识,提高政府监管食品安全的能力和水平,以满足社会公众日益增长的食品安全需求。
笔者认为在构建和谐社会的时代背景下,探讨我国食品安全问题的原因及对策,对于解决食品安全问题,提高食品企业竞争力,营造安全的食品环境,保障人民群众的人民安全健康都具有非常重要的现实意
义。
2.食品产业是国家重要的支柱产业
1)乳制品业成为未来几年食品行业最被看好的产业之一
乳制品业成为未来几年食品行业最被看好的产业之一。
中国营养学会在新修订的《中国居民膳食指南》里明确要求居民应“每天吃奶类、豆类或其制品”。
中国乳制品行业经过几年的调整,已步入快速发展的轨道。
我国现阶段人均奶制品消费仅为6.6公斤,专家预测,在不太久的将来,中国年人均奶类消费量达到20至30公斤。
中国乳品工业起步较晚,一直以生产液态奶和奶粉为主,品种比较单一。
近几年,酸乳、乳酸饮料、灭菌软包装乳、蛋白饮料、果奶、冰淇淋、奶油、干酪等乳制品产量也在逐渐增加。
目前中国政府已经将乳品工业定为支柱性产业,使中国乳品行业得到了突飞猛进的发展。
据中国食品行业协会推估,2002年中国乳及乳制品企业生产上市的品牌已有上千个。
在全国乳制品产量中,奶粉类产品约占70%。
在奶粉类产品产量中,全脂奶粉约占19.8%;全脂加糖奶粉约占38%;脱脂奶粉约占2.6%;婴儿配方奶粉约占18.1%;其他奶粉约占21.5%。
在全国液体奶产量中,巴氏杀菌奶约占53.1%;超高温灭菌保鲜奶约占29.9%;酸奶约占17.0%。
根据国家统计局统计快报(以统计年报为准),2002年,中国乳制品工业企业有1600多家,其中,国有企业及年销售额在500万元以上的非国有企业有462家。
这462家企业,共拥有资产总额310亿元,从业人员11.60万人,规模以上乳品企业共完成工业总产值358.3亿元人民币,比上年增长22.8%;工业销售产值346.9亿元人民币,比上年增长23.4%;销售收入340.3亿元人民币,比上年增长25.2%;利税总额36.4亿元人民币,比上年增加13.8%;利润完成19.7亿元人民币,比上年增加15.2%;乳制品产量增长25.6%;液体乳产量增长65.8%。
同时,2002年大量资金进入乳品行业,建成和在建项目多为日加工400~500吨规模的大型项目。
国家计委批准国债贴息贷款项目14个,总投资21.9亿元人民币,总加工能力173.5万吨。
国家科技部组织实施的《乳业科技专项》总投资4.05亿元人民币。
2)饮品是中国食品业中最具潜力、发展速度最快的行业
软饮料,特别是果汁和茶饮料将是中国食品业中最具潜力、发展速度最快的行业。
近20年来软饮料业年平均增长速度达到24%。
相对于世界平均水平而言,我国的年人均消费量较低。
目前我国人均消费不到10升,而世界平均为18.3升,日本达到108.9升,中国香港和台湾分别为30.3升、39.2升,可见我国饮料市场的潜力十分巨大。
2003年上半年,国内饮料市场竞争依然激烈,产销量不断增长,产品门类不断丰富,反映出饮料行业目前无疑是我国食品工业中最具潜力的朝阳产业。
随着市场条件与行业环境的不断变化,上半年的饮料市场呈现出以下一些特点:
一是产业发展的地区性差异很大,东部地区的合计产量占全国同期产量的80%以上,但西部地区的饮料产量增速迅猛,增速最快的三个省份都集中在西部地区,这样就形成了东部生产高集中度与西部生产高增速的格局;二是各个细分门类齐头并进,产品更新换代速度加快。
碳酸饮料不再一枝独秀,果汁饮料与茶饮料及功能性饮料均呈现了旺盛的增长势头,从水饮料的兴起到茶饮料的风靡,从果汁饮料的异军突起到“非典”后的保健饮品的迅猛发展,以及上半年运动饮料的火暴,反映出我国饮料市场的消费变化趋势基本与国际市场的发展同步。
随着国外资本的介入,目前饮料业正面临着如何与国际品牌接轨的问题,国内饮料业将放慢扩张速度进入调整期,开始新的一轮变革。
3)肉制品目前处于结构调整期,竞争环境较宽松
我国肉制品行业目前处于结构调整期,但新进入者少,竞争环境较宽松。
由于原先肉制品公司所生产的火腿肠质量不尽如人意,使得消费者对火腿肠的消费有所减少。
价格大战则消耗了肉制品公司的利润。
所以肉制品行业的利润率很低,销售利润率仅4%。
由于我国对低温肉制品和冷却肉的加工还刚刚起步,这将为带动整个肉制品业进入新的快速发展阶段。
食品产业已经成为国民经济的重要支柱产业之一。
当今的中国正在经历一个变革的时期,发展的时期,对于我们这样一个拥有13多亿人口的泱泱大国来讲,食品工业永远是重要产业和朝阳产业;而具有着数千年食品加工历史、数十万种食品类型的中国9亿农业与食品生产从业者所面临的对手,是国外先进的、系统的、完善的、成熟的食品安全管理体系。
所以强化食品监管、确保公众饮食安全,已经成为实现科学发展的迫切需要,成为衡量经济发展、民生改善和社会进步的重要标志。
可见,我们要重视食品产业,将其体系一步一步完善,为我们研究我国经济的增长研究有据可参。
3.我国食品安全的现状不容乐观
我国当前的食品安全处在风险高发和矛盾凸显期。
改革开放以来,我国经济社会发生了广泛而深刻的变化,既给人民群众带来了前所未有的实惠,同时也积累了大量结构性、制度性矛盾,发达国家现代化进程中分阶段出现的食品药品安全问题,在我国现阶段集中暴露出来。
近年来,国家各职能部门大力规范食品市场秩序,在化解风险上取得了显著成绩,食品药品安全形势总体平稳,并向着好的方向发展。
但影响安全的深层次问题还没有得到解决,面临的挑战还很严峻。
从国内情况看,影响食品安全的产业基础和社会基础没有根本改变。
产业集中度低、同质竞争、无序竞争的问题严重;科技创新和应用能力不足,研发设计、生产工艺、产品标准整体水平还不够高;市场流通秩序还不够规范,医药市场缺乏公平竞争、优胜劣汰的有效机制;部分企业的诚信意识和责任意识还很淡薄,在工业化大生产以及市场大流通、大开放的格局下,违法违规生产经营行为造成的危害容易成倍放大。
从国际情况看,经济全球化和贸易自由化的加速给食品药品监管工作带来了更多新的挑战。
我国食品药品对外贸易在不断扩大,越来越多的食品药品进入国际市场,越来越多的跨国企业将研发、生产和采购中心向我国转移,食品药品安全问题显得更加复杂和突出。
在食品药品安全保障方面,我国将比发达国家面临更大的压力。
近年来,随着经济社会的飞速发展,在国内不断出现了食品的安全事件。
诸如“苏丹红”、“吊白块”、“毒米”、“毒油”、“孔雀石绿”、“瘦肉精”、“大头娃娃”、“三聚氰胺”以及最近的“毒薯条”和“牛肉膏”“地沟油”等事件,使得我国乃至全球的食品安全形势十分严峻。
一桩桩诸如此类触目惊心的食品安全问题不胜枚举。
这一些日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件给人类生命和健康带来了巨大的威胁。
以至于《2014年国务院政府工作报告》提出:
“严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障舌尖上的安全。
”可见,食品安全问题日趋成为人们关注的焦点,并发展成为一个世界性的问题。
其主要体现在以下几个方面:
1)化学污染带来的食品安全问题
兽药残留、环境污染物和生化学污染素(主要包括农物毒素)对食品安全的威胁是很大的。
江河、湖泊、近海等污染直接影响到食品安全的程度。
目前全国有850条河流、多个湖泊和近海区域受到130不同程度的污染,其中51个湖泊藻类污染及富营养化,这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属会在农、水产品中富集,进而对人体健康构成严重危胁。
2000年,有关部门对一个省上市的蔬菜样品进行检测,结果重金属超标的占23.5%。
种植与养殖造成的源头污染、农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用,从源头上给食品安全带来极大隐患。
全国每年氮肥的使用量高达2500万t,农药超过130万t,单位面积使用量分别是世界平均水平的3倍。
过量地施用化肥会造成蔬菜中硝酸盐积累增加,对人体造成危害。
农药残留的超标、兽药、生物激素和生长促进剂使用的不当,以及养殖环境的污染,都造成大量含有危害物质的粮食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格产品充斥着市场。
2)微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题
由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。
例如,沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌等。
中国2011年食源性疾病主动监测显示,我国平均6.5人中就有1人次罹患食源性疾病。
致病微生物引起的食品安全问题在我国屡见不鲜,一旦发生,对公众的健康危害是明确而广泛的。
正如中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心研究员陈君石所述,我国食品安全问题的三大敌人依次是微生物引起的食源性疾病,农残、兽残、重金属、天然毒素、有机污染物等化学性污染以及非法使用食品添加剂,但我国对致病微生物引起的食源性食品安全问题尚重视不足。
行业中出现的化学污染,不仅让食品添加剂"蒙冤",更让各界误以为食品添加剂才是食品安全的重点。
到目前为止,我国虽尚未发生过因使用食品添加剂而造成的真正的食品安全事件,但也不能疏忽,松懈对食品卫生的监管力度。
3)食品加工生产过程引发的食品安全问题
食品加工生产过程造成的食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作,例如:
微生物杀灭不完全导致病原微生物大量繁殖、超量使用、滥用食品添加剂。
此外,保健食品、转基因食品、辐照食品的安全性也越来越多地引起各方面的普遍关注。
违法生产、经营带来的食品安全问题无证、无照非法生产经营食品问题依然严重,食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠,重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。
4)食品包装市场准入制度存在漏洞引发的食品问题
从06年7月18日至今,全国获得食品用包装、容器、工具等制品生产许可证书的企业超5000多家。
可就在大多企业如火如荼的办理生产许可证的同时,市场上却发现质量有严重问题但价格低廉的食品包装(如一些劣质的餐具)仍在市面上广泛流通,而真正符合环保要求的、已经获得QS生产许可的产品却销售困难。
以及获得QS生产许可证书的企业产品良莠不齐,有的根本达不到国家的标准要求,使质量合格的产品无处安身。
这些问题的出现从侧面体现了食品包装市场准入制度在运行中存在了漏洞。
根据全国部分城市的市场调查以及进行QS咨询服务的情况看,食品包装市场准入制度存在了以下几方面的问题:
第一,企业对市场准入制度了解不全面,缺少对市场准入制度熟悉的人员。
只有管理层或个别人员对市场准入制度有所了解,却未能全面透彻地理解、领会市场准入制度的内涵及精髓。
第二,重形式、轻实效。
只片面注重文件化的编制工作,未能结合企业自身特点去制订管理制度,而是做一些表面功夫去应付审核,忽视求取质量实效的质量改进和管理水平提升。
第三,目的不够明确。
反映在把获得生产许可证作为唯一目的。
有的企业为应付差事,在审核之前很严谨很认真按照市场准入制度的《通则》、《细则》进行管理,获得生产许可证之后却放弃了管理工作,开始生产劣质的产品。
第四,未获证企业对准入制度不执行。
根据调查我们发现,没有获得生产许可证的企业有的是没有营业执照的黑作坊,有的是没有标准厂房的黑窝点,更有甚者是根本没有做合格产品的技术方法。
这些企业的领导根本没有贯彻国家政策的意图,而只是一味的为降低成本、节省资金而不断在食品包装中添加一些廉价甚至对人身有危害的物料,而且打着“环保”字样。
这样的产品进入市场,就使消费者晕头转向,不知所措,而导致一些正规生产厂家的产品流通困难。
5)市场准入工作机构存在的漏洞
第一是技术标准滞后。
食品包装市场准入制度的工作机构是以国家质检总局、审查中心、检验机构和质量技术监督局联合构成的。
工作机构是制定、维护市场准入制度完整运行的重要部门。
靠的是一系列质量技术标准,但是目前很多商品的标准滞后于行业的发展或国际标准(如密胺餐具的标准),使对生产环节的把关有了很多的漏洞,也弱化了对商品的质量监测力度。
第二是检验部门不完善。
国家级产品质量标准不健全甚至空白或矛盾,检测引用标准非常混乱,检测报告五花八门。
比如有些企业的检测报告是不同批次的产品进行检测的,质量差别很大,企业根据检测标准的不同提供不同的样品(甚至使用其它企业的样品进行顶替);由于委托检验的报告比较多,检测部门为了本单位的利益或特殊关系,因而有些检测合格的指标在报告中反映,不合格指标则不显示,用户也看不懂;还有一些科研单位出的实验报告也作为检测报告提供给用户,在市场广为使用,给行业造成很大的混乱。
第三是监督检查工作不到位。
作为负责食品包装生产许可监督检查工作的质量技术监督局,由于人力、物力等各方面因素的缺乏,以及我国人口多的复杂环境,导致这个部门的乏力与薄弱。
二、国内外研究食品安全问题的主要代表者及其观点
1)国内研究动态:
随着我国食品安全问题的益突出,国内的许多学者开始重视政府在食品安全监督管理方面的作用。
邓淑芬在《食品安全管理的政府调控策略》中分析的食品质量安全的政府监管问题,是研究关于政府对食品的生产加工企业强制实行食品的安全信用等级的评估策略。
在建立健全食品的安全信用评估体系后,按时对食品的生产加工企业强制实施食品的安全信用等级的评估策略。
实现食品安全领域的标准化管理。
严文燕在《食品安全监管分析与政府对策》中提出以安徽省辖区内所发生的食品安全事件为例,详细地分析了我国的食品安全监管力度不强的原因,并联系我国的实际情况,从事前、事中、事后三个角度建立健全我国的食品安全监督管理体系。
罗杰在《我国政府保障食品安全职能研究》一文中认为政府相应当具有保障食品安全只能以及该职能的具体内容,并提出了完善此项职能的各种措施。
国内血多学者都认为我国的食品安全之所以得不到很好的解决,是因为食品安全的相关法律法规体系滞后所致。
李长健在《我国安全监管的困境与对策》一文中从经济法与行政法两个角度对食品安全监管进行了分析,他认为在食品安全监管的立法方面存在漏洞,必需立一套有关食品安全的法律。
张晓在《我国食品安全问题法律监管问题研究》和郝翔鹰在《我国食品安全法律体系的缺陷与完善》两篇文章中均指出了我国在食品安全方面实行的法律法规不全面、不完善,从而削弱了对食品安全违法行为的打击力度。
在众多学者的努力探讨下,国也与2009年6月1日起施行了《中华人民共和国食品安全法》。
李功奎等认为信息不对称引起的生产、经营者的机会主义行为以及消费者的“逆向选择”,最终导致了食品质量安全问题的发生。
徐晓新认为食品生产和流通链条中存在的信息不对称以及食品加工过程中的质量控制不完善是食品安全问题产生的主要原因。
岳中刚利用二阶段的完全信息动态博弈模型,分析了我国食品安全监管体制下监管者的寻租行为,认为食品安全监管制度安排的变化,可以防止监管者的寻租行为。
黄浩等从信息经济学和规制经济学的角度出发,探究了导致食品市场失灵现象的主要原因。
卢阳春认为在目前我们的市场还不是一个信息及时充分流动的有效市场的情况下,生产厂家就有可能钻市场监管不力的漏洞。
王可山等通过数理模型分析及案例印证认为,生产者每期获得的收益、可能获得的额外收益、被发现的概率、被发现支付罚金后获得的收益、生产时期等因素与食品生产者的道德风险行为密切相关。
唐晓燕通过交易成本论分析指出企业失信的成本大于其收益或失信行为不能产生足够的损失是造成食品安全问题频频发生的重要原因。
程启智等运用新制度经济学的分析方法,提出了尽可能消除信息不对称,实现产权充分界定,实现政府规制成本最小化等完善中国食品安全规制的措施;刘宁从社会性规制入手,建议修正市场机制的缺陷,减少市场经济运作给社会带来的损失。
谢敏等从公共经济学角度,提出食品、食品安全信息以及对于食品市场的监督和管理等都属于公共品,需要政府参与;李宗平等采用博弈论分析,就相关利益主体行为提出实现食品安全的相关政策建议。
在消费者行为方面,目前的研究主要有消费者对绿色食品、转基因食品等的认知和购买行为研究、食品安全信息对购买意愿的影响研究和消费者对食品安全的支付意愿研究等。
周洁红认为收入、消费者的安全忧虑度、对绿色食品的了解度、对健康信息的关注度等是影响消费者选择政府食品安全信息管制方式的重要因素;曾寅初等认为消费者对绿色食品的认知水平的主要决定因素有性别、受教育程度、职业状况、对绿色食品的信任程度。
2)国外研究动态:
国外上有些学者从经济与政治角度分析食品安全,JohM.评述了可以用来量化视频管制成本与手IDE概念和方法,提供了基于设计和绩效的成本测量框架,并以美国强制推行HACCP为案例,讨论了流行的收益与成本信息对于量化评估的局限,对未来食品管制的收益和成本量化研究提出了建议。
JuliA.国际贸易中食品安全重要性测量的经济方法。
美国玛丽恩.内斯特尔通过对美国HACEP出台艰难过程的探讨和传统的基因工程食品里包含的政治问题和安全问题,阐述了食品安全的政治因素。
在食品安全控制体系上,DeWaa.C.(2003)从消费者的角度分析指出,建立单一的食品安全管路部门,会促进相关资源的优化配置,带来更为理性的食品安全管制体系。
食品安全控制体系是否能够发挥作用,关键是要看它是否具有足够的透明性。
最有代表性的的是Adrie.J.(2005)发现,要保证链条上各个部门之间的合作才能使供应链有效的运行。
而建立利益方之间的合作关系需要具备操作一致、国际间交流、信任、透明度、与行政过程相分离、以结论为中心等几个条件。
Rolf.M(2007)对欧洲未来食物链造成影响的不确定性因素;技术的不确定性;行政上的不确定性,也是导致食品安全的问题之一。
在食品安全管理技术研究方面,HACCP针对食品安全卫生做出一套科学、经济、有效的管理系统。
Romano等人通过对意大利、英国荷兰的肉类和奶类部门实验性的研究实例,说明了执行HACCP的目的和效果,并提供了第一手依据成本大小的次序来评估和定性的说明要由生产者来感知主要利润;Koop-manns等人指出,事物传染病毒是一个突发性的问题。
风险分析主要是对食物链供应过程中各个环节产生的危害进行评估和鉴定,来找出有效的管理方案。
Maze等分析了食品供应链中食品质量与治理结构的供应问题。
Vetter等讨论了食品产业治理结构中纵向一体化解决消费者无法识别质量特征的信任品---市场上存在的道德风险问题、Hennessy等论述了在安全食品的供给中食品产业的领导力量的作用及机制。
WHO提出了前面应用风险分析技术,构建新型监测网络的宏伟计划,强调对农场动物进行食源性病原菌的监测对于暴露评估是没必要的。
美国已建立的是原性疾病监测系统,包括:
食源性疾病主动监测网、国家法定疾病监测报告系统、公共卫生实验室信息系统、海湾国家弧菌监测系统、食源性疾病爆发监测系统等。
美国早在1906年就制定了相关食品和药品法,建立了专门的机构,对食品、
药品相关领域建立了政府管制的体制,为了确保人身安全、健康、对信息不对称的现象进入规范管理,从立法和建立监管机制来说是最早涉足食品安全管理方面的国家。
“JamesA.Mirlees和WilliamVickery分别于20世纪六十十年代提出信息不对称理论,”揭示了不对称信息结构下的市场失灵现象,“GeorgeAkedof则揭示了‘劣币驱逐良币’现象,“Rothschld和Stiglitz也发现了类似的‘逆向选择’问题。
”由于食品安全属性涉及的具体指标较多,包括了一些显的隐性的指标,如过期变质、原产地污染、假冒伪劣、农药残留量超标等多种因素,因此,对有些方面相关指标的勒戒是普通消费者无法掌握的,只有相关领域的科学技术人员才能对其进行充分的了解、掌握并做出相关的判断。
由此可见,在食品安全方面的信息不对称是不可能避免的。
加上普通民众对信息掌握有限,对成本的控制,根本无法科学地判断食品安全的某些指标,由此政府管制不可或缺的成为了提高食品质量安全的途径之一。
“MunnV.Illinois曾提出‘以公共利益为最终目的’的政府介入”,通过政府全面监管的途径来实现食品安全的有效管理。
在布坎南提出的“政府失灵学说”理论研究中,深刻地展示了政府失灵现象之所以出现的一些具体原因以及其存在的一些表现。
而在激励性规制理论中,LoebM.andW.Magat是把管制问题等同于委托代理问题。
主要是通过一些有效的激励措施来激励食品生产加工的企业,让这些企业在有效的激励模式下,在良知和道德的正确引导和驱使下对食品安全问题承担起相应的责任和义务,从而保证食品安全的整个供应链是完整有效的。
以上这些理论
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