某市政道路人行道铺装改造工程项目可行性研究报告.docx

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某市政道路人行道铺装改造工程项目可行性研究报告

某市政道路人行道铺装改造工程项目可行性研究报告

第一章总论

1.1背景

1.1.1概要

1、名称：

锡林浩特市天津路（振兴大街—察哈尔大街段）人行道铺装改造工程

2、建设地点：

锡林浩特市

3、建设规模：

人行道总长1596米、铺装面积38304平方米，铺装材料为花岗岩平板及花岗岩缘石

4、投资规模：

1596万元

5、资金筹措：

申请上级资金与地方配套资金相结合

6、建设单位：

锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司

1.1.2承办单位概况

锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司是锡林浩特市政府批准成立的唯一一家集城市基础设施投资、融资、经营为一体的国有企业，属于锡林浩特市人民政府授权范围内的国有资产运营主体，成立于2000年6月，注册资金11298万元。

锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司实行公司制运行，是在董事会领导下的总经理负责制，按《公司法》规定设立董事会、监事会，具有完善的法人组织结构。

公司经营范围包括城市基础设施开发、能源开发（专控除外）、建设开发工业、商业、民用等房屋产业，物业承租、商业置业、土地开发等。

近年来，为加快城市建设步伐、完善城市基础设施功能、改善城市落后面貌、推动城市经济增长，锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司按照市委、市政府及上级领导的工作部署，通过开展多种渠道筹措资金和多方位的城市基础设施建设，使锡林浩特市的市容、市貌得到了大幅提升和有效改善，为锡林浩特市经济社会发展创造了良好条件。

1.1.3可行性研究报告编制原则与依据

1、编制原则

（1）根据锡林浩特市城市道路发展现状和存在问题，结合城市总体规划和城市化发展需要，科学规划建设内容、合理确定建设规模、统筹安排功能布局。

（2）本着“实事求是、客观科学”的原则，依据实际需求和相关建设标准，结合市民出行需求和道路安全、方便通行要求，客观评价场址条件、统筹规划总体方案，做到拟建道路路线合理、等级适度、出行方便、配套完善、安全卫生。

（3）以“积极、客观、科学”的工作态度，充分调查研究各项基础条件，认真分析论证工程实施条件和工程技术方案的科学性与可行性，避免不利因素对工程建设和运营过程中产生的不利影响。

（4）在科学发展观的指导下坚持可持续发展战略方针，认真贯彻执行国家有关节约用地、节能环保和安全卫生等规定，使拟建工程达到道路工程设计标准和安全通行要求。

（5）以“实事求是、因地制宜、功能完善、安全卫生”的理念和“独立、客观、科学、可靠”的原则，提出与当地的经济发展水平相适应的工程建设方案，研究结论与建议满足建设单位工程建设需要，也为有关部门审批提供客观参考依据。

2、编制依据

（1）建设单位编制可行性研究报告委托书及其规划建设要求

（2）《投资可行性研究指南》（试用版）

（3）《锡林浩特市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

（4）《锡林浩特市城市总体规划（2008-2020）》

（5）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）

（6）《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）

（7）《无障碍设计规范》（GB50763-2012）

（8）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013年版）

（9）其他与拟建工程相关的现行有关标准、规范和规程

（10）建设单位提供的与建设有关资料和基础数据

1.1.4提出的理由与过程

锡林浩特市作为锡林郭勒盟中心城市，近年来在城市建设中立足长远发展，更加注重城镇规划、建设和管理，把打造宜居城市做为经济社会发展中的一项重要工作来抓，以营造良好的宜居环境作为发展目标，不断加大城市建设力度。

尤其是进入“十二五”以来，锡林浩特市紧紧抓住锡林郭勒盟委、行署提出的要把锡林浩特市打造盟府中心城市的有利时机，按照《锡林浩特市城市总体规划（2008-2020）》提出的城市总体规划与发展目标，进一步加快城市基础设施和城市居住环境建设工作，努力提升城市品质和城市精细化管理水平，积极拓展城镇空间、努力配套服务功能，不断推进城市道路、供排水设施及污水处理设施、供暖设施、河道整治、城市绿化等城市基础设施和医院、学校、社区等城市公共设施建设，促使城市宜居水平不断提高，为锡林浩特市“十二五”规划提出的“把锡林浩特市建设成为聚集全盟30%左右人口、容纳30万以上人口的宜居型中心城市”的发展目标奠定了良好基础。

然而，由于发展基础薄弱、发展起步晚、发展起点低等历史原因，锡林浩特市城市建设总体上让然处于发展起步阶段，城市道路、管网等配套基础设施仍不完善，仍具有较大的发展空间。

与此同时，随着经济社会发展而不断增长的城市人口规模，也为锡林浩特市的城市发展及其配套基础设施建设提出了更高的要求，顺畅而便捷的城市道路系统和齐备而完善的城市配套设施，是人口不断聚集的锡林浩特市城市建设的重要基础设施建设，也是全面推进锡林浩特市城镇化建设进程和城市总体规划的重要保障措施。

对此，锡林浩特市自2013年开始启动了全市道路系统及依附于道路的配套管网和绿地建设等城市基础设施的全面改造及新建工作，以此满足城市规模不断扩大、人口数量日益增长的锡林浩特市城市基础设施建设需要和城镇化发展进程，保障锡林浩特市城市总体规划的有效推进，促进全市经济社会的持续、快速、良性发展。

在此背景下，作为承担锡林浩特市城市基础设施建设任务的锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司，按照锡林浩特市人民政府的统一部署，在2013-2014年度完成全市主要干道及其配套管网和绿地建设等主要城市基础设施建设的基础上，提出了在2015年重点实施全市范围内的断头路打通、小街巷及人行道改造、机动车右转车道改造和部分道路拓宽等剩余的市政基础设施建设工程，以此全面完成“十二五”期间的城市基础设施建设任务，保障锡林浩特市城市总体规划的全面推进。

其中，根据锡林浩特市现有道路现状和城市总体规划及其修建性详细规划确定的路网规划，锡林浩特市确定2015年开展10处主次干道两侧人行道铺装改造工程，因此改善广大市民的日常出行道路条件和行人疏散通道，促进全市道路系统的更加顺畅，保障城市道路步行人员的通行安全，完善全市路网建设，提升城市公共服务能力。

对此，我公司接受建设单位针对上述锡林浩特市城市道路人行道铺装改造工程开展前期工作咨询委托后，及时组织专业技术人对拟建现有条件、建设需求、场址条件和规划方案进行了详细充分的调研分析和研究论证，并充分考虑政策条件、建设标准和节能环保与城市基础设施建设要求，结合所在城市总体规划要求，组织有关专家对研究方案进行了评估论证的同时，与建设单位多次交换意见的基础上编制了本可行性研究报告，力求为建设单位提供一份专业而客观的投资参考依据，以供其投资决策和下一步工程设计及投资控制提供独立、客观、专业的参考依据，也为有关主管部门审批提供客观参考依据，以使本的建设满足基本建设审批程序和要求。

1.2概况

1.2.1拟建地点

本建设地点位于锡林浩特市，拟改造人行道为由南向北纵贯城区的主干路——天津路两侧人行道。

1.2.2建设规模与目标

1、建设规模

根据锡林浩特市城市总体规划确定的路网系统和天津路道路红线规划，本拟改造建设的人行道总长度约为1596米，铺装改造总面积为38304平方米，铺装材料采用花岗岩平板和花岗岩边石。

2、建设目标

通过本的建设，为广大市民的出行提供方便、安全的道路条件，为促进锡林浩特市城市路网结构的不断完善、城市基础设施建设的快速推进做出积极贡献。

1.2.3投资规模与资金筹措

1、投资规模

根据工程建设规模、建设标准和有关投资估算依据并参考当地近期类似工程技术经济指标进行估算，本建设投资估算为1596万元，其中：

工程费用为1340万元、工程建设其他费用为138万元、预备费为118万元。

2、资金筹措

根据建设单位投融资计划，本建设资金主要以自筹资金方式投入，并根据相关扶持政策积极争取上级资金和地方配套资金，以缓解单位资金筹措压力，使工程建设按计划完成。

1.2.5研究结论

通过我公司对建设方案进行深入细致的研究论证，在锡林浩特市全面推进城镇化建设和城市基础设施建设的背景下，本作为以城市道路工程为主的城市基础设施建设工程，建设将对进一步改善锡林浩特市城市道路运输条件、完善全市路网结构、方便市民日常出行等方面具有积极的促进作用，从而对加快推进锡林浩特市城市建设进程和城市总体规划的全面落实产生积极的影响。

本的建设符合锡林浩特市城市总体规划和城镇化建设，建设工程建设方案明确、配套设施完善、工程方案可靠、投资规模合理，建设与当地经济社会发展现状和城市化建设需要相适应，具有良好的社会效益。

因此，本的建设是必要的、可行的，也是迫切的。

1.3技术经济指标表

主要技术经济指标表

序号

指标

单位

指标数据

备注

一

技术指标

1

人行道长度

m

1596

2

铺装面积

m

38304

3

路面类型

花岗岩板

12cm厚

5

设置树池

座

2660

花岗岩边框结构

6

铺设平缘石

m

3192

100×30×10cm花岗岩缘石

二

经济指标

1

总投资

万元

1596

1.1

其中：

工程费用

万元

1340

1.2

工程建设其他费

万元

138

1.3

预备费

万元

118

2

资金筹措

万元

1596

2.1

自筹本金

万元

1596

2.2

债务资金

万元

0

3

工程单方造价

按人行道长度计算

万元/km

1000

按铺装总面积计算

元/m2

417

第二章需求分析与建设规模

2.1需求分析

2.1.1城市概况

本作为以人行道铺装改造为主的市政道路建设工程，是锡林浩特市城市基础设施建设的重要内容，也是锡林浩特市城市建设中的重要组成部分，对完善城镇交通路网结构、改善市民出行条件、提升城市功能与品味具有积极的作用。

1、地理位置与区位条件

锡林浩特市于内蒙古自治区中部、首都北京的正北方，是内蒙古自治区锡林郭勒盟的盟府所在地，是锡林郭勒盟政治、经济、文化、教育和交通中心，也是锡林郭勒盟重点打造的全盟中心城市，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边疆少数民族地区，市域总面积14785平方公里，其中城市建成区面积37.5平方公里，全市现有总人口约25.2万人。

锡林浩特市地处东北、华北、西北交汇处，南距首都北京直线距离460公里、西距自治区首府呼和浩特市直线距离470公里，另外距离西北侧的中蒙最大口岸城市二连浩特市和东北侧的珠恩嘎达布其口岸直线距离均为340公里，向东与沈阳、长春等地距离也仅为为600多公里，具有据祖国正北方、融和三北（华北、西北、东北）地区、面向蒙古国及东欧地区的优越区位优势和得天独厚的后发优势，素有“草原明珠”的美誉，可同时享受国家少数民族地区扶持政策和中国西部大开发优化政策，也具有融入以京津冀为核心的环渤海经济圈、以东三省为核心的东北经济圈和以呼包鄂为首的内蒙古经济金三角区的有利条件，因而目前正处于经济社会快速发展期，全市产业经济、城市建设和基础设施建设均处于全面发展时期。

2、交通运输条件

锡林浩特市作为锡林郭勒盟中心城市和地处“三北地区”交汇处的独特区位条件，近年来借助国家和自治区大力实施大交通战略的发展政策，已形成较为完善的综合交通体系，正在建设以锡林浩特市为中心的贯通南北、连接东西的9条铁路、9条公路，积极推进特高压电力外送通道建设，将具备面向东北、华北和蒙西三网输出的优势，通疆达海的运输大通道已全面铺开，为锡林浩特市经济社会的持续、快速发展奠定了良好的基础和广阔的发展有利条件。

3、资源禀赋条件

锡林浩