发改局XX年上半年工作总结暨下半年工作思路.docx
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发改局XX年上半年工作总结暨下半年工作思路
发改局XX年上半年工作总结暨下半年工作思路
今年以来,县发改局在县委、县政府的正确领导下,深入践行党的十八大、十八届三中全会和习总书记重要讲话精神,全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动,围绕发展大局,紧盯总体目标,深刻研判全县经济社会发展的新形势、新机遇和新挑战,创新思路,强化举措,加压奋进,全局上半年各项工作稳步推进,年度目标任务顺利过半。
现将上半年各项工作汇报如下:
一、目标任务完成情况
1、经济指标稳步提升
坚持“稳中求进、改革创新、提质增效”的发展战略,进一步吃透上情,了解邻情,把握县情,科学制定了《**县XX年国民经济和社会发展计划》,并向各镇、部门分解下达任务;修订完善“循环经济产业带”、“一县一产业”等专项规划;完成了中、省“稳增长、促改革、调结构、惠民生”11个版块惠民政策的自查汇报,做好了“丹江口库区上游水污染防治和水土保持十二五规划”项目考核迎验,制定了《县域主要山脉和水源涵养区生态保护工作实施方案》,多次迎接省市各级领导来城调研考察;同时,我局加强经济运行监测研判,深入各镇、各部门调研,每季度召开经济形势分析会议,及时监测新走向,掌握新情况、发现新问题,预判新形势,形成经济运行分析报告3期,为县委、县政府的科学决策出点子,谋良策,当好参谋助手。
通过科学调控,我县上半年经济发展稳健,主要经济指标继续保持了2位数的增长态势。
截至6月底,预计全社会生产总值完成60.48亿元,占年计划的39%,同比增长13%;全社会固定资产投资完成65亿元,占年计划的56.5%,同比增长44.8%;全社会消费品零售总额完成16.1亿元,占年计划的50%,同比增长15.3%;城镇居民人均可支配收入达13220元、农民人均现金收入达4830元,分别增长13%和15%;上半年居民消费价格指数同比上涨1.8%。
2、重点项目强势推进
立足优势、挖掘潜力,整合资源,确定重点建设项目60个,总投资211.02亿元,年度计划投资45.82亿元。
确定年度重大前期项目22个,估算总投资210.1亿元。
在项目实施中,我局克服宏观经济下行影响,积极破解资金、土地等瓶颈制约,落实县委、县政府重点项目包抓“六个一”包抓、县级领导联席会议、重点项目联席会议等制度,通过月检查、季考评、半年观摩等形式,力推重点项目早建成、早达效。
目前,60个重点建设项目开工53个,完成投资27亿元,占年计划45.82亿元的58.92%,增长10.65%。
其中:
**机场快速干道、高标准农田建设、华利商务中心3个项目已相继建成;**公司停机坪、振华双烯下游产品扩建、宏达公司塑料制品深加工生产线建设、**酒业公司扩能技改、**瑞丰公司万吨良种配送中心等33个项目完成投资已超过年计划的50%。
今年我县列入市级重点建设项目14个,总投资78.73亿元,年度计划投资19.17亿元。
截止6月底,14个市级重点项目全部开工建设,累计完成投资11.88亿元,占年度计划投资的62%。
其中:
**公司运X飞机生产及总装扩能配套项目、**天然谷扩能技改及桔柑陈皮综合深加工生产线、亿腾时代广场、江滨公园西片区开发等10个项目完成投资超过年计划的50%。
**县虹鼎公司年产40万平方米石英板生产线是今年全市4个省考项目之一。
项目总投资2亿元,年度计划投资7000万元,截止6月底,该项目完成投资4900万元,占年计划的70%。
3、项目争跑争先到位
深入研判中省投资动向,提升项目争跑精准度。
一是细化目标抓好统筹。
围绕县政府年度争取项目资金目标任务,分解下达各科室,定期汇总通报,形成全局上下齐参与、凝心聚力跑项目的强大合力。
二是超前谋划把握先机。
组织机关干部分两批赴苏州学习,进一步解放思想,借鉴苏州开拓创新、率先发展的先进经验,立足县情,深挖潜能,抢抓循环发展、丝绸之路经济带新起点、秦巴片区扶贫攻坚等政策机遇,策划包装循环发展、一县一产业、城市基础设施、退耕还林后续产业、农村饮水、以工代赈、教育卫生等7大类项目194个,总投资8.145亿元,申请中省投资2.984亿元。
三是强化沟通主动衔接。
积极配合省市发改委精心编制项目方案,锁定目标,跳起摸高,发扬“千方百计、千言万语、千辛万苦”的“三千”精神,锲而不舍、瞅准钉牢,主动赴省进京汇报衔接,尽最大努力,提高申报项目的“成功率”。
截止6月底,已从发改系统争取到位涉及农林水利、以工代赈、基础设施、循环发展等类项目15个,落实中省资金3403万元。
其中:
落实陕南循环发展项目扶持资金1200万元。
局里争取上级资金145万元,占年计划的69%。
四是优化环境招商引资。
按照《**县投资项目优惠政策认定办法》,组织认定了邦利商务中心、**合兴硅砂20万吨石英砂生产、经贸市场升级改造3个招商引资项目,报请政府研究,为这3个项目累计优惠减免建设费用334万元;积极参加“西洽会”等相关节会,不断拓宽招商融资渠道,争取各方资金齐聚**,截至目前,已经落实招商引资项目4个,引进投资8525万元,占年度计划的85%。
4、产业结构优化升级
建立县节能监察中心,建立“月分析,季督导”的监控机制,加强对县内重点领域、重点企业能耗监管力度;严把固定资产投资项目节能评估关口,上半年审查办理项目能评登记表30件,能评报告书1件、报告表2件;强化落后产能淘汰措施,强力推进技改扩能,积极调控产业结构,引导企业走绿色、循环和低碳发展之路。
目前,**三星、**福盛水泥落后产能淘汰项目,奖补资金申报资料已逐级上报国家工信部等待批复。
上半年全县节能降耗形势良好,能够完成全年万元GDP能耗下降3.5%的目标任务。
5、金融合作稳妥推进
规范非融资性担保公司经营行为,健全农村小额人身保险,开展4个品种政策性农业保险试点;稳妥推进小额贷款公司建设,强化实时监管,做好县域金融生态环境建设;正确引导民间资本投向,推进新型农村金融机构发展,优化县域金融环境。
上半年,全县各商业银行新增贷款5.72亿元,是年度任务的5.7倍。
加强同国家开发银行**分行合作联系,积极筛选申报县域重点项目,成功落实到位保障性住房项目开发银行信贷资金1000万元,提前完成了年度目标任务。
6、行政管理规范高效
严格执行中省市县项目基本建设管理规定,夯实“四制”措施,严把项目审批、招投标、建设稽核、竣工验收等环节,确保项目建设标准不走样;定期现场督察,协调解决项目建设中存在的问题和困难,配合省市开展重大项目观摩、稽察,促进了县域项目如期开工、如期达效。
进一步深化行政审批制度改革,修编《发改业务指导手册》,精简审批环节,优化审批流程,公开服务承诺,提高审批效率。
上半年,局政务中心窗口受理业务咨询22个,行政服务事项554件,提前办结率100%,办件满意率100%。
7、价格执法监管有序
以稳物价、强督导、优服务、惠民生为重点,大力开展物价法规政策宣传,编印《**县价格监测》21期,撰写价格分析材料10多篇,免费发放涉农收费宣传资料1000多份,开展元旦、春节期间市场价格专项检查4次,对全县139个行政事业性收费许可证、55个经营服务性收费证及201个经营性服务证许可证开展了年度审验;征收入库价调基金475.95万元,占全年总任务的144.23%;开展小麦生产成本和生猪规模养殖成本收益调查2次;依法受理价格鉴证业务29件,其中,刑事案件27件,民事案件2件,价格鉴定标的总金额19.5万元,占年计划的72.5%。
8、学教活动压茬推进
我局作为市委常委、县委书记***同志群众路线教育实践活动的联系点之一,群众路线教育实践活动坚持走前列、做表率,规定动作不走样,自选动作有特色,开门纳谏不护短,狠刹四风不观望,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,有序推进学教活动扎实深入开展。
局党组率先成立了组织机构,印发实施方案,购置学习资料121套,统一配发笔记本,系统学习必读篇目,领导带头5天封闭式学习,围绕“五反思、五自觉”、“正确对待意见,勇于开展批评”等9个专题,讲党课专题讨论10场次;观看了《苏联亡党亡国20年祭》、《四风之害》等20多部影片,邀请县委党校教授辅导1次,举行学习知识测试2次,人均撰写笔记2万字以上,累计撰写心得体会152篇,在省市县媒体网站进行信息宣传13篇。
同时,我局联系实际,创新举措,自选动作招实效显。
我局的自选动作具体是:
围绕一个中心。
即紧扣年度目标,服务发展大局,谋划大战略、编制大规划、推进大项目、优化大环境;办好两个讲堂。
即领导党课讲政策、讲理论、将法规,干部课堂讲新闻、讲业务,讲形势,做到理论认识和社会发展齐头并进;实现三个转变。
即引导宏观经济调控工作向协调服务转变,项目管理审批向引导监管转变;重大项目建设向统筹谋划转变;打造四个发改。
即强化钻研、打造书香发改;廉洁自律、打造清风发改;转变职能、打造阳光发改;改进作风、打造效能发改;夯实五项措施。
即严格落实例会学习、领导包抓、定期通报、台账销号和回炉补课五项制度措施,确保学习实效。
我局坚持问题导向,对准焦距,逐一查摆,通过书面征集、会议听取、调研谈话、来信来访、反向测评等形式,发放意见征求表600多份,走访代表、群众500多人次,同时,深入科瑞思、虹鼎等10多个重点项目施工现场,征求县直部门、服务对象、人大代表、政协委员和基层群众的意见和建议460多条,梳理汇总意见建议3类62条。
现已建立台账,制定整改方案,现正在分期分批整改落实之中。
9、各项工作齐头并进。
一是狠抓党风廉政建设。
全局严格执行中央“八项规定”、六条禁令、县委27条规定等要求,层层签订党风廉政目标责任书,筑牢反腐防线,增强廉洁意识,通过庆“七一”党员表彰,召开机关运动会等活动,做到了制度建设与精神文明齐头并抓,达到了严肃纪律、振奋精神、规范行为,提升效能的目的。
二是狠抓目标责任考核。
分解下达岗位目标任务,层层签订目标书,深入开展干部职工日常考核,规范运用考评结果,凡年度考核评定优秀、阶段工作表彰先进,均严格参照平时考核情况。
最近,局机关依照平常考评和党员“双评议”考核结果,评选并表彰了12名优秀党员;按照年度考核等次分档次发放了目标责任考核奖。
三是全力推进“美丽乡村”建设。
按照县委、县政府安排,“美丽乡村”工作我局包抓文川镇联合村。
局里先后制定实施方案,组建了领导机构,落实了人员分工,明确了职责任务,强化了宣传引导,工作组先后多次深入该村摸底调查,落实包扶措施。
经过不懈努力,现已争取到位文川镇联合村3.1千米道路改造项目资金10万元。
四是全力推进移民搬迁。
印发项目立项备案所需资料清单,明确审批程序步骤,配合移民办、交通局、水利局等部门,实地检查复核XX年移民搬迁基础设施和公共服务项目建设规模,调查统计XX年集中安置点大配套项目情况,全力做好大配套项目建设规模和资金安排。
同时,局里汉江流域污染防治、秸秆禁烧、驻村扶贫包抓等各项工作都按既定目标步骤有序推进。
二、存在的问题
1、研究宏观课题的前瞻性和深度还不够,宏观管理工作有待进一步加强;
2、重点项目的推进力度有待进一步加强。
建设进度不均衡,全县60个重点项目仍有7个未开工,个别在建项目因资金短缺,进展缓慢;
3、淘汰落后产能工作推进难度大。
三、下半年工作打算
1、提前筹备“十三五”规划。
在“十二五”规划中期评估的基础上,加强战略研究和系统谋划,主动适应新形势,满足新期待,广泛收集重大课题,加强调研深度和广度,全力做好“十三五”规划前期准备工作。
2、深抓经济研判分析。
全面落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生”措施,坚持月监测、季分析、年总结,把握经济发展大势,保持调控定力,强化产业引导,以更强的决心,更大的力度,更有力的措施,助推全县经济运行平稳发展,圆满完成XX年经济社会计划指标。
确保全年县域生产总值完成155亿元,增长12%以上;全社会固定资产投资增长26%以上;社会消费品零售总额完成32.2亿元,增长15%。
3、强化项目带动引擎。
吃透学深中省市产业政策和投资动向,大力借鉴苏州经验和发展模式,用好1000万元项目策划包装资金,立足优势、挖掘潜力,走进科研院所,大范围、全角度、多领域开发和提炼项目、整合资源,集中力量策划开发一批对全县经济社会发展具有重大带动和支撑点的重点项目。
全力推进重点项目建设,强化包抓和分类指导,严格执行周报告、月通报、季考核、年评比,包抓、观摩、督查、问责“多管齐下”,尤其对未开工的7个项目,找准症结,协调问题,解决困难,力促尽快开工建设,确保全年60个重点项目完成投资52亿元以上。
4、多渠道拓宽融资平台。
一是继续发扬瞅准盯牢、事在人为的精神,积极向上汇报衔接,争取更多项目挤进中省计划盘子,更多的项目资金落户我县;二是积极争取金融机构更多信贷支持,努力增加信贷规模,特别是加大对中小企业的信贷支持;三是进一步扩大招商引资力度,拓宽民间投资的领域和范围,促进民间资金向民间资本转化,形成多渠道市场融资格局。
5、夯实节能降耗力度。
加快发展方式转变,强化法规宣传、细化节能监管,淘汰落后产能,加强对县内重点领域、重点企业能耗监管调控,严把固定资产投资项目节能评估关口,确保年度万元GDP能耗下降3.5%。
6、严格市场价格执法。
坚持“调控稳价格、服务促发展、监管惠民生”的工作思路,以“精严细实”的工作要求,不断提升价格执法管理和服务水平,加大价调基金征管力度,全力抓好“菜篮子”工程和蔬菜市场扶持建设,切实营造优质市场环境,维护公众价格利益。
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