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(一)统筹安排,提出解决问题新思路。
20XX年12月,为解决机动大队夜间小分队执法力量薄弱、
执法效果不明显的问题,局务会研究决定加强夜间执法工作,
并下发了《关于加强夜间执法严格重大事项报告制度的通知》,要求各大队组建夜间值班小分队,承担各自辖区内的夜间执法工作,及时查处局“城管110”转办、局领导督办及群众投诉的事项。
各大队从20XX年12月11日晚上开始,正式启动夜间执法行动,大队领导亲自带队,认真安排值班人员执勤巡查。
局领导高度重视夜间执法工作,切实关注城管队员夜间执法安全,经常开展夜间市容巡视,掌握执法成效,局主要领导多次到各大队夜间小分队办公室及执法现场调研,并提出执法工作新思路。
(二)重新组建“城管110”指挥中心。
去年5月份,结合我局规范化建设,将原机动大队所属的“城管110”划归市局统一管理,定为“城管110”指挥中心,并增加执法人员,实施24小时值班、一级调度,建立了快速反应机制,规范了接报、转办、回复、跟踪等工作程序。
同时定期编发《城管110执法动态》,通报各大队处理市民投诉情况,向各级领导提供相关信息。
一年来,“城管110”已接受群众投诉10488宗,其中处理夜间投诉1603宗(夜间施工和社会噪音927宗,市容环境方面623宗,规划等其他53宗),全部转到各辖区执法大队夜间值班室得到及时处理。
(三)整合夜间执法执勤人员。
各大队除指定一名副大队长专门负责夜间执法工作外,每周还安排一名大队领导和一名中队领导亲自带班,及时抽调各中队精干力量,增聘城管协管员,进一步整合夜间执法力量。
如拱北大队将辖区夜间执法力量分拱北、吉大、口岸3个夜班
组,每班由2-3名执法队员及若干协管员组成;
香洲大队抽调15名执法人员组成夜间小分队,确保城区夜间执法力量得到保障;
高新大队安排专人晚间接电、专人处理。
二、规范管理,反应迅速,建立健全规章制度。
开展夜间执法工作以来,我局制定了相关的运作制度,建立健全了“城管110”指挥中心工作的相关规章,制作了《城管110指挥中心接线员文明用语》;
各大队建立并完善了夜间值班、巡查等制度。
并要求执法人员做好巡查执法日志,对群众投诉及时登记、回复。
如拱北大队要求夜间执法队结束每周夜间执法工作后,在周一上午9时前,将夜间执法小结和巡查日志交大队部,由大队部根据小结和巡查日志进行汇总并报市局备案。
三、依法行政,服务于民,有效治理夜间违法行为。
(一)加大执法力度,实行无缝执法。
各大队在时段上大力推行主城区网格化管理,无缝隙执法。
拱北大队把夜间执法工作分为上、下半夜,上半夜各辖区中队对市容进行机动巡查,下半夜夜间小分队负责处理110转来的群众投诉。
对辖区重要区域和市容“六乱一占”行为多发地段安排专人定点。
在夜间执法力量得到保障的同时,达到了执法无缝对接,执法整体“全覆盖”。
(二)积极处理群众投诉,为民办实事。
从为民办实事、把夜间执法打造成一项惠民工程的基点出发,各大队夜间小分队执法人员以高度的责任心和事业心对待每一宗投诉,满足市民群众的诉求,切实为投诉人排忧解难。
高新区大队针对执法人员少的情况,大队夜间执法巡查小分队
认真排班执勤,重点查处市民关注的热点、难点问题。
先后查处了唐家东岸村村口工地燃烧垃圾污染环境、散发臭味等违法行为。
(三)加强夜间定点和巡查,控制好“四个周边”。
乱摆乱卖主要集中在人流量大的广场、小区、大型商场、巴士站周边,要提升辖区的整体市容环境,控制好这“四个周边”的市容市貌尤为重要。
各大队夜间小分队在处理投诉之余,将执法力量向情侣路、口岸周边等重点路段及投诉热点倾斜,加强定人、定岗执勤和机动巡查。
对乱摆乱卖行为做到早发现早处理,使这些路段的乱摆卖得到了有效控制。
(四)多措并举,集中治理夜间烧烤档等市容“黑点”。
一年来,各大队夜间小分队处理夜间烧烤档、大排档等占道经营行为825宗,占投诉总量的一半。
夜间烧烤档、大排档具有扰民严重、投诉量大、反复性强的突出特点,单纯采取定人、定岗或机动巡查的方式,难以取得明显的整治成效。
为切实解决这一突出问题,香洲大队遵循“先教育、后处罚、再整治”的原则,分步骤治理夜间烧烤档,对118家拒不整改的商铺进行了立案查处。
经过夜间小分队多管齐下的治理,夜间烧烤档得到了一定的遏制。
拱北大队在迎澳门回归十周年庆典期间,对口岸地区、情侣南路、夏湾等地连续突击整治,有效遏制了夜间占道经营及乱摆卖严重回潮现象。
四、严查夜间噪音扰民行为,确保城区夜间安宁环境。
在查处各类噪音和夜间施工扰民方面,执法队员始终以“给群众营造一个安宁的休息和生活环境”为宗旨,依法、严格查
处违法行为,坚决维护群众利益。
去年10月20日凌晨两点,香洲大队夜间小分队在查处某工地夜间违法施工时,当事人态度强硬,拒不配合执法工作,执法人员毫不妥协,果断采取强制措施,阻止施工作业,受到周边居民的赞同。
目前,夜间执法工作虽然存在执法资源、执法手段有限等困难,尤其是夜间施工、噪音扰民等违法行为随季节有增加趋势,各大队将在今年进一步加强这项工作,在运作模式上积极创新,务求实效。
附:
各辖区大队的夜间执法工作统计。
香洲大队夜间小分队共出动执法人员3294人次,执法车辆1713台次,受理各类举报1773宗。
其中,夜间施工640宗,占举报总量的35.5%;
夜间烧烤417宗,占举报总量的24%;
占道经营434宗,占举报总量的24.5%。
乱摆卖214宗,占举报总量的12%;
社会噪声68宗,占举报总量的4%。
拱北大队夜间小分队共处理群众举报1455宗,其中城管110转来举报1072宗,其中夜间施工举报157宗,教育整改违法行为2310宗,取缔流动乱摆卖和占道经营行为2522宗,立案查处各类违法案件91宗。
高新大队夜间巡查小分队共处理夜间举报74宗,涉及噪音扰民31宗、乱摆卖20宗、夜间施工18宗、占道经营5宗。
篇二:
城管执法工作汇报
城市管理行政执法工作汇报
尊敬的**主任、各位委员:
首先我代表执法局党委班子和全体执法队员,对各位领导莅临我局检查、指导工作表示热烈的欢迎。
下面,我将今年以来工作开展情况向大家作个汇报,请予审议:
一、主要工作情况
20XX年,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大的关心、支持和监督下,在各兄弟单位的大力协助下,以“建一流队伍、创一流业绩”为目标,以“创先争优”活动为主线,以“巩固国卫”为重点,大力开展整治活动,全局上下积极发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的精神,突出治理重点,攻克管控难点,落实长效举措,提高服务意识,截止10月份,共办理各类案件6940起,其中一般程序案件1324起,简易程序案件5616起(违停4995辆次),城区市容市貌明显改观,队伍正规化、规范化建设步伐不断加快,城管执法水平稳步提高。
(一)以巩固国卫成果为抓手,着力推动城市环境新提升
今年,我们始终以高度的政治感、责任感和使命感,按照巩固国卫工作总体要求,狠抓整治求实效,开拓创新谋发展,致力于解决难点、重点,打造城市亮点,确保市容市貌整洁有序。
1、思想高度统一,全力巩固国卫。
我们把巩固国卫作
为贯穿全年的一条主线来抓。
先后多次召开会议对迎检工作进行动员部署,充分调动全体队员的工作积极性和责任心;
专门制定《迎接国家卫生城市省级复查工作任务分解表》、《国家卫生城市复查迎检工作预案》等相关文件,全面落实巩固国卫各项工作任务;
建立局领导分片联系制、中队长包案制、难点问题解决进度周汇报制等一系列有效工作机制,并由创建办牵头,联合建设、环保、工商、公安、卫生、贸易和各街道开展联合执法,通过大家相互协作,齐抓共管,共同取缔马路市场,治理城市扬尘,严查出店经营,规范邮政报刊亭,整顿收旧拾荒点,拆除沿街乱搭建,有效解决一批影响巩固国卫的“老大难”问题;
在迎检期间,我们更是全局动员,实行24小时执勤制,在城区定点、定岗,确保了一线执法力量充足,为迎检工作打下了良好的基础。
2、狠抓专项整治,提升城市品位。
今年以来,我们先后组织实施了犬类管理、户外广告、巩固“三难”、出店经营、乱倒垃圾、违法建设等六项整治活动。
在各项整治活动中,全局上下团结一心,迎难而上,通过采取“树典型、重处罚、抓整改”的软、硬双攻措施,共查处出店经营案件101起,无照经营372起,违章广告250起,乱倒垃圾165起,污染路面143起,违法建设159起;
收容捕杀各类犬只778条,督促办证250条;
拆除各类广告696处,面积9293平方米,城市环境向着“道路洁、立面净、秩序优、品位高”的方向不断转变。
3、探索网格管理,提高管控效果。
今年,我们结合专
项整治工作的深入开展,积极发挥群策群力作用,对长效管理机制进行了有益探索。
在江桥路、衣锦街、城中街等违章行为多发的重点路段,推行“方案细化到点、措施明确到点、监管具体到点、责任落实到点”的“控点保面,压前防后”的网格化管理模式,确保点点有人员、有控制、有措施、有效果,充分调动队员的积极性、主动性和能动性,及时发现、纠正、查处违法行为,保证了点、线、面的管控,提升了执法管理的能力和水平。
4、开展示范创新,打造市容亮点。
我们围绕执法管控热点、难点问题,通过开展“突出特色,典型引领,示范推进”创新活动,启动了打造无立式灯箱示范街、沿街洗车店“绿棚换黑纱”工程等工作,不断抓点树亮,以点带面,形成了各中队参与比拼、示范带动的良好局面,全面提升城市执法管理水平。
目前,已完成城中街、天目路、畔湖路、临天路四条道路无立式灯箱示范街打造工作,第一年实现台风季节无广告倒塌情况,杜绝了城区沿街洗车店乱挂黑纱现象。
(二)以提高执法效能为抓手,着力完善城管执法新机制
提高执法效能有利于降低行政执法成本,节省有限的执法资源,避免城管执法工作形成“抓反复,反复抓”的恶性循环。
今年以来,我们集思广益、创新理念,相继落实了多项工作机制,在治理马路市场、建筑垃圾和违法建设等方面,取得了较好的效果。
1、落实疏堵结合机制,实行人性化管理。
“马路市场”一直是城市管理中的一大顽疾,但这也体现了城市低收入群体的生活需求。
在如何有效解决这一问题上,我们推出了“疏堵结合,以疏为主”的人性化管理措施,关键是做好了两方面工作:
对不合理的“马路市场”坚决予以取缔;
对可以规范的“马路市场”,按照定品种、定时间、定范围、定标准进行规范,在景杉路、锦桥路、临天桥头、南苑小区、碧桂苑、农贸城和横潭村等背街小巷科学合理、灵活多样的开辟了7个临时疏导场所,实现了人性化管理。
同时,为缓解“停车难”和“乱停车”问题,我们在城区设立人行道临时停车泊位108处,在重点路段设置人行道隔离桩78处。
2、引进市场化运作机制,实行“管”与“做”分离。
针对建筑垃圾无人清理,沿街店面装修随意性大等管控难点问题,我们一直以来在工作中求创新、求突破,始终以市场化、社会化和高效率为取向,致力于充分发挥市场作用,逐步将城市管理事务性作业推向市场,先后建立了新型围栏作业、建筑垃圾代整治市场化运作机制,并采用定期、不定期检查相结合的方式随时随机考核承包方,检验工作实效,实现了由“又管又做”向“管与做分离”的城市管理运行机制的转变。
通过前期运作,目前,共累计清理无主建筑垃圾140余处,共计1000多吨;
督促沿街装修店面进行规范围栏作业319处,沿街装修全部实行规范围栏,该项目我
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