互联网 智慧政务大数据整体解决方案 互联网 电子政务大数据整体解决方案PPT推荐.pptx
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2015中国“互联网+政务”理论构建与实践探索,政务大数据建设意义,01,现状痛点梳理:
(1)政府各部门的电子政务系统各自经营,分散建设、管理、运行导致重复建设、信息孤岛、投入高收益低等;
在管理上难以与组织内部工作流程有机结合,无法形成动态的应用模式;
门户网站缺乏统一的规范导致功能缺失、信息更新缓慢,交互性差等问题;
电子政务的建设还存在重建设轻应用、重硬件轻软件。
2016年6月14日,中山大学中国公共管理研究中心、中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学国家治理研究院联合蚂蚁金服旗下支付宝发布了“互联网+政务”报告(2016):
移动政务的现状与未来,首次全景式展现了“互联网+政务”新阶段移动政务的现状和未来发展趋势。
并指出政府由于技术能力、人力物力资源的缺乏,使得政务APP服务功能不强。
而且经常每个部门都建一个APP,是一种浪费。
2016年4月7日,2016中国“互联网+政务”创新趋势研讨会(广东站)在佛山隆重举行。
会上,国脉研究院首次发布了“互联网+政务服务”发展白皮书和广东“互联网+政务”创新案例。
从战略体系设计、业务优化和绩效提升等方面阐述了“互联网+政务服务”在各个层级的切入点、创新点与操作步骤。
新的特点,新的特点技术导向,忽视业务痛点视觉导向,忽视体验逻辑崇尚一劳永逸,忽视迭代更新功能导向,忽视用户场景绩效导向,忽视用户价值,2,数据服务升级,政府服务平台(尤其是移动平台)的建设当前存在服务提供水平低、更新运营状况差等问题。
受制于技术、人力等的不足,政府在政务服务平台建设方面并没有明显的优势,这在一定程度上制约了政务服务的进一步改善以及“互联网+”政务的提升。
互联网+政务“强调融合和协同,优势互补走向合作,从而改善政府服务的质量和效率。
3,应用入口升级,1,网络架构升级,运营商成熟的技术以及相关移动平台建设较为完善,为政府各部门之间、政府与第三方平台合作提供了可能性。
当前运营商建立的服务和云平台快速发展,生态系统逐步形成,为公众通过第三方平台获取便捷的公共服务提供了条件。
政府信息网、信息系统在互联网+时代,需要经过定制化改造完成升级,注入大数据、云计算、物联网的技术基因,才逐步演进和发展至互联网+政务。
互联网+政务,01,社群化电子商务需求,多平台品牌传播需求,实时化舆情应对需求,“众创”服务创新需求,精准化在线办事需求,国务院总理李克强在2014年夏季达沃斯论坛致开幕辞时,提出掀起“大众创业”、“草根创业”新浪潮,形成“人人创新”、“万众创新”新局面。
需求多元,互联网+政务,01,互联网+政务的本质是指以政务服务平台为基础,以公共服务普惠化为主要内容,以实现智慧政府为目标,运用互联网技术、互联网思维与互联网精神,连接网络社会与现实社会,实现政府组织结构和办事流程的优化重组,构建集约化、高效化、透明化的政府治理与运行模式,向社会提供新模式、新境界、新治理结构下的管理和政务服务产品。
本质管理和服务产品化,基础网络数据平台入口升级,未来智慧政府,塑造组织、流程、运行模式,互联网+政务的内涵,01,在线化,云端化,移动化,数据活化,智能化,O2O化,自服务化,通过有层次、动态化、精准化的数据开放,使数据流动到各个价值点,政府向我(GtoC)政府与我(GandC),服务场景、条件及要求,“自给自足”地获取政府服务并推进众创众筹,集群、集约式规划与建设,通过标准规范、安全支撑,实现,通过“云端化”解决了由各地各部门的分散建设演化为效率最大化,并提高了安全可靠的效能。
互联网+政务的主要特征,01,10,政务大数据建设意义,01,01有助于提升公共服务能力城市人口结构复杂,对公共服务需求存在着较大的个体间差异,这就要求公共服务模式从过去的千人一面转变为千人千面,公共服务形式由过去的“无序索取”转向“精准推送”。
大数据通过数据挖掘和分析,使更加个性化和精准化的公共服务成为可能,这将大大提升公共服务的质量和能力。
02有助于推动社会管理的科学化利用大数据的手段,构建经济运行指数,不仅能精确反映实时经济运行情况,还能提前预测经济发展趋势,对经济社会的运行规律也有较直观的呈现,将为社会管理的科学化和精细化奠定坚实基础。
03有助于社会危机与风险的治理利用大数据通过社会热点、海量社交数据的跟踪分析,增强对关联事件的研究,可以有效减少对社会危机预判的不确定性,增强风险预警能力,降低社会危机带来的危害。
04有助于提升政府内部管理水平和效率通过整合政府各部门的数据,使不同部门和机构之间的协调更加顺畅,进而有效提高工作效率,节约治理成本。
通过大数据的手段,科学客观分析政府工作绩效,促进政府服务水平和能力的提升。
02,发展策略打基础定规范,政务大数据发展策略,搭平台,重安全管理平台特点,信息孤岛整合解决方案,12,02,全面解决信息孤岛问题,实现四个“统一”:
统一资源管理平台、统一互联互通接口、统一数据存储与分析、统一用户监管界面。
政务大数据云服务门户建设,13,02,提供服务目录,包括云主机、云存储、云数据库、云负载均衡、云安全等服务,以及相应的开户、租户网络等;
各厅局委办租户用户可以根据业务应用的部署需要,在此门户上选择相应的服务项进行申请审批。
审批之后自动生成相应资源。
政务大数据安全云建设,14,02,基础设施层安全隔离:
在常规的主机、存储安全加固的基础上,加强了网络层的加固。
虚拟化技术是基础设施多租户隔离的基本支撑。
通过VXLANOverlay网络虚拟化方案的部署,真正实现网络连接的虚拟化,在同一张物理承载网络上为每个租户虚拟出一个或多个Overlay子网,实现网络层的安全隔离。
云安全接入:
遵循全省政务外网的VPN划分,保证各厅局委办的网络接入安全。
云安全服务:
包括IaaS、PaaS和SaaS层服务的安全,项目一期重点部署IaaS的安全,提供云防火墙、云负载均衡、DDoS流量清洗、安全扫描等服务。
云安全管理:
包括日常运维的安全规章制度、应急响应机制与处理流程、租户间安全策略的部署与调整、日志分析及行业审计。
通过云安全管理来明确云服务商与租户间的安全责任边界。
政务大数据混合云建设,15,02,政务云根据业务不同的需求,可结合专有云和公有云各自优势,形成业务全覆盖的混合云方案。
H3C可利用统一管理平台、overlay网络方案、安全隔离等产品,提供完整的混合云解决方案。
发展策略,16,02,统筹布局数据中心、政务云建设,在政务云建设之后要重点考虑筹建数据中心,建设统一政务云平台还有机房、系统、网络的部署与迁移;
在编制政府信息资源、共享开放目录方面,从政务信息资产清单编制到信息资源目录标准编制再到信息资源目录体系建设以及信息资源目录管理系统的建设都非常重要。
信息资源共享开放目录是基础工程也是非常重要的工程。
构建政府应用专题数据库方面,除了构建四大基础数据库(人口库、法人库、空间地理库、宏观经济库),还要构建专题数据库(共享库、社会信用库、电子证照库、环境资源库)。
02,17,打基础在打基础上,各级政府部门需要统筹布局数据中心、政务云建设,在政务云建设之后要重点考虑筹建数据中心,建设统一政务云平台还有机房、系统、网络的部署与迁移;
在编制政府信息资源、共享开放目录方面,从政务信息资产清单编制到信息资源目录标准编制再到信息资源目录体系建设以及信息资源目录管理系统的建设都非常重要。
02,18,定规范无论是建目录、建平台还是做共享开放等等之前都要规定一个规范,规范也是目前各级政府很难做数据开展的源头,所以规范是非常重要的。
规范首先是要构建标准规范体系,包括数据资源分类分级标准、元数据标准、数据编码标准、数据共享开放机制、平台接口标准。
比较重要的是制定政府信息资源管理办法,管理办法主要是确立政府信息资源管理组织体系,厘清信息资源采集、存储、清洗、共享、开放等环节规范要求,明确信息资源分级管理、标准管理、质量管理、应用管理、安全管理等管理要求,编制管理办法细则,推动管理办法的落地实施。
同时因为管理办法很难细化,所以需要制定政府信息资源绩效考评办法,建立政府信息资源的考核指标体系,明确绩效考核的考评内容、考评方法及考评程序,理清考评的范围。
02,19,搭平台在搭平台上,需要搭建政府数据统一共享交换平台,要明确部门间共享交换的数据及交换流程,建立政府数据对内横向、纵向的共享交换机制搭建数据统一共享交换平台提供与各部门业务系统对接的接口。
搭建政府信息资源平台,主要是从主数据的管理、编码的管理质量的管理、数据分类管理、标准管理还有安全管理等等功能的管理体现通过这些功能模块去保证政务数据的可用性、可靠性、有效性。
搭建政府数据统一开放平台,要明确政府数据开放范围、条件、方式等内容,建立政府数据对外开放的工作机制,搭建数据统一开放平台,试点先行,逐步开放。
02,20,重安全在安全上,数据安全是政府在数据共享开放里面看重的一个点。
所以需要建立大数据安全管理制度,实行数据资源分类分级管理,建立网络和信息安全监控预警、应急响应联动机制,加强信息备份处理,完善灾难恢复管理,建立严格的技术产品资质认定和采购备案制度等。
还有实施大数据安全保障工程,加强数据资源在采集、存储、应用和开放等环节的安全保护,加强各类公共数据资源在公开共享等环节的安全评估与保护,加强个人数据保护,事前业务规则制定,事中监控异常预警,事后安全日志审计。
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