创新体制机制加大扶持力度国有文艺院团体制改革成效初显文档格式.docx
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朝阳创国家公共文化服务示范区3
荣华代表:
石景山建首都文化娱乐休闲区3
李超钢代表:
建设繁荣文明幸福新丰台4
刘伟代表:
房山构建产业新区、生态新城4
王云峰代表:
通州全面提速新城建设4
张延昆代表:
顺义打造北京东北部中心城市5
孔繁峙委员:
2012年投入10个亿启动旧城文物维修百项工程5
肖鸣政委员:
北京应建立文化人才开发机制6
权忠光委员:
引导民间资本进入文化产业6
安庭委员:
北京演出市场要打造精品剧目9
【政策解读】10
推动新闻出版走出去再上新台阶10
【综合信息】11
北京动漫游戏设计专业人才可评职称11
天津市工商行政管理部门从五方面助推文化大发展大繁荣12
【经验交流】13
加大力度加快进度深入推进国有文艺院团体制改革工作13
创新体制机制加大扶持力度国有文艺院团体制改革成效初显14
加强领导多措并举全面提速国有文艺院团体制改革15
以改革促发展推动演艺业实现跨越式发展16
统一认识抓住机遇大力推进国有文艺院团体制改革17
【观察思考】19
重视艺术品的财产属性与金融功能19
【区县动态】27
房山区:
北京华嬉数字文化产业功能区开建27
【重要言论】
坚持性质功能加快转型发展建设文化城市
1月12日下午,市人大常委会主任杜德印代表在人大西城代表团参加审议政府工作报告。
杜德印在审议发言中说,政府工作报告全面客观务实,我完全赞同。
2011年,北京市坚决贯彻落实中央宏观调控政策,全力推进保障房建设,实现了房地产市场价格稳中有降;
完成了首钢生产主流程搬迁,积极实施缓解交通拥堵系列措施,在“十二五”开局之年实现了战略性转型与高质量发展的有机统一。
杜德印指出,从近年来人大代表提出的议案、建议来看,超过四成的意见集中于城市服务与管理领域,首都发展也面临着日益严峻的人口、资源、环境矛盾。
新一年中,回应人民群众发展期待,破解发展中的矛盾问题,必须要坚持首都城市性质和功能定位,更加自觉主动地将经济发展方式转变与城市发展模式相结合,从生产型城市向文化型城市转变,实现经济发展与城市功能完善相协调,走建设全国文化中心、文化立市之路。
要整合发挥首都文化、科技、教育、卫生、旅游综合优势,走劳动力和自然资源消耗少、污染排放小,发展效益好、人民受益多、四个服务质量高的文化城市发展之路,不断增强北京作为全国文化中心的辐射力和影响力,在服务中央和全国发展中,实现首都经济社会的科学发展。
【北京两会聚焦】
编者按:
日前,北京市政协十一届五次会议、十三届人大五次会议胜利召开,与会代表就北京文化发展积极献言建策,参政议政,本栏目选编了“两会”期间部分代表和委员就文化发展方面所提的一些建议,现刊登如下:
建设国际化现代化新东城
2012年,东城区将推进“国际化现代化新东城”建设。
实施“十大保护项目”,全力落实名城保护这个第一任务,抓住中轴线申遗的历史契机,加快实施钟鼓楼、玉河南区整治修缮,左安门角楼复建等项目。
同时,还将以“天坛演艺区”建设为抓手,做强文化创意产业,推动区域特色化发展,打造有竞争力的“文化航母”。
让百姓得到实惠,全力改善群众居住条件,完善低收入家庭医疗、教育、住房等方面的专项救助政策,确保社会救助无盲点。
针对问题较突出的老旧小区,结合老旧小区楼房加固、节能减排改造、胡同单行单停工程同步开展环境综合整治。
王宁代表:
构建活力、魅力、和谐新西城
2012年,西城区将大力实施“服务立区、金融强区、文化兴区”发展战略,以更高的标准创造城市美好生活,努力建设“活力、魅力、和谐”新西城。
2012年,西城区将构建多元融合的现代产业体系,进一步巩固扩大金融产业核心优势,在更大空间范围内统筹金融街发展。
同时依托德胜科技园、广安产业园、西单商业区等功能街区,加快高新技术、文化创意、商务旅游等产业发展,着力培育新的经济增长点。
文化要成为新的亮点,加大对“文化精品”的扶持力度,实施“文化惠民”工程,增强文化影响力、辐射力、竞争力。
还将进一步加大财政投入,着力解决群众普遍关心的住房、就业、养老、停车、买菜等热点、难点问题。
陈刚代表:
朝阳创国家公共文化服务示范区
2012年,朝阳将围绕建设“新四区”的目标,努力做到6个提升:
深化功能区带动战略,加快建设以CBD核心区为代表的“十大发展基地”,提升可持续发展能力;
着力吸引世界500强企业和跨国公司地区总部、国际组织、国际高端会展活动聚集,深入开展国际友城交流,提升国际商务中心功能;
加快农村城市化,提升城乡统筹水平;
全力创建国家公共文化服务体系示范区,加快北京CBD-定福庄国际传媒产业走廊等重点建设,打造国家级文化产业创新发展基地,提升文化软实力;
加快实施教育质量提升、健康服务便捷、交通出行优化等“十大民生工程”,提升基本公共服务水平;
创新社会服务管理,提升社会和谐。
荣华代表:
石景山建首都文化娱乐休闲区
2012年,我们将继续把握由传统工业石景山向绿色生态石景山转型的总方向,深入实施“首都文化娱乐休闲区”的发展战略,全面推进“大调整、大建设、大发展”,着力在文化引领、创新驱动、民生优先、绿色发展上迈出更加坚实的步伐,加快建设现代化首都新城区。
要加快转变经济发展方式,推动主导产业发展,进一步优化经济结构,促进转型升级,确保区域经济平稳较快增长。
还将实施民生优先战略,坚持以需求为导向、以服务为重点,着力保障和改善民生,让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。
并进一步发挥文化引领作用,大力弘扬和践行北京精神,使文化创意产业成为带动地区转型发展的重点支柱产业。
建设繁荣文明幸福新丰台
2012年,丰台区将以建设“经济繁荣、社会文明、人民幸福”新丰台为总目标,进一步加快丽泽金融商务区建设,增强丰台科技园区综合实力,推动区域经济平稳较快发展。
加大园博会、世界种子大会筹备力度,确保各项准备工作全面就绪。
落实城南行动计划,推进重大项目实施。
提升公共文化服务水平,打造六大文化品牌,促进文化大发展大繁荣。
加快城市化进程,大力推进社会管理创新,着力优化城乡环境建设。
加大保障和改善民生力度,认真解决困难群体生活问题,全面提升人民群众幸福感,为将丰台建设成为加速崛起的首都经济强区、充满活力的文化强区、宜居宜业的生态强区奠定坚实基础。
刘伟代表:
房山构建产业新区、生态新城
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,房山区将全力以赴推进首都高端制造业新区和现代生态休闲新城建设。
房山将坚持深化与大企业合作,全面加快长安汽车北京基地、北车轨道交通产业园、中核北京科技产业园等重大项目建设,使房山成为首都发展实体经济的重要增长极;
坚持业城融合发展,大力提升房山新城综合服务功能,加快全区新型城市化步伐;
坚持城乡一体化,构建城乡经济社会一体化发展新格局;
坚持推进科技创新与文化创新“双轮驱动”,着力打造文化强区;
坚持把保障改善民生作为根本目的,全力促进社会和谐稳定。
通州全面提速新城建设
在新的一年里,通州区将建设“魅力、实力、活力、和谐、幸福”新城,全面提速新城建设。
狠抓“一核五区”建设进度,实现核心区全部地块上市,环渤海高端总部基地主要地块上市。
着力提升新城承载能力,高质量推进城市网格化管理,大力提高新城管理水平。
加快构筑高端产业发展体系,加快推进新城功能区产业项目建设,加快创新型产业园区建设。
加快文化产业发展,打造先进文化之都。
加快推进农村城市化、社区化,尤其是加快新城规划范围内农村城市化进程。
通过多施惠民之策,多行惠民之举,更好满足民生需求,大力提高城乡居民生活质量。
顺义打造北京东北部中心城市
当前,顺义区正由工业强区向服务业大区战略转型。
我们将把握好经济增长和调整结构的关系,把握好加快产业发展和完善城市功能的关系,把握好局部和全局的关系,深入推进各项工作,将顺义建设成为北京东北部中心城市。
以临空经济区建设为中心,全力推进“北京国际航空中心核心功能区”建设,构建三次产业融合发展的现代产业体系。
以城市化和城市现代化为引领,加快推进城乡一体化。
大力实施充分就业、“三名”教育、健康顺义、城乡社保一体化、安居保障“五大民生工程”,让老百姓生活更舒心、更满意、更幸福。
以弘扬“北京精神”、“顺义精神”为动力,进一步完善公共文化服务体系,建设文化产业大区。
2012年投入10个亿启动旧城文物维修百项工程
市文物局局长、政协委员孔繁峙在1月11日上午的政协小组讨论会上表示,2012年将是近年来北京市对文物、古建筑保护力度最大的一年,市政府拨款市文物局10个亿,专项用于古建筑维护。
以中轴线的古建筑腾退和修复为工作重点,旧城文物维修百项工程已经拉开大幕。
许伟委员:
演艺区要兼顾保护中轴线
许伟委员认为,打造“首都核心演艺区”必须要和“中轴线的申遗和保护规划”统筹考虑。
北京市已确定启动中轴线申遗工作,在这种情况下,首都核心演艺区的建设就要受到约束,要兼顾中轴线历史风貌的保护,建筑的高度、体量、样式甚至颜色都要与整个中轴线相协调,符合中轴线保护规划,不能对中轴线形成“压迫”。
许伟表示:
“既要保护好皇家的,又要延续好传承的,才能取得双赢。
”
王长田委员:
剧场不能沦为闲置“仓库”
王长田委员表示,由于民间力量薄弱,由政府出资建设“首都核心演艺区”,配套设施和环境都会有一定的吸引力,但是不能搞成房地产项目,一旦如此,追求商业利益就会成为第一诉求。
王长田表示,北京确实需要演艺聚集区,但是如何吸引北城的人气到南城来,使演艺区大小剧场能充分利用起来而不沦为“仓库”闲置,则需要相关部门对文化市场进行实际调研。
目前,光线传媒已有制作舞台剧演出的计划,包括话剧、音乐剧、舞台秀等,因此会关注“首都核心演艺区”的建设和运营的。
北京应建立文化人才开发机制
北京市政协委员、北京大学政府管理学院教授肖鸣政建议,北京市应建立文化人才开发机制,加快培养急需的文化产业人才。
肖鸣政认为,北京缺的人才,全国都缺。
目前北京最缺七种文化产业人才,即高素质的文化创意人才、文化产业的经营管理人才、文化产品的投融资人才、文化产品的高级策划营销人才、高级的文化产品研发和销售人才、具有国际高端视野和理念的文化产业人才以及文化复合型人才。
肖鸣政表示,培养这些文化产业人才,要建立文化人才开发机制,将文化市场、文化产业、文化事业、文化人才紧密结合起来,形成良好的互动,营造一种政策机制,并借鉴国际上一些先进的、成熟的关于文化人才的管理方法。
可以通过数字模型的方法来界定这七种人才的特点。
还有一种方法就是项目制,以项目招标的方式把国际国内的文化人才聚集起来,最大限度地发挥这些人才的价值。
此外,要有良好的激励机制,让这些人才有了项目、有了政策,全身心地发挥自身的潜力。
通过市场的推动、政府的引导、产业的平台,这些人才就能够很好地成长。
引导民间资本进入文化产业
市政协十一届五次会议上,权忠光委员代表市工商联发言,建议进一步引导民间资本进入文化产业,积极参与首都文化建设。
民营文创产业迎黄金发展期
市工商联调查发现,北京文化创意产业发展初具规模, 经济增长贡献率不断提高。
目前,全市文化创意企业总量和门类居全国之首,文创企业总数30万家以上,预计2011年全年总收入将超9000亿元。
演出、艺术品市场中,民营机构占80%以上。
文创产业集聚效应明显,已经分4批认定了30个市级文化创意产业集聚区,新业态、新模式不断涌现。
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