2021--2025年“十四五”规划编制工作调度会讲话稿和某市某区“十四五”规划编制工作方案合编Word文档格式.docx
- 文档编号:14502272
- 上传时间:2022-10-23
- 格式:DOCX
- 页数:13
- 大小:23.73KB
2021--2025年“十四五”规划编制工作调度会讲话稿和某市某区“十四五”规划编制工作方案合编Word文档格式.docx
《2021--2025年“十四五”规划编制工作调度会讲话稿和某市某区“十四五”规划编制工作方案合编Word文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2021--2025年“十四五”规划编制工作调度会讲话稿和某市某区“十四五”规划编制工作方案合编Word文档格式.docx(13页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
下面,我讲几点意见。
一要高度重视“十四五”规划编制工作,推动长期可持续高质量发展。
做好“十四五”规划对我市发展具有几个重要意义:
一是有利于更好地融入国省发展战略。
“十四五”规划要站在全国全省全局的角度来谋划X未来发展,所以有利于我市更好地融入国省发展战略,争取到更多的项目、资金、优惠政策,推动X发展。
二是有利于认真总结过来的成绩、经验,发现工作中的短板、弱项,更好地扬长避短,推动X新一轮发展。
“十三五”规划执行以来,很多工作指标都已经完成,也有少部分工作没有完成,所以我们要总结经验教训,总结成败得失,这对于我们在过来的基础上做好规划工作,行稳致远、提档升级大有好处。
三是有利于推动X特色发展。
“十四五”规划最重要的就是要结合X实际,把国省发展战略和X实际相结合,对推动X特色发展、高质量发展。
四是有利于提升政府驾驭经济社会发展的能力,提升社会治理水平。
不研究规划,不抬头看更远的路,不站在更高的平台,我们就很容易变成具体的事务工作者,变成目光短浅的忙于具体事务的人,很难有战略远见,很难有工作的预见性、前瞻性,很难有一种很高的驾驭能力,所以,研究“十四五”规划最终是有助于提升政府的治理能力和治理水平。
各级各部门要高度重视做好“十四五”规划工作,做好这项管长远的战略性工作。
做好规划,既是务虚、更是务实,要从虚处入手、实处着力,最终使“十四五”规划为我市未来发展绘制出美好的蓝图,为未来的长远发展打下坚实的基础。
二要深入调查研究,广泛征求意见,集各方智慧科学编制规划。
规划编制工作绝不是哪几个人就能做好的,不是某个执笔人就能完成的。
一是做好调查研究。
必须要以科学调查研究为基础,把重点放在对“十三五”规划完成和执行情况,成败得失、经验教训的总结上搞好调查研究。
要研究好X的现状和发展需求,找到解决人民群众最急、最需、最盼问题的着力点和突破口,避免规划脱离实际。
要研判国省未来经济社会发展的走势,国省政策的未来走向。
既要研究国省这个大板块,又要研究条条的,就是要研究上级行业主管部门的要求,不研究好上级政策,就会坐井观天,成为井底之蛙,就永远只会讲X话,不能讲普通话,所以,X人要实现高速发展,既要讲好X话,还要会讲普通话,要对接更加广阔的天地和舞台。
二是广泛听取意见。
要听取人民群众的意见,要认真听取各板块规划中涉及老百姓最多的是什么问题,他们最需要的是什么。
要听取各县市的意见,不能让市直单位的子规划和县市的发展脱离,要听取他们的意见,充分和他们对接。
要听取实体经济和服务对象的意见,比如,经济发展部门要多听听企业家的意见,教育和卫健部门要听取学校和医院的意见,要和你们的服务对象好好对接。
要听取专业人士的意见,比如工业发展,我们搞五大新兴优势产业,这个定位要进一步完善,优势产业要举足轻重、占比较大。
比如讲新型智能小家电目前来讲只能是新兴产业,还不能作为优势产业。
比如讲X和X完全可以整合,生物制药、文化旅游、文创产业来势都很好,可以成为优势产业。
我们不能只从某一个角度看,要根据专业意见多方分析。
再比如农业提质增效的问题,因为现在柑橘老化品种多,已有面积是不是可以调整X,同时,X产业市场需求到底怎么样,饱和度如何,要广泛征求意见,看看专业机构怎么测算。
这里要表扬统计局,每次都认真测算,他们和全国、全省的测算方法是联系到一起的,不是凭自我感觉,是有科学的测算标准,我们要全面考虑这些因素。
在广泛征求意见之外,集中各方智慧是我们编制规划的基础,各部门都要做好这个基本功,了解规划的基本和要件,规划的要素有哪些,要抓哪些,一把手要亲自过问。
三要坚持解放思想,不断与时俱进,进一步理清思路、科学定位,做好“十四五”规划。
最重要的是要以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新发展理念,根据新形势、新任务、新目标制定规划。
如果抱着过来的条条框框、过来的观念几十年不变,“十四五”规划就没必要制定了。
我们的社会是日新月异的社会,时代每一天都在发生各种各样的变化,没有任何一个人在几十年前讲一句话,几十年后还一成不变,这个是经济社会发展规律决定的,社会是滚滚向前的,我们必须不断解放思想,接受新理念、接受新思路、认清新形势,与时俱进,我们可以打破陈规,学习借鉴先进地区、周边地区、兄弟地区的好思路、好做法、好理念,科学定位工作、科学定位X未来发展,这是做好“十四五”规划的第一思想基础。
特别是一把手和“关键少数”要解放思想,跳出约束,站在X市未来长远发展的基础上编制规划,总是和过去一样,一成不变就没有价值,凡是过去好的要继续坚持,凡是时代需要的新东西要敢于纳入,一定要做好这两个结合。
四要认真研判现状与趋势,科学提出目标任务、措施和项目。
有没有前瞻性、指导性、操作性,是科学编制“十四五”规划的关键,要有精准的目标指引,统计局和各个部门要认真测算,不要摸脑壳定指标。
“十三五”规划的一些目标实现了,一些没有实现,一方面是形势发生变化,这是客观原因,但也有些是主观目标确定得不精准,这次我们要总结教训。
首先就是要实事求是,脱离了实事求是,所有的目标就都是假的,特别是有些园区规划,必须和国省国土政策对照,国土政策也是越来越严格,对于不符合实际的规划,即使提出了也没有意义,必须坚持实事求是,这是制定“十四五”规划的出发点,没有这个出发点,规划就变成了鬼话,这是很严肃的。
一定要研究现状、政策、趋势,科学提出目标任务和措施,特别是要有措施、有项目、有保障,要有具体的工作任务、工作措施、具体落地的项目、具体的要素保障做支撑,没有这些,规划就无法变成成果,就是一纸空文,这几个关键的要素一定要有,有多个部门这方面要加强,要认真研究到具体项目上去。
五要强化上下衔接、左右联动,争取更好地实现多规合一,更好地融入国省战略。
把各个部门请到一起研究这个规划,就是让大家相互知道别人怎么搞的,取长补短,知道他的规划和我的规划怎么匹配,很多是相互关联的。
比如住建、环保、污水处理和水利,很多是联系在一起的。
比如自然资源就和所有部门都有联系,比如发改的项目的都是来自于各个板块领域,和所有部门也都有关联,大家要互通信息,互相掌握情况,多沟通工作,努力做到多规合一。
同时要积极和省里的主管部门沟通,和国家主管部门沟通,了解国省规划的制定情况,弄清楚哪些项目在全省有一席之地,哪些板块能够纳入省里的规划,要在这些方面做到心中有数。
六要强化协调指导,认真组织编制规划,推动形成更多规划成果。
每个部门都要成立专门工作班子,集中力量,尽锐出战,搞几个月,反复打磨研究;
发改委要加强培训指导,明确规划编制的基本要求、基本原则和业务知识;
副市长要加强对分管部门的子规划的具体指导、反复牵头研究;
各位副市长要明确自己分管领域哪些规划要编制,对编制规划的关键思路、关键目标、关键任务,关键项目,都要亲自过问,让“十四五”规划和市委市政府的思路切合得更好更紧。
2021--2025年某市某区“十四五”规划编制工作方案4070字文稿
“十四五”时期,是XXX由高水平全面建成小康社会迈向基本实现社会主义现代化的关键时期,也是XXX率先探索建设长三角一体化示范区及先行启动区的重要时期。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,把握好长远和当下的关系,把握好全局和重点的关系,把握好高线与底线的关系,把握好政府和市场的关系,站在全局和战略的高度,认真做好“十四五”规划编制工作,对引领XXX高质量发展走在全市、全省乃至全国前列,提升“强富美高”新XXX的XXX篇章建设水平,全力打造“八大标杆”具有重大现实意义。
根据国家、省、市统一部署,结合XXX实际,制定“十四五”规划编制工作方案。
一、编制工作总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,特别是总书记关于江苏、XXX以及长三角一体化的重要指示批示精神,全面落实省第十三次党代会、市第十二次党代会、区第十二次党代会和历次省委、市委、区委会的部署,自觉把国家“两个一百年”和我省“高质量发展走在前列”的奋斗目标定位融入到全区的“十四五”规划编制工作中,深入贯彻新发展理念,科学描绘XXX未来五年的美好愿景和现实图景,系统提出我区向“第二个一百年目标”进军起步阶段的路线图和时间表。
准确谋划“十四五”经济社会高质量发展的方向、布局,科学设置规划的目标指标,系统规划重大项目等要素支撑,扎实开展好“十四五”规划编制工作。
认真落实国家、省、市工作要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,树立战略思维、系统思维、底线思维,持续推进规划理念、功能、方法和形式全过程创新,加快构建统一规划体系,推进建设改革开放新高地、创新经济新高地、生态价值新高地和人居品质新高地“四个新高地”,开启基本实现社会主义现代化建设新征程。
二、规划编制体系要求
贯彻落实《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》(中发〔〕号)《省发展改革委关于做好“十四五”规划编制工作的通知》(苏发改规划发〔〕号)及《XXX市发改委关于做好“十四五”规划编制有关工作的通知》(苏发改规〔〕号)文件精神,推进统一规划体系建设,是做好“十四五”规划编制的基本依据。
要按照上级部署要求,结合XXX实际,以“十四五”规划编制为契机,理顺规划关系,注重规划衔接,统筹规划管理,强化政策协同,构建XXX区统一规划体系,确保一张蓝图绘到底。
要明确规划功能定位,突出发展规划的统领地位,发挥空间规划的基础作用,强化专项规划和区域规划的支撑作用,做到各司其职、各谋其位。
要规范规划编制方案,全面履行前期研究、
拟订草案、征求意见、衔接论证、审核批准、规划发布等编制程序。
要统筹规划全程管理,完善目录清单、编制备案、衔接审核等管理制度,优化实施评估与调整修订的具体规定。
要夯实规划体系支撑,注重财税、金融、产业、土地等政策协同,将“十四五”规划纲要执行情况纳入高质量发展监测评价体系,确保规划实施见到实效。
三、规划研究的重大问题
重大问题研究的广度和深度决定规划的质量和水平。
要深入开展前期研究,准确把握长三角一体化发展趋势,全面总结“十三五”时期经济社会发展的有益经验,聚焦短板弱项,研究提出全局性、前瞻性、关键性重大问题的对策建议。
要科学设置发展目标和考核指标,对标基本实现社会主义现代化内在要求,综合考虑要素支撑、资源环境承载和重大风险等因素,研究提出“十四五”时期的总体目标以及在实现目标过程中可能面临的风险挑战与应对预案,构建导向鲜明、科学可行、衔接协同的指标体系,对规划主要目标全部实行统一监测评价。
要围绕“十四五”XXX发展全局,加强统筹、反复论证,研究提出一批重大工程项目、重大政策和重大改革举措。
要强化空间布局研究,突出空间治理,探索将结构优化、开发强度、开发效率等纳入约束性指标严格管理,形成与
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2021 2025 十四 规划 编制 工作 调度 讲话稿 某市 某区 工作方案 合编
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)
链接地址:https://www.bdocx.com/doc/14502272.html