2021年贯彻落实学习中央经济工作会议精神座谈发言稿【两篇】Word文档格式.docx
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2021年贯彻落实学习中央经济工作会议精神座谈发言稿【两篇】Word文档格式.docx
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明年的经济形势要求实施积极的财政政策。
2022年中国经济处于新旧动能切换期,经济驱动力量将转换到消费、制造业投资和基建投资,但是新动能短期内还难以完全取代旧动能。
面对此种形势,财政作为国家治理的基础和重要支柱,对冲经济社会风险责无旁贷,发挥三重功效:
一是发挥逆周期的总量调节效果稳定总需求,二是推动结构性改革稳定市场预期,三是从长期看优化供给结构。
明年积极财政政策侧重提升效能、更加精准和可持续,收入端将出台新的减税降费政策,支出端的强度和进度都要优于今年。
具体体现在五个方面。
一是主基调为提升效能、更加精准和可持续。
“提升效能”反映财政紧平衡态势仍存,要求积极财政政策的重点从“量”转向“质“精准”则是要将有限的资金用在“刀刃上”,更好发挥结构性调节功能,服务国家战略任务和大局稳定。
明年财政政策重点工作可能包括扩大内需、推动经济转型升级落实“双碳”目标、促进共同富裕、促进科技创新、“六稳”“六保”、化解风险等。
“可持续”反映了我国政策不仅考虑当前,而且考虑未来,不透支未来财政空间,有历史的责任感。
二是明年将更加精准地推出新的减税降费政策。
明年市场主体依然面临较大压力,有必要出台新的减税政策提高市场主体的抗风险能カ;
同时,要体现出结构性和精准有效性,尤其强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度。
当然,减税要兼顾长远的财政可持续性和税制合理性,以达到激发市场主体和地方政府的积极性、促进高质量发展和色经济、促进社会公平的作用。
三是明年的支出强度是相对较硬性目标,调动地方积极性让支出节奏前移,适度超前基建形成有效投资。
从“保持适度支出强度”到今年会议要求的“要保证财政支出强度,加快支出进度”,最大的变化就是“保持”到“保证”,去掉“适度”,说明支出强度是硬目标,有利于增强市场主体的信心和预期;
“政策发力适当靠前”主要是基于明年上半年的经济压力较大,政策要提前出手。
超前基建的主要意图在于稳投资,扩大有效投资,实现稳增长、补短板、优化供给结构的作用,超前基建能够提高生产效率,但是不能投向过剩领域,而应该向新基建以及智慧城市、地下管等领域,以提高应对突发的极端自然灾害和大城市管理能力。
四是推动财力下沉,更好支持基层政府落实助企纾困政策和保基本民生保工资保运转。
当前财政难题仍是收支矛盾突出,基层政府的“三保”困难。
直达机制就是推动财力下沉的最直接体现,中央和省级政府加大对市县的转移支付也是题中之意。
五是党政机关要坚持过紧日子,严肃财经纪律,坚决制新增地方政府隐性债务。
财政对冲经济和社会风险的代价是财政自身风险会扩大。
因此,即使在经济下行加大、房地产和金融风险上升的背景下,仍要坚守财政纪律。
为了稳定宏观大局,党政机关过紧日子将是相当长时期的常态,也体现出党政部门以人民为中心的发展理念。
2021年贯彻学习中央经济工作会议精神座谈发言稿1050字文
稳字当头,稳中求进。
12月8日至10日举行的中央经济工作会议,总结今年经济工作、研判当前经济形势、部署明年经济工作,深入阐释了许多新的重大理论和实践问题,深化了对经济工作的规律性认识,对明年经济工作总的要求突出一个“稳”字。
坚持稳中求进工作总基调,需要我们在实践层面扎实做好“六稳”、“六保”工作。
今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。
我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年,实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程,实现“十四五”良好开局。
无论是沉着应对百年变局和世纪疫情,还是壮大国家战略科技力量,无论是提升产业链韧性,还是有力有效保障民生,背后都有着行稳致远的战略耐力、稳扎稳打的工作方法。
“稳”是经验,更是启示:
要始终保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。
面对我国经济发展中需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,未来我们要继续做好“六稳”“六保”工作特别是保就业、保民生、保市场主体,围绕保持经济运行在合理区间,加强和改善宏观调控,加大宏观政策跨周期调节力度,提高宏观调控的前瞻性、针对性。
财须民生,强赖民力。
一方面,要继续面向市场主体实施新的减税降费,帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纤困、恢复发展。
加大对实体经济融资支持力度,促进中小微企业融资增量、扩面降价。
抓好重点群体就业,落实落细稳就业举措。
推动财力下沉,更好支持基层政府落实助企纾困政策和保基本民生保工资保运转。
加强煤电油气运等调节,促进电力充足供应。
一方面,要深化重点领域改革,更大激发市场活力和发展内生动力,运用市场化机制激励企业创新投入。
促进多种所有制经济共同发展,优化民营经济发展环境,依法保护各类市场主体产权和合法权益,政策要一视同仁、平等对待。
扩大高水平开放,多措并举稳定外贸,保障产业链供应链稳定,加大吸引外资力度。
由此,抓准大方向,把控好细节。
扎实做好“六稳”、“六保”工作,需要各级领导部尊重客观实际和群众需求,以系统思维、科学谋划,综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素,在实践中正确认识和把握新的重大理论和实践间题,以实际行动将中央经济工作会议精神落到实处。
世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定,我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,持续改善民生,保持经济平稳运行,保持社会大局稳定,以优异的发展答卷、民生答卷迎接党的二十大胜利召开。
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