关于在全镇开展作风建设年活动的实施方案文档格式.docx
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1.突出常态化。
把“两学一做”作为党员教育的基本内容,以党支部为基本单位,在继续用好党课辅导、支部集体学习等方式的基础上,进一步活化学习方式,创新学习载体,坚持不懈用党章党规规范行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践,长期坚持、形成常态。
抓好机关、村、“两新”组织等领域党员轮训,确保全面从严治党各项部署要求贯彻到每一个支部、每一名党员。
2.突出制度化。
发挥好党员领导干部的带头示范作用,落实好民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度规定。
严格落实支部生活日制度,党支部联系指导员全程参与指导,完善“三会一课”、学习讨论、交纳党费、志愿服务、积分评定+民主议事“5+1”开展模式,不断增强组织生活的吸引力和时代性。
深化拓展党员积分制管理,力争年内覆盖全镇所有“两新”组织。
开展“一支部一特色”创建活动,及时把创造的成熟经验上升为制度,推动“两学一做”全覆盖、制度化、重创新、求实效。
3.突出学做结合。
面向机关、村、“两新”组织等领域,分别提出建设“四化”过硬支部和党员做到“四个合格”的具体化、精准化、差异化要求,坚持领导干部带头,党支部经常出题引领,分领域选树先进典型带动,教育引导广大党员干部联系思想工作实际经常查找和解决问题,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中做表率、当先锋。
坚持党的一切工作到支部,使各党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
(牵头单位:
组织办,责任单位:
镇纪委、研究室、镇直各部门)
(二)开展“察民情解民忧、强基础促和谐”下基层大调研活动。
着力解决影响经济社会发展和群众满意度的突出问题,进一步摸清基层状况,找准问题症结,解决实际问题;
进一步化解矛盾纠纷,配齐配强村级班子,强化党的基层基础;
进一步锤炼党员干部作风,密切党群干群关系,推动全镇重点工作全面落实。
1.集中走访。
集中利用一个月时间,进村入户开展走访,征求意见建议,确保做到“户户到”。
组织镇村干部逐户走访,走访中,要发放民情联系卡,并撰写民情日记。
2.村级审计。
围绕村级事务、财务收支、债权债务、惠农资金落实、“三资”管理使用等10项重点内容,对全镇所有村进行经济责任审计,审清村务财务、经济活动、为民服务等情况,找出影响村级运行的突出问题,纠正侵害群众利益的行为,8月底前完成审计任务。
3.村级党务督查。
围绕村“两委”班子运行、党群服务站运行、村级办公和服务经费、党内组织生活、党员队伍建设、“三务”公开等重点内容,对全镇所有村进行党务督查,督促村整改问题,进一步规范村级治理,强化基层组织建设。
每年开展两次拉网式督查,6月底前完成上半年督查任务。
4.村级班子建设调研。
对全镇村“两委”班子结构和运行状况、后备干部及党员群众民主意愿等情况进行调研走访、分析研判,摸清存在的问题和潜在风险,强化问题整改,6月底前实现有效提升。
5.集中整治。
通过走访调研,梳理出基层群众最不满意的共性问题,组建专门工作组对基层党组织整治软弱涣散、信访矛盾突出、集体经济收入“空壳村”、村级党组织书记队伍管理不规范等突出问题进行集中整治,并建立动态整治机制,及时解决发现的突出问题。
经管站、信访办)
(三)弘扬“四种精神”。
面对当前经济社会发展的新机遇、新矛盾、新挑战,教育引导广大党员干部继承和发扬长期以来形成的精神文化力量,大力弘扬“四种精神”:
1.担当进取、勇争一流的精神。
坚持在其位、谋其政、尽其责、求其精,义无反顾地担负起应当担负的责任和义务,心无旁骛、矢志不渝,做精品、创优秀,关键时刻冲得上、拿得下、能攻坚,争当转型发展排头兵。
2.改革创新、敢为人先的精神。
紧跟时代潮流,紧盯发展前沿,以“领风气之先”的锐气,大胆改革,勇于创新,始终保持创业的激情、创新的活力、创造的追求。
3.开放包容、海纳百川的精神。
放眼全国,开阔胸襟,学习吸收先进经验,创造求同存异、宽容包容、和谐共处、共同发展的开放文化,汇聚国内外资本、技术、人才、信息等要素资源,加速推进创建省级示范镇建设。
4.崇尚法治、规范理性的精神。
倡树法治理念,提升法治素养,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,善为不蛮干,有为不浮躁,不越红线、守住底线,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
研究室)
(四)强化“五个导向”。
着眼树立和贯彻新发展理念,适应和引领经济发展新常态,以鲜明的导向引领广大党员干部投身改革发展稳定一线,在决胜全面小康、建设工业强镇、农业大镇、物流重镇和生态美镇的实践中锤炼优良作风,创造一流业绩。
1.强化标准导向,深入实施寻标对标提标行动。
通过全面提升目标定位、工作标准,打开新视野、进入新境界,推动各项工作提档升级,确保总体目标任务落实到位。
(1)高点确立工作标杆。
对照年初确定的目标任务,围绕提升创建省级示范镇的各项工作,积极对标定位,确立比学赶超标杆。
放宽视野,在各个层次明确与谁比、向谁学、赶超谁,并分别明晰赶超时限,在全镇公开承诺。
(2)强化对标赶超措施。
集中开展“结对学访”活动,全面考察学习省级示范镇的经验做法,查找自身在进取精神、发展思路、工作作风、领导方式、服务效能、群众满意程度等方面的问题和差距,制定扬长补短、追赶跨越的路线图、计划表,重点比学习、比干劲、比作为、比奉献、比形象,做到比着干、赛着上,按期达到既定目标。
(3)严格进行达标评估。
对各社区、各村、各办公室(中心)、镇直各部门的对标赶超计划,每年由活动领导小组办公室组织开展落实达标情况进行考核,排出名次,分出层级,并提出下年度对标提标意见。
党政办)
2.强化纪律导向,深入实施正风肃纪整治行动。
坚持把纪律规矩挺在前面,深入落实中央八项规定精神,全面强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,以严明的纪律保障党代会精神落实。
(1)不折不扣贯彻落实各级决策部署。
深入开展政治纪律专题教育,引导党员干部自觉坚持和维护“四个服从”。
各社区、村、办公室(中心)和镇直部门根据推进全面从严治党新要求,找准自己的定位,研究落实具体措施。
镇纪委进行常态化巡察,坚决纠正不落实、选择性落实等问题,努力在全镇形成上下贯通、意志统一、步调一致的政治格局。
(2)驰而不息纠治“四风”。
按照中央往深里抓、实里做的要求,组织开展专项督查和不定期暗访,对发现的“四风”问题线索进行专项处置,严肃查处潜入地下、改头换面等“隐形”“变异”问题。
重点围绕解决群众身边的不正之风,集中开展专项整治。
严肃查处不收手不知止、顶风违纪行为,公开通报曝光,保持正风肃纪的高压态势。
(3)严格执行党内政治生活制度。
重点规范村党组织议事决策制度,认真执行民主集中制,确保“两集中一报告”事项严格按照规定集体决策。
领导干部要带头开展批评与自我批评,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
镇纪委、党政办)
3.强化发展导向,大力实施提质提效行动,全面提升发展能力。
扭住发展第一要务不放松。
坚定不移抓发展、促发展,一切围绕发展转、一切围绕发展干,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲办好发展的事情。
贯彻新发展理念不停步。
自觉地适应和引领经济发展新常态,全面贯彻新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革,加快“工业强镇、农业大镇、物流重镇、生态美镇”建设。
(1)推动招商引资大跨越。
改进三招三引方式方法,注重发挥区位优势和人文优势,引导各类社会资源积极参与招商引资、招才引智工作。
积极开展对接大学和科研院所活动,探索“人才+技术+产业”的融合招商模式。
健全洽谈、签约、落地、建设、运营一体化项目促进机制,加速引进一批重量级、战略性项目。
(牵头单位:
招商办,责任单位:
组织办、财政所等)
(2)推动镇村环境大改变。
以打造宜居宜业特色镇为抓手,以提升城乡环卫一体化水平为主线,集中做好违章建筑拆除、安全生产、环境保护,突出美丽乡村建设,抓好农村“七改”专项整治。
党政办,责任单位:
综合执法、派出所、建房办等)
(3)推动发展软环境大改善。
制定加强全镇发展软环境建设的相关意见,着力营造担当作为的干事环境、优质高效的政务环境、规范公平的市场环境、开明宽松的政策环境、开放包容的创业环境、公正严明的法治环境,激发外来投资者创业热情。
以组织开展“察民情解民忧、强基础促和谐”大调研活动为契机,摸清基层情况,解决群众问题,提升群众满意度。
招商办,责任单位:
镇纪委、研究室、党政办、经管站、招商办、人社所、财政所、市场监管所等)
(4)全面推行一线考察干部。
坚持在重点项目、重大工程、重要工作“三重”一线发现、识别、推荐干部,进一步树立重基层、重实干、重实绩的用人导向。
完善干部考察、识别和培养办法,优先提拔重用一批奋战在清障倒地、招商引资、项目建设、基层管理等工作一线,勤勉敬业、实绩突出、群众公认的优秀干部。
党政办、组织办等)
4.强化基层和群众导向,深入实施基层基础提升行动,全面提高基层治理和本质安全发展水平。
根据市里要求,在全镇开展“察民情解民忧、强基础促和谐”下基层大调研活动,有重点、有目的开展好走访调研,摸透实情、发现问题,研究有针对性的对策措施。
聚焦“抓要事、办实事、破难事”,对调研走访收集到的问题,汇总梳理,制定整改落实方案,实行销号推进,确保问题整改到位。
结合村“两委”换届,选优配强村级班子,把那些党性强、作风正、懂经营、善管理的人才选拔到村级班子中来。
深化“两集中一报告”制度,进一步落实“支部生活日”、村干部“坐班值班”和党员奉献积分制管理等机制,全面提升村级治理的制度化、规范化水平。
大力推广党支部领办合作社,学习王家庄、高家村成功模式,在全镇铺开,壮大村级集体经济。
坚持清积案、消重案、化新案、抓苗头“四管齐下”,重点抓好初信初访、小问题的解决,严厉打击村痞村霸,维护老百姓的合法权益,维护农村良好的社会环境。
纪委、组织办、信访办、经管站、派出所等)
5.强化落实导向,深入实施全面提升执行力行动。
对上级的各项决策部署,制定工作推进计划,坚持有部署、有检查、有评估,交必办、办必果、果必报,确保各项工作落实到位。
突出落实的重点,根据创建省级示范镇目标,立足各自实际,明确抓落实的重点,整合力量、集聚资源、一抓到底,达到突破重点、带动全局的效果。
组织办)
(五)健全四项机制。
注重建立作风建设长效机制,确保作风建设年活动持续深化。
1.健全组织领导机制。
镇上成立作风建设年活动领导小组,党委书记任组长,镇长和党委副书记任副组长,其他党委成员
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