在“党建计划”巩固提升年工作推进会上的讲话提纲文稿Word文档格式.docx
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党委常委带头落实党建工作“一岗双责”,坚持基层党建联系点制度,示范引领各级党组织及负责人积极履行抓党建主体责任,促进各领域基层党建工作晋位升级。
二是“两支队伍”建设不断加强。
以推进党史学习教育为契机,坚持抓班子带队伍,基层党员干部队伍建设有了新的提升。
选树于书法先进典型,召开全市学习X同志先进事迹报告会,掀起学习于书法活动的热潮,进一步增强了党员干部的宗旨意识、规矩意识和责任意识。
三是“两个保障”水平有了较大提升。
各县(市、区)在抓基层打基础上持续用力,坚持资源向基层下沉,政策向基层倾斜。
列支了X亿元基层党建专项经费,用于阵地建设、规范提升、教育培训等。
在省定X个村级集体经济试点村基础上,市县财政投入近X亿元,扶持发展X个市级试点、X个县级试点。
印发了《X市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》,各县(市、区)按照“统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围”的标准,扎实推进村级组织阵地规范化建设。
四是“两个不平衡”取得阶段性突破。
针对地企党建相对封闭、农村党建短板等问题,精准施策,强力推进,取得了一定成效。
召开了X国有企业党建第一次联席会议,印发了《X国有企业党建联席会会议制度》,统筹协调驻X央企(科研院所)、省企党建工作。
将抓党建促X工作纳入乡村振兴大督导范围,聚焦基层党建X类主要问题,将全市X个重点村全部督查一遍。
集中整治的X个软弱涣散村中X个转化提升较为明显。
五是“两个覆盖”进一步扩大。
注重将党建工作全方位融入经济社会发展,做到围绕发展抓党建、抓好党建促发展,以经济社会发展成果检验党建工作成效。
成立了市委非公经济组织和社会组织工作委员会办公室、市非公有制经济组织党委和市社会组织党委,指导推动全市“两新”党建工作。
深入开展机关党的建设突出问题专项整治工作,推动机关党建工作走在前作表率。
对全市中小学校、民办学校党的建设工作进行了调研摸底,初步起草了加强党建相关文件。
各领域基层党建工作从“虚”到“实”,从“软”到“硬”,全面进步,全面夯实。
这些成绩,是在经济发展进入新常态、基层党建工作面临新挑战的背景下取得的,是全市各级党组织认真履职尽责、坚持大抓基层的结果,是广大党员求真务实、狠抓落实的结果。
在此,我代表市委向全市各级党组织、广大党员以及党务工作者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全市基层党建工作仍然存在一些薄弱环节和突出问题。
具体来说,主要有以下四个方面:
一是党建工作与中心工作融合不够。
一些基层党组织和党组织负责人对巩固提升“X党建计划”的基础性、根本性和长期性认识不足,没有真正认识到基层党建对中心工作的引领、促进和保障作用,党建工作和中心工作“两张皮”的现象仍然存在。
二是党内组织生活制度落实不到位。
从考核情况看,发现存在乡镇(办事处)党委对基层支部指导不够、落实政策“上下一般粗”问题;
半数以上党支部落实“三会一课”制度不严格,有的对支部主题党日活动没有安排布置,组织生活开展计划性不足;
三分之二的村“四议两公开”工作法运用不到位,记录不规范。
三是基层干部队伍建设仍有短板。
农村干部选拔源头不活,存在“年龄偏大、文化偏低、身体偏弱”现象,新形势下履职尽责能力不强。
四是基层保障水平还需进一步提升。
村级组织阵地建设方面,属于阵地空白的还有X个、危房的X个、破旧不能正常使用的X个、面积狭小的X个。
经费保障方面,村级集体经济还需加强,X个村级组织中,集体经济薄弱的有X个,占X%;
集体经济空白的有X,占X%,仍存在上级拨付多少资金就用多少,“有多少米就煮多少粥”的问题。
基础强,党就强;
基础弱,党就弱。
对于全市基层党建工作,要有清醒判断和忧患意识,充分认识到巩固提升“X党建计划”,是未来一个时期全市基层党建的紧迫任务,是加快推进X工作布局、加快实现X奋斗目标的基础性工作。
下面,围绕市委大抓基层的部署要求,推进全面从严治党向基层延伸,我就进一步抓好基层党建工作,强调三个方面的问题。
一、提升认识,充分认清巩固提升“X党建计划”的重大意义
《党章》规定,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
这是我们抓基层党建工作的制度依据和目的所在。
要深刻认识巩固提升“X党建计划”的重要意义,始终把责任扛稳、抓牢、做实。
(一)巩固提升“X党建计划”是推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。
从刚才X同志梳理的问题来看,有的工作每年都提出要求,每次会议都安排布置,但就是落实不到位、解决不到位。
这些问题,有人财物保障、工作方式方法等多种原因,但根源在思想上认识,是“总开关”出了问题。
九层之台,始于垒土。
市委将X年确定为“X党建计划”巩固提升年,就是要强功能、抓基本、补短板、重创新,不断夯实基层基础,把全面从严治党要求和党史学习教育,变成每个支部、每名党员的政治自觉和行动自觉。
(二)巩固提升“X党建计划”是落实新定位、谱写新篇章的坚强保证。
当前,我市正处在爬坡过坎、转型升级、蓄势崛起的关键时期,也面临着很多重大机遇。
市委把乡村振兴作为头等大事和第一民生工程,放在统揽“十四五”经济社会发展全局的高度去推动落实。
X月X日,省委常委会研究支持我市加快中原城市群副中心城市建设工作,提出力争到X年基本建设成为经济充满活力、创新能力迸发、人文魅力彰显的现代化全国区域性中心城市的宏伟目标,要求我市积极促进政策落实落地,推动重点领域建设和关键环节改革取得实质性突破。
要把省委、省政府决策部署落实到位,将改革进行到底,加快推进X工作布局,实现X奋斗目标,离不开全市X万个基层党组织和X万党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,团结带领全市人民锐意进取、开拓创新。
(三)巩固提升“X党建计划”是当前和今后一个时期抓好基层党建工作的基本路径。
治国安邦,重在基层;
管党治党,重在基础。
党的基层组织是党的“神经末梢”,是党的执政大厦的“牢固地基”,是我们开展各项工作的“前沿阵地”。
市委牢固树立大抓基层的鲜明导向,提出以强化政治功能、提升服务功能为根本,以建好党员队伍、建强基层干部队伍为关键,以抓好经费保障、阵地保障为支撑,以解决企业和农村党建工作发展不平衡为重点,以实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖为目标,从各个方面、不同维度对党的建设系统工程进行了总结概括,明确了基本路径,是当前和今后一个时期抓好我市基层党建工作的总抓手。
要把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,从根本上落实主体责任,使思想更加牢固、行动更加自觉、措施更加有力,进一步找准以党的建设引领各项工作的有效载体,做到抓长抓常、抓有所进、抓有所成。
二、突出重点,牢牢抓住巩固提升“X党建计划”的关键环节
树牢大抓基层的鲜明导向,不仅要明确思路举措,还要把责任细化分解到一件件实事上,固化为一条条硬任务。
各县(市、区)要坚持问题导向,对照“五个两”任务,进行一次系统梳理,全面回顾,好的经验做法要放大优势,存在的短板要查漏补缺,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
(一)铸“魂”强“根”、凝心聚力,持续增强基层党组织“两大功能”。
政治功能是基层党组织的“魂”,服务功能是基层党组织的“根”。
有了正确的政治方向,才能更好地为人民服务;
服务好人民,才能更好地体现党的根本宗旨。
强化政治功能。
就是要增强基层党组织坚持政治方向的坚定性,维护党的领导的自觉性,增强党内政治生活的严肃性,完成党的任务的创造性,坚守党的阵地的战斗性。
一要突出思想政治教育的“首位度”。
将“党员主题活动日”这种好的做法一以贯之。
着力推广孟津县、涧西区开放式组织生活模式,让教育真正触及灵魂,确保广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。
二要突出党内政治生活的基础性。
总结X县基层党建工作规范X条的经验,重点抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实,突出党性锻炼,组织党员经常参加、长期坚持。
上级党组织要指导党支部制定年度“三会一课”计划,并对执行情况进行检查。
三要突出党员的先进性。
扎实开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”活动,在各领域设置一批“党员先锋岗”,通过党员个体先锋模范作用发挥,切实增强党组织凝聚力、号召力,把广大党员群众紧密团结凝聚在党的周围。
四要突出党建氛围的导向性。
通过喷刷墙体标语、设置宣传广告、打造党建广场等多种形式,引导群众在日常工作生活中深刻理解党的决策部署,增强贯彻执行的自觉性、坚定性。
提升服务功能。
就是要按照服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的要求,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化,努力把党的政治优势体现在服务之中,在服务中增强凝聚力和感召力。
一要变被动服务为主动服务。
在严格落实村干部挂牌值班制度的基础上,督促村组干部和驻村干部采取多种形式定期了解村内所有户家需求,搜集需要办理的事项,集中代办。
二要大力推广信息化服务模式。
加强综合信息平台建设,广泛利用互联网络、微信公众号等现代科技手段服务广大党员群众,努力变居民办事由“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。
三要拓展延伸服务的广度和深度。
在农村,推行无职党员“一编三定”,在村党组织的领导下,通过“党员编组”和“定岗位、定责任、定奖惩”,组织无职党员参与村务管理、服务村民群众。
在社区,推广涧西区“三社联动”模式,实现多元化的服务供给。
在企业、机关、学校,坚持党建带群建,推动服务进车间、进科室、进教研组,真正关心、关注员工的思想动态和工作生活,有效维护员工的各项合法权益。
(二)培源纳新、严管厚爱,进一步锻造“两支队伍”。
做好基层工作,党员是关键,党员干部是龙头。
加强党员队伍建设。
党的力量和作用,既取决于党员数量,更取决于党员质量。
一要严格党员发展。
坚持把政治标准放在首位,严把“入口”,畅通“出口”,优化党员结构,增强队伍活力。
二要严格教育管理。
采取党校培训、送教下乡、远程教育、流动课堂等方式,保证年内全体党员轮训一遍。
实行党员“双十规范积分管理”制度(围绕合格党员“十项基本要求”设置正向得分,对照“十个行为底线”设置反向扣分,依据现实表现进行加分或扣分,季度评议,结果公开,年终得分作为党员评格的主要依据),稳慎处置不合格党员。
三要加强流动党员管理。
以党员和党组织基本信息采集工作为契机,对流动党员情况进行调查摸底,务必使每名流动党员回归组织。
学习借鉴伊滨区先进经验,逐村建立流动党员微信群,实行留守党员与流动党员“一对一”连心结对。
加强基层干部队伍建设。
建设一支高素质的基层骨干执政队伍,是加强基层党建工作的关键。
实践证明,有一个好的“领头雁”,就能带动一班人、搞活一个村。
要抓住明年村“两委”换届这一契机,一要育好,提升能力素质。
持续推进基层党组织书记素质提升工程及各级党代表专题培训工作,注重培养后备力量,尤其是农村后备干部,注重做好日常培养、储备工作。
二要管好,加强监督约束。
要出台考核办法,对基层党组织书记、各级
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