安全生产HSSE责任制.docx
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安全生产HSSE责任制
安全生产(HSSE)责任制
1基本要求
1.1安全生产(HSSE)责任制是以制度形式明确规定各单位(部门)、各级负责人、和员工(包括:
劳务派遣工及其他长期临时用工),在生产经营活动中应负的安全生产(HSSE)责任。
落实好安全生产(HSSE)责任制是做好安全工作的关键。
1.2经理、党委书记是公司安全生产(HSSE)第一责任人,其他单位(部门)主要负责人为本单位(部门)安全生产(HSSE)第一责任人,其他领导、职能部门(单位)和员工,在各自工作范围内,对实现安全生产(HSSE)负责。
1.3安全生产(HSSE)责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。
1.4安全生产(HSSE)实行一岗一责制,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实全员安全生产(HSSE)责任制。
1.5各单位应根据本单位工作业务分工及岗位设置,及时建立健全全员岗位安全生产(HSSE)责任制。
2考核办法
2.1岗位安全生产(HSSE)责任制
2.1.1岗位安全生产(HSSE)责任制每年考评一次,分四个档次,﹤70分为不合格,70-79分为合格,80-90分为良好,﹥90分为优秀,年度考核结果将纳入年度评先及员工晋升的重
要条件,原则上年度考核分数低于80人的岗位员工不得评先
2.1.2公司领导班子成员岗位安全生产(HSSE)责任制的考核实行年度自评,接受工程公司的年度考核。
2.1.3公司经理助理、首席专家、安全总监、副总师、技术专家、机关部门负责人、科级单位班子成员安全生产(HSSE)
责任制考核在年度自评的基础上,由公司HSSE委员会组织年度
考核。
2.1.4公司机关部门各岗位员工安全生产(HSSE)责任制由部门负责人组织年度考核。
2.1.5公司所属单位机关岗位人员、基层单位领导班子成员(含技术干部)岗位安全生产(HSSE)责任制考核,由各单位结合实际,由本单位HSSE领导小组组织考核,其他一般岗位人员由基层单位HSSE领导小组组织考核。
2.1.6岗位安全生产(HSSE)责任制考核结果为不合格的科级及以上干部,按公司干部管理考核有关规定执行。
2.1.7岗位安全生产(HSSE)责任制考核结果为不合格的一般操作岗位员工,由各单位结合实际制定相应处理办法。
2.1.8各岗位责任人员以现任和业务分工为准,人员和业务分工发生调整时,岗位责任随之调整,岗位安全生产(HSSE)
职责与考核标准、考核办法不变。
2.1.9各单位(机关部门)岗位安全生产(HSSE)责任制考核结果,本单位保存的同时上报安全环保科,考核结果资料至
少保存12个月。
2.2各单位(科室)安全生产(HSSE)责任制考核要求
2.2.1公司每季度由HSSE委员会对各单位(科室)的安全生产(HSSE)责任落实情况进行考核,年底进行总评,考核结果以HSSE考核公报形式进行公示,考核结果作为单位(科室)年底HSSE评先的重要依据。
2.2.2各单位(科室)应加强安全生产(HSSE)责任制的落实,不断完善安全生产(HSSE)管理机制,提升安全生产(HSSE)管理水平。
3公司HSSE委员会职责
3.1认真贯彻落实国家和上级有关HSSE法律法规、标准规范和规章制度,并通过各职能部门、单位组织落实和实施。
3.2组织建立健全HSSE管理网络,审定公司HSSE管理体系、标准规范、规章制度,研究制定重大决策。
3.3组织审定公司HSSE工作规划、计划,并监督实施。
3.4定期(每季度)或不定期召开HSSE会议,听取有关工作汇报,研究解决重大问题或重大隐患,安排部署下步工作。
3.5组织对公司专业HSSE分委员会、所属单位、机关部门进行HSSE检查考核和年度评比奖惩。
3.6组织审查HSSE教育培训计划,并监督实施;组织清洁生产审核,推进清洁生产工作。
3.7组织审定生产安全事故、职业病危害事故、环境污染
事件、公共安全事件调查报告,研究讨论处理决定。
4公司领导安全生产(HSSE)职责
4.1经理安全生产(HSSE)职责
4.1.1责任范围:
4.1.1.1
经理是公司安全生产(HSSE)第一责任人,对公
司的HSSE工作全面负责,对分管单位(部门)和业务系统的安全生产(HSSE)工作负直接领导和管理责任。
4.1.1.2
组织建立健全公司安全生产(HSSE)责任制,健全
公司安全生产(HSSE)管理机构及人员,抓好HSSE责任制的落实。
4.1.1.3
组织制修订和完善公司HSSE规章制度及操作规
程,确保公司各项工作有章可循,合法合规经营
4.1.1.4
组织制定并实施公司HSSE教育和培训计划,并严
格落实
4.1.1.5
批准公司安全生产(HSSE)费用,组织审定公司
各项投资计划、费用预算时,保证对HSSE资金的足额投入,不
断改善工作环境条件,提升公司本质化安全生产水平。
4.1.1.6
督促、检查公司各单位的安全生产(HSSE)工作,
及时消除生产安全事故隐患。
4.1.1.7
建立健全公司应急管理体系,组织制定并实施公
司生产安全事故应急救援预案,对公司的生产安全事故应急工作全面负责。
4.1.1.8发生HSSE事故(事件)及时、如实向地方政府及工程公司报告,并立即组织开展应急救援工作。
4.1.1.9负责审定公司HSSE工作中、长期发展规划、计划,组织制定公司年度HSSE目标,并将目标完成情况纳入对公司各部门(单位)、所属单位领导班子业绩考核范围。
4.1.1.10每季度至少主持召开一次HSSE管理委员会,听取HSSE工作汇报,组织开展重大安全风险管控和隐患排查治理、教育培训、安全投入、事故问责、考核等重大问题。
4.1.1.11组织建立并发布实施公司HSSE管理体系,监督HSSE管理体系有效运行,定期主持管理评审(至少每年一次),
实施持续改进。
4.1.1.12定期向员工代表大会报告HSSE工作情况,认真听取意见和建议,接受员工的监督。
4.1.1.13认真履行“一把手”承包重大风险、“一把手”对承包商安全管理实施重大风险承包、承包关键装置、要害部位安全联系(承包)职责,落实领导干部HSSE行动计划,按规定
深入基层现场,落实领导干部值班带班。
定期参加基层HSSE活动及HSE观察活动,指导基层HSSE工作。
4.1.1.14负责将HSSE工作纳入总经理办公会议题,研究解决公司重大问题。
在计划、布置、检查、总结、评比生产经营业务等工作时同时,计划、布置、检查、总结、评比安全生产(HSSE)工作。
4.1.2考核标准及监督考核:
4.1.2.1对照上述岗位责任范围,每年年底逐项自评。
4.1.2.2因岗位职责履行不到位发生安全(HSSE)事故,且被集团公司、工程公司或者地方政府问责的,考核结论为不合格。
4.2党委书记安全生产(HSSE)职责
4.2.1责任范围:
4.2.1.1按照“党政同责、一岗双责”原则,对公司安全生产(HSSE)工作承担第一责任,对公司教育培训及分管单位(部门)和业务系统的安全生产(HSSE)工作负直接领导和管理责任。
对公司贯彻党和国家的安全生产(HSSE)方针政策起保证监督作用。
4.2.1.2教育党员、干部、团员在HSSE工作中起模范带头作用,发挥各级党、团、工会组织的监督职能,把领导干部履行HSSE职责情况纳入政绩考核。
4.2.1.3总结推广HSSE先进经验,积极开展奖优罚劣活动,在党、团、工会等组织先进评比时,应将HSSE工作业绩作为重要内容。
4.2.1.4协助经理抓好隐患的整改及重大事故的调查处理。
4.2.1.5支持经理落实HSSE工作奖惩。
支持工会开展群众性的HSSE竞赛活动,及时了解员工思想动态,解决影响HSSE工作的各种思想问题,稳定员工情绪,做到防患于未然
4.2.1.6协助经理检查并考核同级副职和所属三级单位(直属基层单位)正职HSSE责任制的落实情况。
4.2.1.7组织修订完善公司HSSE规章制度及操作规程,确保公司各项工作有章可循,合法经营。
4.2.1.8组织制定并实施公司教育和培训计划,并严格落实。
4.2.1.9审定公司安全生产、环境保护、职业卫生费用,保证对HSSE的资金投入,不断改善工作条件,提升公司本质化安全生产水平。
4.2.1.10组织或参与开展公司HSSE大检查工作,督促、检查公司各单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
4.2.1.11建立健全公司应急管理体系,组织制定并实施公司及生产安全事故应急救援预案。
4.2.1.12发生重大安全、环保事故、重大职业急性中毒事件、公共安全事件及时、如实向地方政府及工程公司报告。
4.2.1.13负责审定公司HSSE工作的中、长期发展规划、计划,参与制定公司HSSE目标,监督HSSE管理体系有效运行,并严格考核。
4.2.1.14在计划、布置、检查、总结、评比业务工作时同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产(HSSE)工作。
4.2.1.15认真履行风险承包、承包关键装置、要害部位安全联系(承包)职责,落实领导干部HSSE行动计划,执行领导
干部值班带班管理规定,定期参加基层HSSE活动及HSE观察活
动,指导基层HSSE工作。
4.2.2考核标准及监督考核:
4.2.2.1对照上述岗位责任范围,每年年底逐项自评。
4.2.2.2因岗位职责履行不到位发生安全(HSSE)事故,且被集团公司、工程公司或者地方政府问责的,考核结论为不合格。
4.3纪委书记安全生产(HSSE)职责
4.3.1责任范围:
4.3.1.1按照“谁主管、谁负责”的原则,负责纪检监察等部门安全生产(HSSE)职责的落实,对分管单位(部门)和业务系统的安全生产(HSSE)工作负直接领导和管理责任。
4.3.1.2严格贯彻执行国家有关HSSE法律、法规、方针、政策和上级有关HSSE的规章制度,参与审定公司HSSE管理体系、安全生产(HSSE)责任制和年度HSSE工作目标。
4.3.1.3督促纪检监察部门将安全环保工作情况纳入管理,发挥纪检部门对HSSE工作的监督保证作用,组织对各级领导干部HSSE工作履职情况开展专项效能监察。
在评先时,把安全生产(HSSE)工作业绩作为重要依据。
4.3.1.4参加HSSE管理委员会会议,分析HSSE工作动态,督促解决HSSE工作存在的问题,不断改善员工工作条件。
4.3.1.5协助党委书记对安全环保费用、安全生产保证基
金、工程分包和隐患治理资金使用情况、HSSE重大事项组织专
项审计。
4.3.1.6组织纪检监察部门参加事故调查,对违反HSSE规章制度、失职、渎职行为或事故责任人进行党纪、政纪处分。
4.3.1.7认真履行关键装置要害部位安全联系(承包)职责,落实领导干部HSSE行动计划,定期参加基层HSSE活动,开展HSE观察,指导基层HSSE工作。
4.3.1.8参与公司突发事故(事件)应急救援工作。
4.3.2考核标准及监督考核:
4.3.2.1对照上述岗位责任范围,每年年底逐项自评。
4.3.2.2因岗位履行不到位发生安全(HSSE)事故,且被集团公司、工程公司或者地方政府问责的,考核结论为不合格。
4.4工会主席安全生产(HSSE)职责
4.4.1责任范围:
4.4.1.1按照“谁主管、谁负责”的原则,对分管单位(部门)和业务系统的安全生产(HSSE)工作负直接领导和管理责任。
4.4.1.2严格贯彻执行国家有关HSSE法律、法规、方针、政策和上级有关HSSE的规章制度,充分发挥工会组织和广大员工在HSSE工作中的民主监督作用,维护员工在安全健康方面的合法权益。
4.4.1.3关心员工工作和劳动保护条件的改善,积极开展健康体检活动,保护员工在工作中的安全与健康,不断提高劳动保护水平。
4.4.1.4组织开展群众性HSE竞赛、合理化建议活动,在评先过程中,把HSE业绩作为重要内容。
4.4.1.5参加HSSE管理委员会会议,分析HSSE动态,及时解决HSSE存在的问题。
4.4.1.6参加HSSE事故(事件)调查处理,落实“四不放过”原则,做好伤亡事故的善后处理工作。
4.4.1.7认真履行关键装置要害部位安全联系(承包)职责,定期参加基层HSSE活动,落实领导干部HSSE行动计划,开展HSE观察,指导基层HSSE工作。
4.4.2考核标准及监督考核:
4.4.2.1对照上述岗位责任范围,每年年底逐项自评。
4.4.2.2因岗位职责履行不到位发生安全(HSSE)事故,且被集团公司、工程公司或者地方政府问责的,考核结论为不合格。
4.5分管生产副经理安全生产(HSSE)职责
4.5.1责任范围:
4.5.1.1按照“管生产必须管安全”的原则,对分管单位(部门)和业务系统的安全生产(HSSE)、运输承包商安全管理工作负直接领导和管理责任。
4.5.1.2参与审定公司HSSE管理体系、安全生产(HSSE)责任制和年度HSSE工作目标,指导、督促生产运行部门落实公
司HSSE管理体系相关要求
4.1.5.3组织审定公司生产运行管理年度安全(HSSE)工
作目标,并将目标完成情况纳入生产运行业绩考核范围。
4.1.5.4组织生产运行部门落实生产运行、搬迁安装、运输承包商、自然灾害、地质灾害等风险管控和隐患排查治理工作;组织生产运行部门落实运输业务承(分)包商的安全管理工作。
及时掌握生产动态,督促好特殊季节、特殊时段及不良环境条件下的生产运行。
4.5.1.5组织安排指挥协调生产时坚持与HSSE工作“五同时”。
监督检查生产职能部门及分管单位的HSSE职责履行和各项
HSSE规章制度的执行情况,及时纠正生产中的失职和“三违”行为。
4.5.1.6组织生产时,严格执行HSSE法律法规、规章制度,杜绝违章指挥和冒险作业。
4.5.1.7按规定组织有关部门对生产事故进行调查处理,并及时向上级主管部门报告。
4.5.1.8参加HSSE管理委员会会议,定期召开生产工作会议,分析HSSE工作动态,及时解决生产过程中的HSSE问题。
4.5.1.9组织制定生产事故、自然灾害事故应急救援预案。
负责指挥或参与生产事故、自然灾害应急救援工作,落实生产事故报告制度,组织调查处理并制定防范措施。
4.5.1.10认真履行关键装置要害部位安全联系(承包)职责,定期参加基层HSSE活动,落实领导干部HSSE行动计划,开展HSE观察,指导基层HSSE工作。
4.5.2考核标准及监督考核:
4.5.2.1对照上述岗位责任范围,每年年底逐项自评。
4.5.2.2因岗位职责履行不到位发生安全(HSSE)事故,且被集团公司、工程公司或者地方政府问责的,考核结论为不合格。
4.6分管HSSE工作副经理安全生产(HSSE)职责
4.6.1责任范围:
4.6.1.1公司安全生产(HSSE)主管负责人,负责公司HSSE工作综合管理及井控监督管理。
按照“谁主管、谁负责”的原则,对分管单位(部门)和业务系统的安全生产(HSSE)工作负直接领导和管理责任。
4.6.1.2组织编写公司HSSE管理体系文件并督促实施,定期组织HSSE管理体系审核,对公司HSSE管理体系有效运行负责。
4.6.1.3组织制定公司安全生产(HSSE)责任制、HSSE规章制度、安全技术标准、操作规程,组织实施并监督检查。
4.6.1.4负责公司安全环保突发事故(事件)管理和应急管理工作,组织编制公司突发事件应急预案,并组织演练;负责组织或参与应急救援工作。
4.6.1.5组织、指导并督促开展重大安全风险管控和重大隐患治理工作。
4.6.1.6严格按照“四不放过”原则,组织开展有关HSSE事故调查处理。
4.6.1.7组织公司HSSE检查,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,严格实施量化考核奖惩。
4.6.1.8组织或者参与公司HSSE教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况。
4.6.1.9定期召开HSSE工作例会,分析HSSE动态,研究解决突出问题。
4.6.1.10参与审定公司投资计划、费用预算时同步审核安全投入,监督落实安全生产费用、安全技措费的提取、使用及安保基金项目。
4.6.1.11组织开展HSSE活动,总结推广先进经验,表彰奖励先进。
4.6.1.12认真履行关键装置要害部位安全联系(承包)职责,定期参加基层HSSE活动,落实领导干部HSSE行动计划,开展HSE观察,指导基层HSSE工作。
4.6.2考核标准及监督考核:
4.6.2.1对照上述岗位责任范围,每年年底逐项自评。
4.6.2.2因岗位职责履行不到位发生安全(HSSE)事故,且被集团公司、工程公司或者地方政府问责的,考核结论为不合格。
4.7分管工艺技术副经理安全生产(HSSE)职责
4.7.1责任范围:
4.7.1.1按照“谁主管谁负责”的原则,对科研、技术领域、井控及分管单位(部门)和业务系统的安全生产(HSSE)工
作负直接领导和管理责任。
4.7.1.2参与审定公司HSSE管理体系、安全生产(HSSE)责任制、安全管理制度和年度HSSE工作目标。
4.7.1.3负责将安全科技纳入公司科技发展规划,并组织推广应用先进技术,开展安全、环保科技攻关。
4.7.1.4组织开展科研开发及技术引进项目安全可靠性论证。
4.7.1.5组织制修订技术、工艺、井控方面的技术标准、规程,符合HSSE要求并监督检查。
4.7.1.6落实“三同时”要求,组织重点工程项目和技术改造项目的设计审查、开工和竣工验收。
4.7.1.7组织工程技术、井控安全风险管控和隐患排查治理工作,落实防范措施。
4.7.1.8组织制订工程事故、井喷和硫化氢气体泄漏事故应急救援预案,落实事故报告制度,组织事故调查处理。
4.7.1.9开展技术培训,提高员工技术素质和操作技能。
4.7.1.10定期召开工程技术系统会议,解决突出问题。
4.7.1.11认真履行关键装置要害部位安全联系(承包)职责,定期参加基层HSSE活动,落实领导干部HSSE行动计划,开展HSE观察,指导基层HSSE工作;
4.7.2考核标准及监督考核:
4.7.2.1对照上述岗位责任范围,每年年底逐项自评。
4.7.2.2因岗位职责履行不到位发生安全(HSSE)、井控事故,且被集团公司、工程公司或者地方政府问责的,考核结论为不合格。
4.8分管装备副经理安全生产(HSSE)职责
4.8.1责任范围:
4.8.1.1按照“谁主管、谁负责”的原则,对装备安全工作及分管单位(部门)和业务系统的安全生产(HSSE)工作负直
接领导和管理责任。
4.8.1.2参与审定公司HSSE管理体系、安全生产(HSSE)责任制和年度HSSE工作目标,指导、督促装备管理部门落实公司HSSE管理体系相关要求。
4.8.1.3组织审定公司装备管理年度安全工作目标,并将目标完成情况纳入装备管理业绩考核范围。
4.8.1.4组织制修订装备管理规章制度、操作规程和标准,符合HSSE要求并监督检查。
4.8.1.5组织装备管理部门落实安全风险管控和隐患排查治理工作,制订并落实防范措施。
4.8.1.6定期召开装备系统工作会议,分析装备动态,研究解决突出问题。
4.8.1.7组织设备管理和操作人员培训,提高人员技术素质和操作技能。
4.8.1.8组织制订设备事故应急预案,落实事故报告制度,组织设备事故调查处理。
4.8.1.9认真履行关键装置要害部位安全联系(承包)职责,定期参加基层HSSE活动,落实领导干部HSSE行动计划,开展HSE观察,指导基层HSSE工作;
4.8.2考核标准及监督考核:
4.8.2.1对照上述岗位责任范围,每年年底逐项自评。
4.8.2.2因岗位职责履行不到位发生安全(HSSE)、装备事故,且被集团公司、工程公司或者地方政府问责的,考核结论为不合格。
4.9分管人力资源管理副经理安全生产(HSSE)职责
4.9.1责任范围:
4.9.1.1按照“谁主管、谁负责”的原则,对员工教育培训工作及分管单位(部门)和业务系统的安全生产(HSSE)工作
负直接领导和管理责任。
4.9.1.2参与审定公司HSSE管理体系、安全生产(HSSE)责任制和年度HSSE工作目标,指导、督促人力资源管理部门落实公司HSSE管理体系相关要求。
4.9.1.3组织制定、修订、审批人力资源管理规定、教育培
训计划时,应有HSSE培训内容
4.9.1.4组织制定并实施职工HSSE教育培训计划,提升员工技能,确保全员持证上岗。
4.9.1.5在组织机构调整、人力资源配备时确保HSSE管理
所需的机构、人力资源配备到位。
4.9.1.6把HSSE工作业绩作为考核各级员工晋级的重要依据,对重大事故的有关员工分清责任,严肃处理。
4.9.1.7积极筹备HSSE教育经费,严格落实“HSSE第一课”,确保HSSE教育资金及时到位。
4.9.1.8组织人力资源部门开展人力资源方面的风险辨识,落实人员安全风险管控措施,认真履行关键装置要害部位安全联系(承包)职责,定期参加基层HSSE活动,落实领导干部HSSE行动计划,开展HSE观察,指导基层HSSE工作。
4.9.2考核标准及监督考核:
4.9.2.1对照上述岗位责任范围,每年年底逐项自评。
4.9.2.2因岗位职责履行不到位发生安全(HSSE)事故,且被集团公司、工程公司或者地方政府问责的,考核结论为不合格。
4.10分管经营、财务、计划、物资副经理安全生产(HSSE)职责
4.10.1责任范围:
4.10.1.1按照“谁主管、谁负责”的原则,对公司经营活动及分管单位(部门)和业务系统的安全生产(HSSE)工作负直
接领导和管理责任,并负责公司承(分)包商的综合管理。
4.10.1.2参与审定公司HSSE管理体系、安全生产(HSSE)责任制和年度HSSE工作目标,指导、督促经营、财务、计划、物资部门落实公司HSSE管理体系相关要求。
4.10.1.3组织制定、修订和审批计划、财务、经营、物资系统的规章制度,要体现HSSE方面的要求,并监督检查制度执行情况;
4.10.1.4制定公司HSSE绩效考核政策并严格奖惩兑现。
4.10.1.5按照HSSE管理有关要求完善承包商招标投标、市场准入、分包、合同签订等相关制度,严格承包商市场准入、合同签订,开展承包商业绩评价,满足HSSE要求。
4.10.1.6强化“三基”工作,组织开展提升基层管理检查,严格考核兑现。
4.10.1
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