我国行业协会应对反倾销中存在的问题与对策开题报告.docx
- 文档编号:12225073
- 上传时间:2023-04-17
- 格式:DOCX
- 页数:8
- 大小:21.63KB
我国行业协会应对反倾销中存在的问题与对策开题报告.docx
《我国行业协会应对反倾销中存在的问题与对策开题报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《我国行业协会应对反倾销中存在的问题与对策开题报告.docx(8页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
我国行业协会应对反倾销中存在的问题与对策开题报告
学生姓名
学号
Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;notforcommercialuse
专业
国际经济与贸易
论文题目
我国行业协会应对反倾销中存在的问题与对策
研究目的和意义
随着国际金融危机的深入,我国遇到的反倾销案件和数额也越来越多,应对反倾销也成了企业、行业协会和政府的当务之急。
行业协会在反倾销应诉中有价格协调的作用,还可作为反倾销诉讼的提诉人,帮助企业应诉、参与反倾销预警体系的建立等。
但是,我国行业协会在发展中存在一些问题,限制了其作用的发挥。
本文旨在通过分析行业协会在反倾销中应发挥的作用、我国的行业协会反倾销实践和我国行业协会应对的不足,提出应完善行业协会自身的发展,维护我国企业在WTO反倾销法律制度下权益。
对我国行业协会应对反倾销中存在的问题与对策进行研究具有重大意义,主要表现在一下两方面:
1.大大提高我国行业协会的反倾销应诉能力
一般来说,反倾销应诉分为两种情况:
一种情况是企业直接应诉;另一种是行业协会应诉。
由行业协会去应诉效果会更好。
从各国的实践看,行业协会作为反倾销提诉人的案件占绝大多数,而以政府反倾销机构或单个企业作为提诉人的情况十分罕见。
由单个的企业应对有组织的反倾销申诉者,存在涉案反倾销主体不均等的问题,由行业协会出面代表企业发起反倾销应诉,至少从主体资格的对等性上解决了这一问题。
行业协会容易拥有处理倾销和反倾销案件的经验以及相关信息,而且由行业协会做这方面的工作也不会耗费企业太多的精力,有利于提高应对反倾销的效率和效果,提高我国的反倾销应诉能力。
2.有利于维护我国企业利益,从而维护国家利益
按照世贸组织争端解决机制的规定,如果我国出口商对外国政府所作反倾销裁决有异议,在磋商不成的情况下,可以提交争端解决机构解决。
从世贸组织争端解决机构受理的案件来看,涉案方要对世贸组织的法律条款和反倾销协议非常熟悉才能指出对方的不合法之处,为自己进行有效辩护,并向专家组提出合理的裁定和建议,以保证最终胜诉。
但目前我国对世贸组织有关法律制度方面的研究还处于起步阶段,缺少这方面的专家。
行业协会作为企业的代表,集中了本行业的专家,人员整体素质较高,可以充分发挥其人力资本的优势,专门研究世贸组织的各项相关规定,总结和借鉴纠纷各国在解决争端过程中的经验和教训,以便在遇到争端时可以积极督促并帮助企业和政府利用争端解决机制来维护企业和国家的利益。
国内外研究现状
1、国内研究现状
近年来,我国出口产品屡遭国外反倾销,面对这一形势,我国的行业协会未能有效地发挥其应有作用,其原因在于我国行业协会自身所存在的诸多缺陷,因此,必须加强行业协会的自治,发展民间行业协会,完善和发展我国的行业协会,从而加强其在应对反倾销中的作用。
本文从我国行业协会在应对反倾销中的作用、发展现状、存在问题、政策建议等方面对有关目前我国行业协会在应对反倾销中存在的问题及对策的文献进行综述。
通过文献综述,对我国行业协会做出整体评价,力求对我国行业协会在应对反倾销方面进行更深入的研究。
(一)行业协会在应对反倾销中的作用
张婧(2009)认为,行业协会在反倾销调查前的作用表现在两个方面:
第一,参与反倾销预警体系的建立;第二,协调本行业出口产品的数量、价格和分布。
在反倾销中的作用表现为协调组织企业应对反倾销,解决企业“搭便车”的问题。
在反倾销调查作出裁决后的作用表现在两方面:
第一,利用争端解决机制维护企业权益;第二,利用《反倾销协议》的复审制度,争取在最短时间内取消反倾销措施。
蔡琳琦(2009)认为,在应诉过程中,行业协会能够发挥自身的协调职能,组织涉诉行业会员进行取证、就有关替代国、市场经济地位和分别裁决等技术问题进行抗辩、协助国外调查机关的实地核查。
李永丽(2008)指出行业协会积极参与建立反倾销预警体系,协调本行业出口产品的价格、数量及分布,组织并协助企业进行反倾销应诉,利用并协助司法审议和WTO解决争端。
赵奕然(2010)则认为在利益的驱动下,企业很容易通过价格竞争的方式寻求竞争优势,这一过程就可能导致倾销。
在市场失灵的情况下,必须通过外部力量对企业加以规制。
此时,作为行业自律组织的行业协会就可以起到价格协调的作用,监督并避免本行业的企业采取不合理的价格手段,确保本国产品在国际市场上的合理价格。
(二)行业协会的发展现状及存在问题
易军(2010)在《行业协会在应对反倾销指控中的作用》一文中指出,我国行业协会最大的现实情况是其形成的方式带有极浓厚的行政色彩。
行业协会的组建在我国有三种方式。
其一,体制内产生的行业协会,即以经济转轨为契机,基于政企分开,在从计划经济向市场经济转变的过程中,以政府内部原有的部门为基础来组建某行业协会。
其二,体制外产生的行业协会,即根植于市场经济的土壤,由基层的经济实体尤其是民营经济自发组成的行业协会,在市场经济比较成熟的地区,如温州,这种行业协会比较常见。
其三,政府和民营经济合力产生的行业协会,即以政府部门为倡导,以企业自愿为原则,由包括民营经济在内的各类经济实体组建的行业协会,这类协会也具有较强的地域性。
王炜(2010)认为我国行业协会在应对反倾销中存在很多问题,如因为行业协会很多不是企业自发成立的,没有得到广大企业的认可,凝聚力不强,出现国际性的贸易纠纷时,企业因为势单力薄,形不成合力;行业协会的职能定位不明确,目前的行业协会,或偏重于管理而服务不够,或偏重于服务却不到位,不能适应我国加入世贸组织的需要;行业协会的代表性不强,我国的行业协会多是以本部门、本系统的国有企业居多,跨部门、跨系统的较少;行业协会的相关立法不足,我国行业协会的发展还受到我国相关立法滞后的制约;行业协会规模小,倾销法律基础薄弱。
目前,我国大多数行业协会规模很小,无法胜任当前行业管理的大量工作。
徐晓玉(2008)则认为,目前我国行业协会的会员多以本行业的国有企业为主,没有广泛吸收其他所有制形式的企业加入,从而导致了有些行业协会在会员数量和行业产量上缺乏代表性,甚至在某些行业协会中,会员企业产量不足全国总产量的一半,因此,不能代表本行业的整体利益,无法在国内、国际上统一行动,用同一个声音说话,尤其严重的是,由于行业协会缺乏代表性,因而不能在应对反倾销调查时代表整个行业对外交涉或磋商,维护本行业的整体利益。
(三)针对行业协会在反倾销中存在的问题的解决措施
高天亮,姚萍(2011)在《浅析反倾销终行业协会的作用》一文中指出,我国行业协会应该健全反倾销预警机制,预警体系的建设需要以大量详细的和动态的企业资料和市场信息为基础,由政府各部门所得到的信息是不完全的,而行业协会最了解企业的实际清况和需求,定期或不定期地收集企业内部的产品、数量和价格等各方面的资料和实际经营状况,所得到的信息也是真实的、全面的和动态的,由此建立起来的预警体系和预警等级也会是合理准确的。
行业协会可以积极地与我国驻外商会、商务机构和国外的同行业协会建立密切联系,了解国外市场和行业的第一手资料,有助于及时发现贸易摩擦,并通过协商来消除和缓解国内外生产者间的矛盾和利益冲突,从而化解国外生产者提起反倾销诉讼的动意。
孙亚军(2010)认为,应该转变我国行业协会现行体制。
中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出,要“按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织”。
这就从政策上为行业协会的体制转变做出了规定。
首先,要改革行业协会的管理制度,淡出政府的管制,实现行业协会的自律管理,并向自治方向发展。
其次,健全行业协会的内部治理结构,使其能真正代表行业企业的利益。
体制创新的行业协会应是一个在资本、人才、管理方面灵活机动的新型组织,只有行业协会将自身定位在企业利益的维护者上,才能吸引广大的企业积极参与,得到企业广泛的认同。
黄娜(2011)认为应该组建民间性的行业协会。
组建行业协会有点类似于区域一体化组织的建立。
行业协会的组建可以被看成提供某种公共产品,对整个行业内的企业都有益。
然而组建需要代价,从企业之间的协调管理到最终达成一致是一个复杂、困难而又漫长的过程。
区域一体化中的公共选择理论指出:
成员规模差距大的区域更易实现一体化的构想。
与此类似,行业内的企业若相对规模差距大,根据自利原则,大企业就有动力承担组建行业协会的成本,并且由于规模越大的企业,获得的利益越接近整个行业的利益。
2、国外研究现状
国外学者对行业协会与反倾销也作了很多研究,主要包括行业协会的发展、作用、在反倾销中存在的问题与对策等,具体观点如下:
RonaldMckinnon,GuntherSchnabl(2009)在GuntherSchnabl.China’sfinancialconundrumandglobalimbalances一文中认为行业协会是反倾销诉讼的提诉人和应诉人。
反倾销诉讼中针对的是某类产品而不是某个出口商,在提起反倾销诉讼时要提出有关倾销,实质f生损害及倾销和损害因果关系等一系列书面材料。
单个企业自身去搜集这些材料和证据显然很困难。
因此从各国司法实践中可以看出,行业协会作为提诉人的案件占绝大多数,而以政府反倾销机构或单个企业作为提诉人的情况十分罕见。
Jaccard,Philippe.在IndustryAssociationInChina一文中指出目前行业协会不是完全按照科学合理的产业或产品分类而形成,企业在选择入会时,很难对号入座,因此在企业不能超出现有的协会结构,自由组织实际所需的协会时,就会出现许多非正式的“非法“组织,虽然它们在协调出口数量和价格方面有时能够起到一定的作用,但在反倾销活动中却难以发挥长期稳定的作用。
所以,协会组织结构上的不合理,必然造成协会之间、协会与企业之间以及企业和企业之间无法共享信息,也难以协调一致的相互合作,从而降低反倾销工作的效率。
AdityaBhattacharjea在ADevelopingCountryPerspective一文中指出在应对反倾销中,行业协会内部治理结构充分体现民主,这是防止协会偏离办会宗旨的主要机制。
各国有关协会的立法都贯彻一个原则,协会是公民民主自治组织,协会管理的主要依据就是成员共同达成的契约——协会章程,而政府无需对于协会目的、结构设置、财产处置、会费标准等进行统一规定,而是明确规定会员代表大会作为协会最高权力机关的地位以及权限,即协会必须依据会员大会或者会员代表会议通过的协会章程办事,董事会或主席团只是受会员委托,不能超越权限或者违反民主多项决议的原则。
研究路线
先对我国行业协会的状况进行概述,接着分析我国行业协会的发展现状及在应对反倾销中存在的问题,进而分析造成问题的原因,最后对如何解决行业协会在反倾销中的问题提出合理化建议。
主要内容(提纲)
摘要:
关键词:
引言
正文
1.行业协会概述
1.1行业协会的概念
1.2行业协会的性质
1.3行业协会的职能
1.4行业协会在应对反倾销中的作用
1.4.1在反倾销调查前的作用
1.4.2在反倾销调查中的作用
1.4.3在反倾销调查作出裁决后的作用
2.我国行业协会的发展现状及在应对反倾销中存在的问题
2.1我国行业协会的发展现状
2.1.1我国行业协会发展规模
2.1.2我国行业协会的运作模式
2.2我国行业协会在应对反倾销中存在的问题
2.2.1职能定位不明确,服务意识不强
2.2.2应诉国外反倾销和提起反倾销调查的能力较差
2.2.3行业协会机构不合理
2.2.4反倾销预警机制建设不完善
2.2.5反倾销人员的专业性不强
3.我国行业协会在应对反倾销中存在问题的原因
3.1行业协会自身的原因
3.2来源于企业的问题
3.3来源于政府方面的问题
4.我国行业协会在应对反倾销调查中的发展对策
4.1转变行业协会现行体制,完善自身功能
4.2加强行业协会的反倾销具体应诉能力建设
4.3调整行业协会结构
4.4建立有效的反倾销预警机制,开展反倾销申诉
4.5培养应对反倾销的专门人才
5.结束语
6.参考文献
[1]张婧.行业协会应对反倾销的作用及其提升对策[J].福建行政学院福建经济管理干部学院学报,2009
(2):
1l-20.
[2]蔡琳琦.行业协会在反倾销应诉中的作用探析[J].榆林学院学报,2009-10-11(5).
[3]李永丽.论加强行业协会在应对反倾销中的作用[J].北方经贸,2008-08-02(11).
[4]赵奕然.WTO反倾销制度下行业协会的作用[J].商业研究,2010-08-22(10).
[5]RonaldMckinnon,GuntherSchnabl.China’sfinancialconundrumandglobalimbalances,2009(3):
205-216.
[6]易军.行业协会在应对反倾销指控中的作用[J].政法学刊,2010
(2):
21-39.
[7]王炜.论我国行业协会在反倾销过程中的缺位及改进措施[J].世界贸易组织动态与研究,2010(8):
20-22.
[8]Jaccard,Philippe.IndustryAssociationInChina[J].OxfordUniversityPress,2010-08-12(16).
[9]徐晓玉.浅析行业协会应对反倾销之理论与措施[J].时代经贸,2008(6)-09-8.
[10]王晓霞.浅析行业协会在应对反倾销中的作用[J].黑龙江对外经贸,2012(8):
65-83.
[11]王彦.浅析我国行业协会在应对反倾销中的对策[J].长春理工大学学报(社会科学版),2010-09-10(5).
[12]黄娜.行业协会与反倾销研究[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2011(7):
126-135.
[13]AdityaBhattacharjea.ExportCartels:
ADevelopingCountryPerspective[J],DelhiSchoolofEconomicsJournalofWorldTrade,2010,38
(2):
331-359.
7.致谢
进度安排
1-8周确定题目,在实习单位实习,搜集资料,并提交提纲
9-11周交论文初稿
12-15周论文修改,定稿
16周准备论文答辩
17周论文答辩、定稿
开题报告组成员签字:
仅供个人用于学习、研究;不得用于商业用途。
Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;notforcommercialuse.
NurfürdenpersönlichenfürStudien,Forschung,zukommerziellenZweckenverwendetwerden.
Pourl'étudeetlarechercheuniquementàdesfinspersonnelles;pasàdesfinscommerciales.
толькодлялюдей,которыеиспользуютсядляобучения,исследованийинедолжныиспользоватьсявкоммерческихцелях.
以下无正文
仅供个人用于学习、研究;不得用于商业用途。
Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;notforcommercialuse.
NurfürdenpersönlichenfürStudien,Forschung,zukommerziellenZweckenverwendetwerden.
Pourl'étudeetlarechercheuniquementàdesfinspersonnelles;pasàdesfinscommerciales.
толькодлялюдей,которыеиспользуютсядляобучения,исследованийинедолжныиспользоватьсявкоммерческихцелях.
以下无正文
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 我国 行业协会 应对 反倾销 存在 问题 对策 开题 报告