电厂特种设备事故专项应急预案.docx
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电厂特种设备事故专项应急预案
电厂特种设备事故专项应急预案
1.适用范围
分公司特种设备事故事故专项应急预案适用于分公司范围内突发的一般风险的锅炉爆炸、高温高压管道爆炸、起重机械倾倒、坠落,场(厂)内专用机动车辆等事故,该专项应急预案在分公司综合应急预案体系下运行。
2.应急指挥机构及职责
2.1应急指挥部组成
分公司成立事故状态下现场应急指挥部,指挥部设立在分公司安全环保部。
现场应急指挥部组成如下:
总指挥:
分公司经理
副指挥:
分公司副经理
成员:
抢险救援组、技术支持组、物资供应组、救援善后组、联络协调组。
图2-1分公司应急指挥机构图
2.2职责
2.2.1总指挥职责
1)调动装备资源,统一协调事故现场应急工作。
负责组织开展分公司的应急救援工作。
2)发布和解除应急救援各项命令。
3)审核应急救援方案。
4)组织救援队伍实施救援行动。
5)向上级单位汇报、向外部单位通报事故救援等情况,必要时向上级单位发出救援请求;参与、组织事故调查,总结应急救援经验教训等。
2.2.2副指挥职责
1)协助指挥做好应急救援工作。
2)按程序代行指挥职责。
2.2.3各应急工作组成员职责
1)抢险救援组
组长:
发电部主任
成员:
发电部、机务检修部、电热检修部全体人员。
职责:
组建现场应急抢险队伍。
抢险救援组下设设备抢修类、工艺类、电气仪表类、消防队、治安类五个应急抢险队;协助总指挥做好事故处理技术指导、情况通报及事故处置工作。
设备抢修队负责设备及堵漏类抢修任务。
消防队实施灭火、洗消,协助设备抢险队实施堵漏,为抢险提供力所能及的防护保护。
由工艺技术人员负责工艺类抢修任务。
电气仪表组相关技术人员负责电气仪表类抢修任务。
治安组负责事故现场划定禁区的警戒工作,维护治安保卫;负责对事故后公司内道路交通管制工作,保证安全疏散道路畅通,保证人员的安全撤离。
负责在厂区工作的外籍(来)人员的安全撤离和紧急疏散工作,对人员进行清点,向指挥部报告人员伤亡、失踪等安全情况。
2)技术支持组
组长:
生产管理部主任
成员:
生产管理部全体人员
职责:
对事故的发展及影响及时进行检测与评估;根据事故性质、影响范围等基本情况,迅速制定抢险与救灾方案、技术措施;负责组织工程技术人员研究提交事故处置应急救援方案;制定并实施防止事故扩大的安全防范措施;解决事故抢险过程中的技术难题;以及生产恢复方案的制定。
3)物资供应组
组长:
设备管理部主任
成员:
设备管理部全体人员
职责:
负责抢险救援物资的供应工作;负责外部救援物资的接收工作;负责核销应急救援费用;平时要准备好各种事故所需要的设备、设施和物资,进行事故应急演练,保证事故状态下所需物资充足、运输及时到位。
在事故状态下,要服从总指挥、副总指挥或现场指挥的指令,积极配合事故抢险组的组织协调,保证所需救援物资及时到位。
保障运送救援物资、人员的车辆始终保持救援车辆完好状态,并且到位迅速。
4)救护善后组
组长:
综合部主任
成员:
综合部、党群部、经营部全体人员
职责:
负责事故现场人员清点登记工作。
负责现场医疗救护指挥工作;协助医护人员对受伤人员分类抢救和护送转院组织工作。
参与应急处置有关责任方赔偿费标准的制订,以及伤亡人员家属的接待、安抚工作。
保持医疗救护药品、器械的完好,定期进行日常事故救护演练,提高紧急状态下的抢救、施救能力和应变能力,在事故发生时能快速反应,实施救护。
服从总指挥、副总指挥或现场指挥的指令,实施救护或现场人员的撤离、隔离。
根据事故情况请求外部医疗单位支援。
5)联络协调组
组长:
安全环保部主任
成员:
安全环保部全体人员
职责:
负责事故现场的通讯、与外部救援力量的联络工作;负责外来人员接待。
根据指挥部要求,及时应急指挥部发出预警、报告事故情况和救援请求等。
对内部员工告知突发事件的情况,及时进行正面引导;负责发布事故信息和有关事故抢险救援的宣传报道。
3.响应启动
3.1应急响应程序
3.1.1Ⅲ级响应程序
1)值班人员发现险情,立即开展自救和互救,同时报告所在分公司负责人,分公司负责人拨打公司应急值班室电话进行报警。
应急值班室根据事故情况做出响应级别判断,并迅速做出反馈。
2)接到事故报警后,分公司负责人启动Ⅲ级响应,组织抢险队进行抢险救援。
3)事态控制,应急恢复,应急结束。
4)若事态扩大,报告公司,响应升级。
3.1.2Ⅱ级响应程序
1)值班人员发现险情,拨打分公司应急值班室电话进行报警。
分公司负责人拨打公司应急值班室电话进行报警。
应急值班室根据事故情况做出响应级别判断,并迅速做出反馈。
2)接到事故报警后,公司应急指挥指挥启动Ⅱ级响应,调动公司应急资源,组织各应急工作小组进行抢险救援。
3)事态控制,应急恢复,应急结束。
4)若事态扩大,响应升级。
3.1.3Ⅰ级响应程序
1)值班人员发现险情,首拨打公司应急值班室电话进行报警。
分公司负责人拨打公司应急值班室电话进行报警。
应急值班室根据事故情况做出响应级别判断,并迅速做出反馈。
2)接到事故报警后,应急指挥部总指挥判断响应级别,若超出Ⅱ级响应,向区政府报告,请求应急增援。
3)政府接到事故报告。
待政府相关人员到达现场后,联合启动Ⅰ级响应,调动公司及周边单位应急资源,组织各应急工作小组进行抢险救援。
3.2应急会议召开
突发事件发生后,应急领导小组及各应急处置组接报后15min内赶至事发现场。
由总指挥组织召开应急部署专题会议,各小组按照分工有序开展处置工作(响应升级后由上级应急总指挥负责召开会议)。
3.3信息上报
1)分公司24小时应急值班电话:
2)突发事件发生后,现场人员立即用电话、对讲机等通讯工具将事件原因上报当值值长;
3)当值值长应急根据事故情况立即安排采取相关应急措施,同时安排相关人员进行支援救援,同时应在3分钟之内上报分公司应急管理办公室,应急办公室负责人;汇报集团公司调度中心。
4)应急管理办公室负责人在接报后,应在5分钟内汇报分管安全副经理;汇报经理(应急总指挥);根据应急总指挥令,启动相应应急预案,同时通知各应急救援小组赶赴现场开展救援抢险工作。
5)报告内容:
报告单位、报告人,联系人和联系方式,报告时间,事故发生的时间、地点和现场情况;事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计;事故原因的初步分析;事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案;其他需要报告的事项。
3.4资源协调
当事态出现扩大或可能无法控制时,应立即向集团公司汇报,得到集团公司相关领导指示后拨打火警119、医疗救援120等相关社会单位及机构请求支援,相关社会单位救援人员到场后,应急领导小组组长应简明扼要汇报事故情况,同时将现场应急指挥抢险权移交政府社会救援机构;生产抢险救援任务如安全措施布置(停电、停运设备、隔离设备等)、配合人员疏散等应急工作仍由分公司应急领导小组组长负责。
3.5信息公开
对各级政府、地方单位、周边居民的信息公开,由分公司应急领导小组组长向集团公司相关领导汇报后,由集团公司进行公开。
3.6后勤及财力保障工作
3.6.1物资保障
应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。
各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具。
3.6.2经费保障
本预案所需应急专项经费由安全环保部向公司申报,紧急状态下应就近筹措资金确保应急专用物资及时到位。
4.处置措施
4.1事故风险分析
4.1.1事故类型
1)起重机械
起重机倾覆、吊钩吊物(含吊装设备)脱落或失控坠落、设备主要受力构件折弯、断裂等造成的起重伤害事故。
起重机承载维修人员可能发生高处坠落事故。
2)压力容器:
压力容器存在压力容器爆炸事故的危险。
3)压力管道:
压力管道存在压力管道爆炸事故的危险。
4)锅炉爆炸
锅炉本体因失效、超温、超压发生爆炸事故;锅炉本体因严重缺水发生变形、损毁事故;锅炉炉膛内积聚可燃性气体达到爆炸浓度,遇明火引起的爆炸事故。
锅炉因压力控制元件失灵发生严重超压事故。
5)场内车辆
车辆启动、行驶中撞人,车辆发生燃烧、高速行驶转弯翻车、制动失效、货物散落砸伤人,修理车辆时,未采取防护措施,致使人员和其他车辆被碾压和撞击等安全事故。
表3-1特种设备事故类型分析
序号
特种设备名称
危害因素
危害直接后果
次生、衍生后果
1
压力管道
超温、超压、安全附件失灵或受压元器件因腐蚀、设计缺陷损坏
容器爆炸事故
泄漏物质可能造成烫伤、灼伤、中毒
爆炸产生冲击波,损坏设备、厂房等,爆炸碎片飞散可能造成现场及附近人员人身伤亡及财产损失
2
压力容器
压力容器超压、安全附件失灵或受压元器件因腐蚀、设计缺陷损坏
泄漏事故
泄漏的高压可能造成人员伤害
可能造成火灾或爆炸事故
3
起重机械
操作或指挥不当、防护措施不到位、站位不当
碰撞挤压事故
可能造成人身伤亡及财产损失
吊具、索具有缺陷或选择不当,绑挂方法不当,司机操作不规范,起升、超载限制器失灵
吊具或吊物坠落事故
可能造成人身伤亡及财产损失
4
锅炉
锅炉本体因失效、超温、超压发生爆炸事故;锅炉本体因严重缺水发生变形、损毁事故
超压、缺水爆炸
泄漏的高压可能造成人员伤害
5
场(厂)内机动车辆
违章行驶作业或制动不良
碰撞、擦刮、翻车事故
可能造成人身伤亡及财产损失
4.1.2事故风险分析
特种设备事故风险主要有:
压力容器(固定式、移动式、气瓶)泄漏、爆炸事故;压力管道泄漏、爆炸事故;起重机械倾翻、折臂、脱钩、断绳事故;场(厂)内机动车辆碰撞、擦刮和翻车事故;锅炉爆炸。
表3-2特种设备事故危害程度分析
序号
事故名称
事故范围
事故后果
危害程度评估
可能性
严重度
风险等级
1
压力管道泄漏事故
作业
管道区
泄漏的物质可能造成周围人员烫伤、灼伤、中毒
2
3
一般风险
2
压力管道事故
作业
管道区
爆炸产生冲击波,损坏设备、厂房等,爆炸碎片飞散可能造成现场及附近人员人身伤亡及财产损失
1
6
一般风险
3
压力容器泄漏事故
压力容器区
泄漏的高压空气可能造成周围人员伤害
3
2
一般风险
4
压力容器爆炸事故
压力容器区
可能造成火灾或爆炸事故
0.5
7
一般风险
6
起重机械碰撞挤压事故
作业区
可能造成人身伤亡及财产损失
3
2
一般风险
7
吊具或吊物坠落事故
场地、工房
可能造成人身伤亡及财产损失
3
2
一般风险
8
场内机动车辆碰撞、擦刮、翻车事故
场地、工房
可能造成人身伤亡及财产损失
2
2
一般风险
9
锅炉爆炸
锅炉区
可能造成火灾或爆炸事故
0.5
7
一般风险
4.2处置措施
4.2.1应急组织应针对事故特征,及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员,最大可能降低人员伤亡、减少事故损失。
4.2.2对事故危害情况进行初始调查评估,包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性及人员伤亡和财产损失情况。
4.2.3封锁事故现场,建立现场抢险救援工作区域。
工作区域内,严禁一切无关人员、车辆和物品进入,同时,开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会治安和交通秩序。
现场抢险救援工作区域一般设立三类,即危险区域、缓冲区域和安全区域。
当发生易燃易爆有毒介质泄漏时还应设立疏散区域。
其中:
1)对发生压力容器、压力管道爆炸、锅炉爆炸或泄漏的,应对危险区、缓冲区、疏散区内实行交通管制,封锁交通道口,区域内设置警戒线和警示标志,禁止无关车辆通行,禁止一切无关人员进入,并设专人监护。
2)对发生起重机械及其他特种设备事故的,应在事故现场危险区、缓冲区设立警戒线,封锁交通道口,禁止无关车辆通行,禁止其他无关人员进入。
3)发生车辆伤害的对事故区域进行停机、警戒并逐级上报事故情况,尽快使受伤人员脱离危险域,做好受伤人员的现场救护工作。
如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况,应采取临时包扎、止血、进行人工呼吸或胸外心脏挤压等措施,努力抢救伤员,同时以最快速度通知或送往医院进行抢救。
4)紧急疏散人员。
发生事故时,应立即确定事发地周边居民和群众的疏散区域,下达人员疏散的指令,组织人员疏散和清场检查,并做好疏散过程中的医疗、卫生保障和救助。
5)采取措施,排除险情,防止事故扩大。
根据发生事故的特种设备的技术、结构和工艺特点以及所发生事故的类别,迅速展开必要的技术检验、检测工作,确认危险物质的类型和特征,制定抢险救援的技术方案,并采取特定的安全技术措施。
6)当发生起重机械倾覆事故时,首先停止起重机械运转,实行稳固措施,其次检查有无施工作业人员被砸伤或掩埋在其下面,相邻构筑物及周围群众是否受到侵害,对受伤害人员立即组织现场急救。
同时使用其他起重设备将倒塌起重机及其构件、重物缓慢拉起,顶升稳固,再采取措施组织抢救被埋人员。
7)对发生压力容器、压力管道泄漏的,应立即组织专业人员采取措施,处置泄漏。
对可倒换的,将事故设备及波及的其他隐患设备内部介质倒换至安全可靠设备之中,对于可移动的设备,经有关专业人员判定后,移至可处理场所进行处置。
8)抢救伤员,组织救治。
进行受害人员的现场抢救或者安全转移。
保障“120”救护车由事故现场至救治医院的道路畅通,由医疗机构实施救治。
9)排查事故原因。
组织有关专业技术人员排查事故原因和可能存在的其他危害。
10)疏散人员安置。
将从疏散区转移出来的群众运送至安置场所。
妥善安排疏散群众的食宿,做好对群众的宣传解释和安抚工作。
11)消除危害后果。
采取封闭、隔离、清洗等措施,防止继续危害和对环境的污染。
4.3锅炉爆炸事故处置措施
4.3.1锅炉本体因失效、超温、超压发生爆炸事故处置措施
事故发生时,当班操作人员必须立即实施紧急避险操作,如锅炉安全门或PCV阀拒动情况下,立即打开电动向空排汽阀等,以保护生命安全为第一原则,并尽量防止事故的扩大;同时向上级报告报警。
在锅炉房周围设置警戒区,组织周围无关人员撤离;组织自救,或引导专业救援人员开展救援工作。
4.3.2锅炉本体因严重缺水发生变形、损毁事故处置措施
1)辩别缺水情况:
锅炉严重缺水会出现水位表无水,控制系统发出低水位警告信号,排烟温度大幅上升,锅炉房内有烧焦味道,本体出现变形、异常声响等现象。
2)确认锅炉严重缺水后,应立即紧急停炉、熄火,降低炉膛温度,并采取措施防止炉内压力上升,待设备自然冷却后查明原因。
严禁盲目向锅炉进水,以免扩大事故,造成锅炉爆炸。
3)当出现锅炉严重缺水烧干锅造成受压本体严重变形、开裂,过热蒸汽外喷时,当班操作人员应即实施紧急避险操作。
4)当班操作人员确认锅炉严重缺水时,应立即向主管和分管值班工程师以及部门领导报告。
5)锅炉发生严重缺水事故后,应请特种设备检验部门进行全面检验,查明原因,并检修整改合格后,才能恢复使用。
4.3.3锅炉炉膛发生爆炸事故处置措施
1)迅速关闭进油、气阀门,关闭电源。
2)马上向上级报告,及时报警求援并组织自救。
3)爆炸后炉房内如未引起火灾,应立即熄灭周围明火,打开门窗通风,防止二次爆炸,并组织抢救受伤人员。
4)爆炸后炉房内如引起火灾,报警后应先组织本单位人员灭火自救,防止事故扩大。
4.3.4锅炉因压力控制元件失灵发生严重超压事故处置措施
1)紧急熄火停炉。
2)迅速打开分汽缸排汽阀门进行排汽,降低锅内压力。
3)保持上水并同时进行排污,适当降低锅内温度。
4)锅炉排汽自然冷却后更换校验合格的安全阀、压力表,检修压力调节、超压停炉连锁保护控制系统,试验正常后才能投入运行。
5.应急保障
5.1通讯与信息保障
现场配足配齐应急对讲,各应急小组组长应急对讲畅通。
各计算机生产办公信息系统、内部通知、宣传栏、现场事故音响、对讲机和电话等报警可靠。
(应急预案启动后,所有参与救援人员及各值班室电话、应急对讲机必须保证畅通)
5.2应急队伍保障
为确保特种设备事故发生后应急的快速、正确、有效开展,最大限度减少损失、防止事故扩大,分公司应急领导小组、处置工作小组的成员外,应立即联系公司消防队参与灭火救援,同时抽调分公司各部门人员参与救援,也可以通知园区休假人员参加救援。
事故扩大时应立即汇报市消防队(报警电话:
119)请求支援。
如造成机组停运或设备损坏等事故,通知市及周边县区休假人员增援。
5.3应急物资装备保障
应急物资与装备购置齐全,使用管理部门负责对应急物资与装备定期进行检查和维护,保证其完好;并且做好人员培训工作,保证应急物资与装备的正确使用。
应配备足够应急抢险工具,相关工具由分公司机务检修部、电热检修部分别存放,设备管理部定期检查。
5.4经费保障
分公司特种设备事故应急处置过程中所需应急资金,日常应急演练、应急物资及分公司应急级别以下由分公司提前筹备;遇紧急时由公司调度中心协调相关部门及时列支,按实拨付,确保应急状态时应急经费的及时到位。
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