火化馆建设项目可行性研究报告Word文件下载.docx
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态园(生态、文化、旅游、休闲为一体的综合性项目)西侧,东西长250米,南北宽197米,项目规划总用地面积为49250平方米。
(9)建设内容:
火化馆:
新建二级火化馆一座,混凝土框架结构,建筑面积为1876平方米;
行政办公楼:
新建一幢底层为殡仪业务、二层为行政办公、会议用房的行政办公楼,建筑面积为1000平方米;
底商宿舍楼:
新建一幢底层为殡仪用品超市、二层为职工宿舍综合楼,建筑面积为1000平方米;
锅炉房:
新建一幢2吨采暖锅炉房;
焚烧物品区:
新建一处物品焚烧区
停车场:
停车泊位185个;
绿化:
23788平方米。
(10)项目投资:
***8火化馆项目总投资为1045万元。
其中:
固定资产投资1000万元,铺底流动资金45万元。
(11)项目建设计划进度:
本项目建设工期预计一年,2007年4月-2007年11月,并于同年12月投入使用。
1.2项目建设单位简介
为一体,国有经济成份占主导地位的城郊型团场。
全团下辖53个团
办独立核算单位(不含10个乡镇企业),其中营级单位11个,连级单位42个。
截止2004年底,全团共有户籍人口17877人,其中:
汉
族14946人,少数民族2931人,主要包括哈萨克族、维吾尔族、回
族、蒙古族等,流动人口1万余人,主要为在团场承包土地的农工以
及煤矿井下工和服务业人口
全团有土地面积330.1万亩,其中农区面积28.4万亩(可耕地仅为4.9万亩),牧区草场面积302.3万亩,可利用草场面积为151.4万亩,利用率为50%。
农牧区土地面积主要分布在两市(乌鲁木齐、昌吉市)、三县(乌鲁木齐县、和静县、托克逊县)2100多公里范围
内,团部坐落在乌鲁木齐市城郊西山路,为南北疆出入首府市中心的
重要通道。
在经济发展方面,团场党委根据社会主义市场经济运行规律并综合团场的实际情况,提出了“巩固优化一产,稳定发展二产,重点突破三产,形成三次产业为一体和以农业为主的多元化经营格局”的总
体发展思路。
通过抓住机遇、高速生产、理顺关系、深化改革、增加效益、促进发展等有效措施,使经济逐步朝区域化方向发展。
至2005
年底,团场国民生产总值1.1152亿元,其中第一产业2221万元,第二产业3367万元,第三产业5564万元,三次产业之间的比重为20:
30:
50,人均国民生产总值7099元,人均纯收入4811元。
随着国家对西部地区的重视和加大投入,**********************团的经济和各项事业也随之蓬勃发展,2004
年由兵团民政局批准***********团与新疆遥安陵园有限公司合作成
立了兵团第一家专业从事陵园开发的九龙生态园区;
项目总投资3.2
亿元,规划用地4500亩,是目前亚洲最大的陵园之一,也是国内首家引进TMS企管体系的陵园单位。
九龙生态园以“缔造两个世界的爱”为服务宗旨,将传统的殡葬
文化和现代理念相结合,致力打造乌鲁木齐市第一家集观光、旅游、休闲、祭祀、文化教育为一体的综合性现代化生态陵园。
在这里,已汇集了如西部歌王王洛宾、以及路克杰为首的十大将军等众多杰出人物的纪念碑、艺术墓雕,浓缩了新疆近代和现代的历史,沉淀了一个时代对生活、对社会的凝重感悟与思考。
纵观整个园区的建筑,既有
江南园林艺术的古典气质,又有西域风情的气势宏大,还汇聚了中西文化的交融,开辟了西北陵园建设的新发展,推动了乌市殡改事业的
新进程。
目前,九龙生态园项目已投资4000多万元,绿化荒山2000多亩,九龙生态园从陵园规划设计、殡仪服务、市场营销、专业培训、专业管理等方面均集中了全国优秀的专业技术人员,在投资运营短短的两
年时间里,先后荣获国家商务部“爱国者企业”单位、乌鲁木齐政府“生态绿化重点建设”项目,市旅游局“旅游重点工程建设单位”、
旅游协会理事单位、自治区工商局、殡葬管理处推选为“民营陵园建设先进单位”;
全国工商联旅游商会常务理事单位;
中华全国工商联、
中国社会文化公益总会“热心公益先进集体”称号。
2006年9月5
日,被自治区人民政府乌洽会评为最具发展潜力的内联项目,排行榜
第二名。
1.3项目建设目标
本项目的建设是本着“上为国家分优、下为民众解愁的宗旨,以
社会效益为主,经济效益为次的服务方向,全心全意为丧户服务,使服务区人民满意”的民政工作原则,火化馆是为社会服务的窗口,是
社会主义精神文明建设的一个阵地。
其功能是,使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰籍,情感得以抒发,哀思有所寄托,倡导文明、健康、进步的殡仪活动,起到移风易俗和引导合理消费的作用。
可解决多年
来兵团无殡葬设施问题,实现殡葬管理的规范化,为乌鲁木齐市、兵
团所属企事业单位、农十二师、建工师各团场群众的殡葬服务创造良好的条件。
依据《殡仪馆等级标准(试行)》和《殡仪馆等级评定办法》
达到二级标准
1.4项目编制依据
(1)《民政部关于加快殡葬事业发展的意见》(民政部民事发[1995]277号);
(2)《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》;
(3)新疆***********国民经济与社会发展“^一五”计划及2015年远景发展纲要;
(4)兵团民政局《关于申报民政部福利彩票公益金资助项目的有关事项的通知》(兵民政[2006]64号);
(5)《殡仪馆建筑设计规范》(建标[1999]257号);
(6)民政部《殡仪馆等级标准》(民办发[1990]10号);
(7)新疆**********************提供的有关基础资料。
1.5编制原则和研究内容
1.5.1编制原则
(1)在农十二师***********团总体规划指导下,根据兵团殡葬
的现状及发展规模,对新疆生产建设***********火化馆进行规划设
计。
(2)依据本地区现有的殡葬量和未来预测殡葬量,合理确定规模。
对工程从技术上、经济上进行全面的分析研究,确定最优方案,达到投资少、见效快的效果。
(3)本着化解当前突出矛盾与实现长远发展目标相结合的原则。
(4)做到技术与经济相结合,经济效益为基础,技术为前提,力
求取得最好的社会效益和经济效益。
1.5.2研究内容
本可行性研究报告的研究范围主要对以下几个方面进行了论述:
(1)项目区人口、社会经济调查分析;
(2)项目的必要性、紧迫性、现实性及社会经济意义;
(3)项目经济特征与建设项目关系;
(4)殡葬量分析预测及规模确定;
(5)建设方案设计;
(6)场址选择;
(7)项目防火;
(8)项目节能;
(9)项目招投标,建设进度安排;
(10)投资估算和资金筹措,社会效益、经济效益和环境效益评
价;
1.6项目投资及资金筹措
新疆生产建设***********火化馆项目建设总投资为1000万元,
建筑安装工程费用715.1万元(火化馆262.6万元,附属设施452.5万元),设备购臵费用167.8万元,工程建设其他费用69.4万元,基本预备费47.7万元。
本项目拟申请国家专项资金500万元,占项目总投资比例为50%
团配套资金500万元,占项目总投资比例为
**********************
50%
1.7结论与建议
1.7.1结论
本项目的建设能为乌鲁木齐市、兵团所属企事业单位、农十二师、建工师各团场群众近期(2010年)和设计期(项目建成使用后的第十年)殡葬业服务。
项目各项经济评价指标如下:
全部投资所得税后财务现金流量指标:
财务内部收益率(IRR):
21.29%(IC=12%)
财务净现值(ENPV:
754万元
投资回收期(PT):
6.46年
本项目建设具有一定的经济效益,在财务上是基本可行的,另外火化馆的建成对规范项目区殡葬业,实行市场化竞争机制,对构建和
谐社会具有积极而重要的作用。
1.7.2建议
(1)新疆生产建设***********火化馆的建设应与城市建设协调致,统筹规划、早建成、早投入、早收益。
(2)建设要有序进行,使项目尽早发挥效益,实现整体效益的最
大化。
(3)项目建设起点高,着眼远,要严把质量关,树立品牌意识,创建优质工程。
第二章项目建设的背景及必要性
2.1项目建设的背景
《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》是全国老龄办首次发布关于人口老龄化的报告,《报告》预测时间跨度为100年,对中国整个21世纪人口老龄化的全貌进行了预测,介绍了中国人口老龄化的现状和压力,发展趋势和特点,以及人口老龄化带来的问题与政策建议,得出4点结论:
人口老龄化将伴随21世纪始终,2030年到2050年是中国人口老龄化最严峻的时期,重度人口老龄化和高龄化将日益
突出,中国将面临人口老龄化和人口总量过多的双重压力。
《报告》
认为,21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。
从2001年到2100
年,中国的人口老龄化可以分为三个阶段:
第一阶段,从2001年到
2020年是快速老龄化阶段;
第二阶段,从2021年到2050年是加速
老龄化阶段;
第三阶段,从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。
据统计,我国现有老年人1.47亿,占总人口的10噓右,预计2030年和2050年,老年人口将分别占到我国总人口的20唏口28%
届时老年人口将达到高峰期。
同时人口普查反映出我国人口年龄结构发生了较大变化:
0—14岁人口占总人口的比重为22.89%,比1990年人口普查下降了4.8个百分点;
65岁及以上人口占总人口的比重为6.96%,比1990年人口普查上升1.39个百分点。
这反映出,我
国改革开放以来,随着经济社会迅速发展,人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善,特别是人口生育水平的迅速下降,人口老龄化
进程加快。
人口老龄化必将带来一些新的矛盾和压力,对经济和社会
的发展提出新的挑战:
在建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方面,养老、医疗等社会保障的压力巨大;
在建立满足庞大老年人群需求的为老社会服务体系方面,加快社会资源合理配臵,增加为
老服务设施,健全为老服务网络的压力巨大;
在处理代际关系方面,解决庞大老年人群和劳动年龄人群利益冲突的压力巨大;
在协调城乡
和谐发展方面,解决农村老龄问题,特别是中西部落后和老少边穷地区老龄问题的压力巨大。
同时,中国政府和社会还必须付出巨大成本来调整消费结构、产业结构、社会管理体制等,以适应人口年龄结构的巨大变化。
《报告》强调,目前,中国应对人口老龄化的思想、物质、制度等各种准备严重滞后,要全方位地做好应对人口老龄化高峰的准备,任务紧迫。
我国火化馆(殡仪馆)现有1300多座,火化馆(殡仪馆)数量和布局与实际殡葬消量需要还有很大差距,现有火化馆平均每个地级市和地区不足4个,平均每个县(不含市辖区)只有0.59个。
与我国拥有12多亿人口、800多万死亡人口的大国很不相称,参照国外经验,我国的火化馆(殡仪馆)至少应发展到10000多个才能满足社会需求。
乌鲁木齐市60岁以上的老年人已达26
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