市农业发展十三五规划Word文件下载.docx
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在保障粮食安全的前提下,适应国民经济发展和城乡居民生活水平不断提高的需要,优化农产品品种结构,推进农产品标准化生产,提高农产品质量安全水平,使农业加快向高产、优质、高效、生态、安全的方向发展,从数量和质量上保障农产品有效供给。
二是确保农业增效和农民持续增收。
提高粮食生产比较效益,积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品,扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色、有机食品生产,形成具有竞争力的优势产业;
加快推广农业节本增效品种和技术,发展农村循环经济,转变农业增长方式,降低农业生产成本;
大力推进农业产业化经营,突出抓好农产品精深加工,提高农业综合效益;
大力发展农村二三产业,进一步开辟农村内部就业和增收领域;
全面提高农民素质,增强就业技能和本领,努力打破城乡二元结构,促进农村劳动力转移,拓宽农民进城务工就业和增收渠道。
三是确保农村社会和谐发展。
围绕建设社会主义新农村的总体要求,在加快建设现代农业,不断提高农业机械化水平,全面推进农村经济建设的基础上,加强农村沼气等基础设施建设,促进农村社会和谐发展。
三、农业和农村经济发展目标
(一)指标体系
1、主要农产品供给保持平稳增长。
粮食播种面积不低于110万亩,粮食综合生产能力达到48万吨左右;
棉花、油料产量分别达到180万公斤、360万公斤;
蔬菜产量达到18万吨,年均增速达到10.1%。
肉、蛋、奶总产量分别达到6.2万吨、5万吨和4590吨,年均增速分别达到7.5%、7.1%、10%以上;
果品总产量达到65万吨,年均增速达到7%;
水产品总产量达到970吨,年均增速5%。
2、农业和农村经济结构进一步优化。
农产品区域布局更加合理,优势农产品产业带初步形成;
农业产业结构更加优化,畜牧业产值占农业总产值的比重达到35%以上;
3、农业科技自主创新和转化应用能力进一步提升。
科技进步对农业增长的贡献率提高约5个百分点。
全市农机总动力达到158万千瓦,耕种收综合机械化水平达到85%,农机社会化服务能力进一步增强,安全生产形势明显好转。
4、农业资源利用水平进一步改善。
主要农区耕地退化率下降10个百分点,农田地力等级普遍提高1~2级;
化肥、农药等资源利用率分别提高5个百分点。
5、农产品质量安全水平进一步提高。
农业标准化生产能力显著提升,基本实现食用农产品无公害生产;
农业防灾减灾能力逐步增强,主要农作物病虫害损失率降低3个百分点,畜禽病死率降低8%。
化肥、农药投入量减少5-10个百分点。
6、农民自我发展能力进一步增强。
每年培训农民达到2万人次以上,使有文化、懂技术、会经营的新型农民不断涌现;
农业组织化程度明显提高。
7、农村面貌进一步改善。
农村基础设施建设取得新进展,农民生产生活条件明显改善。
“十三五”末全市农村沼气池保有量达到1.5万户,农村生活垃圾和污水得到有效处理,环境卫生和村容村貌明显改观。
8、林业生态进一步发展。
“十三五”期间,计划完成造林4万亩,到2019年全市森林覆盖率达到44%;
全市农田林网控制率达92%以上,村庄树木覆盖率要达到32%。
实现“八绿”(绿城、绿镇、绿村、绿院、绿校、绿路、绿河渠、绿企),打造“四环”绿化带(环城市、环乡镇、环村庄、环园区),达到绿树成荫,鸟语花香。
(二)项目支撑
1、围绕稳步提升现代农业,稳定粮食生产,谋划“渤海粮仓”重点县及主体技术推广、高产创建等项目。
开展粮食增产增效关键技术推广,突破制约粮食增产的土、肥、水、种等一批关键技术,重点示范、推广关键技术16项,实施“渤海粮仓”重点县项目建设及主体技术推广面积50万亩以上,建设粮食科技丰产工程每年10万亩,每年建设万亩高产创建示范方4个,将专业示范和全面推广相结合,梯次发展、逐步实施,扎实推进,每个示范方争取国家补贴资金16万元,面积分别在1万亩以上,力争通过项目的辐射带动,推动全市粮食生产水平再上新台阶。
2、围绕推动畜牧业发展,加快产业化进程,谋划民乐牧业等大型养殖场扩建续建等项目。
民乐牧业有限公司万头奶牛养殖扩建项目投资2019万元,建设期2年,项目建成后,预计实现营业收入6500万元,实现利税400万元;
抓好总投资1.6亿元的万雉园公司与中粮集团合作建设的泊头现代蛋鸡产业示范园项目,项目建成后,预计实现营业收入4.2亿元,实现利税3400万元;
中粮集团沧州分公司饲料加工厂扩建项目计划总投资5000万元,建成后预计实现营业收入20190万元,实现利税3000万元;
盛景农业科技有限公司计划投资2019万元,建设年出栏2万头生猪养殖建设项目,项目实施后,实现营业收入3000万元,实现利税200万元。
3、围绕提升果品产业,谋划现代果品产业建设项目。
投资8000万元,建设高标准梨园20190亩,新建密植梨园5000亩;
全部推行无公害生产,改扩建冷库4座。
建成后预计实现营业收入8000万元,实现利税2019万元.
4、围绕发展休闲观光农业,谋划现代农业园区建设项目。
按照“科学规化、合理布局、因势利导、及时推进”的工作思路,结合农业休闲观光线路建设工作,争取投资5000万元,重点建设泊头鸭梨观光线路,积极打造集畜牧园区、果品生产加工、名优特新蔬菜生产及采摘、观光为一体的现代农业园区,总面积达到1.5万亩,其中核心区力争达到2019亩。
四、推进措施
1、保护提高粮食综合生产能力,稳定发展粮食产业。
加大优良品种选育、重大病虫害防控等项目建设力度,完善农田基础设施,恢复和提高基础地力,提高抗风险能力,促进粮食综合生产能力稳步提高。
着力提高粮食单产,围绕重点区域、重点作物、重点环节、重点技术,加快适用生产技术的集成、推广和应用,加快高产优质良种的选育推广,集成推广一批高效栽培技术和栽培模式,促进良种良法配套、农机农艺与工程设施结合,为提高单产和品质提供技术支撑。
提高粮食加工转化能力。
2、加快科技创新和转化应用,全面提高农业技术水平。
加快农业技术推广体系改革和建设,积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法,完善农技推广的社会化服务机制。
深入实施农业科技入户工程,实现科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。
加大良种良法推广力度,重点推广保护性耕作、精量半精量播种、秸秆还田及生猪人工授精等重大增产增收技术。
大力发展农业机械化,提高重要农时、重点作物、关键生产环节的机械化作业水平。
3、推进农业结构优化升级,大力发展农业产业化经营。
调整优化农产品结构,积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品,促进农产品的优质化。
加快农作物、畜禽良种更新推广步伐,粮食作物主要发展优质专用品种,经济作物主要提升科技含量,增强市场竞争力;
畜产品以草食、节粮型为主,稳定生猪和禽蛋生产,大力发展奶业,加快发展肉牛肉羊、优质禽肉生产;
优化农业区域布局。
继续推进优势农产品产业带建设,种植业方面重点抓好粮食生产和无公害蔬菜生产。
在交河、西辛店、四营、富镇等乡镇建设一批规模化优势农产品生产基地,培育种植和农机大户,鼓励农业龙头企业建设专用原料基地,发展多种形式的适度规模经营。
在泊镇、寺门村、四营、齐桥、营子等乡镇抓好设施蔬菜建设,到“十三五”末,使全市无公害蔬菜种植面积达到5万亩以上,年产蔬菜18万吨以上,其中设施蔬菜面积达到5000亩以上,食用菌种植面积达到100万平米,年产食用菌1万吨。
大力推进农业产业化经营。
拓展农业产业链条,着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地,引导和鼓励龙头企业通过建立标准化生产基地、发展订单农业等多种形式与农民确立稳定的产销关系,完善企业与农民的利益联接机制,使农民从产业化经营中得到更多的实惠。
积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织,鼓励农民围绕产前、产中、产后等环节开展多元化、多形式的合作,充分发挥农民专业合作经济组织在政策传递、科技服务、信息沟通、产品流通等方面的作用,提高农业的组织化程度,到“十三五”末,全市农村经济合作组织达到1000家以上。
4、转变增长方式,建设资源节约型、环境友好型农业。
大力普及农村沼气。
以农村沼气建设为纽带,积极开展生态家园富民行动,促进村容村貌环境综合整治。
加大规模化养殖场沼气工程示范建设力度,支持养殖场建设大中型沼气。
大力发展农业循环经济。
稳步提高耕地集约利用水平,强化耕地质量管理,加强耕地质量建设;
改革传统耕作方式,发展保护性耕作,大力发展旱作节水农业,加强测土配方施肥工作,推广节约型施肥施药技术,科学合理使用良种,切实提高农业投入品利用效率;
积极发展集约生态养殖业,开展标准化畜禽养殖小区建设。
加强农业资源和生态环境保护。
加强农业转基因生物安全管理,提高生物安全检测与监测能力。
建立外来生物风险评估和监测预警体系,完善突发入侵事件应急体制,防治外来生物入侵。
5、强化疫病虫害防控手段,增强农业灾害防控能力。
全面提高重大动物疫病防控能力。
贯彻“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”的方针,制定和实施重大动物疫病防控计划,建立更加完善的动物疫病风险防范机制。
加强动物疫病特别是禽流感等重大动物疫病防控的基础设施建设,健全防疫信息网络,加强基层防疫队伍建设,完善突发疫情应急机制,增强重大动物疫病监测预警、应急反应和群防群控能力。
构建新型兽医管理体制,推行官方兽医和执业兽医制度,健全村级防疫网络。
强化农作物有害生物预警与控制能力。
加强有害生物预警与控制区域站建设,突出抓好农作物重大病虫害早期预警和应急防治,强化农药与药械安全监管、技术创新与推广应用。
6、强化农产品质量安全管理,提高农产品质量安全水平。
加强农产品质量检测、监测能力建设,突出产地环境监控、投入品质量监管、生产技术规范、市场准入、市场监测等关键环节,建立从田间到市场的全过程控制,完善农产品质量安全例行监测制度,扩大监测品种和范围,增加监测频次,及时发布例行监测信息,推行农产品质量安全追溯制度。
7、稳定果树面积,加强现有林的管护,扩大新造林,实施黄河故道防沙治沙、沿海防护林、通道绿化、环城环村镇绿化、优质果品生产基地建设、种苗建设等工程。
搞好现代果园建设,大力推广新、特、优果树品种,达到标准化和无公害果园建设标准,优质果品率达90%以上,符合出口欧美等国家和地区的标准,继续增加农民收入,保持我市果品生产的优势,促进果品业可持续发展。
8、建立和完善农民科技教育培训体系,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
大力开展新型职业农民培育,加强农村实用人才和技能人才培养,提高农民创业就业能力;
扩大农村劳动力转移培训规模,增强农民转产、转岗就业的能力,促进农民由体能就业向技能就业转变。
创新农业和农村人才评价、激励和服务机制,鼓励和支持各类人才自主创业,促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。
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- 农业 发展 十三 规划