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下面我就如何做好下一阶段的农资市场整顿工作讲几点意见。
一、提高认识,统一思想,增强开展农资市场专项整治工作的紧迫感
近年来,随着农资市场的不断发展和完善,我县已经形成了比较完备的农资市场体系。
农资市场的逐步完善繁荣在为广大农民群众提供了便捷服务的同时,也使一些不法分子有了可乘之机。
为了得到高额利润,这些人千方百计在农资的生产和销售环节做文章,制假售假、坑农害农的事件时有发生,使农民群众蒙受了极大损失,一年、甚至几年的辛苦化为泡影。
这些现象的存在不仅扰乱了市场秩序,使农民群众在经济上蒙受了损失,更加严重地是它影响到了我们党和政府在农民群众心目中的形象。
可以说,开展农资市场专项整治行动,是整顿和规范农资市场秩序,保障农民切身利益,实现农业和农村经济稳定发展的迫切需要,是当前农业生产形势的迫切需要,也是建设社会主义新农村的需要,因此,我们大家,特别是在农资市场管理上负有责任的政府各个职能部门,必须站在讲政治的高度,抱着对党、对政府、对广大农民群众负责的态度,进一步提高对农资市场专项整治工作的认识,采取行之有效的措施,认真做好农资市场的专项整治工作。
二、突出重点,明确责任,迅速掀起专项整治行动高潮
这次农资市场专项整治的重点是种子、化肥、农药、农机具、饲料、兽药、农膜领域的违规违法生产和销售经营行为,严肃查处违法、虚假广告宣传和价格违法行为。
农资市场专项整治的重点区域是背街小巷以及分布在广大农村无证经营农资的门店和非法加工生产企业。
农资市场整治的关键在源头控制,从生产、流通的源头对假、劣农资进行查处,要加强市场监管。
各乡镇、各部门要针对群众投诉多、意见大的重点市场进行重点整治,坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点,坚决打击流动加工点、分装点和地下黑窝点,彻底封堵假冒伪劣农资的流通渠道,依法严惩以次充好、欺行霸市以及滥涨价行为。
各级农资主管部门要与公安、工商、质检等部门密切配合,抓好农资打假案件查处工作。
要集中力量抓源头,端窝点,打惯犯,该曝光的产品要曝光,该撤销登记的要撤销,该处罚的企业要处罚,该严惩的犯罪分子要依法严惩。
通过查处大要案,达到震慑一批,遏制一批,打击一批,使假农资制售者无处藏身。
要进一步明确责任,各乡镇、各单位要根据县政府及县整顿和规范市场经济秩序领导小组划定的职能和职责,切实做好各自分管的工作。
这次农资市场专项整治及日常监管工作实行一把手负责制,单位一把手是第一责任人,主管领导是主要责任人,如果哪个乡镇、哪个部门因工作不力,出现了问题,将依据有关规定严格追究一把手和主管领导的责任。
各乡镇、各部门要将任务和责任层层分解,切实做到千斤重担大家挑,人人头上有责任、有目标,严防责任不明,任务不清。
当前,夏季农资销售旺季已经来临,时间紧迫,任务艰巨,会议结束后各单位要迅速部署,从6月8日到6月20日,集中宣传、集中检查,集中整治,造成强大的声势和高压态势,迅速掀起农资市场专项整治的高潮。
要对自己职责范围内行业和市场、门店进行全面检查,不留死角、不留隐患,发现问题及时处理,该没收的没收,该罚款的罚款,该取缔的取缔,该曝光的曝光,该移送司法机关的移送司法机关,决不能心慈手软,要做到不看面子,不以收代管,不一罚了之,要注意建立长效监管机制,把专项整治和经常性的监督管理结合起来,使农资市场的监管长期处于高压态势,为农资市场逐步走上规范化道路奠定良好的基础。
三、加强领导,密切配合,务求专项整治行动取得实效
开展农资打假护农专项治理行动是一项民心工程。
各级政府和有关部门要做到认识到位,组织到位,措施到位,责任到位,领导到位五个到位,确保这次农资市场整顿取得实效。
一是强化领导。
县里已成立了农资市场专项整治工作领导小组,制定了农资市场专项整治工作方案,对各单位的职责也做了进一步的明确。
各乡镇和有关单位也要结合各自的实际成立相应的组织,制定出相应的工作方案。
按照县里的统一安排,围绕重点品种、重点乡镇、重点市场,一个市场一个市场地排查,一个季节一个季节地攻坚,把阶段性目标、重点、职责和任务捆在一起,建立层层落实责任制,确保专项治理工作有效开展。
二是密切配合。
专项治理行动是一项系统工程,牵涉到多个部门。
各农资主管部门要以大局为重,按照专项整治领导小组的统一部署,在充分发挥本身监管职能同时,相互支持,密切配合,建立完善联动机制。
三是加强宣传。
要动员社会力量参与农资市场专项整治活动中去,充分发挥舆论宣传的导向和监督作用,积极采取群众喜闻乐见的形式,在农资产品集散地、经营场所以及集中居住区设立宣传栏,普及识假辨假知识,提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识,动员组织广大人民群众投身到农资打假的行动中,要加强信息沟通,及时掌握动态,坚持举报制度,及时查处群众反映的问题,为推进专项整治创造良好的氛围。
四是完善制度。
要建立健全农资监管长效机制。
在推进专项整治活动中,要立足当前,着眼长远,进一步完善农资市场监管制度,加强农资市场动态的监测和预警,定期定时公布农资质量抽检结果,做到将监管关口前移。
同时,要把打假与扶优相结合,引导农资企业诚信经营,扶持农资产品知名品牌,促进优质农业生产资料发展,满足农业增长的需要。
四、精心准备,做好迎接省、市政府督查调研的准备工作
近期,省、市政府将到各县对20xx年度整规工作目标责任完成情况及今年春播期间农资市场专项整治行动开展情况进行督查调研,而且采取是明查与暗访相结合的的方式,公县长也专门做了批示,希望各单位高度重视,要认真对待,在整治上下功夫,要认真迅速开展一次自查总结,结合这次专项整治活动及时整改问题和不足,按照县整规办的统一要求县商务局、农业局要认真做好迎接省市政府督查调研的各项准备工作,既要在客观的反映出前段我们所做的工作,又要保证省市政府对我县的这次调研不出纰漏。
同志们,农资市场专项整治是解决三农问题和推进社会主义新农村建设的重要组成部分,希望各单位以高度的政治责任感,高度重视农资市场专项整治工作,切实将本地区、本部门的专项整治工作落到实处,抓出成效,向全县人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家!
农资管理会议上讲话
(二):
根据会议安排,我代表县农资市场综合整治领导小组,就全县农资市场综合整治工作作一简要回顾,对的工作进行部署。
过去的一年,在县委、县政府正确领导和大力支持下,全县各镇、各农资监管职能部门,认真贯彻落实各级打假护农、红盾护农的指示精神,以推行信用体系建设为抓手,突出源头管理、加强质量监管,突出质量预警、严查农资违法案件,监管与服务、专项整治与质量提升相结合,坚持整治部署从早、监管关口前移、农资行业自律、监管力量下延的原则,扎实有序地开展农资市场综合整治,全县农资市场秩序持续好转,确保了农业生产安全和农产品质量安全,切实维护了农民的合法权益,取得明显的成效。
据不完全统计,在综合整治期间,农林、工商、质监共抽检农资产品273个批次,其中种子125个、肥料57个、饲料84个、喷雾器5个,合格率分别达到99.2%、91.2%、95.2%和100%,立案查处违禁、假劣农资案件31起,案值362万元,罚没款125万元。
综合整治工作的开展,为构建全县农资市场长效监管机制奠定了基础,为农业生产安全起到十分重要的保障作用。
一、监管举措有力,工作扎实有序,全县农资市场秩序明显改观
(一)领导高度重视,组织部署早
在县新农村建设工作会议上,县委、县政府对农业投入品的监管提出了严格要求,县委、县政府领导十分关注农资市场综合整治工作,经常听取各相关成员单位的汇报,提出下一步整治工作意见;
县人大、县政协通过视察、调研、人大代表建议、政协提案、社情民意等形式对农资市场整治工作进行监督,对工作中不足提出整改意见。
领导的高度重视和大力支持给农资市场综合整治工作提供了有力的支撑。
春节刚过,县农资市场综合整治领导小组多次召开会议、研究对策、商讨计划,制定并出台《农资市场综合整治工作方案》,明确了全年农资市场综合整治的组织领导、目标任务、工作举措和监管责任。
与此同时县政府于3月11日在农林局召开全县农资市场综合整治大会,部署全年农资市场综合整治工作,对成员单位提出要求,举行了放心农资下乡进村活动启动仪式。
会后各镇、各成员单位认真贯彻落实会议精神,调整工作班子,制定工作方案,落实工作任务。
在此基础上县农林局于3月20日召开各镇农技、畜牧兽医站长会议,进一步部署全年农资市场综合整治工作,细化工作要求,明确工作目标,会上各镇两站还向农林局递交了农业投入品监管工作和农林系统守法经营责任状,以此规范农林系统自身生产经营行为;
如东工商局也把农资市场整治列入维权保民生工作重点,切实肩负起工作职责。
由于领导重视,职责明确,及早部署,确保了全年整治工作的顺利开展。
(二)强化舆论宣传,整治氛围浓
各镇、各成员单位充分发挥舆论宣传在农资市场综合整治中的导向和监督作用,积极营造整治舆论氛围。
一是通过媒体宣传报道。
广电部门利用自身优势,及时宣传报道综合整治情况,对农资市场存在的问题开展舆论监督;
各镇利用有线广播对整治工作进行宣传报道,在全社会引起规范农资市场秩序的共鸣。
县农林局及时向各级农业信息网提供农资市场整治信息。
二是利用3.15、送法下乡等重大活动宣传。
去年3.15期间县农林、工商部门在文峰广场接受农民咨询,发放宣传资料500多份,接受咨询100多人次。
5月份县农林局参加市农业局和县法制办在马塘联合举办的送法、送科技下乡活动,发放资料300份,接受农民咨询100多人次。
各镇也利用形式多样的活动,宣传综合整治的重要性和必要性。
三是各相关职能部门在执法检查和实施行政处罚过程中对法律知识、如何识别伪劣农资、如何维权等加以宣传。
通过广泛的宣传,形成了浓烈的整治氛围。
(三)部门上下联动,综治力度强
综合整治期间各成员单位根据各自职能、职责,密切配合,形成了分工协作、齐抓共管、上下联动的良好监管格局。
县农林、工商、公安、安监、广电等部门根据县农资市场综合整治领导小组东农市综发5号文件精神,于7月21日联合对岔河、双甸等镇的农贸市场开展毒鼠强专项整治,共取缔无鼠药经营许可证5户,收缴各种鼠药304袋,计5.425公斤。
县农林、工商、质监部门在春秋两季对肥料市场联合进行专项整治,围绕肥料产品质量,特别是地产肥质量开展执法检查,抽检57个批次,合格率91.2%,同比提高了43个百分点,对不合格产品进行了处罚。
在7、8、9月三个月内,县农林、工商、质监、物价、公安等部门对适期农药进行两次联合专项检查,重点检查了农药生产、经营企业,围绕农药经营主体资格、标签违规、虚假广告、哄抬物价、农药市场监管五项制度落实等方面,分片包干检查。
检查组采取查市场、听汇报、看台账的方式进行查访,对质量有疑问的农药产品进行抽检,对违规产品及时进
行处罚,对检查情况进行通报。
根据农业部和省农林厅紧急清查非法添加三聚氰胺、瘦肉精、喹乙醇、硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物的通知精神,县农林部
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