202年乡镇食品药品安全治理工作计划与校园食品安全风险严控工作方案.docx
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202年乡镇食品药品安全治理工作计划与校园食品安全风险严控工作方案
202年乡镇食品药品安全治理工作计划
2021年镇食品药品监管工作要以提高食品药品质量安全水平为核心,按照“重监管,强服务”的工作思路,坚决落实“四个最严”要求,加强基础建设,坚持问题导向,强化风险管控,创新监管方式,加强队伍和作风建设,加快构建严密高效的食品药品安全治理体系。
一、落实“四有两责”,进一步健全社会共治体系。
按照“谋长远、强基层、补短板、上水平”的原则,把“实施食品安全战略”、“提高药品质量”要求贯穿于“十三五”规划编制实施全过程。
要健全完善“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系,积极落实“四有两责”要求,努力做到有责、有岗、有人、有手段,切实落实日常检查和监督抽检责任。
全面推行食品药品安全“三员”(协管员、信息员、监督员)监管模式,加强制度建设、档案规范、依法行政、宣传培训和监管文化营造等“软实力”的提升,确保镇食药监管所通过规范化建设验收。
二、完善体制机制,进一步提升监管工作效能。
要寓监管于服务之中,既要重监管,也要强服务。
要全面推行“网格化分工、程序化检查、规范化执法、痕迹化监管”模式。
要结合实际,按照风险类别和管理难度,找准主要监管对象,合理分配监管力量,处理好统筹监管和重点监管的关系。
要加强监管制度建设,把标准、规范等作为制度建设的重要内容,进一步健全覆盖全过程的最严格的监管制度。
要综合运用和实施现场检查、问题核查、动态监督、随机抽检等方法,加强日常监管力度。
要进一步强化12331食品药品投诉举报平台作用,建立快速受理、处置、反馈程序,全面落实监管责任。
三、坚持问题导向,进一步强化风险防控意识。
食品安全方面,以全面贯彻实施新修订《食品安全法》为主线,健全完善食品生产经营监管制度新体系。
加强《省食品经营许可管理系统》的学习应用。
加强食用农产品产地准出和市场准入的有效衔接,做好食用农产品批发市场管理,应用好食品安全快速检测手段。
要加大食品生产集聚区、食品仓储配送和食品加工小作坊、小摊贩、小餐饮监管力度,开展农村食品安全、“两超一非”等综合治理。
要以落实《食品生产经营违法违规行为记分管理办法》为抓手,实施分级分类管理,“明厨亮灶”实施率达到100%以上,“透明车间”、“阳光仓储”实施率达到100%以上。
以全面落实“电子一票通”为抓手,进一步加强食品安全电子追溯平台的安装和应用工作,食品生产企业、学校食堂100%加入并使用电子追溯平台,其他食品经营者100%索取“电子一票通”。
以创建全国文明城市为抓手,大力推进“文明餐桌”行动。
药品、医疗器械、化妆品安全方面,加强中药材和中药饮片监管,严厉打击私制滥切、掺杂使假、外购分装等违法违规行为,开展疫苗、生物制品、中药制剂等高风险产品的专项整治。
实施植入性和无菌医疗器械、体外诊断试剂、在用医疗器械、理疗类和贴敷类产品等常态化监管。
加强药品医疗器械不良反应(事件)和药物滥用监测工作。
进一步摸清化妆品经营使用单位底数,加大化妆品超范围经营、虚假宣传和“傍名牌”等突出问题专项整治力度。
四、坚持依法行政,进一步加大案件查办力度。
全面推进食品药品监管系统法治建设,落实权力清单、责任清单和负面清单,加大监管政策和法规制度宣传贯彻力度。
坚持预防为主,突出风险防控,建立健全食品药品安全日常监管机制和信用监管制度,落实企业主体责任。
加大专项整治力度,变“等案子”为“找隐患”,每月至少查办一起食品案件,每季至少查办一起药械案件。
五、加强能力建设,进一步提升安全保障水平。
要合理配置监管资源,创新监管方式和手段,注重加强信息化和追溯体系建设,把监管水平“提”起来,加快构建预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的食品药品安全治理体系。
开展食品安全快速检测工作,提高靶向率,不合格食品检出率要达到20%以上,全面提升食品安全技术支撑能力。
积极推进食用农产品、基本药物、中药材中药饮片等食品药品质量安全追溯体系建设。
加强食品药品监管统计工作,提高数据分析应用效率。
继续开展培训工作。
六、狠抓廉政建设,进一步拓展作风建设成果。
要认真学习贯彻中央和省市区纪委全会精神,坚持党要管党、从严治党,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十六项”和区委“十九项”具体规定精神,以落实“两个责任”为重点,以正风肃纪、反对“四风”为抓手,牢固树立作风建设永远在路上的思想,认真学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等一系列党规党纪,大力弘扬以“监管为民”为核心价值的监管文化建设,筑牢拒腐防变思想道德防线。
2021年校园食品安全风险严控工作方案4860字文稿
为深入贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》《省食品安全守护行动实施方案》和《中共县委县人民政府关于进一步深化改革加强食品安全工作的实施意见》,不断提升校园食品安全水平,严控校园食品安全风险隐患,保障广大师生饮食安全,制定本方案。
一、指导思想
坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央国务院和省、市、县关于校园食品安全的工作要求,把保障校园食品安全作为一项重大的政治任务,切实增强做好学校食品安全工作的责任感、使命感和紧迫感,为维护学校正常教育教学秩序、办好人民满意教育提供有力保障。
二、工作原则
(一)坚持预防为主。
坚持关口前移,全面排查整治学校食品安全风险隐患,严把学校食堂从原料采购、食品生产加工到餐饮具洗消保洁等每一道关口,坚决守住不发生系统性、区域性食品安全事件的底线。
(二)坚持风险防控。
牢固树立校园食品安全风险防范意识,建立健全以风险分析为基础的校园食品安全科学管理制度,严防严管严控校园食品安全风险隐患,为教育教学活动提供有效食品安全保障。
(三)实施全程控制。
严格落实校园食品从原材料采购到餐橱废弃物处置全链条管理制度,全面推进校园食品安全管理法治化、标准化、专业化、信息化建设。
(四)加强社会共治。
全面落实学校食品安全主体责任,积极构建学校自律、政府监管保障、社会协同、公众参与、依法治理的校园食品安全社会共治格局,凝聚起维护校园食品安全的强大合力。
三、工作目标
学校食品安全主体责任全面落实,智慧化管理水平全面提高,师生食品安全意识进一步提升,食品安全现代化治理体系进一步完善,校园食品安全状况持续稳定向好,全县不发生校园重大食品安全事故、不发生影响恶劣或引发重大舆情的食品安全事件。
2020年,全县学校(含托幼机构,下同)食堂和校外供餐单位餐饮服务从业人员食品安全知识培训率达到100%、抽查考核合格率达到98%以上;中小学生食品安全知识知晓率达到100%。
实施大宗食品原料公开招标、集中定点采购的学校食堂达到99%以上。
学校食堂和校外供餐单位“明厨亮灶”提档升级率达到100%,探索建立校园大宗食品采购安全信息共享平台。
四、责任分解
按照坚持谋发展必须谋安全,管行业必须管安全,保民生必须保安全的总体要求,建立健全学校食品安全保障机制,分工负责,合力抓好校园食品安全。
(一)主体责任
各级各类学校(含幼托机构)应落实食品安全主体责任,建立并实施食品安全校长(园长)第一责任人责任制,食品安全管理制度健全,各岗位食品安全责任明确,定期开展校园食品安全自查,积极主动地利用信息化管理手段,努力提升学校食品安全管理能力和水平。
学校要全面落实食品安全校长(园长)负责制。
一是校长(园长)要定期组织召开会议研究和部署食品安全工作,参加食品安全检查,研究重大隐患整改措施,下达隐患整改任务并跟踪落实,严格遵守市场监管部门规定的学校食堂和供餐单位不得加工制作和提供的食品品种规定。
二是明确陪餐人员职责,制定陪餐计划。
陪餐人员负责对饭菜进行客观评价,对食堂环境卫生、从业人员工作情况等进行监督,做好陪餐记录。
对陪餐中发现的和学生反映的食品安全问题及风险隐患,督促立即整改,并对整改结果进行复核。
三是具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐,不再引入社会力量承包或者委托经营食堂,不再签订新的承包或者委托经营合同。
学校自主经营的食堂应当坚持公益性原则,不以营利为目的。
实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂不得对外承包或者委托经营。
四是学校要加强食堂食品安全管理,对造成食物中毒事故、存在食品安全问题且拒不整改或连续整改不到位的承包方或者受委托经营方,学校应及时终止承包或委托经营行为。
五是非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市,已经设置的,要逐步退出。
寄宿制中小学确需设置食品小卖部、超市的,应依法取得许可,原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等食品。
六是采用食堂方式供餐的,依实际公开食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购品种、规格、供货者的名称和经营资质等。
采用供餐单位方式供餐的,要公开供餐单位的名称、地址、食品经营许可证等资质、食品安全等级等。
七是对学校周边用房有管理权限的学校,不得将周边用房租借给无证无照从事食品生产经营活动的个人或单位。
学校要严格执行食品原料进货查验制度。
一是明确食品原料进货查验负责人。
负责人应遵纪守法、责任心强、工作细致、为人正派,掌握食品原料进货查验相关规定,具有辨别食品原料感官性状是否符合食品安全要求的能力。
二是确定可以采购和使用的食品、食品添加剂、食品相关产品的品种及接收要求。
不得采购法律法规明令禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品及亚硝酸盐,不得采购四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆、散装粉条等。
三是加强对食品原料供货商的监督,存在食品安全问题的,该督促整改的要坚决督促整改,该撤换的要坚决撤换,并将相关工作情况报告县教育局和属地市场监管部门。
四是充分应用“食品安全信息追溯平台”等信息化手段,采集、留存食品原料采购及食品贮存、食品加工制作、分餐或售卖、餐用具清洗消毒、食品留样、从业人员健康体检和食品安全培训、食品安全自查等信息。
(二)管理责任
教育局负责指导督促学校建立健全食品安全校长(园长)负责制、食品安全与营养健康相关管理制度,将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容,加强评价考核;指导、监督学校加强食品安全教育和日常管理,定期开展自查自评,降低食品安全风险,及时消除食品安全隐患,提升营养健康水平,积极协助相关部门开展工作。
市场监管局负责加强学校集中用餐食品安全监督管理,依法查处涉及校园食品安全的违法行为。
建立校园食品安全监管信用档案,对发现的食品安全问题和隐患督促整改,依法惩处违法违规行为。
组织校园食品安全监督抽检,会同有关部门开展校园食品安全事故调查处理。
将校园食品安全与行政许可、量化分级、日常监管、信息化建设等相结合,督促指导学校充分应用“食品安全信息追溯平台”,大力推进实施“明厨亮灶”提档升级工程。
五、主要任务
(一)依法依规严格管理。
认真贯彻落实《食品安全法》《食品经营许可管理办法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》《省食品安全守护行动实施方案》《省学校食品安全管理办法》和《省农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理办法》等法律、法规、标准和相关要求,在健全体制机制、完善规章制度、落实管理责任和学校主体责任、创新管理方法和夯实基础能力等方面下功夫、抓落实。
(二)全面加强指导检查。
各市场监管所要加大对校园及周边食品安全检查的频次和力度,坚决杜绝无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品和未经检疫的家禽、家畜流入学校。
定期对自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池等进行清洁、消毒,定期进行水质检测,有效防范发生群体性食源性疾病事件。
健全学校食品安全专项指导和随机抽查工作长效机制。
持续开展夏、秋季学校食品安全风险隐患大排查和食品安全专项检查,重点加强校园及周边食品安全监督检
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- 202 乡镇 食品药品 安全 治理 工作计划 校园 食品安全 风险 严控 工作方案