全区开展放心消费创建工作实施方案最新文档格式.docx
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围绕国务院办公厅发布的群众办事堵点问题清单和我区“一次办好”改革事项清单,组织各部门认真分析研究在“减证便民”“3545”专项改革、水电暖报装、不动产登记、资格资质、社会保险等领域的改革要求,梳理可通过部门间数据共享精简的办事材料,明确所需共享材料的名称、信息项、提供单位、使用方式、使用目的以及事项的办理结果等信息。
优先选择群众办事、生产生活关系密切的重点领域和办理量大的高频事项,分期分批形成政务服务事项数据需求清单。
(责任单位:
区政务服务中心管理办公室牵头,各镇街道、各开发区、区直各有关部门配合,完成时限:
XX年9月20日)
2.加快推进政务服务事项数据归集。
根据政务服务事项数据需求清单,组织相关部门开展供需对接,确认数据需求,形成并发布政务服务事项数据共享任务清单。
各部门应根据任务清单要求,按照“一数一源、多元校核、动态更新”的原则,组织完善本部门政务信息资源目录,加快开发数据接口与市共享平台对接,坚持做到有目录必有数据,全面推进全区政务服务事项数据归集,实现数据增量更新实时推送,确保数据的完整性、有效性和及时性。
区政务服务中心管理办公室、区电政信息中心牵头,各镇街道、各开发区、区直各有关部门负责,完成时限:
XX年10月31日)
3.拓展政务信息资源共享交换范围。
在第一批63个区直部门、单位已开展的政务信息资源共享交换工作基础上,结合“一次办好”改革,将与深化政务服务优化营商环境密切相关的数据资源,包括水、气、暖、电等公共企事业单位数据资源,按照依法依规、安全可控的原则纳入共享范围,配合省、市政务信息资源主管部门,做好中央、省垂直管理的税务、金融等领域的数据资源共享工作。
各有关单位应于9月15日前通过市电子政务外网接入使用市共享平台,梳理提报本单位产生的数据资源目录,将供水、供暖、供气等管理系统与市共享平台对接,实现数据实时共享,明确数据服务方式,逐步拓展数据资源归集应用范围,有力支撑政务服务领域数据共享。
区住建局、区水务局、区税务局、XX齐X化学工业区税务局、人行XX支行、区银监办、XX供电中心,完成时限:
XX年10月15日)
(二)精简一批办事材料证明
依托市共享平台,通过查询、核验等数据共享方式,精简一批办事材料证明,方便群众企业办事。
1.精简户籍相关证明材料。
通过调用市共享平台人口库或国家、省已发布接口数据,简化重点领域和高频事项办理中的居民户口簿、结婚证/离婚证、不动产登记等证明材料。
区政务服务中心管理办公室牵头组织梳理业务需求,各镇街道、各开发区、XX公安分局、区民政局、XX国土分局等有关部门配合,区电政信息中心负责共享平台技术支持,完成时限:
XX年9月30日)
2.精简商事服务相关证明材料。
通过调用市共享平台法人库或国家、省已发布接口数据,简化重点领域和高频事项办理中的营业执照、工商登记等证明材料。
区政务服务中心管理办公室牵头组织梳理业务需求,各镇街道、各开发区、区工商局等有关部门配合,区电政信息中心负责共享平台技术支持,完成时限:
3.精简社会保障相关证明材料。
通过调用市共享平台人口库或国家、省已发布接口数据,简化重点领域和高频事项办理中的公共业务社保缴费、居民业务的城乡居民基本养老保险缴费、居民医疗缴费、退休、失业等证明材料。
区政务服务中心管理办公室牵头组织梳理业务需求,各镇街道、各开发区、区人力资源和社会保障局等有关部门配合,区电政信息中心负责共享平台技术支持,完成时限:
4.持续推进精简办事材料。
按照“需求导向”原则,全面梳理“一次办好”事项清单各环节证明材料共享需求,不断扩大主要基础信息资源、电子证照资源共享应用范围,保障减证便民实现常态化、长效化。
区政务服务中心管理办公室牵头,各镇街道、各开发区、区直各有关部门配合,区电政信息中心负责共享平台技术支持,完成时限:
XX年11月30日)
(三)推进重点领域信息共享应用
依托国家、省、市共享平台,围绕政务服务事项清单中的重点内容,在市场监管、涉企涉税、社会保障、投资项目4个重点领域,深入开展政务信息资源共享交换,以应用互联、数据互通支撑政务服务流程再造,实现服务效能提升。
1.开展市场监管领域信息共享应用。
通过开展市场监管领域政务信息资源供需对接,依托市共享平台建立和完善常态化数据共享交换机制,提升市场监管效能。
推进商事制度改革措施落实,建立和完善跨部门“双告知”“双反馈”“双跟踪”等许可办理机制,以及“双随机”“双评估”“双公示”等联合惩戒协同监管机制;
深化市场监管领域公共服务事项提升改造,完成一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的企业登记流程再造,推广企业登记全程电子化应用,将公章刻制备案纳入“多证合一”改革,优化新办企业申领发票程序,压缩申领发票时间;
配合做好全省市场监管信息归集应用,推动“多证合一”“证照分离”“压缩企业开办时间”等商事制度改革工作。
区工商局牵头,各镇街道、各开发区、区直各有关部门配合,区电政信息中心负责共享平台技术支持,完成时限:
2.开展涉企涉税领域信息共享应用。
通过开展涉企涉税领域政务信息资源供需对接,扩大涉企涉税登记信息采集范围,促进业务流程优化和部门协同联动,加快推动企业简易注册登记、协同监管信息共享等工作。
依托市共享平台推动涉税部门间协同监管信息共享,建立纳税人税收违法“黑名单”、清税等信息的同步共享和实时反馈机制,推动市场主体涉税数据的开发应用;
整合财政、工商、税务等部门涉企涉税信息,对涉税企业信息进行全面比对分析,进一步加强对税缴登记状态异常市场主体的识别能力,提高税费催报催缴水平,提高税收征管效率。
区税务局、XX齐X化学工业区税务局牵头,各镇街道、各开发区、区直各有关部门配合,区电政信息中心负责共享平台技术支持,完成时限:
3.开展人力资源社会保障领域信息共享应用。
依托市共享平台通过信息共享优化业务流程,实现社会保险系统与机构编制、教育、公安、民政、卫生计生、工商、税务、政法、不动产登记中心等部门数据的互联互通。
积极推进社保登记信息核验,利用人口、法人单位等基础信息资源,对社会保险业务经办过程中基础信息进行真实性核对,进一步推进单位和个人社会保险登记信息准确规范;
加快推进资格认证信息对接核验,通过共享公安、民政、卫生计生、交通运输、旅游、残联、金融、政法等部门的人口、殡葬、就医、出行、残疾、消费、判刑、失踪人员等信息,推动待遇享受资格认证“不见面”,提升待遇资格认证工作便捷水平,及时掌握待遇领取人员状态变化信息,为进一步提升管理水平、减少养老待遇冒领现象提供支撑;
通过共享医保医师注册信息,对已有医保医师信息进行校验,补充未登记医师信息;
加强与医疗机构、税务部门之间的数据整合共享,实现住院、病历、发票等信息在线核验,杜绝利用虚假病历和发票骗取保费事件,提高医保基金监管效率;
强化医保信息与医生信息对接,建立约束和激励机制,避免医疗机构和医务人员大处方、乱检查、违规诊治等医疗行为,进一步提升医疗机构规范化管理水平;
加强与不动产登记中心的数据共享,及时掌握欠缴社会保险费的用人单位的房地产信息,提交法院强制执行;
加大社会保险扩面征缴专项行动支持力度,开展社会保险登记信息与法人单位信息比对应用,核查漏报缴费基数、人数及欠缴社会保险费等信息。
区人力资源和社会保障局牵头,各镇街道、各开发区、区直各有关部门配合,区电政信息中心负责共享平台技术支持,完成时限:
4.开展投资项目领域信息共享应用。
依托市共享平台加快投资项目信息归集,推动相关信息在审批、核准、备案、监管、融资等环节的共享使用,积极推进其与各类基础信息库、其他业务应用平台互联共享,逐步实现投资项目审批事项网上并联办理。
配合省、市政府做好投资项目代码应用,将投资项目代码作为招标投标、公共资源交易、监督检查、项目后评价、行政处理、信息公开、金融业务等方面的项目信息关联唯一标识码;
实现投资项目信息在政务服务平台、投资项目在线审批监管平台间共享交换,通过法人单位、电子证照、空间地理等基础信息资源库开展投资项目信息核查,确保法人、证照和项目位置等信息真实、有效。
区发展和改革局牵头,各镇街道、各开发区、区直各有关部门配合,区电政信息中心负责共享平台技术支持。
完成时限:
5.积极推进数据资源跨层级应用。
数据资源跨层级应用通过国家、省、市三级共享平台实现。
目前,市共享平台已实现与省共享平台的互联互通,国家共享平台的相关服务可通过省、市共享平台逐级申请调用。
各级各部门应通过国家、省、市政务信息资源共享交换网站查询各级数据资源服务,结合工作实际,积极申请调用,充分发挥共享平台跨层级互联互通功能,用好用活国家部委和省政府各部门已共享数据资源。
各镇街道、各开发区、区直各有关部门负责,区电政信息中心负责共享平台技术支持。
XX年11月31日)
(四)建设完善基础信息资源库
按照省、市统一部署,推进基础信息资源库建设完善工作,开展基于基础信息资源库的应用和数据分析,提升基础数据管理服务水平。
1.推进人口信息资源库建设应用。
以公安部门人口信息为基础,以卫生计生、民政和民族事务等部门相关信息对人口基数和基础情况进行核准为重点,整合人力资源社会保障、教育和税务部门等人口相关信息,配合省、市政府建设完善以公民身份证号为唯一标识的人口信息资源库。
积极开展人口信息资源库共享应用,围绕直接面向群众的行政审批和公共服务事项,建立稳定高效的人口信息共享服务体系,实现人口身份核验、信息查询、批量比对等服务功能,推进涉及人口信息的政务服务流程优化和功能提升;
推进人口大数据分析利用,在人口全生命周期管理、教育资源配置规划、社会治安状况等方面,建立一批成熟的分析模型,实现对人口的宏观管理。
XX公安分局、区电政信息中心牵头,各镇街道、各开发区、区直各有关部门配合,完成时限:
2.推进法人单位信息资源库建设应用。
归集党政群机关、事业法人、企业法人、社会组织法人和其他法人基础信息,建立以统一社会信用代码为标识的法人单位信息资源库。
积极开展法人单位信息资源共享和分析应用,建设面向各级、各部门的共享服务体系,引导各级各部门利用法人单位信息资源库完善政务服务应用流程优化和功能提升。
区工商局、区电政信息中心牵头,各镇街道、各开发区、区直各有关部门配合,完成时限:
3.推进空间地理信息资源库建设应用。
依托市共享平台完善地理空间框架数据库,以市时空信息云平台为基础,整合国情普查和监测数据、部门政务专题、众源地理信息等多类数据成果,形成涵盖交通、水系、植被、境界、居民地、地理实体、影像等数据的地理空间框架资源目录;
梳理分散在各部门的地名地址信
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