在中共昭通市委二届十二次全体.docx
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在中共昭通市委二届十二次全体
——在中共昭通市委二届十二次全体(扩大)会议上的报告
同志们:
这次会议的主要任务是:
认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和省委八届十次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,回顾总结“十一五”全市经济社会发展取得的成就和经验,全面分析当前和今后一个时期面临的形势任务,明确“十二五”全市经济社会发展的目标任务和重大举措,安排部署2011年的各项工作,审议《中共昭通市委关于制定昭通市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(草案)》,动员全市广大干部和各族群众,进一步解放思想、开拓进取,把富民强市跨越发展的宏伟事业不断推向前进。
下面,我受市委常委会委托,向全委会作工作报告。
一、开拓进取、团结奋进,“十一五”经济社会发展成就辉煌
“十一五”时期,是昭通发展进程中极不平凡、极不寻常的五年。
面对国际金融危机、盐津“7·22”地震及“5·12”特大地震灾害、2008年百年不遇的特大冰雪灾害、2010年特大旱灾等一系列严峻考验,在省委、省政府的正确领导下,市委常委会坚持以科学发展观为指导,紧密结合昭通市情,不断完善发展思路、强化发展举措、夯实发展基础,真抓实干、务实进取,全市经济社会呈现出速度快、效益好、活力强、后劲足的良好发展态势,圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。
——过去的五年,是经济发展连续跃上新台阶的五年。
全市生产总值和人均生产总值均实现翻番,2010年,生产总值达379.6亿元,五年年均增长12.5%,超规划目标1.5个百分点;人均生产总值达7075元,超规划目标1705元。
固定资产投资完成356.1亿元,比上年增长41.4%,五年累计完成量突破1000亿元,是“十五”时期的4.4倍,超规划目标400亿元以上。
地方财政一般预算收入完成25.6亿元,是2005年的3倍,五年年均增长24.5%,超规划目标14.5个百分点。
城镇居民人均可支配收入达12295元,五年年均增长10.2%,超规划目标2.2个百分点;农民人均纯收入达2768元,五年年均增长16.3%,超规划目标6.3个百分点。
——过去的五年,是重点产业培育呈现新亮点的五年。
农业基础地位进一步夯实,科技推广力度不断加大,粮食连年增产,特别是2010年遭遇百年不遇的特大旱灾,仍然实现了粮食增产7.1%的目标;2010年,农林牧渔业总产值达115.6亿元,是2005年的1.4倍。
新型工业化进程明显加快,工业经济速效双增,2010年,工业总产值、工业增加值分别达263.4亿元、132.6亿元,分别是2005年的2.4倍和2.1倍,年均增长19.1%和16%。
——过去的五年,是基础设施建设取得新成效的五年。
水麻高速公路建成通车,8条通县二级公路全面启动并快速推进,通乡油路、通达工程加快实施,水富港扩建工程完工投入使用。
昭阳中心城市建设取得重大突破,精品特色小集镇建设掀起新高潮,城镇化率由2005年的17.2%提高到2010年的21%。
水利工程建设力度不断加大,耕地有效灌溉保证率由2005年的26%提高到2010年的33.7%。
城网改造全面完成,农网改造加快实施,一批超高压输变电工程竣工投入使用,农村无电地区人口大幅减少。
基本实现了移动通讯信号在公路沿线和行政村范围内的全覆盖。
——过去的五年,是改革开放实现新突破的五年。
各项改革全面推进。
政府机构改革继续深化,农村综合改革顺利推进,集体林权制度主体改革全面完成,投融资体制改革取得实效,粮食流通、广电、电力等领域改革向前推进。
对外开放水平显著提升。
一方面,积极向上级反映昭通困难,争取上级和外部支持的力度进一步加大,2008年以来的三年累计争取上级各类资金281亿元,相当于改革开放以来至2007年的总和。
另一方面,坚持“引进来”、“走出去”,积极推进“省企入昭”,引进省投、云冶等九大集团进入昭通投资开发,仅2008年以来的三年累计到位市外资金就达259亿元,相当于改革开放以来至2007年的引资总和。
——过去的五年,是生态文明建设取得新进展的五年。
“七彩云南昭通保护行动”、“全民节能?
昭通在行动”深入开展,天然林保护、退耕还林、防护林建设、石漠化治理、水土流失综合治理等生态建设工程继续实施,长江上游生态屏障建设成效明显,森林覆盖率由2005年的26.7%提高到2010年的32.6%。
大力推进工业领域的资源节约和综合利用,关停了53户“五小”企业,万元GDP能耗下降15%。
——过去的五年,是民生保障水平实现新提高的五年。
各级各类教育全面发展,教育教学水平明显提高,“普九”人口覆盖率由2007年的48.9%提高到2010年的100%,顺利通过国检。
城镇登记失业率控制在4.5%以内,五年累计新增城镇就业人员10.11万人,帮助受金融危机影响的48万返乡农民工全部实现再就业。
新型农村合作医疗参合率由2005年的7%提高到2010年的96%,城镇居民医疗保险制度顺利启动。
新型农村养老保险试点面不断拓宽,“五保”老人集中供养率大幅提高,残疾人事业得到全面发展。
城镇廉租住房、农村保障性安居工程建设步伐加快。
10.6万城镇居民和48.07万农村人口纳入最低生活保障。
社会主义核心价值体系深入开展,文化建设“百千万工程”扎实推进,群众性精神文明创建活动卓有成效,人民群众的精神文化生活更加丰富。
人口和计划生育工作力度加大,计划生育率由2005年的70.5%提高到2010年的86%。
“百千万帮扶工程”扎实开展,累计解决和巩固48.2万贫困人口的温饱问题。
——过去的五年,是民主政治建设取得新进步的五年。
人大及其常委会的职能和政协的作用显著增强,新时期爱国统一战线不断巩固壮大,工、青、妇等群团组织依法参与社会管理和公共服务的作用充分发挥。
基层自治组织建设不断加强。
少数民族地区经济社会发展取得长足进步,宗教事务管理水平明显提升。
先进平安创建活动继续深化,人民群众安全感进一步增强。
全市各县区组建了常驻民兵应急分队,应急处突能力明显提升。
党政领导干部大接访、大下访活动形成常态,一大批事关群众切身利益的热点、难点问题得到妥善解决。
——过去的五年,是党建工作有新举措的五年。
先进性教育、深入学习实践科学发展观活动圆满完成,“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”三个一主题实践活动扎实开展,“三级联创”活动和“云岭先锋”工程继续深化。
创先争优活动全面推开,全市上下形成了比学赶超、争当先进的良好氛围。
制度建设成效显著,巡视工作、科学评价考核、内部沟通等一系列党建制度相继出台实施。
党风廉政建设责任制全面落实,反腐败工作取得明显成效。
2010年,市委常委会认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、干部选拔任用工作四项监督制度和有关制度规定,切实加大整顿用人不正之风的宣传督查力度,营造风清气正的选人用人环境。
按照德才兼备、以德为先的用人标准,提拔使用处级干部40名,平级调整交流处级干部77名,完成了市政府机构改革后52个部门领导干部的任命工作。
积极稳妥推进干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部力度,市直机关中层干部全面推行竞争上岗,在全市各县(区)统一组织开展了公开选拔99名科级领导干部工作。
注重干部基层实践锻炼,探索建立来自基层的干部培养选拔机制,制定了《昭通市市直机关公开选调公务员实施细则》、《昭通市选派市直机关年轻干部到基层挂职(工作)锻炼的规定》,面向基层公开选调11名干部充实市直机关,选派18名干部到乡镇锻炼,从优秀村(社区)党组织书记中选拔了14名干部担任乡镇(街道办事处)副职。
扩大干部选拔任用民主范围,认真抓好《市委全委会民主提名县处级党政正职领导干部初始人选暂行办法》的落实,由市委全委会对6个县(区)政府正职人选进行初始提名,并进行差额推荐、差额考察、差额酝酿。
高度重视并选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部充实各级领导班子,有效改善了全市干部队伍结构,特别是坚持连续三年定向考录少数民族公务员122人,扩大了少数民族干部来源。
从全国组织工作满意度调查结果看,去年我市组织工作满意度和选人用人公信度有了明显提高。
加强制度化建设和干部监督管理工作,制定了《关于贯彻落实〈2009—2013年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》、《关于贯彻落实中央〈2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉的实施意见》和《关于进一步从严管理干部的实施意见》,明确了我市领导班子建设和深化干部人事制度改革的目标任务、办法措施及有关要求,严格教育培训、严格监督管理、严格惩戒问责、严格管理责任,切实加强对干部的监督和管理。
“十一五”时期取得的这些成绩,是省委、省政府坚强领导、正确决策的结果,是历届领导班子开拓进取、不懈奋斗的结果,是全市各族干部群众苦拼实干、奋勇争先的结果。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。
一是始终坚持深化对“三个并存”基本市情的认识,制定并坚定不移地贯彻落实体现全市人民富民强市跨越发展强烈愿望的“12346”发展思路。
通过近三年来全市经济社会又好又快发展的实践证明,这一思路完全符合科学发展观要求,完全符合昭通具体实际,是昭通努力与全国、全省同步实现小康社会宏伟目标的正确选择。
二是始终坚持解放思想、转变观念,积极寻求和争取各级各部门和社会各界的广泛支持,借助外力变内向型发展为外向型发展,努力使昭通人民共享改革发展成果。
三是始终坚持以人为本的执政理念,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断提高人民群众的生产生活水平,不断增强人民群众的幸福感。
四是始终坚持符合自身实际的发展方式,坚持扩大投资不松劲,坚持工业主导地位不偏向。
五是始终坚持打牢基础不动摇,针对基础设施“瓶颈”制约十分突出的现状,全面掀起加快基础设施建设的热潮,为跨越发展奠定了坚实基础。
六是始终坚持同心同德、凝心聚力,充分发挥各套班子和各级各部门的作用,全力调动广大干部群众的积极性、创造性,形成全市上下万众一心、齐心协力全面建设小康社会的强大合力。
这些经验,是我们继往开来、再创辉煌的宝贵精神财富,要坚持不懈、始终不渝地坚持和发扬,并在实践中不断丰富和完善。
二、抢抓机遇、把握关键,科学编制“十二五”发展规划
“十二五”时期,是加快转变发展方式的攻坚期,也是推进昭通富民强市跨越发展的黄金期,更是全面建设小康社会的关键期。
深刻认识、准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定“十二五”规划,对于推进我市改革开放和现代化建设,实现科学、和谐、跨越发展,具有十分重要的意义。
当前,我市面临千载难逢的重大发展机遇。
一是在新一轮西部大开发战略中,国家已将乌蒙山区列入重点扶持区域之一,为我市加快发展迎来了难得的重大机遇;二是在我省实施建设中国面向西南开放的重要“桥头堡”战略中,昭通独特的区位优势,为推进双向大通道建设提供了广阔空间;三是随着成渝经济区、长三角经济带的加快建设,区域经济加快发展和区域间合作不断加强,为我市推进跨越发展创造了良好的发展条件;四是昭通丰富的矿产、生物、人力资源以及即将建成投产的两大水电站、两个火电厂,日益改善的交通基础设施,为大力发展能源产业、新型载能产业、生物产业、承接东部产业转移创造了良好条件。
五是广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力不断增强,各族群众盼发展的愿望更加强烈、促发展的信心更加坚定,为加快发展提供了强大的精神动力。
但是,也要清醒地意识到,制约我市加快发展的困难和问题仍然突出:
经济总量小、人均水平低,支柱产业单一,农业产业化、新型工业化滞后;交通、城镇、水利等基础设施依然薄弱,发展的后劲急待增强;城乡二元结构突出,农民增收基础不牢固,扶贫攻坚任务繁重;公共财政能力弱,社会保障体系不健全;社会事业发展欠账大,民生急待改善;人口素质和劳动者技能有待提高,人力资本的效益未能充分发挥;特别是“十二五”时期,随着我市大开发大建设的快速推进,既面临难得的发展机遇,也是各种矛盾和困难交织的时期,将面临各种可以预见和难以预见的风险和挑战,统筹改革、发展、稳定的任务将更加繁重;少数党员干部的作风、能力、执行力有待提高,与科学发展观的要求和面临的形势、任务还有一定差距。
这些问题,务必引起高度重视,采取切实有力的措施,认真加以解决。
我市“十二五”时期的发展定位是:
建设四基地一屏障一走廊(411)。
即:
立足云南、大开北门、融入成渝经济区、挺进长江经济带,充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用,实现对内、对外的双向开放,以开放合作促进开发建设和生态保护,努力把我市建设成为中国西部重要的能源产业基地、新型载能产业基地、生物产业基地、产业转移承接基地、长江上游生态屏障和中国面向西南开放桥头堡的双向大走廊(中国内地通往南亚东南亚以及云南通往成渝经济区、长江经济带和中国内地的大走廊),成为西部大开发的特色区域和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的新兴增长极。
我市“十二五”时期的发展思路是:
坚持实施“12346”的发展思路。
即,坚持科学和谐发展这一主题,抓住转变发展方式和转换体制机制两个关键,打牢交通通讯、水利设施、城镇建设三个基础,实施工业强市、科教兴市、依法治市和可持续发展四大战略,着力发展烟草、能源、煤化工、矿冶建材加工、农特产品加工、文化旅游六大产业,着力推进实体经济与虚拟经济、山区经济与水域经济、内源型经济与外源型经济、城镇经济与乡村经济联动发展,加快乌蒙山区、革命老区脱贫步伐,突出大交通、大工业、大物流、大旅游、大扶贫和城市大建设重点,融入成渝经济区、挺进长江经济带,全力推进昭通经济社会跨越式、赶超式发展。
我市“十二五”时期的战略布局是:
围绕提升产业竞争力和可持续发展能力,打破行政区划界限,优化区域经济布局,引导生产要素向重点区域聚集,培育能够有效促进经济增长的经济区,实现产业集聚、人口集中和经济集聚,形成一圈一轴一带一片区一门户“五个一”的生产力布局。
即:
以昭鲁一体化为重点的昭鲁彝大一小时经济圈;以昆水公路和内昆铁路为依托的昭水发展轴;沿金沙江热区资源经济带;镇雄、威信特色经济片区;把水富县城建设成为云南参与长三角和长江经济带合作的重要门户城市。
我市“十二五”时期发展的主要预期目标是:
到2015年,地区生产总值年均增长17%以上,争取突破1000亿元;财政总收入年均增长20%,突破150亿元,地方财政一般预算收入年均增长20%,突破50亿元;固定资产投资年均增长30%,争取5年累计完成5000亿元以上;社会消费品零售总额年均增长20%以上,达300亿元;城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上,达2万元以上;农村居民人均纯收入年均增长12%以上,达5000元以上;人口自然增长率控制在6.5%。
以内;城镇化率达35%以上。
三、立足当前、着眼长远,扎扎实实做好开局之年的各项工作
今年是“十二五”开局之年和建党90周年,做好今年的工作对今后五年乃至十年的发展关系重大。
我市今年工作的总体要求是:
全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议以及省委八届十次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕富民强市跨越发展目标,强基础、快发展,调结构、上水平,惠民生、促和谐,努力保持经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定,为“十二五”发展开好头、起好步。
今年经济社会发展的主要预期目标建议为:
生产总值增长13.5%以上,全社会固定资产投资增长25%以上,地方财政一般预算收入增长15%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长12%,城镇登记失业率控制在4.4%以内,人口自然增长率控制在7.9%。
以内,全面完成省下达的单位生产总值能耗下降指标。
(一)着眼于增加农民收入,扎实抓好“三农”工作。
坚持把解决“三农”问题作为全市工作的重中之重,深入贯彻中央农村工作会议、省委农村工作会议精神,加大支农惠农力度,加快形成城乡一体化发展新格局。
按照“原料基地上规模,龙头企业上水平”的要求,将昭鲁坝子水改旱、旱改林作为农业产业结构调整的重大举措,努力扩大苹果、天麻、花椒等优势产业基地规模,引进和培育一批成长性能好、带动能力强的龙头企业。
加大农业科技推广力度,确保实现粮食总产量增长5%的目标。
大力推进中低产田、中低产林改造工程,不断提高土地产出率。
加强农村劳动力技能培训,继续推进“百万劳务输出工程”。
按照推进城乡经济社会一体化的要求,不断提升新农村示范创建水平。
继续实施好整村推进、产业扶贫、易地开发、“百千万帮扶工程”等扶贫项目,解决和巩固10万农村贫困人口的温饱问题。
(二)着眼于提升发展实力,扎实抓好工业经济发展。
坚持走新型工业化发展道路,紧紧围绕新型能源产业、新型载能产业、新型生物产业、承接东部沿海地区产业转移四个产业上狠下功夫,坚定不移地推进“工业强市”战略。
全力做好金沙江水电开发援建工作,加快镇雄、威信火电项目建设进程,推进中小水电开发,积极开展风电开发前期工作,努力建成门类齐全的新型能源产业。
大力发展建筑建材、冶金、化工产业,加快一批水泥、铅锌等在建重大项目建设进度,推动昭阳区褐煤、煤化工项目尽快开工建设,形成新的经济增量。
加快工业园区建设步伐,推进工业园区向现代化、专业化、特色化、规模化方向发展。
全力抓好中小项目建设,开通中小企业发展的便捷通道,着力解决好环评、用地、核准、融资等方面存在的问题,大力发展中小工业企业。
(三)着眼于增强发展后劲,扎实抓好基础设施建设。
坚持扩大投资规模和优化投资结构并举,不断夯实发展基础。
采取更加扎实有力的措施,确保8条二级公路在今年6月底前建成通车,加快推进昭通至麻柳湾高速公路前期工作,尽快实现昆水全线高速化,抓好镇雄至牛场、彝良至牛街两条二级公路前期工作,力争启动镇雄至贵州毕节、四川凉山至昭阳区至贵州六盘水高速公路建设;加快通乡油路建设,力争今年上半年实现全市乡乡通油路的目标;扎实做好成贵铁路过境路段援建工作;积极推进昭通机场迁建前期工作。
抓住中央和省大兴水利建设的机遇,以农村人畜饮水安全、农田水利配套、城镇用水供给为重点,加快推进昭鲁大型灌区建设,抓好在建骨干水源工程建设,争取新开工建设一批“五小”水利工程,全面提高耕地有效灌溉保证率。
抓住国家实施新一轮农村电网改造升级工程的机遇,扎实推进农村电网改造步伐,不断改善农村电网结构,降低农村居民用电价格。
(四)着眼于推进城乡一体化进程,扎实抓好城镇建设。
坚持把城镇建设作为改善民生、转移人口、提升形象和加快经济发展方式转变的重要抓手,推进城镇化快速健康发展。
建立完善“政府主导、市场运作、企业参与”的机制,吸引外来资本、社会资金、民间力量参与城镇开发建设,按照强化一个中心,即加快推进昭阳中心城市建设和昭鲁一体化进程,改变两大片区(昭鲁坝子片区和镇雄、威信片区)面貌,发挥好三个窗口(昭阳中心城市、镇雄县城、水富县城)作用,建设好其他8个县城,打造好11个特色乡镇和40个重点集镇,力争通过“十二五”前三年努力,将全市城市化率由2010年的21%提高到30%以上,新增城镇人口60万人以上。
(五)着眼于增强发展内生动力,扎实抓好改革开放。
坚持以改革促发展、以开放增活力,形成推进跨越发展的强大动力。
稳步推进政府机构改革,推动政府职能向创造良好环境、提供优质高效的公共服务转变;继续推进教育、文化、卫生等社会领域改革;着力深化投融资体制改革,搭建银政、银企投融资平台;深化农村综合改革,推进集体林权制度配套改革,激发农村经济发展活力。
积极推进对内对外开放,提高外向型经济发展水平。
抓住新一轮产业转移的机遇,扎实推进“省企入昭”,引进国内外行业龙头企业和战略投资者,引进高新技术产业和产业链高端项目,推动我市传统产业转型升级。
切实抓好引资签约项目的督促和跟踪服务,进一步提高项目履约率和资金到位率。
(六)着眼于增强可持续发展能力,扎实抓好生态文明建设。
坚持生态立市、环境优先,强化生态文明观念,自觉把保护环境、建设生态文明贯穿到经济社会发展的方方面面。
深入实施“七彩云南昭通保护行动”、“森林云南昭通行动”,继续推进重点防护林、天然林保护等工程建设,积极争取逐步把25度以上的陡坡耕地退耕还林,继续加大水土流失治理力度,扎实抓好饮用水源保护和水污染防治,推动长江上游生态屏障建设取得实效。
抓好农村面源污染治理,逐步改善农村环境质量。
紧密结合经济结构调整,大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济,进一步淘汰落后产能,切实抓好企业清洁生产、节能降耗和资源综合利用,不断提高能源综合利用率。
(七)着眼于保障人民群众共享发展成果,扎实抓好以改善民生为重点的社会建设。
坚持以人为本,不断改善民生,确保人民群众共享改革发展成果。
坚持教育优先发展,巩固提高“两基”水平,突出抓好学前教育、高中阶段教育;积极发展民族教育、职业教育、特殊教育;深化办学体制改革,大力支持民办教育。
认真落实更加积极的就业政策,努力提供更多的就业机会和就业岗位。
继续巩固提高“新农合”、城镇居民医保覆盖面,加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系和医疗保障体系。
扎实抓好新型农村养老保险试点工作,进一步加快残疾人事业发展。
加大城镇廉租住房、农村保障性安居工程建设力度,力争今年底前全部消除农村茅草房。
加快建设社会保障体系,努力实现“应保尽保”。
继续采取有力措施,提高人口计划生育率,逐步实现人口和计划生育工作的常态化。
(八)着眼于满足群众精神文化需求,扎实抓好文化建设。
坚持社会主义先进文化前进方向,努力促进社会主义文化大发展大繁荣。
认真组织好庆祝中国共产党成立90周年纪念活动,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。
全面完成市博物馆建设,继续实施好文化建设“百千万工程”,加快推进“两馆一站”、村文化活动室、农家书屋等文化惠民工程,不断丰富人民群众的精神文化生活。
加大对“昭通作家群”的扶持力度,推出更多思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。
推进文化和旅游相融合,加快旅游基础设施建设,大力发展峡谷风光旅游、古镇旅游、红色旅游、人文景观旅游,带动第三产业快速发展。
(九)着眼于凝聚发展合力,扎实抓好民主政治建设。
坚持凝聚各方力量、集中各方智慧、增进各方共识,充分调动全市人民共同推进昭通跨越发展的积极性和主动性。
积极支持人大及其常委会依法履行职能,实施有效的工作监督和法律监督;积极支持人民政协组织开展政治协商、民主监督、参政议政;全力支持工青妇组织按照各自章程开展工作,更好地发挥桥梁和纽带作用。
进一步加强新时期爱国统一战线工作,全面贯彻党的民族宗教政策。
强化基层群众自治制度建设,充分发挥基层自治组织在引导基层群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的作用。
(十)着眼于促进社会和谐,扎实抓好平安昭通建设。
坚持“稳定压倒一切”的思想不放松,在抓好发展第一要务的同时,切实履行稳定第一责任,全力确保社会和谐稳定。
认真落实维稳责任制,加强社会矛盾预防、预警、化解工作,努力从源头上化解矛盾纠纷。
健全完善人民群众诉求表达机制和社会矛盾调处机制,扎实推进“三联系两深入”和领导干部接访、下访制度,重视做好移民搬迁、城市拆迁等社会矛盾突出领域的稳定工作。
不断提升平安昭通建设水平,健全社会治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪活动,打好禁毒防艾人民战争,严密防范境内外敌对势力渗透破坏活动,确保社会政治和谐稳定。
扎实抓好安全生产工作,全面加强防灾减灾体系建设,加大重点区域地质灾害治理力度,切实保障人民群众的生命财产安全。
加强国防后备力量和民兵应急队伍建设,不断提高遂行安保任务和应对突发事件的能力。
四、夯实基层基础、抓住党建根本,为推动富民强市跨越发展提供坚强组织保证
全市各级党组织和广大党员干部要以开展创先争优活动为契机,以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、基层党员干部的骨干带头作用和全体党员的先锋模范作用,凝聚起推动昭通科学、和谐、跨越发展的强大力量,为实现富民强市跨越发展提供坚强的政治和组织保证。
(一)切实加强思想政治建设,坚定正确的理想信念。
坚定不移地用中国特色社会
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- 中共 昭通 市委 十二 全体