公共政策总复习题.docx
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公共政策总复习题
最早提出“政策分析”概念的学者是(C)
(12 年 4 月)
A、拉斯韦尔B、德洛尔
C、林德布洛姆D、西蒙
标志着公共政策学学科诞生的著作是( A)(12 年 4 月)
A、《政策科学》B、《政治体系》
C、《公共决策》D、《公共决策》
公共政策学的创立者是( A)(11 年 4 月)
A、拉斯韦尔B、德洛尔
C、韦伯D、西蒙
公共政策研究中的集体访谈最常见的形式是(ACE)
(12 年 4 月)
A、焦点团体座谈会B、内容分析法
C、德尔菲函询法D、二次分析法
E、头脑风暴法
公共政策的个案研究的证据来源包括(ABCDE)(11 年 4 月)
A、文献B、档案记录C、访谈
D、直接观察E、物理人工制品
公共政策个案研究的步骤一般包括( ABCE)
(13 年 4 月)
A、明确个案研究的目的和内容
B、制定研究计划
C、整理分析材料,形成结论
D、申请研究经费
E、起草研究报告
我国宋代苏轼在科举应试时所进的时务策是( C)(11 年 4 月)
A、《国策》B、《谏逐客书》
C、《教战守策》 D、《盐铁论》
中国大陆高校系统中最早成立公共政策研究机构是( D)
(12 年 4 月)
A、复旦大学B、清华大学
C、中山大学D、北京大学
1918 年在落杉机成立、现仍有比较大影响力的美国智库(思想库)
的是( B)
A、福特基金会B、兰德公司
C、胡佛研究所D、美国企业研究所
实行半总统半议会制决策体制的典型国家( B)(11 年 4 月)
A、英国B、法国
C、瑞士D、美国
写列关于司法决策的说法正确的是( C)(12 年 4 月)
A、我国司法机关的判决具有公共政策文件的一般特征
B、我国宪法和法律的解释权归司法机关
C、我国司法决策产生于国家最高司法机关的司法解释中
D、美国最高法院的判决不属于国家的法律
下列属于美国总统决策的有( ABCD)(11 年 4 月,多选题)
A、国情咨文B、批准预算
C、立法否决D、外交决策
E、司法审查
以政策主体在制定一项政策时有无现成的规范和原则可遵循为标准,
可以把公共政策划分为(B) (12 年 4 月)
A、单目标政策与多目标政策
B、程序性政策与非程序性政策
C、实质性政策与程序性政策
D、物质性政策与符号性政策
邓小平指出“没有明确的战略方针,好多事情都不好办”,战略也被
称为(C ) (12 年 4 月)
A、微观决策
B、中观决策
C、宏观决策
D、行政决策
下列属于政策支持系统的是(B )(12 年 4 月)
A、政策制定系统B、政策咨询系统
C、政策执行系统D、政策反馈系统
下列属于政策支持系统的子系统的是( A)(13 年 4 月)
A、信息传播B、政策问题
C、目标人群D、政策环境
公共政策的直接主体主要包括(B )(13 年 4 月)
A、政策评估系统B、行政机关
C、司法机关D、利益集团
E、代议机关
简述政策制定系统的基本功能(11 年 4 月)
答:
(1)认定政策问题;
(2)确认政策目标;(3)组织政策方案的设计;
(4)主持审议备选方案并最终进行政策抉择;(5)完成政策合法化程序
并正式发布政策。
实行超级总统制决策体制的典型国家是( A)(12 年 4 月)
A、俄罗斯B、瑞士
C、法国D、美国
强调权威的多元化、权力的分散化以及国家与社会、政府与市场的
双响互动理论是( C )(13 年 4 月)
A、新公共管理理论
B、科学管理理论
C、治理理论D、精英理论
在决策中,能使决策结果达到帕累托最优的决策规则是( B)(13
年 4 月)
A、简单多数规则B、全体一致原则
C、绝对多数规则D、需求显示法
下列关于公共决策规则的说法正确的是(C)
(13 年 4 月)
A、绝对多数规则又称“一票否决制”
B、简单多数规则又称“比例多数制”
C、多数规则的决策成本低于全体一制规则的成本
D、简单多数规则一般要求决策群体的成员数量为偶数
下列关于大众传播与公共政策关系的说法正确的是( ABCDE )(12
年 4 月)
A、大众传播能够制造焦点效应,催生热点公共问题
B、大众传播能够推动公众议程尽快转化为政策议程
C、大众传播经常成为影响政策抉择的意见领袖
D、大众传播能够充当政策执行效果的监测者和裁判者
E、大众传播在影响成册的过程中存在“公共性缺失”的问题
简述大众传播对政策议程设置的影响(13 年 4 月)
简述大众传播对政策议程设置的影响
大众传播可能无法影响人们议程设置功能是媒介的一种能力,通过
重复性新闻报道来提高某议题在公众心目中《传播学教程》里有详
细记载。
简单的说就是 由媒体设置舆论的切入点!
该理论认为大
众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法,但可以通
过提供给信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和
意见及他们谈论的先后顺序。
大众传播可能无法影响人们怎么想,
却可以影响人们去想什么。
提出决策者有限理性和满意决策命题的学者是( D)(11 年 4 月)
A、安德森B、戴伊
C、拉斯韦尔D、西蒙
托马斯·戴伊的著作《自上而下的政策制定》对美国政治和政策过
程进行了考察,这部著作所用的分析视角是( A) )(11 年 4 月)
A、精英模型B、集团模型
C、混合扫描模型D、渐进主义模型
把政策过程假定为输入—决策—输出—反馈这一系统运行过程的学
者是( B)(12 年 4 月)
A、西蒙B、伊斯顿
C、德洛尔D、埃齐奥尼
使我们能够窥视在多元政治体制中如何在集团竞争中使相互对立的
利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益,并据以制定公共政
策的政策模型是( B) (12 年 4 月)
A、机构—制度模型B、集团模型
C、精英模型D、理性主义模型
下列政策过程模型中注重反映和解释政策过程的社会本质的模型有
( ABC)(12 年 4 月)
A、机构—制度模型B、集团模型
C、精英模型D、理性主义模型
E、渐进主义模型
理性主义政策过程模型假定决策者是理性人,而理性人被赋予的特
征是( ACE) (13 年 4 月)
A、面对多种选择时,他会作出一个决定
B、他的公正、客观理性是极为有限的
C、他的价值偏好会随着时空的变化而转移
D、他拥有的知识、获得的信息都是有限的
E、他通常从所有的方案中,择定偏好等级最高者
简述政策过程的渐进主义模型(13 年 4 月)
答:
提出者和主要观点。
渐进主义模型是由美国学者林德布洛姆构建的,当在广泛的参与主
体了解彼此的价值偏好,透过妥协,调适,良性互动进而实现政策
的动态均衡,其包裹两组命题:
1、公共政策实际上只是过去政府活动的持续,只是根据过去的经验
而对现实的政策做出局部的调适
2、决策者吧决策看做一个典型的一步接着一步,永远没有完结的过
程
问题认定(常出案例分析题)
公共政策问题分析方法:
①边界分析法:
对公共问题的本质和实际范围进行界定。
②多角度分析法:
从多个视角对公共问题进行分析。
③类别分析法:
逻辑区分和逻辑归纳
④层次分析法:
把问题产生的原因进行层次分类。
合理原因、可诉
原因(由政策制定者操控的原因)
⑤头脑风暴法:
由一定的专家和学者进行讨论的结果。
⑥假设分析法:
伦理分析法。
3、进入政策议程的条件(多次考案例分析)
①事件或者问题必须明朗而且严重
②要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动
③要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。
3、进入政策议程的条件(多次考案例分析)
①事件或者问题必须明朗而且严重
②要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动
③要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。
三、政策议程确定过程中的模型
(重点)
1、科珀的模型:
①外在创始模型:
出现在民主平等的社会
②动员模型:
出现在不太民主的社会
③内在创始模型。
政府内部,不想扩散到民众中去,在财富和权力
高度集中的社会比较流行
2、芭疤拉—尼尔森模型:
将议程确立过程分为四个阶段:
①议题确认
②议题采纳
③议题重要程度排序
④议题持续
3、约翰·金登模型
这个模型建立在三种源流的基础上:
①问题流:
关注问题的定义,还包括预算约束
②政策流:
针对政策问题提出各种建议,并考虑这些建议能否存在
需要满足的条件,如可行性分析等。
③政治流(政策后果):
设计政治对于问题解决方案的影响,包括
对民族情绪、公众舆论、选举政治、利益集团等的考虑
4。
中国学者的模型
中国公共政策模型划分为:
①关门模式——日渐式威
②动员模式
③内参模式
④借力模式
⑤上书模式
⑥外压模式
政治系统中的公众共同讨论某一问题的是非好坏以及社会应持态度
的过程是( A)(11 年 4 月)
A、系统议程B、政府议程
C、正式议程D、规划议程
通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对公共问题的
全面了解和解决办法的分析方法是(C ) (12 年 4 月)
A、伦理分析方法B、假设分析法
C、多角度分析D、边界分析法
有进入政府议程的问题才能成为( B)(12 年 4 月)
A、社会问题B、政策问题
C、公共问题D、私人问题
简述公共政策问题的基本内涵(11 年 4 月)
答:
1、客观的事实或问题的情境
2、问题的察觉
3、现实与利益期望等的冲突
4、团体或组织活力
5、政府或社会公共组织的必要政策行动
试论政策问题的基本属性(12 年 4 月)
答:
1、关联性和公共性
2、客观性和主观性
3、历史性和动态性
材料分析题
“863 计划”出台经过(11 年 4 月)
1986 年 3 月 3 日,一份报告送到了中共中央驻地中南海。
后来根据
这个报告而形成的《关于高新技术研名科学家究发展计划的报告》
被称为“863 计划”
这份题为“关于追踪世界高技术发展的建议”的报告,是
由中国科学院著名科学家王大衍、陈芳允等四人联合提出的。
在这
份报告中,他们针对世界高科技迅速发展的紧迫现实,向中共中央
提出了建议和设想:
要全面追踪世界高技术的发展,制定中国高科
技的发展计划。
这份报告很快呈送到邓小平的案。
邓小平两天后就
做了批示。
他认为这个建议十分重要,并指示“找些专家和有关负
责同志讨论,提出意见,以凭决策”。
邓小平并要求有关负责同志,
“宜速决断,不可拖延”。
根据邓小平的重要批示,中共中央有关部门立即邀请部分科学家进
行座谈,科学家们对高技术项目的选择方向进行了热烈的讨论。
有
关部门将讨论意见上报邓小平,邓小平做出了明确的批示。
根据这
一批示,形成了《关于高新技术研究发展计划的报告》。
同年 11 月,中共中央、国务院正式批转了根据这一报告编
制而成的《高新研究发展计划纲要》。
这个纲要选择对中国未来经
济和社会发展有重大影响作为的生物技术、信息技术等 7 个领域,
确定了 15 个主题项目作为突破重点,以追踪世界先进水平。
“863”计划于 1987 年 3 月正式开始组织实施,上万名科学
家在各个不同领域协同合作、各自攻关,很快取得了丰硕的才成果。
请回答:
1、简述比较常见的几种提出公共问题的主体。
2、试分析在本案例中专家人士所提建议是怎样成为公共问题并进入
政策议程的。
1,几种常见的提出公共问题的主体有:
①政府部门②政治人物③政党组织④利益集团⑤大众传媒⑥专家人
士及咨询机构 ⑦公民和社会团体⑧政策网络
2、 ①明朗化的事件或社会问题的明显暴露。
②有政治权威领导人及专家学者的预测测性发动。
四位学者的建议
以及邓小平的察觉使之能够很快地进入政策议程
③得益于改革开放后形成正常的民主的和开放的察觉机制
公共政策的基本目标
①公平。
②效率。
③自由。
④安全。
下列属于政策规划范畴的概念是( C)(11 年 4 月)
A、问题界定B、政策宣传
C、政策设计D、政策抉择
在政策制定中从一个不同的评价角度来看待事物的政策学习类型是
(B) (11 年 4 月)
A、工具学习学技术、政策指定过程及政策工具
B、概念学习
C、社会学习学政策价值、规范和目标
D、组织学习
政策抉择的第一个环节是( B)(12 年 4 月)
A、 政策设计B、政策论证 ①
C 、政策审议 ②D、政策抉择 ③
政策学习的主要类型包括( ABCD) (12 年 4 月)
A、工具学习
B、概念学习
C、问题学习
D、社会学习
E、政治学习
问答题 简述确定政策目标的原则(12 年 4 月)
答:
实事求是
面向未来
系统协调
明确具体
伦理考量
政策问题认定之后,政策制定者首先要考虑的就是( D )(13 年 4
月)
A、政策移植B、政策论证
C、政策方案评估D、确定政策目标
从时间进程上看,政策规划主要存在于( C) (13 年 4 月)
A、政策执行与政策评估之间
B、政策方案确定之后
C、政策目标的确定与政策抉择之间
D、政策执行的主体确定之后
参与行政决策规划的主体可以是多元的,但是其中起主导主用的是
( A)(13 年 4 月)
A、政府B、司法机关
C、立法机关D、公众
政策抉择的第一个环节包括政策论证、政策探究以及( C) (13
年 4 月)
A、政策审议
B、政策评估
C、政策对话
D、政策采纳
决策者择定的政策在内容上不能与既定宪法和法律相抵触,必须合
乎有关法律的原则甚至具体规定。
这一程序指的是政策制定过程中
的( D)(13 年 4 月)
A、决策程序的合法化B、政策主体的合法化
C、政策形式的合法化D、政策内容的合法化
政策方案设计的基本要素包括( ABDE) (13 年 4 月)
A、结果B、目标人群
C、可行性评估D、法规
E、执行机构
问答题
简述危机决策的特点及其构成要素(13 年 4 月
答:
危机决策是一种特殊类型的决策,具有显而易见的不可逆转性,
它要求在相当有限的时间里和在相当有限资源的约束下作出重大决
策和快速反应。
其构成要素是:
①决策问题的发生具有突然性和急剧性,需要决策者当机立断
②决策者可利用的资源和信息有限;
③事态的发生危及决策单位和决策者得根本利益,并且决策的后果
很难预料
中国经验– “上下来去”模式
(重点)
第一,政策执行是一个从群众中来,到群众中去的过程
第二,政策执行是一个“实验推广”的过程
第三,政策执行是一个“执行—总结过程”
论述题
试述“上下来去”政策执行模型的内涵(13 年 4 月)
答:
上下来去模型是结合中国实际情况的基础上构建的政策执行研
究路径,该路径认为,政策主体在政策执行的过程中坚持实事求是、
一切从实际出发原则,采用先做政策试点,再全面推广的政策实验
方式。
因此,他的内涵是:
①政策执行是一个从群众中来,到群众中去的过程
②政策执行是一个“实验推广”的过程
③政策执行是一个“执行—总结过程”
当代美国公共政策学者雷恩和拉宾诺维茨在 1978 年构建了一个以循
环为特色的政策执行分析框架,这一分析框架被称之为( C)(11
年 4 月)
A、过程模型史密斯B、互适模型 麦克拉夫林
C、循环模型D、系统模型霍恩、米特尔
下列影响政策执行的主要因素中,属于政策本身的可控性变量是(D
) (11 年 4 月)
A、公众的支持
B、执行人员的精神状态及领导策略
C、监督机关的支持
D、明确而一致的政策指令
在政策执行研究中,强调政策制定和政策执行的分立性,偏重政策
执行实务和个案研究的研究路径是( A)(12 年 4 月)
A、“自上而下”的执行研究路径
B、“自下而上”执行研究路径
C、整合性执行路径
D、执行研究的“向后推进策略”
用博弈论来分析政策执行,并构建政策执行分析的博弈模型的学者
是( D) (12 年 4 月)
A、梅兹曼尼安B、萨巴提尔
C、雷恩D、巴达克
将公共政策目标转化为政策现实的唯一途径是(B)(13 年 4 月)
A、政策制定B、政策执行
C、政策监控D、政策评估
资源是政策执行过程中必须具备的基础性条件,是公共政策得以有
效执行的重要保证,这些资源主要包括( ABCDE) (12 年 4 月)
A、人力资源B、财务资源
C、信息资源D、权威资源
E、制度资源
论述题
试论公共政策有效执行的原则和机制(11 年 4 月)
答:
1、原则①忠实原则②民主原则③法治原则
④创新原则
2、公共政策有效执行的机制
①公共政策信息沟通机制
②公共政策的公民参与机制:
公民参与执行计划、公民参与执行监
督、公民参与执行评估
③公共政策的激励、责任与监督机制
材料分析题
州领导三次批示难阻项目开工(12 年 4 月)
水泥业作为高污染、高耗能、产能过剩的行业,一直是宏观调控的
重点行业。
而记者近日在采访时发现,一个按国家规定不得开工建
设,而且被 Y 州州委州政府数次批示叫停的水泥项目,却正在大张
旗鼓地抢建。
有关专家称这是有个典型的“产能过剩行业调控失灵
范本”。
2010 年 2 月 24 日,Y 州工信局《关于 Y 州水泥产业发展情况的汇报》
称:
该水泥项目,州委州政府明确要求缓建,但项目所在地、该州
”
所属的 T 市一直在推进,建议按州委州政府意见办事。
2 月 25 日,
州领导在这份材料上批示:
“赞成工信局意见,关于 T 市的水泥项
目,应采取措施予以缓建,T 市应从大局出发配合工作。
但是作为 Y 州管辖的 T 市并未听从州领导的意见。
不久,T 市水
利部门批准了该项目的用水审批文件。
此后不到两个月,该项目土
建工程强行开工。
5 月 28 日,在 Y 州工信局《关于 T 公司项目进展
情况汇报》上,州领导再次批示“州委州政府是一直不赞成此项目
的,要想尽办法缓建。
”
与此同时,该项目开始挖地基,进行更大规模的施工建
设。
2010 年 8 月 19 日,T 市市委书记、市长带领市四大班子成员及
各委、办、局负责人共 100 余人赴承建该项目的公司视察工作。
该
公司负责人向市领导表示:
克难攻坚、抓紧施工,争取早投产、早
见效。
10 月 28 日,州领导第三次在一粉材料上批示“这个项目以
缓建为好。
”在这次批示后,T 市和承建该项目的公司反而加快了建
设步伐。
11 月中旬,记者在施工现场看到,“战胜困难抢工期”的
红色条幅在猎猎寒风中飘舞
请回答:
1、公共政策失灵的主要原因有哪些?
2、从政策失灵的角度分析本案例中州领导三次批示难阻项目开工的
原因。
答:
1、公共政策失灵的原因
①执行机制与执行者素质的缺陷②利益群体或压力集团的影响③政
策执行原则把握不好④政策执行环境的影响⑤目标群体的不配合和
抵触。
2、本案例中,有三个原因导致政策失灵:
①利益群体或压力集团的影响。
T 市政府和水泥厂的影响
②政策执行原则把握不好。
对于违反了政策者没有相应的处理措施
③目标群体的不配合和抵触。
T 市政府和相关部门、水泥厂不顾州
的意见强行抢建。
公共政策评估的类型(考得比较多)
1、正式评估和非正式评估
2、内部评估和外部评估
内部评估:
政策运行机构和人员的自己评估、政府专职评估机构的
评估
外部评估:
受委托评估、不受委托评估
3、预评估、过程评估和记过评估
4、单一政策评估和复合政策评估
将政策评估分为内部评估和外部评估的依据是( C)(11 年 4 月)
A、评估机构在政策活动中的范围
B、政策议程
C、评估组织和人员属于政府内部或外部
D、政策评估在政策活动中的阶段
当代政策评估的类型呈现出一个突出特点是( A) (12 年 4 月)
A、多样化B、单一化
C、简单化D、一元化
政策成本评估就是评估政策投入与产出之间的( A)(11 年 4 月)
A、比例关系B、叠加关系
C、扩散关系D、互动关系
简答题
简述公共政策的非正式评估(12 年 4 月)
(1)非正式评估是指没有严格的专门组织机构,评估主体、评估形
式和评估内容没有固定化,但最后仍有某些评估结果的评估。
(2)非正式评估活动中,政策评估的方式多种多样。
(3)非正式评估的结论可能具有一定的主观性和片面性。
论述题
试论影响公共政策评估的主要因素(13 年 4 月)
答:
1、政策信息 、资料
2、政策制定者与执行者
3、政策目标
4、政策的沉淀成本
5、政策评估方式、方法和规范
“世异则事异,事异则备变”这句话说明了( C)(11 年 4 月)
A、政策变动都是必要而且正确的
B、政策变动都是符合事物发展的客观规律的
C、政策变动的主要原因是政策环境的变化
D、政策变动的主要原因是决策者的变动
公共政策终结的对象中最难终结的是 ( A) (11 年 4 月)
A、功能B、组织
C、政策D、计划
公共政策调整的内容包括(ABCE)(11 年 4 月)
A、政策目标B、政策方案
C、政策措施D、政策环境
E、政策主体和客体
公共政策调整当中最常见也是最容易实现的一种方式是 ( C)
(12 年 4 月)
A、目标调整B、方案调整
C、措施调整D、关系调整
我国为实现现代化所实施的“三步走”战略,说明政策稳定是(D
)(12 年 4 月)
A、改革开放的前提
B、降低政府成本的有效方式
C、局部性与全局性的统一
D、阶段性与连续性的统一
公共政策变动的政策学习模式的提出者是 ( B) (13 年 4 月)
A、埃德文·阿曼达B、萨巴提尔等人
C、亚瑟 ·施莱辛格D、查尔斯·琼斯
公共政策调整必须遵循的首要原则是(C) (13 年 4 月)
A、渐进调适原则
B、追踪反馈原则
C、事实求是原则
D、及时评估原则
政策终结的一种最直接、最彻底的方式是( D )
A、政策合并
B、政策缩减
C、政策替代
D、政策废止
公共政策接续主要探讨的是这样一种关系,即使( D)
A、政策调整与政策创新的关系
B、政策稳定与政策断裂的关系
C、政策变动与政策终结的关系
D、新政策与原政策的延续性关系
就政策系统本身来说,促成政策稳定的动力因素包括(BCDE)(13
年 4 月)
A、政策评估机构的稳定
B、政策本身的稳定
C、政策环境的稳定
D、政策主体的稳定
E、决策网络的稳定
问答题
简述公共政策变动的原因(11 年 4 月)
答:
1、决策者的变动
2、政策环境的变化
3、政策资源的限制
4、政策的失效或低效
5、政策的合法性受置疑
简述公共政策终结的方式(12 年 4 月)
答:
1、政策废止
2、政策替代
3、政策分解
4、政策合并
5、政策缩减
简述公共政策接续的含义及其在政策过程中的意义(13 年 4 月)
答:
1、含义:
探讨的是调整后的新政策与原政策的延续性关系,是
一种渐进性和连续性的政策变动。
2、政策接续的意义
①有利于保持政策稳定
②有利于
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