水运十三五进展计划.docx
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水运十三五进展计划.docx
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水运十三五进展计划
水运“十三五”进展计划
交通运输部
2016年5月
前言
水运业是经济社会进展的基础性、先导性产业和效劳性行业,是综合交通运输体系的重要组成部份,在支撑国民经济平稳较快进展、优化国土开发和产业布局、增进对外贸易和国际竞争力提升、保护国家权益和经济平安等方面发挥了重要作用。
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜时期,是迈向现代化、提升国际阻碍力的关键时期,也是经济全世界化继续深切、新一轮科技革命蓄势待发的进展时期。
“十三五”水运进展将牢牢围绕“四个全面”的整体要求、以“五大进展理念”为引领,加速推动“四个交通”建设,突出改革创新,补齐进展短板,增强有效供给,加速转型升级,提升效劳水平,打造具有国际阻碍力的现代水运业,更好地效劳经济社会进展和全方位对外开放。
本计划是“十三五”时期水运进展的纲领性文件,也是行业主管部门履行宏观指导和公共效劳职责的行动指南,各级水运行业政府部门和相关市场主体应遵循执行。
一、现状与形势
(一)进展基础。
“十二五”以来,水运行业坚持以科学进展为主题,以转变进展方式为主线,增强专业化码头和内河航道等重点设施建设,拓展效劳功能,推动绿色平安进展,维持了健康持续进展的良好态势,大体实现了“十二五”计划目标,适应了经济进展和对外开放的要求。
1.基础设施。
——沿海口岸
通过能力整体适应进展需求。
“十二五”沿海口岸基础设施建设完成总投资4870亿元,新增千吨级及以上生产性泊位812个,其中万吨级以上泊位549个,新增通过能力23.2亿吨。
截至2021年末,沿海口岸共有千吨级及以上生产性泊位5114个,其中万吨级以上泊位2207个,码头通过能力79亿吨,其中集装箱1.74亿TEU。
依照对沿海口岸吞吐量数据的修正和口岸生产情形的跟踪评估,沿海口岸通过能力适应度1.05,整体适应进展需求。
大型化、专业化、现代化水平进一步提升。
继续推动了煤炭、铁矿石、原油、集装箱等大型专业化码头和深水航道建设,一批30万吨级原油码头和铁矿石码头、10万吨级以上煤炭码头和集装箱码头、30万吨级航道工程建成,要紧货类运输系统口岸布局进一步完善,专业化码头和航道条件适应了现今国际航运船舶大型化进展要求,设施的大型化、专业化、现代化水平达到世界先进水平。
新港区开发为久远进展奠定了良好基础。
结合区域开发和重大产业布局,新港区开发的前期工作和进展建设稳步推动,在完善口岸布局的同时,形成了丰硕的口岸储蓄资源,也为临港工业进展、老港区的调整和转移提供了空间,新港区的开发为沿海口岸的久远进展奠定了良好基础。
——内河水运
内河水运建设全面加速。
“十二五”内河水运加速推动以长江干线为核心的高品级航道重点工程,完成投资2470亿元,其中中央投资580亿元,别离为“十一五”的2倍和3.5倍。
长江干线航道系统治理成效显著。
长江南京以下12.5米深水航道建设、中游荆江河段航道治理工程等重点项目进展顺利。
长江干线宜宾以下段提早五年达到原2020年计划标准。
长江干线数字航道加速建设,覆盖兰家沱至浏河口段2800余千米。
高品级航道体系大体形成。
截至2021年末,西江航运干线提升至二级标准,京杭运河江苏段、湘江、江汉运河、合裕线、珠三角高品级航道网等大体建成,全国内河高品级航道达标里程约1.36万千米,达标率由2020年的54%提高到72%。
内河规模化、集约化港区建设取得进展。
截至2021年末,内河口岸拥有生产性泊位24228个。
重庆果园、武汉阳逻等一批规模化、集约化港区建成,口岸枢纽作用进一步增强,对承接产业转移和增进区域经济结构调整的作用明显增强。
2.运输量和船队。
船队规模位居世界前列,海运量维持平稳较快增加。
2021年我国海运船队运力规模达1.6亿载重吨,位居世界第三。
国际、国内海运量别离达到36.5亿吨和18.5亿吨,“十二五”年均别离增加8.0%和6.9%,国际海运量占全世界比重超过三分之一。
沿海口岸吞吐量规模稳居世界首位,但增速明显放缓。
2021年沿海口岸完成货物吞吐量93.5亿吨,连年位居世界第一。
2015年沿海亿吨大港达到28个,超过100万TEU口岸达到24个,活着界口岸吞吐量、集装箱吞吐量排名前10位中别离占据7席、6席。
“十二五”沿海口岸货物吞吐量年均增加7.5%,较“十一五”放缓6.4个百分点,外贸入口LNG、商品汽车、邮轮客运等成为吞吐量增加的新亮点。
内河水运量和江海运量快速增加。
2021年内河水运量达到52.5亿吨,“十二五”年均增加12.2%,其中江海运量16.0亿吨,年均增加8.3%,占全数运量的比重达30%。
长江干线货运量达到21.1亿吨,年均增加6.9%,是世界水运最为忙碌的河流。
三峡枢纽船闸年过闸运量持续四年冲破亿吨。
内河口岸吞吐量快速增加,长三角内河集装箱运输进展强劲。
2021年内河口岸完成货物吞吐量31亿吨,年均增加6.5%,矿建材料、煤炭、金属矿石为要紧货类,占比60%以上。
内河口岸集装箱吞吐量达到1179万TEU,年均增加10.1%,其中长江三角洲水网地域集装箱吞吐量增加最快,2021年达到54万TEU,年均增加56.3%。
内河运输船舶专业化、标准化持续推动。
内河商品汽车滚装船、集装箱船、成品油/化学品两用船、散装水泥船等专业化船舶进展迅速。
发布了内河运输船舶标准船型指标体系,修订了长江水系、京杭运河等船型主尺度系列标准,高品级航道船型标准化成效显著,2021年船型标准化率达50%,货运船舶平均吨位超过800吨。
3.效劳能力和水平。
现代口岸效劳功能取得较好拓展。
以集装箱干线港和部份要紧口岸为代表,加速推动了内陆无水港等区域物流网络设施的建设、区域口岸大通关改革、大宗商品交易市场进展,慢慢进展现代物流、保税期货、国际贸易等现代口岸功能。
航运中心建设取得时期性进展。
上海、天津、大连、厦门、重庆、武汉等航运中心航运要素集聚加速,航运效劳功能不断完善,航运金融业务规模不断扩大。
专门是上海国际航运中心依托自贸区平台,全力推动航运领域的改革和开放,启运港退税、沿海捎带、国际中转集拼、国际船舶记录等制度创新不断取得新冲破,国际航运中心建设取得较大进展。
信息化取得普遍应用。
重点推动了电子口岸建设、口岸集装箱多式联运信息效劳系统,推行了船联网技术应用,船舶交通治理、口岸电子数据互换等领域与世界接轨。
大型口岸企业大体建成智能化生产调度指挥系统,沿海大型集装箱口岸信息化已经达到世界先进水平。
4.环境友好和平安应急。
资源利用进一步集约节约。
推动了口岸岸线资源整合、口岸专业化与集约化建设、老旧设施技术改造,提升了岸线资源利用水平,沿海口岸单位长度码头岸线通过能力提高了6.6%。
节能减排取得实效。
发布了《加速推动绿色循环低碳交通运输进展指导意见》《绿色口岸品级评判标准》,重点推动了绿色港面试点示范、集装箱码头场桥油改电、靠港船舶利用岸电、散货码头粉尘综合防治、内河LNG动力船舶试点应用,口岸、船舶能耗和排放明显下降。
平安应急能力建设扎实推动。
水上平安通信和监管救助系统布局大体形成,船舶交通治理系统大体覆盖沿海口岸大部份水域和长江干线重要航段,100总吨以上内河一般货船、200总吨以上沿海一般货船和四类重点船舶监测大体实现全覆盖。
5.行业治理。
法律法规体系建设和行业进展政策继续增强。
公布实施了《航道法》、《国内水路运输治理条例》、《口岸岸线利用审批治理方法》等法律法规。
国务院出台了关于加速长江等内河水运进展、增进海运业健康进展、依托黄金水道推动长江经济带进展等意见。
交通运输部出台了推动口岸转型升级、增进我国邮轮运输业持续健康进展、加速铁水联运、加速推动绿色循环低碳交通运输进展等一批指导意见,引导了水运业的健康持续进展。
航道治理养护水平慢慢提高。
全国航道养护里程达到10.3万千米,占通航总里程的82%,长江干线航道提高航道保护尺度的河段达2100余千米,成立并落实了航道治理养护考核等制度体系,加大了对建设跨临拦河(海)建筑物应当符合航道通航条件要求的审查力度,增强了航道信息发布和涉航设施建设的全进程监管和专设航标行政许可工作,强化了航道采砂治理、执法监督和应急治理,稳步推动航道治理体制机制改革。
行业改革持续深化。
依照全面深化改革、加速政府职能转变的各项要求,成立了权利清单制度,取消、下放了31项涉水行政审批事项,放开了竞争性领域口岸费收。
同时,慢慢增强了事中、事后监管,政府治理方式不断优化和创新。
6.存在的要紧问题。
通过量年的建设和进展,我国水运业已经具有较好的进展基础,沿海口岸设施水平达到国际一流,船队规模位居世界前列,内河水运基础设施建设取得了明显成效,但仍然存在一些较为突出的问题:
——海运业大而不强。
海运保障国民经济平安运行的能力不强,我国海运企业承运进出口货运量的份额仅占总量的1/4。
海运效劳贸易长期处于逆差状态而且逆差额持续扩大,新兴专业化船队进展滞后,在国际海事公约、规那么和技术标准制定中的话语权比较弱,现代港航效劳功能不强,口岸效劳整体水平较低。
——内河水运效劳能力不高。
长江、西江等干线航道仍存在通航瓶颈制约,干支航道高标准直达和联动能力不强,计划的高品级航道达标任务艰巨,航道保护保障能力不足,航道资源爱惜力度有待提升;内河口岸结构有待优化,效劳功能较为单一,枢纽作用不强;内河运输船舶标准化、专业化程度不高。
——水运与其它运输方式衔接不顺畅。
口岸集疏运体系建设滞后,疏港公路品级较低,能力不足,与城市交通彼此干扰普遍,疏港铁路通道与能力不足,“最后一千米”问题较为突出。
铁水、公水、江海等多式联运体系尚不完善,在运输效劳、技术标准和信息共享等方面存在障碍。
——绿色平安进展仍须增强。
水运绿色平安进展标准体系不健全,监测监管手腕不到位,重大突发事件应急保障能力不完善,部份区域口岸、船舶污染物排放治理滞后,船舶溢油风险和危化品、易燃易爆物品生产平安隐患突出,水运进展仍存在不节约、不环保、平安隐患大等问题。
——体制机制不完善。
依照全面深化改革的要求,在航道建设与养护、口岸资源治理、市场监管等领域仍需进一步深化改革,完善体制机制。
水运与发改、国土、住建、环保、水利、海洋、口岸等相关部门的和谐合作机制也需继续深化完善。
(二)形势要求。
1.整体形势。
金融危机以来,世界经济贸易格局、国际产业分工、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻转变,不稳固、不确信因素仍然较多,但和平与进展的时期主题没有变,世界多极化、经济全世界化仍将深切进展。
估量“十三五”时期世界经济在深度调整中曲折苏醒,全世界经济贸易增加乏力,大规模国际产业转移明显放缓。
新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全世界治理体系深刻变革,国家间的进展竞争日趋猛烈。
我国进入了中高速增加、提质增效、结构优化、创新驱动的进展“新常态”,仍处于大有可为的重要战略机缘期,但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。
我国将以创新、和谐、绿色、开放、共享五大进展理念为引领,抓住新时期实施创新驱动的机缘,实现结构优化和动力转换的机缘,发挥大国阻碍力、踊跃参与全世界治理和规那么制定、主动进展的机缘。
交通行业将以“四个全面”为统领,贯彻落实五大进展理念,主动适应进展新常态,踊跃推动供给侧结构性改革,提升交通运输供给的质量和效率,推动“三大战略”实施,推动“四个交通”进展,当好经济社会进展的先行官。
2.进展要求。
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜时期,是实施“三大战略”的关键时期,进展新理念、经济新常态、战略新导向和交通新态势等,将对“十三五”水运进展提出新的更高要求:
——要求水运为全方位对外开放提供更大的战略支撑。
水运是进展对外贸易和保障经济平安的重要支撑,是对接世界、增强交流、提升国际竞争力的先行官,全方位对外开放和建设海洋强国战略要求在水运大国基础上,进一步提升对国际贸易、重点物资运输的效劳和保障能力,提升国际资源配置能力和话语权,提升对外开放前沿高地的政策创新能力,也要求更好发挥水运在“一带一路”战略实施中的战略支点作用,为实现我国由进展中大国向强国迈进做出更大奉献。
——要求水运为区域协同进展发挥先行引导作用。
国家提出以区域进展整体战略为基础,以“一带一路”、京津冀协同进展、长江经济带建设为引领,形成沿海沿江经济带为主的纵向横向经济轴带。
新战略进一步强化了长江等内河水运和沿海内河口岸在区域协同进展和开发开放中的战略地位,迫切要求加速长江等黄金水道建设,发挥好口岸的战略支点作用,全面提升水运效劳、带动纵深腹地进展的能力,发挥好先行引导作用。
——要求水运为“新常态”提供更好的效劳质量和品质。
随着经济进展进入“新常态”,水运需求将进入中速增加和结构优化的新时期,要求水运行业慢慢改变依托规模扩张和资源消耗的传统途径,加大供给侧结构性改革,实现由规模速度型进展向质量效益型进展的转变,优化效劳模式,提供更好的效劳质量和品质,切实降低全社会物流本钱,与社会、民众共享水运进展的效益。
——要求水运增进综合交通运输体系的进一步完善。
要求切实发挥口岸衔接多种运输方式的综合枢纽作用,专门是对接国际交通体系、物流体系核心枢纽作用,增进综合运输体系的进一步完善。
内河水运仍是综合交通运输体系建设的薄弱环节,需要抓住国家加大内河水运进展的机缘,补齐短板,继续增强长江干线、西江干线和高品级航道建设。
——要求水运提高平安绿色进展水平。
加速推动生态文明建设迫切要求进一步发挥水运行业资源利用集约、运输能力壮大、绿色平安指数高等优势,继续加速进展,专门是内河水运进展。
要求水运牢固树立平安绿色进展理念,有度有序利用自然,构建科学合理的自然岸线格局;在计划、建设、营运、治理等全进程,强化平安应急保障,强化节约资源、降耗减排,增强可持续进展能力。
——要求水运全面深化创新进展环境。
全面深化改革要求水运行业加速完善现代市场体系,增强和优化政府公共效劳,保障公平竞争,弥补市场失灵,推动政府治理体系和治理能力现代化;结合相关领域全面深化改革的进展,如大通关体制建设、国际贸易相关政策的创新、航运效劳涉及的相关金融领域的开放创新等,全面推动水运行业的开放创新。
以科技进步、基于移动互联的现代信息技术等支撑水运计划、建设、治理、运营全进程的创新进展。
(三)时期特点。
1.需求进展趋势。
运输需求中速增加。
“十三五”期间外需、投资对水运需求增加的拉动强度明显减弱,水运需求进入中速增加时期。
估量2020年国际、国内海运量别离为44亿吨和24亿吨,“十三五”年均别离增加4%和5.3%;2020年沿海口岸货物吞吐量为115亿吨,年均增加4.1%;内河水运量为75亿吨(含江海运量21亿吨),年均增加7.5%。
各项增速较“十二五”均明显下降。
货运结构平稳调整。
“十三五”我国将严格操纵多余产能,能源消费结构和供给格局持续调整,估量大宗能源、原材料水运运输需求增速整体放缓,集装箱运输维持稳固增加。
估量煤油矿等大宗散货吞吐量占沿海口岸吞吐量比重将由2021年的42.4%下降到2020年的39%,集装箱吞吐量占比大体稳固在24%左右。
LNG等新兴能源、商品汽车、邮轮客运需求等继续成为新亮点。
效劳需求多样化、个性化趋势凸显。
“十三五”制造业持续升级,生产性效劳业和新型生活性效劳业进展加速,新业态不断显现。
高附加值货物运输需求增多,即时性、多批次、小批量、个性化效劳需求和高品质旅行需求不断增多,对运输便利化、便利化、个性化、高端化等诉求趋于强烈。
船舶大型化阻碍持续。
“十三五”期间,全世界航运市场缓慢苏醒,但运力供过于求的局面难以改变,船舶大型化将继续推动,进一步推动全世界航运格局发生调整。
18000TEU以上集装箱船和40万吨散货船将不断投放至我国国际海运市场,对到港船舶结构阻碍的深度和广度加大。
2.时期特点。
新常态下,“十三五”我国水运进展将呈现增速放缓、结构优化、动力转换、品质提升的要紧特点,在坚持内河建设攻坚的同时,加速进入转型升级、提质增效的关键时期。
沿海口岸建设强度下降,功能拓展。
我国沿海口岸整体适应国民经济进展,并将进入适度超前的时期,在运输需求增加趋缓背景下,“十三五”沿海口岸基础设施建设强度继续趋于下降,沿海口岸进入加速推动功能拓展、实现提质增效的新时期。
口岸在强化优化主业进展同时,加速向上下游延伸效劳链和产业链,与金融保险、现代物流、商贸效劳、旅行休闲等结合加倍紧密,口岸从传统装卸平台加速向现代综合效劳平台转变。
内河水运建设进入攻坚期。
“十三五”期间内河航道、口岸等基础设施建设任务繁重,还有约5000千米高品级航道没有达标,建设任务十分艰巨,且与水利、土地、城市等跨部门和谐难度比以往更大。
在加速建设的同时,还面临提升效劳能力和效劳品质的新要求。
国际阻碍力、竞争力提升。
港航企业加速境外投资和全世界布局,水运标准标准慢慢向国际推行,水运行业国际化深切进展。
上海等国际航运中心的加速建设将进一步提升其在国际贸易与物流网络体系中的竞争力,航运指数等相关产品将进一步扩大阻碍力。
围绕自贸区建设的制度创新和政策创新有利于培育口岸面向全世界的竞争新优势。
科技创新成为转型新动力。
以移动互联网、物联网、云计算、大数据等为代表的新一代信息技术将深刻阻碍以后水运的进展,成为水运提供精细化、敏捷化、智能化效劳的重要技术手腕,慢慢与传统水运行业融合进展,成为水运转型进展的重要动力和技术保障。
平安、环境、港城矛盾等挑战更为严峻。
随着运输规模的持续扩大,水运平安生产隐患增多且危险程度提高,一旦显现灾难性气象条件和重大突发事件时造成的社会阻碍和经济损失也将相应增加。
同时水运、口岸与城市在环境、交通、空间、水域等诸多方面的冲突也将趋于增强,港城关系面临更为严峻的挑战。
二、整体思路
(一)指导思想。
深切贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢牢围绕“四个全面”的整体要求,牢固树立创新、和谐、绿色、开放、共享进展理念,围绕解决内河水运进展短板和口岸功能拓展等重点领域的突出问题,以供给侧结构性改革推动水运转型升级,提高水运供给体系的质量和效率,充分发挥好水运在海陆双向开放和综合运输体系中的重要作用,打造具有区域带动力、国际阻碍力的现代水运业,为实施三大战略提供坚实的水运保障。
(二)大体原那么。
坚持创新驱动。
深切实施创新驱动进展战略,以理念、制度、科技创新引领水运进展,培育进展新动力,加速转变进展方式,增进水运业转型升级,提升进展质量和效益。
坚持统筹和谐。
统筹推动水运业和谐进展,突出重点,补齐短板,全面加速内河水运建设,进一步完善口岸集疏运体系。
统筹口岸与区域经济、产业、城市等和谐进展。
坚持绿色进展。
贯彻节约资源和爱惜环境的大体国策,在全行业、全进程深切推行绿色平安进展理念,全面节约和高效利用岸线、土地等资源,增强生态环保,提升平安水平。
坚持开放融合。
坚持立足国内和放眼全世界相统筹,坚持开放进展,提高海陆双向开放水平,提升水运国际阻碍力和对内陆腹地的辐射能力。
增强水运与铁路、公路等其他运输方式的有效衔接。
(三)进展目标。
到2020年,长江黄金水道等内河高品级航道功能显著提升,要紧口岸战略支点地位进一步强化,国际航运中心建设取得重点冲破,海运大国向海运强国迈进,大体形成保障充分、效劳高效、平安绿色、国际阻碍力强的现代化水运体系,适应经济社会进展和全方位对外开放需要。
1.设施保障。
沿海口岸。
区域口岸和要紧货类专业化码头布局加倍完善,煤炭、铁矿石、原油、集装箱等专业化码头通过能力适应度大于1,重点港区进港航道适应船舶大型化进展,码头设施现代化水平进一步提高。
内河航道。
新增和改善航道里程4500千米,计划的高品级航道大体建成,达标率90%以上,以高品级航道为骨干,通江达海、干支衔接的航道体系形成。
航道养护里程达到12万千米以上,养护水平明显提升。
长江、西江、京杭运河等干线航道在综合运输大通道中的地位进一步提高,长江黄金水道功能显著提升。
内河口岸。
重庆长江上游、武汉长江中游航运中心和要紧口岸建成一批规模化、集约化港区,集疏运条件明显改善,区域辐射力、产业支撑力明显增强。
2.运输效劳。
效劳功能。
要紧口岸现代物流、航运效劳等功能明显拓展,口岸效劳水平和效率明显改善。
集装箱干线港在国际海运集装箱网络中的枢纽地位巩固,集装箱国际中转量达到1500万TEU。
口岸对区域产业支撑力和辐射力明显增强,在全方位对外开放的战略支点地位进一步强化。
运输组织。
多式联运加速进展,开放融合的水运体系趋于完善,沿海要紧口岸集装箱海铁联运比例超过2%,内河运输组织化程度进一步提高。
3.航运市场。
航运中心。
以上海为代表的国际航运中心建设取得重点冲破,初步形成较为完善的航运金融、航运经纪、航运信息、船舶治理、海事仲裁等航运效劳体系,和具有国际阻碍力的运价指数、船舶交易指数,国际阻碍力明显提升。
国际海运。
海运船队运力结构进一步优化,海运效劳贸易出口额明显增加。
外贸入口物资运输保障能力显著提升,国轮承运比重提高。
要紧港航企业国际竞争力进一步提高。
内河船舶。
运输船舶标准化、专业化、大型化水平进一步提升,船型标准化率达到70%,货运船舶平均吨位提高到1000吨。
4.平安绿色。
平安水运。
口岸亿吨吞吐量事故件数较2021年下降5%;水上交通平安监管和救助系统覆盖我国全数水域,重点海域离岸100海里之内海域应急抵达时刻不超过90分钟。
绿色进展。
资源节约集约利用和有效爱惜继续推动,绿色低碳进展取得新进展;船舶能源消耗和污染物排放治理取得新冲破,重点海域设立船舶排放操纵区。
营运船舶单位运输周转量能耗和二氧化碳排放别离降低6%、7%,口岸生产单位吞吐量综合能耗和二氧化碳排放均降低2%。
专栏水运“十三五”发展规划主要指标
类别
指标
2015年
2020年
增长
基础设施
沿海港口万吨级以上泊位数(个)
2207
2527
320
新增及改善内河航道里程(公里)
-
-
4500
沿海港口通过能力适应度
1.05
>1
沿海大型专业化码头通过能力适应度
>1.1
内河高等级航道达标率
72%
90%
18%
运输服务
沿海主要港口集装箱海铁联运比例
1.5%
2%
0.5%
沿海港口集装箱国际中转量(万TEU)
1050
1500
450
长江干线江海直达运量(亿吨)
13
16
3
航运市场
内河货运船舶船型标准化率
50%
70%
20%
内河货运船舶平均吨位(吨)
800
1000
200
平安绿色
港口亿吨吞吐量事故件数下降率
-
-
-5%
港口生产单位吞吐量综合能耗下降率
-2%
港口生产单位吞吐量二氧化碳排放下降率
-2%
营运船舶单位运输周转量能耗下降率
-
-
-6%
营运船舶单位运输周转量二氧化碳排放下降率
-
-
-7%
注:
指标为预期性,非约束性指标。
三、要紧任务
(一)建设海运强国。
依照全方位对外开放、“一带一路”战略实施等要求,深化落实国务院关于增进海运业健康进展的假设干意见,以提升国际竞争力和阻碍力为重点,加速建设海运强国。
1.强化要紧口岸的战略支点作用。
实施一流强港工程。
以要紧口岸为重点,强化优扮装卸主业,踊跃向上下游延伸产业链,提升进展能力和效劳品质,更好地发挥要紧口岸在综合运输体系中专门是对接国际交通体系中的枢纽作用。
结合相关产业新的布点和系统完善要求,有序实施煤炭、外贸入口原油、外贸入口铁矿石、集装箱等运输系统专业化码头建设工程。
继续推动重要港区进出港航道、防波堤、公共锚地建设工程,完善布局,提升保障能力。
加速国际航运中心建设。
以制度创新引领,把上海等国际航运中心打造成新时期全方位对外开放的战略平台和国内国际市场深度融合的门户枢纽。
大力进展航运金融、航运交易、信息效劳
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- 水运 十三 进展 计划