02133 信息政策与法规自考考试大纲.docx
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02133信息政策与法规自考考试大纲
湖北省高等教育自学考试大纲
课程名称:
信息政策与法规课程代码:
2133
第一部分课程性质与目标
一、课程性质与特点
《信息政策与法规》课程是湖北省高等教育自学考试信息管理与信息系统本科专业的必修课,是为培养和检验应考者信息管理与信息系统基本知识和基本技能而设置的一门专业课程。
《信息政策与法规》是一门实用性很强的学科。
开设本课程,对于培养信息管理与信息系统专业学生强烈的信息政策和法规意识,加强国家信息政策和法规建设,以及自觉地利用信息政策和法规促进信息管理工作的完善和推动我国信息服务业的健康发展具有十分重要的意义。
信息政策和法规是规范信息活动、调节信息领域经济关系和社会关系、解决信息领域社会矛盾的重要手段,是国家信息化建设和信息资源开发利用的重要保障。
加强信息政策和法规建设是社会信息化的必然要求,对促进信息社会的健康和有序发展具有十分重要的作用。
在当代,信息化已成为经济、文化和社会生活领域的重要内容,尤其是对经济的发展产生了重大的影响。
其主要特征是,信息要素广泛地渗透到人类社会各种经济活动中,社会经济的发展主要不是依赖物质材料的增加和新能源的开发,而是依赖信息力量的推动。
信息化的出现和发展给人类带来了新的资源、新的财富和新的社会生产力,社会信息化使信息经济成为当代经济发展的主流,使各行各业以信息技术应用为主要推动力,推动了国家经济向世界经济的转型,使社会文化、生活等领域增添新内容。
与此同时,社会信息化也使人类在信息的生产、搜集、处理、积累、储存、检索、传递和消费等活动中发生的经济关系和社会关系变得日益多样化和复杂化,这些关系常常因人力的不正当作用而被扭曲,产生矛盾和冲突,如信息技术的不正当作用问题、信息网络和信息资源的安全问题、信息产业发展的结构性失调问题、信息市场的恶意竞争问题、信息侵权问题、计算机和网络犯罪问题、信息利益分配不公问题、越境数据流的非法截取问题等。
这些问题除一部分可以借助技术手段和经济手段,以及通过道德、民约、公约、教规等予以约束外,还有相当一部分需要依托信息政策和法规手段来加以调节与保障。
信息政策和法规以信息领域发生的各种经济关系和社会关系为主要调整对象,是随着人类社会实践的发展而形成的信息管理新领域。
目前,这一领域正受到国内外的广泛关注。
本课程的教材包括8章内容。
本课程在介绍信息政策法规的概念、需求、特点和作用等基本问题的基础上,探讨信息政策法规的地位、体系结构和内容,介绍信息政策法规制定、实施、评估、监控和终结的基本理论和方法,并着重从信息技术政策法规、信息网络政策法规、知识产权法律制度、信息保密与公开法律制度、电子商务法等角度分析和探讨信息政策法规的具体内容。
二、课程目标与基本要求
通过本课程的学习,使学生系统地掌握信息政策与法规的基本理论和原则,掌握信息政策法规的地位、体系结构和内容,掌握信息政策法规制定、实施、评估、监控和终结的基本理论和方法,并着重掌握信息技术政策法规、信息网络政策法规、知识产权法律制度、信息保密与公开法律制度、电子商务法等典型领域信息政策法规的具体内容。
在学习过程中,学生要注意各部分的内容相互配合,紧密联系,以便能够逐渐由浅入深,深刻把握该课程所拥有的知识内容。
三、与本专业其他课程的关系
本课程要求学生具备初步的信息管理与信息系统专业基础知识。
先修课程为:
信息管理基础、信息资源建设。
第二部分考核内容与考核目标
第1章绪论
一、学习目的与要求
通过本章的学习,需要学生了解社会信息化及其引发的社会环境的变迁,理解社会信息化背景下的信息政策法规需求,信息政策法规的特点、类型和作用,了解信息政策法规研究的现状和关键领域。
二、考核知识点与考核目标
(一)信息政策法规需求,信息政策法规的特点、类型和作用(重点)
识记:
信息政策法规的含义;信息政策与信息法的区别和联系;数字鸿沟、信息孤岛的含义。
理解:
社会信息化背景下的信息政策法规需求;信息政策法规的特点;信息政策法规的类型;信息政策法规的作用。
应用:
信息政策法规在社会信息化进程中如何调节信息领域的经济关系和社会关系。
(二)社会信息化及其引发的社会环境的变迁(次重点)
识记:
社会信息化的含义;社会信息化的层次;国家信息化指标评估体系。
理解:
社会信息化所引发的社会环境的变迁。
应用:
社会信息化对经济和社会发展的影响。
(三)信息政策法规研究的现状和关键领域(一般)
识记:
我国信息政策发展的三个阶段。
理解:
信息政策法规研究的现状;我国信息政策法规研究的关键领域。
应用:
当前信息政策法规研究存在的主要问题。
第2章信息政策法规体系结构
一、学习目的与要求
通过本章的学习,需要学生了解信息政策法规的地位,理解信息政策法规体系的设计原则、信息政策法规分析矩阵,深刻理解和掌握我国信息政策法规的体系框架和内容。
二、考核知识点与考核目标
(一)我国信息政策法规的体系框架和内容(重点)
识记:
我国现行信息政策法规存在的问题。
理解:
我国信息政策体系框架和内容;我国信息法体系框架和内容。
应用:
信息基本法在信息法体系中的作用。
(二)信息政策法规体系的设计原则、信息政策法规分析矩阵(次重点)
识记:
国家信息化六个要素;卡尼矩阵、莫尔矩阵的含义。
理解:
信息政策法规体系的设计原则;信息政策法规分析的卡尼矩阵;信息政策法规分析的莫尔矩阵。
应用:
矩阵分析法在信息政策法规体系构建中的应用。
(三)信息政策法规的地位(一般)
识记:
部门法的含义。
理解:
信息政策法规在国民经济和社会发展中的地位。
应用:
从部门法的角度分析信息法在处理信息领域经济关系和社会关系过程中所显示出来的重要地位。
第3章信息政策法规的制定、实施与评估
一、学习目的与要求
通过本章的学习,需要学生了解信息政策法规制定、实施与评估的基本原理和程序,理解信息政策法规主体和客体,理解和掌握信息政策法规的制定、实施、评估、监控和终结的具体内容。
二、考核知识点与考核目标
(一)信息政策法规的制定、实施和评估(重点)
识记:
信息政策议程、信息立法等的含义。
理解:
信息政策制定的过程;信息立法的原则;信息立法的过程;信息政策的实施;信息法的实施;信息政策法规评估的类型;信息政策法规评估的指标;信息政策法规评估的内容;信息政策法规整体效应。
应用:
如何有效地进行信息政策法规的评估。
(二)信息政策法规的监控和终结(次重点)
识记:
信息政策法规监控、信息政策法规终结的含义。
理解:
信息政策法规监控的意义;信息政策法规的监控机制;信息政策法规监控中的监督、控制、调整等功能活动;信息政策法规终结的方式、存在的障碍、终结策略。
应用:
如何有效地对信息政策法规进行监控和终结。
(三)信息政策法规主体和客体(一般)
识记:
信息政策法规主体、信息政策法规客体的含义。
理解:
信息政策主体的类型和内容;信息立法主体的类型和内容;信息政策法规客体的内容。
应用:
信息政策主体与信息立法主体比较。
第4章信息技术政策法规
一、学习目的与要求
通过本章的学习,需要学生了解信息技术及其作用,理解和掌握信息技术政策法规的目标、内容框架,深刻理解和掌握信息技术标准化的意义、信息技术标准的类型和内容范围、信息技术标准的制定和实施、信息技术标准的法律保护的内容。
二、考核知识点与考核目标
(一)信息技术标准化法规(重点)
识记:
标准、信息技术标准、强制性标准、推荐性标准、信息技术术语标准化、信息表达标准化等的含义;信息技术标准化的目的。
理解:
信息技术标准化的意义;信息技术标准的类型;信息技术术语标准化;信息表达标准化;汉字信息处理技术标准化;媒体标准化;软件工程标准化;数据库标准化;网络通信标准化;电子数据交换标准化;信息技术标准的制定程序;信息技术标准的实施和监督;违反信息技术标准的行为;违反信息技术标准的法律责任。
应用:
信息技术标准化的发展趋势。
(二)信息技术政策法规的目标、内容框架(次重点)
识记:
信息技术政策法规的含义。
理解:
信息技术政策法规的总目标和分目标;构建信息技术政策法规内容框架时应考虑的因素;信息基础设施政策法规、信息技术的开发和引进政策法规、信息技术标准化政策法规、信息技术利益分配和平衡政策法规、信息技术人才的培养和选拔政策法规以及其他信息技术政策法规的内容。
应用:
如何在政策法规目标的约束下构建信息技术政策法规的内容框架。
(三)信息技术及其作用(一般)
识记:
信息技术、信息技术创新的含义。
理解:
信息技术对经济和社会发展的作用。
应用:
如何从信息技术创新的角度来理解信息政策法规的发展趋势。
第5章信息网络政策法规
一、学习目的与要求
通过本章的学习,需要学生了解信息网络政策法规的概况,深刻理解和掌握信息网络基础设施建设政策法规、信息网络安全政策法规、信息网络经营政策法规、越境数据流政策法规的内容。
二、考核知识点与考核目标
(一)信息网络政策法规的内容(重点)
识记:
信息网络政策法规、信息网络犯罪等的含义。
理解:
信息网络基础设施建设政策法规;信息网络犯罪的特点和主要类型;信息网络经营中ISP/ICP的法律问题;网络广告的产生、形式、特点及网络广告中的法律问题;网络广告立法对策;BBS的法律需求、市场准入、法律管制对象、经营者的法律责任。
应用:
如何建立和健全网络环境下的信息网络政策法规体系。
(二)越境数据流及其控制(次重点)
识记:
越境数据流的含义。
理解:
越境数据流的不平衡三角形;越境数据流的消极影响;如何从政策法规角度进行越境数据流的控制。
应用:
网络时代加强信息网络政策法规建设的对策。
(三)信息网络政策法规的概况(一般)
识记:
信息网络立法的含义。
理解:
我国信息网络政策的内容体系;我国在信息网络基础设施建设、信息网络安全、信息网络经营等方面的立法现状;我国信息网络立法的作用;国外信息网络政策和法规的概况。
应用:
我国信息网络政策法规领域存在的问题及相应的改进措施。
第6章知识产权法律制度
一、学习目的与要求
通过本章的学习,需要学生了解知识产权、知识产权法的发展概况,理解知识产权的相关概念、范围及法律特征,深刻理解和掌握著作权法律制度、专利权法律制度、商标权法律制度、网络环境下的知识产权保护的内容。
二、考核知识点与考核目标
(一)著作权法律制度(重点)
识记:
著作权、著作权法、著作权原始主体、著作权继受主体、著作权法意义上的作品、著作人身权、著作财产权、著作权的合理使用、著作权的法定许可、著作权的强制许可、邻接权等的含义。
理解:
著作权法律关系的主体(原始主体、继受主体)、著作权法律关系的客体的表现形式;不适用著作权法保护的作品;著作权的内容;著作权的取得;著作权的保护期限;著作权的合理使用、法定许可、强制许可等限制;邻接权的范围和内容;侵犯著作权的行为、法律责任;著作权纠纷的解决。
应用:
如何在信息资源开发利用过程中注意加强著作权的法律保护。
(三)专利权法律制度(重点)
识记:
专利、专利权、专利法、专利制度、专利权的主体、职务发明创造、非职务发明创造、专利权的客体、发明、实用新型、外观设计、普通许可合同、独家许可合同、独占许可合同、分许可合同、交叉许可合同、专利年费、专利权用尽、在先使用、专利实施的强制许可、专利申请、优先权、权利要求书、专利侵权行为、假冒他人专利行为、冒充专利行为等的含义。
理解:
专利权的主体和客体的类型和范围;专利权人的权利;专利权人的义务;专利权的限制;不视为侵犯专利权的行为;专利实施的强制许可的条件和申请;专利申请的原则;专利申请应提交的文件;专利申请文件的提交、修改和撤回;专利申请的审查和批准;专利权的期限、终止和无效;专利权的保护范围;专利侵权行为及其表现;专利权的法律保护。
应用:
如何在信息资源开发利用过程中注意加强专利权的法律保护。
(四)商标权法律制度(重点)
识记:
商标、商标权、商标法、注册商标的续展、共有商标权、驰名商标等的含义。
理解:
商标的功能;商标权的法律特征;注册商标权利所有人的权利范围;商标权的例外;商标权的使用取得和注册取得;商标注册的基本条件;商标的国际注册;商标、商号和域名的一体化;注册商标的续展、转让和使用许可;在先权;对注册商标的使用要求;商标权的保护;共有商标权的申请、取得、使用和转让;驰名商标的认定、驰名商标的淡化、驰名商标的保护。
应用:
如何在信息资源开发利用过程中注意加强商标权的法律保护。
(五)网络环境下的知识产权保护(重点)
识记:
域名、著作权的集体管理等的含义。
理解:
网络环境下知识产权保护面临的新问题;网络传输中的复制权和传播权保护;域名纠纷、域名的知识产权保护;数据库知识产权保护;多媒体制作中的在先作品的授权及费用、多媒体作品的知识产权保护;著作权的集体管理的意义;建立著作权的集体管理组织需要具备的条件。
应用:
网络环境下知识产权保护面临的挑战和对策。
(六)专利合作条约(次重点)
识记:
专利合作条约(PCT);专利合作条约的产生和发展概况。
理解:
专利合作条约的功能。
应用:
专利合作条约在企业实施专利多国申请战略中的意义。
(七)知识产权和知识产权法(次重点)
识记:
知识产权、知识产权法的含义。
理解:
知识产权的范围;知识产权法的发展概况;知识产权法的法律特征。
应用:
知识产权法的发展趋势。
第7章信息保密与公开法律制度
一、学习目的与要求
通过本章的学习,需要学生了解信息保密与公开法律制度的概况,从法律制度的角度深刻理解和掌握国家秘密、企业商业秘密、个人隐私的保护,以及政府信息的保密和公开法律制度。
二、考核知识点与考核目标
(一)国家秘密、企业商业秘密和个人隐私的法律保护(重点)
识记:
国家秘密、商业秘密、商业秘密权、竞业避止、个人隐私、个人隐私权等的含义。
理解:
国家秘密的三个构成要素;国家秘密的范围;国家秘密的密级和保密期限;国家秘密的泄密渠道;国家秘密的法律保护;商业秘密的特征;商业秘密权的内容;商业秘密的作用;侵犯商业秘密的行为;商业秘密的法律保护;竞业避止合同的形式;竞业避止合同的作用;侵犯隐私权的行为;隐私权的法律保护;Web挖掘中的隐私权保护。
应用:
网络环境下国家秘密、企业商业秘密和个人隐私的法律保护面临的挑战。
(二)政府信息的保密和公开(次重点)
识记:
政府信息的含义;各国政府信息公开制度概况
理解:
政府信息的类型和作用;政府信息的保密;政府信息公开的意义;政府信息公开的内容。
应用:
如何正确处理政府信息保密和公开关系。
(三)政府信息公开制度概况(一般)
识记:
政府信息公开制度的含义。
理解:
国外政府信息公开制度概况;我国的政府信息公开制度。
应用:
推行政府信息公开制度面临困难和对策。
第8章电子商务法
一、学习目的与要求
通过本章的学习,需要学生了解电子商务立法的概况,理解和掌握电子商务法律需求和法律体系结构,理解和掌握电子商务活动中的电子签名、电子认证、电子合同、电子支付法律制度。
二、考核知识点与考核目标
(一)电子商务活动中的电子签名、电子认证法律制度(重点)
识记:
电子签名、电子认证等的含义。
理解:
电子签名与传统签名的比较;电子签名的基本步骤;电子签名的应用;电子签名的法律效力;电子签名立法;认证机构的法律问题;安全电子认证的法律关系问题;电子认证的法律责任。
应用:
电子签名和电子认证在电子商务中的应用。
(二)电子商务活动中的电子合同法律制度(重点)
识记:
电子合同、电子代理人等的含义。
理解:
电子合同与传统合同的区别;电子合同的订立(电子合同的书面形式,要约、要约邀请,承诺,数据电文发出、收到的时间和地点,格式条款);电子合同的效力(数据电文的法律承认、电子自动交易的法律意义、电子错误对合同效力的影响);电子合同的履行。
应用:
电子合同在电子商务中的应用。
(三)电子商务活动中的电子支付法律制度(重点)
识记:
电子支付的含义。
理解:
电子支付的特征;电子支付方式;电子支付中的法律问题;网上银行和电子货币的法律问题。
应用:
电子支付在电子商务中的应用。
(四)电子商务法律需求和法律体系结构(次重点)
识记:
电子商务法律需求、体系结构等的含义。
理解:
电子商务法律需求;电子商务立法的原则和措施;电子商务的法律体系结构。
应用:
在不断出现的法律需求面前,如何优化电子商务法律体系结构。
(五)电子商务立法的概况(一般)
识记:
电子商务、电子商务法的含义。
理解:
电子商务及电子商务平台;电子商务与传统贸易的区别;国际和国内电子商务立法的概况。
应用:
电子商务立法的发展趋势。
第三部分有关说明与实施要求
一、考核的能力层次表述
本大纲在考核目标中,按照“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。
各能力层次为递进等级关系,后者必须建立在前者的基础上,其含义是:
识记:
能知道有关的名词、概念、知识的含义,并能正确认识和表述,是低层次的要求。
理解:
在识记的基础上,能全面把握基本概念、基本原理、基本方法,能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系,是较高层次的要求。
应用:
在理解的基础上,能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题,是最高层次的要求。
二、教材
1.指定教材:
朱庆华.信息法教程(第三版).北京:
高等教育出版社,2017。
2.参考教材:
[1]马海群周丽霞肖秋惠等.信息资源管理政策与法规.北京:
科学出版社出版,2017;
[2]王成,陶林伟,苟燕妮.信息安全政策与法规.西安:
:
西北工业大学出版社,2014;
[3]查先进.信息政策与法规.北京:
科学出版社,2004。
三、自学方法指导
1.在开始阅读指定教材某一章之前,先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标,以便在阅读教材时做到心中有数,有的放矢。
2.阅读教材时,要逐段细读,逐句推敲,集中精力,吃透每一个知识点,对基本概念必须深刻理解,对基本理论必须彻底弄清,对基本方法必须牢固掌握。
3.在自学过程中,既要思考问题,也要做好阅读笔记,把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理,这可从中加深对问题的认知、理解和记忆,以利于突出重点,并涵盖整个内容,可以不断提高自学能力。
4.完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识,培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节,在做练习之前,应认真阅读教材,按考核目标所要求的不同层次,掌握教材内容,在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥,注重理论联系实际和具体问题具体分析,解题时应注意培养逻辑性,针对问题围绕相关知识点进行层次(步骤)分明的论述或推导,明确各层次(步骤)间的逻辑关系。
四、对社会助学的要求
1.应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。
2.应掌握各知识点要求达到的能力层次,并深刻理解对各知识点的考核目标。
3.辅导时,应以考试大纲为依据,指定的教材为基础,不要随意增删内容,以免与大纲脱节。
4.辅导时,应对学习方法进行指导,宜提倡“认真阅读教材,刻苦钻研教材,主动争取帮助,依靠自己学通”的方法。
5.辅导时,要注意突出重点,对考生提出的问题,不要有问即答,要积极启发引导。
6.注意对应考者能力的培养,特别是自学能力的培养,要引导考生逐步学会独立学习,在自学过程中善于提出问题、分析问题、做出判断、解决问题。
7.要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事,在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。
8.助学学时:
本课程共4学分,建议总课时72学时,其中助学课时分配如下:
章次
内容
学时
第1章
信息化与社会环境的变迁;信息政策法规需求;信息政策法规特点、作用、研究现状和关键领域
8
第2章
信息政策法规的地位;信息政策法规体系的设计原则;信息政策法规分析矩阵;信息政策法规体系框架和内容
6
第3章
信息政策法规主体和客体;信息政策法规的制定、实施、评估、监控、终结
6
第4章
信息技术及其作用;信息技术政策法规的内容;信息技术标准化法规
6
第5章
信息网络政策法规概述;信息网络基础设施建设政策法规;信息网络安全政策法规;信息网络经营政策法规;越境数据流政策法规
10
第6章
知识产权法概述;著作权法律制度;专利权法律制度;商标权法律制度;网络环境下的知识产权保护
14
第7章
国家秘密的保护;企业商业秘密的保护;个人隐私的保护;政府信息的保密与公开
12
第8章
电子商务法律问题概述;电子签名;电子认证;电子合同;电子支付
10
合计
72
五、关于命题考试的若干规定
1.本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。
试题覆盖到章,适当突出重点。
2.试卷中对不同能力层次的试题比例大致是:
“识记”为20%、“理解”为30%、“应用”为50%。
3.试题难易程度应合适:
易、较易、较难、难比例为2:
3:
3:
2。
4.每份试卷中,各类考核点所占比例约为:
重点占65%,次重点占25%,一般占10%。
5.试题类型一般为:
单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、论述题。
6.考试采用闭卷笔试,考试时间150分钟,采用百分制评分,60分合格。
六、题型举例
(一)、单项选择题
1、两个以上的专利申请人分别就同样的发明创造在中国申请专利的,专利权授予___。
A.最先申请人B.最先发明人
C.所有的申请人D.所有的发明人
(二)、多项选择题
1、知识产权的法律特征是______。
A.专有性B.地域性
C.时间性D.有形性
(三)、名词解释
1、国家秘密
(四)、简答题
1、信息网络犯罪的类型主要有哪些?
(五)、论述题
1、试论我国信息网络立法的现状及面临的挑战。
- 配套讲稿:
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- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
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